失業(yè)保險金精選(九篇)

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第1篇：失業(yè)保險金范文

    答：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的失業(yè)人員。

    問：失業(yè)人員應如何辦理登記，如何領取？

    答：本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員自與用人單位終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起，60日內持與用人單位終止、解除勞動（聘用）或工作關系的證明、《職業(yè)指導培訓卡》、《戶口簿》、《身份證》和3張一寸免冠照片到戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動保障部門進行失業(yè)登記、辦理申領失業(yè)保險金手續(xù)。符合領取失業(yè)保險條件的失業(yè)人員，進行失業(yè)登記，從次月起，按月領取失業(yè)保險金。

    問：被保險人領取失業(yè)保險金的期限是根據(jù)什么確定的？

    答：被保險人領取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計繳費時間確定：累計繳費時間1年以上不滿2年，可以領取3個月失業(yè)保險金；累計繳費時間2年以上不滿3年，可以領取6個月失業(yè)保險金；累計繳費時間3年以上不滿4年，可以領取9個月失業(yè)保險金；累計繳費時間4年以上不滿5年，可以領取12個月失業(yè)保險金；累計繳費時間5年以上的，其超過5年的部分，按照每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù)。領取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

第2篇：失業(yè)保險金范文

1、失業(yè)保險基金的籌集

失業(yè)保險作為現(xiàn)代社會保障的一項重要內容，不再是單純的社會救濟行為，而是促進市場競爭順利進行，保證市場經(jīng)濟體制正常運行的必要社會條件。市場經(jīng)濟，遵循權利與義務相統(tǒng)一，失業(yè)保險同樣要堅持這一原則。失業(yè)保險的受益者，在享受權利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費。因而，失業(yè)保險的各個主體應當承擔相應的義務與責任。失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人。就企業(yè)而言，有了失業(yè)保險，職工失業(yè)時能獲得物質幫助，后顧之憂解除了，更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力，為企業(yè)帶來更多、更好的效益。企業(yè)從失業(yè)保險中獲得了收益，應當承擔相應的義務，向失業(yè)保險機構繳納一定的費用。就政府而言，政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補貼，等于是再生產(chǎn)勞動力的投資，為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻，緩和了社會矛盾，有利于整個社會秩序的穩(wěn)定，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。就個人而言，他們失業(yè)時，能得到社會的幫助與補償，從社會保障中得到了好處，也要承擔相應的義務與責任，向社會保障繳納一定的費用。

我國現(xiàn)行的失業(yè)保險基金主要來源于兩個方面：政府的財政補貼與企業(yè)繳納的保險費，各地在實際執(zhí)行過程中也有少數(shù)從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的。目前，部分國有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài)，只能以當?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟金，職工難以維持基本生活，不可能再拿出一筆錢來繳納失業(yè)保險費。但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險。這就造成企業(yè)失業(yè)保險金的收繳困難。就政府而言，對失業(yè)保險的財政補貼無論是按國際慣例，還是從建立市場經(jīng)濟體制的必要性和重要性來看都是必須的。但是，由于我國目前正處于社會主義初級階段，人口多、底子薄，國家財政積累有限，而且，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全，需要一系列配套措施的實施和開展，這往往需要相當大的資金投入。因此，政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增長，個人收入也逐步增加，個人繳納一定的失業(yè)保險費不僅是必要的，也是可行的。個人繳納一定的失業(yè)保險費，具有下列好處：首先，能開辟失業(yè)保險費的征集渠道，增強社會保障基金的儲備和承受能力，適當減輕國家財政和企業(yè)的負擔;其次，有利于打破失業(yè)保險金完全由國家、企業(yè)包下來的舊觀念，增強職工參與失業(yè)保險的意識和自我保障意識，從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想;第三，能引導職工關心失業(yè)保險事業(yè)，促進更廣泛地實行失業(yè)保險的群眾監(jiān)督機制;第四，有利于增加職工的就業(yè)危機感，更加珍惜就業(yè)機會，增強其工作熱情和責任感，有利于提高企業(yè)勞動效率。

由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識，借故各種理由拒交失業(yè)保險金，增加了資金籌措的難度。為了保證失業(yè)保險基金的籌集，可以從法律角度考慮建立一個新稅種：失業(yè)保險稅，通過稅收方式對失業(yè)保險金進行籌集。與我國現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費模式相比，失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于：(1)更符合效率原則。稅務部門負責失業(yè)保險稅的征收，財政部門負責編制失業(yè)保險預算，失業(yè)保險管理部門負責失業(yè)保險金的日常發(fā)放，為失業(yè)者提供就業(yè)培訓和就業(yè)指導。這樣，機構精簡，權現(xiàn)分明，任務明確，便于操作和節(jié)約征管費用，提高工作效率。(2)具有更強的約束機制。失業(yè)保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規(guī)定，具有較強的法律約束力。(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則，有利于實現(xiàn)社會公平目標。失業(yè)保險的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動者，他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅，其稅收收入由國家專設機構安排使用，并且國家有責任對失業(yè)保險提供最后保證。這樣，使得三方共同負擔原則落在實處。同時，失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計，均衡不同納稅主體的經(jīng)濟負擔，創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件。

2、失業(yè)保險基金的運用

市場經(jīng)濟存在通貨膨脹，這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險，如果這部分資金不進行自我增值，單依靠國家財政補貼或提高儲畜率，不僅增加國家的財政負擔，也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用，而且國家的補貼也是很有限的。

失業(yè)保險經(jīng)濟活動具有其特殊性，失業(yè)保險基金收取在先，支付在后，而且收入不可能在短時間內全部支付，總是要形成一部分的“閑置”資金。失業(yè)保險基金作為社會總資金的一部分，它的閑置就不利于社會總資金的周轉，無法從資金周轉中獲得收益，不利于增加失業(yè)保險的后備力量，不利于增強其經(jīng)濟補償能力。因此，失業(yè)保險基金只有進行投資使用，才能提高其經(jīng)濟效益和社會效益。

如何進行失業(yè)保險的投資運用，關系到失業(yè)保險基金保值、增值，加速周轉的關鍵也是我國失業(yè)保險制度改革成敗的一個重要環(huán)節(jié)。失業(yè)保險基金的投資運用應該遵循安全性原則，有以下幾種途徑：首先，將失業(yè)保險基金存入銀行，以獲得利息收入。這種辦法風險小，收益可靠穩(wěn)定，但存在資金收益低，擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險。要克服這一缺陷，需要國家政策支持，給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率，要超過物價指數(shù)，才能保證失業(yè)保險基金的保值增值。其次，購買國庫券或政府債券?？色@得較高的收益，一般都會高于銀行利息。而且國庫券和政府債券不存在什么風險，把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的，符合安全性的原則。第三，成立社會保障銀行，專門進行失業(yè)保險基金的運營與管理，進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經(jīng)驗就是設立社會保障銀行，獨立于各級政府，實行董事會制度，由政府、勞工、社保三方代表組成，并聘請金融專家。同時建立其監(jiān)督審查制度，保證基金運用的安全有效。此外，政府在政策上給予扶持，如將一些有相當收益水平、風險小的項目優(yōu)先照顧社會保障銀行，此外在投資盈利的所得稅方面，政府也要給予優(yōu)惠。

3、失業(yè)保險基金的支出

3、1支出內容失業(yè)保險金主要只能用于失業(yè)救濟和失業(yè)培訓，具體說：失業(yè)人員的救濟金及醫(yī)療補助費、失業(yè)人員的轉業(yè)培訓費和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費、失業(yè)保險管理費等。還不夠全面，應增加：(1)女性失業(yè)者的生育補助費和生活困難補助費;(2)專列一項生活困難補助費，讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔起法定的贍養(yǎng)責任，并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險金促進和鼓勵失業(yè)者參加培訓、重就業(yè)的功能，在發(fā)放救濟金時向這部分失業(yè)者實行某些優(yōu)惠，如：對參加指定的轉業(yè)訓練并經(jīng)考核合格的，給予一定的補貼;為鼓勵失業(yè)者自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的，將其應享受的失業(yè)救濟金一次性全部發(fā)放。

3、2支出標準我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度中規(guī)定：失業(yè)救濟金發(fā)放標準為相當于當?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟金額的120—150%。但對工作時間長、家庭負擔重的失業(yè)人員要適當提高，而且失業(yè)救濟金應隨物價上漲而適當調整，具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。但救濟金的發(fā)放標準也不宜太高，否則不能調動失業(yè)人員的積極性，且加重國家和企業(yè)負擔?，F(xiàn)行失業(yè)保險制度還規(guī)定：失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的，領取失業(yè)救濟金的期限最長為十二個月;五年以上的，領取失業(yè)救濟金的期限最長為二十四個月。這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗，應當再細分一些。

3、3支出結構失業(yè)保險金在各個項目的支出結構比例是否科學合理，決定著失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮及制度的運行。我國推行失業(yè)保險制度以來，失業(yè)保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產(chǎn)自救費和轉業(yè)訓練費使用效益差等問題，未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險制度應有的功能。我國失業(yè)救濟金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低，依照國際慣例，失業(yè)救濟金是失業(yè)保險金支出的大頭，而我國在管理費支出方面卻一直居高不下，連續(xù)幾年管理費占基金總支出的比例高達20%以上。在國外，管理費占總支出的比例一般僅在3—4%。失業(yè)保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的，但長期居高不下，用大筆基金超標準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具，顯然損害了失業(yè)保險制度正常功能的發(fā)揮。

[參考文獻]

[1]郭慶松，楊光。市場經(jīng)濟條件下中國失業(yè)保險制度研究[J]。人口與經(jīng)濟，1997，(4)：17～26。

[2]秦憲文，夏江海。我國失業(yè)保險制度存在的問題及對策[J]。海南金融，1997，(10)：40～42。

第3篇：失業(yè)保險金范文

1、累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業(yè)保險金；

2、累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業(yè)保險金；

3、累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業(yè)保險金。

【法律依據(jù)】

第4篇：失業(yè)保險金范文

乙方：__________________

為方便社會保險經(jīng)辦機構及時為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，對失業(yè)保險金的發(fā)放采取自動轉賬的辦法，即由甲方提供失業(yè)人員失業(yè)保險金數(shù)據(jù)，由乙方在失業(yè)人員的通存通兌活期儲蓄帳戶內。為此，訂立本協(xié)議以明確雙方的權利與義務，并共同遵守。

一、甲方對其提供的失業(yè)保險金入賬數(shù)據(jù)的合法、合理性及正確性負責，乙方負責按甲方提供的數(shù)據(jù)完成批量入賬。

二、甲方負責將失業(yè)保險金相關事宜告知專業(yè)人員，辦理失業(yè)人員的查詢等事項，負責解釋、調解因此而引發(fā)的糾紛和爭端。

三、甲方為失業(yè)人員在乙方開立的活期儲蓄存款賬戶應為正常戶，其資金由乙方以無折方式完成劃轉。若該賬戶在乙方辦理賬戶凍結等手續(xù)，無法完成入賬時，則不受理轉賬申請。

四、甲方應于發(fā)放失業(yè)保險金款項的前______日，向乙方委托分理處工資管理部門提交發(fā)放數(shù)據(jù)及轉賬支票。

五、乙方檢查數(shù)據(jù)信息無誤后在甲方指定的入賬日（節(jié)假、公休日除外）前一天晚上批量入賬，并將入賬明細清單提交甲方。

六、失業(yè)保險金發(fā)放工作完成后，乙方將入賬明細在授權個人賬戶以未登折明細方式保存，待失業(yè)人員到儲蓄所后再行補登存折，并在存折摘要欄打印“登”字、“操作員”編號欄內打印出乙方劃款專用代碼。

七、本協(xié)議壹式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，自雙方簽字蓋章之日生效。甲、乙雙方變更條款或解除協(xié)議須雙方協(xié)商一致，并提前______個月以書面形式通知對方，變更及解除本協(xié)議前，本協(xié)議繼續(xù)有效。

八、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

甲方：__________________　乙方：__________________

代表：__________________　代表：__________________

第5篇：失業(yè)保險金范文

    《失業(yè)保險條例》規(guī)定：具備下列條件的人員，可以領取失業(yè)保險金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務已滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

    參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后要領取失業(yè)保險金，必須符合一定的條件。一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險，是指失業(yè)人員原來在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動力，如不是剛畢業(yè)的學生。參加失業(yè)保險，必須按規(guī)定履行繳費義務，即按規(guī)定的繳費基數(shù)、費率和繳費時間繳納失業(yè)保險費。

    二是非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來講，中斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)；自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員因自愿離職而導致失業(yè)。國際通行做法是將自愿中斷就業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外?！妒I(yè)保險條例》借鑒國際經(jīng)驗，將自愿離職而失業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外。

    三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的必經(jīng)程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認其資格，失業(yè)登記是失業(yè)人員進入申領失業(yè)保險待遇程序的重要標志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進失業(yè)人員再就業(yè)。實現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時，發(fā)展和完善就業(yè)服務事業(yè)，為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供服務；另一方面也要求失業(yè)人員積極主動地利用各種就業(yè)機會和就業(yè)服務設施，不斷提高自身素質，增強競爭就業(yè)的能力。可以說，這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提，也是失業(yè)人員應盡的義務。在社會主義條件下，就業(yè)權是勞動者的一項基本權利，是否就業(yè)應由勞動者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動者的一部分，享有同樣的權利。從這個意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領失業(yè)保險金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時，獲得必要的就業(yè)服務，爭取盡快實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時，應以其是否在職業(yè)介紹機構登記求職，并參加再就業(yè)活動為衡量的標準。

    失業(yè)人員必須同時滿足上述條件，才能申請領取失業(yè)保險金及其他待遇。對不符合條件的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當拒絕其申請，并告知其拒絕的理由。

第6篇：失業(yè)保險金范文

《失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定：失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；（六）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構介紹的工作的；（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，情況發(fā)生變化，致使其喪失繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇的條件，在這種情況下，應當停止其享受失業(yè)保險待遇。

《條例》對不得繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇的情形作出了明確規(guī)定，這是保障失業(yè)人員合法權益的重要措施。失業(yè)人員對失業(yè)保險經(jīng)辦機構違反本規(guī)定擅自終止其失業(yè)保險待遇的，有權向勞動和社會保障行政部門申請行政復議，對復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第7篇：失業(yè)保險金范文

     答：《失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定：失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

    城市居民最低生活保障制度，是國家為解決城市居民的生活困難而建立的一種社會救濟制度。

    《國務院關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發(fā)[1997]29號）規(guī)定，城市居民最低生活保障制度的保障對象是家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某钟蟹寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民，主要包括三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；二是領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。根據(jù)這一規(guī)定，失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，只要家庭人均收入低于最低生活保障標準的，可以同時申請城市居民最低生活保障待遇；失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限屆滿后，不管其是否重新就業(yè)，只要家庭人均收入低于最低生活保障標準的，均可申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第8篇：失業(yè)保險金范文

失業(yè)保險金就是按照相關規(guī)定，所在單位和個人正常繳納社會保險超過1年，出現(xiàn)非本人意愿導致中斷就業(yè)的，在辦理失業(yè)登記，并有求職要求的情況下，可以申領失業(yè)保險金。

2、失業(yè)保險金在經(jīng)本人申請之后，失業(yè)保險金的領取標準為當?shù)刈畹凸べY標準的90%。

失業(yè)補助金在經(jīng)過本人的申請之后，可以申領6個月的失業(yè)補助金，領取金額的標準為當?shù)厥I(yè)保險金標準的80%。

3、失業(yè)補助金可以申領6個月，在其未就業(yè)的時間內的部分可一次領取。

失業(yè)保險金是根據(jù)失業(yè)人員之前的社保繳費時間，來確定可領取失業(yè)保險金的時間，社保繳費在1年到2年的，可領取3個月；社保繳費在2年到3年，可領取6個月；社保繳費3年到4年，可領取9個月；社保繳費4年到5年，可領取12個月；社保繳費5年到10可領取18個月；社保繳費10年以上，可領取24個月。在失業(yè)保險金的領取中最長領取時間為24個月。

4、失業(yè)補助金在領取期間是不能享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬費等其他待遇的。

第9篇：失業(yè)保險金范文

 

關鍵詞：失業(yè)保險；作用 

 

總體來說，我國的失業(yè)保險制度更注重事后的補償，其抑制失業(yè)及促進就業(yè)的功能沒有得到發(fā)揮。失業(yè)保險如果僅限于保障生活，勢必不利于減輕就業(yè)壓力，不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。加強失業(yè)保險促進就業(yè)的功能就顯得尤為重要，同時也是國際上失業(yè)保險制度發(fā)展的趨勢。各國實施的以促進就業(yè)為目的的措施為我們提供了一些有益的借鑒，歸納起來有以下四個方面： 

 

一、采用"失業(yè)保險＋失業(yè)救濟"銜接型的復式保障結構模式 

 

這種模式規(guī)定如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險金給付期間仍未找到工作，則在接受勞工局對其本人及家庭的例行調查并被確認后，再經(jīng)過規(guī)定的過渡期開始領取失業(yè)救濟金。失業(yè)救濟金的待遇水平要比失業(yè)保險金的給付水平低，但比社會救濟金略高，其目的是為了促進失業(yè)者的再就業(yè)。 

 

二、激勵就業(yè) 

 

它是通過失業(yè)保險待遇與再就業(yè)掛鉤的辦法，激勵失業(yè)者盡快就業(yè)。具體措施：(1)拉大保險待遇的差距。根據(jù)失業(yè)期長短，失業(yè)期越短給付額就越高。如阿根廷規(guī)定，失業(yè)四個月以內可獲相當于原工資收入100%的失業(yè)保險金，而失業(yè)期超過四個月便逐月降低給付，直到降至60%。(2)提前就業(yè)可獲就業(yè)補助。在享受失業(yè)保險給付的法定期限內，失業(yè)者如提前找到工作便可得到一部分尚未支付的保險金。如在日本，失業(yè)者只要在給付期還剩一半以上的時間內找到可持續(xù)一年以上的工作，便可領取30～120天的失業(yè)保險金作為就業(yè)補助。(3)愿意從事簡單工作可獲工資補貼。為促進就業(yè)，不少歐洲國家的失業(yè)保險機構對于愿意從事比自己能力低下的工作的失業(yè)者均給予一定的工資補貼。 

 

三、抑制解雇 

 

通過失業(yè)保險制度，抑制企業(yè)的解雇行為，從而既減輕失業(yè)保險的負擔，又達到促進就業(yè)的目的。日本、韓國和美國在這方面進行了不少有益的探索。在日本，失業(yè)保險機構從穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，對某些企業(yè)予以資助。例如，資助不景氣而被迫縮小經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，力爭企業(yè)在不裁員或少裁員的情況下，內部消化過剩人員；資助留用、吸納高齡和殘疾勞動者的企業(yè)，避免這些就業(yè)弱者失業(yè)；資助一些條件差的企業(yè)，幫助其改善就業(yè)環(huán)境，減少離職、跳槽等情況的發(fā)生。在韓國，失業(yè)保險機構也實行了類似措施，例如，對那些雖面臨經(jīng)營困難但不解雇勞動者的企業(yè)，提供相當于這些勞動者停產(chǎn)工資50%的資助；對企業(yè)為職工內部轉崗培訓所需設施提供長期低息貸款等，使轉崗職工能在企業(yè)內部重新上崗；對雇用55歲以上勞動者占所有勞動者比例達6%以上的企業(yè)，每人每年支付36萬韓元的雇用補貼。在美國，則是以浮動失業(yè)保險費率的做法，鼓勵企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。雖然聯(lián)邦政府規(guī)定失業(yè)保險費費率為應稅工資總額的5.4%，但美國大多數(shù)州的企業(yè)都是按各自的就業(yè)穩(wěn)定記錄交費，這在美國被稱為"經(jīng)驗定額法"，既根據(jù)企業(yè)以前支付雇員的失業(yè)保險費所需費用來計算現(xiàn)在應付保險費。目前，美國還有少數(shù)州實行根據(jù)企業(yè)解雇人數(shù)來決定企業(yè)失業(yè)保險費率的辦法，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險費率越高，最高可達職工工資的10.5%。

 

四、支持培訓

對失業(yè)人員進行培訓是促進就業(yè)的最有效途徑。各國失業(yè)保險為了實現(xiàn)就業(yè)目標，也都幾乎無一例外地將職業(yè)培訓作為失業(yè)保險工作的重點，以培訓促就業(yè)已在各國取得良好的效果。如英國對參加受訓并取得資格證書的失業(yè)人員，分別按資格等級增加失業(yè)保險給付；美國規(guī)定參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員，可適當延長失業(yè)保險給付期（最多不超過52周）；德國、意大利對參加培訓的失業(yè)人員提供生活補貼，失業(yè)保險部門負擔部分培訓費用（注冊費、書費、交通費等）；澳大利亞規(guī)定，參加培訓的失業(yè)人員可以享受疾病、工傷、失業(yè)和養(yǎng)老保險待遇。 

世界各國的經(jīng)驗表明，單純強調失業(yè)保險的生活保障功能已很難解決日益嚴峻的失業(yè)的問題，必須探尋更積極的失業(yè)保險機制，發(fā)揮其抑制失業(yè)和促進就業(yè)的能動作用，才能真正發(fā)揮失業(yè)保險"社會穩(wěn)定器"的減震作用，維護社會安定，促進經(jīng)濟發(fā)展。我國自實施《失業(yè)保險條例》以來，提供給失業(yè)人員基本生活保障金的支付占失業(yè)保險基金的絕對比重。以2001年為例，當年的失業(yè)保險基金總支出為111.8億元，包括職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等在內的非生活保障金支出為23.5億元，僅占總支出的21％。這說明我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度過于側重生活保障功能，促進就業(yè)方面投入不足。所以，我國失業(yè)保險制度應當通過調整失業(yè)保險金中用于技術培訓、轉崗訓練的費用比例的辦法，從以往簡單的生活保障轉化為促進失業(yè)人員的重新就業(yè)，由消極保險轉化為積極就業(yè)保障。 

總之，對于人口眾多、勞動資源豐富的中國來說，隨著經(jīng)濟體制改革的進行、國有企業(yè)改革的深入和產(chǎn)業(yè)結構的調整，解決大量失業(yè)人員的再就業(yè)問題不僅是當務之急，更是長期任務。 

 

參考文獻 

[1] [美]A.H.羅伯遜．美國的社會保障[M]．中國人民大學出版社，1995．