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一、檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理意識還不夠強
具體表現(xiàn)在一是檔案管理機構(gòu)不健全。部分單位檔案管理組織機構(gòu)不健全或認為檔案管理不重要,至今沒有爭取到機構(gòu)編制,也沒有設置檔案管理機構(gòu),甚至有些基層單位還沒有專人管理檔案。二是檔案管理責任意識淡薄。一些基層單位對檔案管理在思想認識上有誤區(qū),主要領(lǐng)導不重視,檔案管理人員兼職管理,時間精力擺布不到位,導致檔案管理混亂,音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手,沒有專職人員管理檔案,由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理,責任意識淡薄,對檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位,導致一些重要檔案資料整理歸檔不及時,檔案管理工作明顯滯后。
(二)檔案管理工作還不夠科學規(guī)范
一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長期缺乏科學有效的管理方法和手段,一些規(guī)章制度不夠規(guī)范,檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核,造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規(guī)范。部分基層單位對檔案管理工作不夠重視,對新進工作人員、調(diào)入人員或者退休人員的檔案沒有及時歸檔,同時缺乏統(tǒng)一標準,檔案目錄與實際內(nèi)容很多不符,給查找利用帶來不便,也造成了檔案資料的遺失遺漏等問題發(fā)生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問題,檔案管理員一直沒有專職的,大部分都是兼職,一些年齡較大的同志被單位領(lǐng)導安排擔任檔案管理員或者檔案管理人員變動頻繁或者青黃不接,同時一些老同志計算機水平較低,不知道如何運作計算機操作檔案管理系統(tǒng)軟件,往往造成工作被動,檔案管理系統(tǒng)形同虛設,無法推廣使用,導致檔案管理工作不能保持系統(tǒng)性和完整性。四是檔案管理基礎性工作還有待加強。檔案室硬件設施不齊全,部分單位檔案基礎設施落后陳舊,辦公室和檔案室混用,甚至還沒有專用檔案室;有些檔案室達不到“八防”要求,引起檔案資料霉變、蟲蛀,影響檔案美觀整潔完整;有些單位設備配置、檔案裝具都達不到標準要求,甚至有些單位的檔案室還沒有最基本的檔案裝具。
(三)檔案管理人員的整體素質(zhì)還有待提高
一是檔案管理思想更新不及時。許多檔案人員對新時期新形勢下,對檔案工作崗位的價值缺乏認知,思想上沒有與時俱進,對干好檔案工作缺乏使命感、責任感。二是檔案管理員業(yè)務技能較差。一些檔案管理員對檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識知之甚少,缺乏檔案專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,檔案管理工作基礎不扎實,還不能適應檔案管理的需要,檔案管理整體質(zhì)量不高。三是檔案管理員不夠?qū)I(yè)。不少基層單位缺乏專業(yè)的方面檔案管理人員,檔案管理還處于邊干邊摸索的階段,對一些檔案管理的專業(yè)術(shù)語和概念相互混淆,迷糊不清,制約了檔案管理工作水平提升。
(四)檔案管理保障服務能力有待提升
一是檔案管理信息化建設落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對檔案信息化建設工作的重視程度不夠,認為做好紙質(zhì)文件材料的歸檔工作就可以了,導致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時、疏于管理,電子檔案流失嚴重,直接影響檔案信息化建設進程。二是檔案管理數(shù)字化建設滯后。電子文件檔案形成后沒有及時輸入檔案管理系統(tǒng),數(shù)字檔案信息資源開發(fā)利用率低,無法做到資源共享,不能滿足社會對檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應工作。隨著計算機的普及,辦公自動化設備的應用,視聽型檔案資源不斷涌現(xiàn),一些檔案管理人員素質(zhì)不能適應這種變化需要。
二、檔案管理的有關(guān)對策
(一)切實加強領(lǐng)導,提高思想認識
搞好檔案管理工作,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。一是充實機構(gòu),落實責任。明確管理檔案工作,指定專人負責全部檔案日常工作及年度目標考核,研究解決檔案工作中存在的問題。二是配齊配強檔案管理隊伍。通過公開招聘、內(nèi)部交流、提拔任用等形式,選拔文化程度高、思想素質(zhì)強、文字能力水平高、計算機操作熟練、業(yè)務能力精通的工作人員充實檔案管理隊伍。三是加強檔案管理宣傳工作。通過組織學習檔案管理的相關(guān)規(guī)定,提高檔案法制意識、責任意識、大局意識,在全社會形成良好的檔案管理工作環(huán)境。
(二)完善基礎設施,優(yōu)化軟硬件環(huán)境
一是加強基礎設施建設。加大檔案管理建設經(jīng)費的投入,配齊各種檔案設施設備。二是注重提升素質(zhì)能力。要加強業(yè)務知識學習。堅持以個人自學為主,向書本學、向領(lǐng)導學,立足崗位,在學中干,在干中學,不斷提升檔案管理員的業(yè)務素質(zhì)與管理水平。要強化業(yè)務培訓。采取“走出去”的方式,組織檔案管理員到檔案管理先進單位、先進地區(qū)以及本地本部門檔案館跟班學習,實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合;采取“請進來”的方式,邀請檔案管理專家、學者到單位舉辦檔案管理知識講座,對全體同志進行檔案業(yè)務知識授課,提升檔案管理知識普及率。要強化信息化培訓。適應檔案管理信息化的要求,加大對檔案管理員信息化方面培訓,最大限度減少檔案信息的泄密,確保檔案管理的安全系數(shù)。
(三)建立健全管理體系,提高科學管理水平
要建立檔案綜合管理工作體系,對檔案實現(xiàn)集中管理,規(guī)范檔案管理操作流程,對各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面,確保手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對歸檔制度、查(借)閱制度、保管與保護制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等,通過建立健全各項規(guī)章制度,約束不規(guī)范行為,進一步提升了檔案管理工作水平。
關(guān)鍵詞::基層醫(yī)院;辦公室檔案;檔常管理
辦公室檔案管理工作是單位職能管理部門的一項重點工作,是一個單位發(fā)展前進軌跡的展現(xiàn),它為研究單位業(yè)績、制定科學的發(fā)展道路提供了強有力的依據(jù),由此可以看出檔案對醫(yī)院發(fā)展的重要性。但在實際工作中檔案不受重視,發(fā)揮不了其應有的價值。本文將對基層醫(yī)院辦公室檔案管理的相關(guān)內(nèi)容進行論述。
一、基層醫(yī)院辦公室檔案管理工作中存在的問題
(一)工作人員檔案意識淡薄。
很多醫(yī)院的工作者甚至是領(lǐng)導,都沒有檔案意識,根本意識不到檔案的重要性,在工作中注重經(jīng)營,輕視檔案工作,更別說是對檔案的管理工作了,導致其缺乏科學的管理,造成醫(yī)院發(fā)展的歷史性資料不完整,甚至很多流失了;此外,醫(yī)院檔案的利用率非常低。
(二)檔案管理的設備設施落后。隨著時代的發(fā)展,科學技術(shù)的進步,很多新進的機器設備被研發(fā)制作出來,大大提高了工作效率。但是醫(yī)院的檔案管理工作仍然采用傳統(tǒng)的模式,為引進先進的管理設備設施,依然使用之前落后的甚至是老化的設備設施,導致檔案管理的現(xiàn)代化水平不高。一般來說,基層醫(yī)院檔案管理工作存在的問題有:房屋不夠、資金短缺、設備陳舊等等,甚至在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的時代,有些單位仍然采用傳統(tǒng)的手工收集檔案的方式,大大降低了工作效率,同時也不利于檔案的檢索及使用。
(三)檔案管理人員素質(zhì)不高?,F(xiàn)階段,很多基層醫(yī)院中從事檔案管理的人員在上崗之前沒有接受過專業(yè)的培訓,導致專業(yè)素質(zhì)低,并且很多管理人員存在學歷低、知識儲備有限、計算機操作能力低等等問題。另外,基層醫(yī)院只注重醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高,對其進行繼續(xù)教育培訓,而不關(guān)心檔案管理人員的素質(zhì)水平,最終致使很多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上時代的發(fā)展趨勢。
(四)醫(yī)院檔案管理缺乏統(tǒng)一的管理標準。很多基層醫(yī)院沒有建立健全完善的檔案管理制度,造成收集檔案的效率低下,缺乏集中的管理及信息資源不完整。與此同時,很多醫(yī)院的檔案管理工作缺少一致的管理模式和標準,對納入檔案的內(nèi)容沒有明確的要求和規(guī)定,更別說統(tǒng)一的立卷歸檔制度了。缺乏完善的檔案管理制度,導致有價值的資料、數(shù)據(jù)流失,不利于醫(yī)院的研究發(fā)展。信息管理和檔案管理嚴重脫節(jié),失去了檔案工作的完整性,從而導致現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展跟不上新時期發(fā)展的需要。
二、做好基層醫(yī)院辦公室檔案管理工作的措施
由上可知,現(xiàn)階段我國基層醫(yī)院辦公室的檔案管理工作存在著一些問題,影響醫(yī)院檔案工作的健康發(fā)展,不利于醫(yī)院的研究發(fā)展,因此需要針對問題,采取行之有效的措施,從而保證醫(yī)院辦公室檔案工作的順利開展,具體措施如下:
(一)提高醫(yī)院領(lǐng)導的檔案意識。醫(yī)院領(lǐng)導要樹立檔案意識,充分認識到檔案對醫(yī)院發(fā)展的重要性與必要性。檔案是醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理的重要依據(jù),有利于促進醫(yī)院由單純經(jīng)營型、粗放型向科學型、集約型轉(zhuǎn)變,從而有利于提高醫(yī)院的技術(shù)水平和服務質(zhì)量,提高醫(yī)院的競爭力,并且增加其經(jīng)濟效益。此外還要做好檔案室的建設,為其配備必要的設備設施,如電腦、文件柜等等。
(二)加強檔案管理人員的教育學習,提高其業(yè)務素質(zhì)。保管檔案的最終目的是使用,加之檔案的種類很多,而且每種之間差別特別大,這要求檔案管理人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì),掌握專業(yè)知識,才能保證檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計到最后提供利用有序開展,最終滿足社會的發(fā)展需要。隨著科學技術(shù)的進步,互聯(lián)網(wǎng)的普及,檔案管理向自動化、電子化轉(zhuǎn)變,這對管理人員提出了更高的要求,需要與時俱進,不斷提高自身的業(yè)務素養(yǎng),從而滿足新時期檔案工作發(fā)展的需求。
(三)建立健全完善的檔案管理制度。檔案管理工作的有序開展需要完善的管理制度做保障,因此要建立健全完善的檔案管理制度,使檔案管理工作的開展有制度可循。醫(yī)院檔案會以不同的形式、種類,如文字、聲像、圖表等記錄下來,并且涉及很多內(nèi)容,不僅包括本醫(yī)院的發(fā)展歷史,而且還有病人的各種健康資料,是指導協(xié)調(diào)醫(yī)院各項工作正常運行的重要參考資料,更是醫(yī)院在進行工作計劃和決策時的可靠依據(jù)。所以,醫(yī)院應制定完善的規(guī)章制度,實現(xiàn)各種檔案資料的收集、整理、登記、歸檔等工作,并且劃分到具體科室,由專人負責,從而確保醫(yī)院檔案資料的完好無損。
三、結(jié)束語
綜上所述,基層醫(yī)院辦公室的檔案管理對醫(yī)院自身的發(fā)展起著非常重要的作用,然而在實際工作中由于受某些因素的影響,導致其發(fā)展存在著一些問題,影響檔案事業(yè)的健康發(fā)展,因此要針對問題,采取對策,從而推動醫(yī)院檔案工作有序開展。
參考文獻
[1]范瑩.關(guān)于基層醫(yī)院辦公室檔案管理工作的思考[J].科技創(chuàng)新導報,2016 (08 ).
摘 要 檔案的作用還是普遍存在的,檔案對于企業(yè)管理有著舉足輕重的作用,完善、有效的檔案資源能極好地促進企業(yè)資源的開發(fā),可以提供各種有價值的信息。對于油田單位而言,檔案管理成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作規(guī)范性管理的基礎與前提。作為企業(yè)管理工作者,必須充分認識到檔案管理工作在企業(yè)生存發(fā)展中具有基礎性作用和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要性。關(guān)鍵詞 油田 檔案 管理 重要性
一、油田基層單位檔案管理的重要性
企業(yè)檔案是企業(yè)文化建設的有機組成部分,一個企業(yè)從它創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案,企業(yè)的文化思想忠實可靠地記錄在企業(yè)的全部檔案之中。它不但記錄著企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和企業(yè)文化建設的歷史,它還能為企業(yè)文化建設提供依據(jù)和參考。每個基層單位的檔案管理對于單位的生產(chǎn)、發(fā)展有著相當深遠的影響,單位文化建設離不開檔案,沒有檔案,文化建設就難以持久,就沒有生命力。隨著時代的發(fā)展,檔案管理在單位文化建設中將發(fā)揮越來越大的作用。
二、做好油田檔案管理的方法
(一)規(guī)范化、科學化的檔案管理,是企業(yè)首要做好的一項基礎性工作
檔案是一種重要信息資源,檔案管理工作作為信息產(chǎn)業(yè)的組成部分,作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實記錄和一項基礎性工作,同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn),在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮應有的重要作用。
(二)增強做好檔案工作的自覺性,積極拓展檔案信息資源
在規(guī)范檔案管理的前提下積極拓展檔案信息資源,這是當前檔案管理工作的一個重點。通過檔案專業(yè)理論知識學習和考察外地先進檔案館,系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識,以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序,對檔案管理的各項具體工作也有了進一步的了解和把握,全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業(yè)素養(yǎng),明確了日后管理檔案工作的發(fā)展方向。
要將檔案管理工作做細做實,首先要制定一個工作計劃安排收集資料、歸檔工作具體時間,定時向各科室各部門收集相關(guān)文件,盡可能齊全完整,并要做到隨收隨歸,方便平時查找,提高工作效率和檔案資料的質(zhì)量。同時,要著力完善檔案類目的編排和存放工作,從細處做起,保護好檔案和便于今后利用檔案,為解決企業(yè)發(fā)展所需各項問題發(fā)揮余力。
(三)自覺提高業(yè)務技能,適應新形勢下檔案工作的新要求
努力提高自身專業(yè)知識和業(yè)務能力,認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設,健全各項檔案制度,制定相關(guān)管理制度,這是新形勢下檔案管理工作的基本要求。檔案工作既是一項業(yè)務性工作,又是一項管理服務性工作。如何能學以致用,是當前應該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。作為單位的專職檔案工作人員,一是要認真學習檔案管理知識,提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的
(四)建立健全檔案管理制度,確保檔案管理工作規(guī)范化開展
檔案信息是一種無形資產(chǎn),也是企業(yè)的寶貴財富。為使檔案信息資源不流失,要建立健全檔案管理制度,有了規(guī)章制度的規(guī)范和約束,才能保證檔案工作規(guī)范化的實施開展,這也是檔案管理工作順利進行的保證。一是將檔案管理制度正式納入企業(yè)管理制度,明確管理檔案的部門或人員;二是建立健全公司檔案工作各項制度,依據(jù)制度對有關(guān)部門進行檔案目錄匯集和使用調(diào)控。旨在提高職工檔案意識,確保檔案完整、準確和安全;三是辦公室檔案管理人員對檔案管理的主要環(huán)節(jié)要照章管理,并納入企業(yè)管理運行程序,有利于從文件材料的形成、積累、管理、歸檔有序進行。而要將檔案管理工作納入企業(yè)管理程序,納入企業(yè)各部門的職責范圍和有關(guān)人員的崗位責任制。
三、對油田基層單位檔案管理的建議
(一)加強檔案專業(yè)人才培養(yǎng),提高檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)
要發(fā)展單位的檔案事業(yè),必須加強檔案管理人才的培養(yǎng),建立一支知識結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,才能使檔案工作更好地為本單位各項事業(yè)服務。尤其是工作在油田前線的綜合管理人員更需要進行檔案管理的專業(yè)培訓,才能更好地勝任他們的檔案管理工作。
(二)加強基層單位與相關(guān)單位檔案管理的橫向聯(lián)合和資源共享
建立一個完整的信息系統(tǒng),實行一體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。同時可以建立聯(lián)合目錄,實行資源共享,使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息。通過建立聯(lián)合目錄,形成網(wǎng)絡,實現(xiàn)資源共享,使各部門充分挖掘資源潛力,實現(xiàn)資源互補,提高館藏資源利用率,避免不必要的重復和浪費,因而也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員、資金緊張等矛盾,更好地滿足單位生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
(三)加強檔案信息的后期利用和學習
檔案資源是每個單位十分寶貴的一筆財富,加強它的后期利用可以更好地保持檔案工作的生命力與可持續(xù)發(fā)展。同時,把其中有價值的部分作為新員工進入單位的一堂學習課不失為一個很好的辦法。相信在公司、基層單位、檔案管理工作者三方的共同努力下,會將檔案信息資源變的更有活力,更賦生機,真正地為油田生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營服務。
參考文獻:
基層單位檔案工作記錄是單位開展檔案工作的全面的真實記錄,可以反映基層單位和檔案員進行檔案日常管理工作的詳細情況,可以體現(xiàn)基層單位對檔案工作的態(tài)度和投入,也可以揭示檔案工作者的工作態(tài)度、業(yè)務熟練程度、工作數(shù)量、進度和質(zhì)量。基層單位檔案工作記錄可以為檔案工作研究提供準確的數(shù)據(jù),可作為新檔案員學習業(yè)務的“工具書”和實際操作樣本,也是檔案工作考核的重要指標。
一、基層單位檔案工作記錄短缺的四種情況
1、檔案工作的計劃、總結(jié)短缺?;鶎訂挝粰n案工作沒有列入機關(guān)或主管部門工作計劃、總結(jié)中,專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結(jié)。例如,平谷區(qū)檔案局在年底對基層單位檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有30%的基層單位檔案工作沒有列入機關(guān)或主管部門工作計劃、總結(jié),基層單位專職檔案員中有80%的人沒有制訂正式的全年檔案工作計劃,95%的專職檔案員中以年底執(zhí)法檢查自查報告作為檔案工作年底總結(jié)。
2、檔案交接手續(xù)短缺。這里指的交接手續(xù)有兩種,一種是檔案員調(diào)整交接工作時的手續(xù),另一種是業(yè)務科室向檔案室交接檔案材料的手續(xù)。第一種手續(xù)全部有,但不規(guī)范,手續(xù)內(nèi)容和樣式不統(tǒng)一;第二種手續(xù),多數(shù)基層單位缺少或不正規(guī)。據(jù)平谷區(qū)檔案局年底檔案執(zhí)法檢查第二組統(tǒng)計,第二組共抽查了17家單位,其中有三家單位更換了檔案員,且全部做了交接手續(xù),但只有民政局一家交接手續(xù)上有交接兩人簽字和領(lǐng)導作為見證人簽字。另外第二組檢查發(fā)現(xiàn),20%基層單位專職檔案員收集業(yè)務科室檔案材料時給對方寫張收條留給對方;50%檔案員直接拿走不給辦手續(xù),只是在自己的本上做個總數(shù)記錄;30%檔案員既不給業(yè)務人員辦手續(xù),自己也不記錄。
3、檔案室日常管理工作記錄短缺。檔案室日常管理工作包括“八防”工作、安全檢查工作和檔案利用工作?;鶎訂挝粰n案室中,經(jīng)常出現(xiàn)日常管理工作或記錄不齊全或內(nèi)容不完整或形式不正規(guī)的現(xiàn)象。例如平谷區(qū)檔案局在年底檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),只有15%的基層單位有投放鼠藥、防蟲藥的記錄,但不規(guī)范,有10%的基層單位有安全檢查記錄,但其內(nèi)容記錄不詳細?;鶎訖n案室全部有溫濕度記錄本、借閱登記本、利用效果登記本,但完全按要求作記錄的只有50%的單位。
4、檔案宣傳工作記錄短缺。檔案宣傳可以通過會議學習、組織檔案知識答題、檔案知識競賽的形式進行,也可以通過展覽、展示的形式進行,還可以通過舉辦各種專項活動的形式進行?;鶎訂挝婚_展檔案宣傳工作時,極少有文字記錄、聲像記錄齊全的。例如,平谷區(qū)基層立檔單位85%在黨委會議或機關(guān)全體會議上學習過檔案法律、法規(guī)或有關(guān)檔案文件,這些單位中,95%會議記錄上有記載,98%沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位40%組織過檔案知識競賽或答題,但它們只保留試卷或文字記錄,全部沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位20%舉辦過檔案展覽或展示,它們中有90%文字記錄,但全部沒有聲像記錄。
基層單位檔案工作記錄短缺的現(xiàn)狀,導致無法劃清問題的責任,直接影響了對檔案工作的考核成績,也影響了基層單位檔案工作的發(fā)展、進步。如沒有檔案工作計劃、總結(jié),使得基層檔案工作雜亂無章,沒有連續(xù)性,造成單位領(lǐng)導不了解檔案工作數(shù)量和進度,那么領(lǐng)導在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數(shù)量。但質(zhì)量也不高。如沒有檔案基礎業(yè)務工作記錄和宣傳記錄??己藭r就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續(xù)。發(fā)生檔案丟失就無法分清責任。
二、造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
1、思想不重視,檔案意識淡薄?;鶎訂挝活I(lǐng)導對檔案工作的態(tài)度,直接影響檔案工作的開展。有些領(lǐng)導沒有認識檔案工作的重要性,認為只要按時歸檔。不丟檔案不少檔案,檢查時不出問題就行,檔案工作不計入年底考核。這種態(tài)度直接造成機關(guān)或主觀部門工作計劃、總結(jié)內(nèi)容沒有涵蓋檔案工作,機關(guān)從不宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎業(yè)務工作,檔案員頻繁變動沒有辦交接手續(xù)。所以出現(xiàn)檔案工作記錄短缺的現(xiàn)象。
2、檔案員兼職太多,變換頻繁。基層單位檔案員兼職過多,沒有時間、精力按要求開展檔案工作,導致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統(tǒng)的上崗培訓,導致新檔案員不熟悉檔案工作,多數(shù)業(yè)務沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
3、檔案工作規(guī)范標準不完善。檔案工作規(guī)范標準多年沒有改動,原有的檔案工作規(guī)范要求不嚴,工作記錄沒有統(tǒng)一的全面要求,已經(jīng)不適應當前檔案工作的發(fā)展水平。所以導致基層檔案工作記錄短缺。
4、檔案員業(yè)務素質(zhì)限制。有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業(yè)務培訓,業(yè)務知識仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
三、解決的方法
1、規(guī)范基層單位檔案工作標準,實行規(guī)范化管理。檔案行政管理部門首先應該完善本地區(qū)的基層單位檔案工作的標準,明確規(guī)定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結(jié),基層單位計劃、總結(jié)內(nèi)容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標準要規(guī)定檔案基礎業(yè)務工作的標準,如檔案室要嚴格執(zhí)行“八防”要求,“八防”措施要有規(guī)范的文字記錄,要規(guī)定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數(shù),安全檢查要形成規(guī)范的文字記錄。基層單位檔案工作標準要規(guī)定檔案宣傳的基數(shù)、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
2、建立基層單位檔案工作記錄制度。制度要有前瞻性,隨著網(wǎng)絡的發(fā)展,要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網(wǎng)絡傳輸給本地區(qū)的檔案局。制度應規(guī)定記錄產(chǎn)生的程序和報送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產(chǎn)生的,是檔案工作的真實記錄,不允許出現(xiàn)假記錄即杜撰的記錄或者集中補充的記錄?,F(xiàn)階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄,當檔案網(wǎng)絡完全建立起來之后,可以在網(wǎng)絡上開展檔案工作,當時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應規(guī)定記錄的方法和形式,針對不同的檔案工作規(guī)定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現(xiàn)場聲像記錄,而檔案工作計劃、總結(jié)只要求文字記錄等。制度也應規(guī)定記錄內(nèi)容要求,如交接手續(xù)要有雙方當事人簽字和領(lǐng)導見證簽字、檔案的數(shù)量等內(nèi)容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容等等。
3、基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通。現(xiàn)階段可以申請專用的大容量電子郵箱,供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應全面使用統(tǒng)一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網(wǎng)絡進行,形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。例如平谷區(qū)檔案局已經(jīng)開發(fā)出檔案辦公專用軟件,在本區(qū)選取試點單位開始使用,經(jīng)過修改、完善,成熟后將在全區(qū)全面推廣,到時可以實現(xiàn)基層單位檔案工作全部在網(wǎng)絡上進行。檔案工作記錄自動保存、傳輸?shù)絽^(qū)檔案局服務器上。
4、及時組織基層單位進行培訓,提高檔案員的整體素質(zhì)。本地區(qū)的基層單位檔案工作規(guī)范化標準和檔案工作記錄制度出臺后,檔案行政管理部門對本地區(qū)基層單位主管檔案領(lǐng)導和檔案員要及時組織培訓,及早在本地區(qū)全面推廣。
一、檔案管理中存在的問題
現(xiàn)在的煤炭企業(yè)中,檔案管理工作存在著許多問題。管理模式上的落后使得現(xiàn)在很多企業(yè)仍以紙質(zhì)檔案記錄為主,在信息化技術(shù)急速發(fā)展的今天,不僅浪費了人力物力等資源,在管理上也顯得笨重落后。新時期的檔案管理工作應該是在建立全面信息化平臺的基礎上,輔以紙質(zhì)、實物、聲像等檔案管理,這樣不僅能實現(xiàn)工作的準確、快速、高效,同時對于整合檔案資料,分析數(shù)據(jù)也有著明顯的益處。在對檔案資料進行歸檔和編研的過程中,因編研人員素質(zhì)低、水平差,編研成果受到嚴重影響,不僅無法做到有效利用檔案數(shù)據(jù),同時也無法適應企業(yè)發(fā)展的需要。在實際工作中,這些問題的存在嚴重影響了檔案管理工作的順利進行,阻礙了企業(yè)發(fā)展的步伐,同時將原本地位重要的檔案管理部門變得猶如雞肋,因此,改革檔案管理部門,創(chuàng)新工作服務,在這種背景下,顯得尤為重要。
二、檔案創(chuàng)新服務的必要性
檔案管理的創(chuàng)新服務是為了與企業(yè)的快速發(fā)展在步履上實現(xiàn)和諧一致,檔案管理工作必須跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,這樣才能通過檔案的編研與分析為企業(yè)發(fā)展提供咨詢。
1.煤炭企業(yè)檔案信息管理方式需要創(chuàng)新
煤炭企業(yè)作為人力密集型企業(yè),在工作中,不管是基層人員還是領(lǐng)導都有查閱檔案的需要,而且頻率比起一般企業(yè)還要高一些,因此,在檔案管理方式上,做到分類明晰,方式多樣化就顯得很重要。不管是信息化平臺還是紙質(zhì)檔案包括實物檔案等都有各自的特性與優(yōu)勢,多樣化的選擇能使工作人員在查閱過程中有的放矢,選擇更適合自己的方式,同時明晰地分類也便于快速找到自己所需的資料,實現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)化。
2.擴大檔案資料收藏和管理范圍
除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料實物資料之外,在高度信息化的今天,對于電子形式的檔案資料也要加以收集儲藏。這樣不僅能彌補紙質(zhì)與實物資料的漏洞,完善檔案,同時也能保存更加大量的信息資料,為企業(yè)員工查閱提供更豐富詳實的資料庫,也為企業(yè)運用檔案籌謀發(fā)展提供優(yōu)勢。檔案管理范圍擴大之后,能更加仔細準確地記錄企業(yè)的一切動態(tài),在日后的編研工作中,形成有效的、系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)分析。
3.將檔案工作正式列入企業(yè)工作計劃
將檔案工作正式列入企業(yè)工作計劃之內(nèi),是對檔案管理重要性的體現(xiàn)與承認,這樣不僅能制定出更加切實可行的工作計劃,對于實際工作的執(zhí)行也大有益處,同時還能使企業(yè)員工明確認識到檔案管理工作的必要性與重要性。在檔案工作中遇到問題與困難時,可以群策群力,共同解決,對于發(fā)揮企業(yè)工作人員的個體智慧,增強企業(yè)凝聚力也有著積極作用。
三、檔案創(chuàng)新服務的方法途徑
檔案管理創(chuàng)新是新時期煤炭企業(yè)發(fā)展的必然要求,我們將通過以下幾個方面來實現(xiàn)管理上的創(chuàng)新。
1. 體制創(chuàng)新
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展在管理制度上追求精簡與集約化,為了適應企業(yè)制度的發(fā)展變革,企業(yè)的檔案管理體制也要與時俱進,簡單來說就是,檔案管理的體制也要實現(xiàn)精簡與集約化。在管理方式上實現(xiàn)高效、精簡,在管理范圍上擴大、拓深,既充分發(fā)揮檔案管理部門的能力與潛力,也不給企業(yè)帶來額外的成本負擔,將創(chuàng)新的目的立足于高效、完善,進行整合運營。通過管理要素的合理配置,必然能達到集約化帶來的良好發(fā)展效果,實現(xiàn)企業(yè)部門投入與產(chǎn)出,成本與效益的最大優(yōu)化。在這種模式的運營之下,將檔案管理從簡單的資料搜集、存放向情報、信息、科技為一體的管理機制轉(zhuǎn)換,讓檔案管理成為企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新與技術(shù)改造的動力源之一。
2. 管理創(chuàng)新
管理上的創(chuàng)新其實更多的是運用現(xiàn)代信息技術(shù),雖然現(xiàn)在很多企業(yè)確實在應用計算機對檔案進行管理,但是也僅僅止于目錄的輸出與檢索,其實,信息技術(shù)在檔案管理上的應用發(fā)展還有很大提升空間。信息技術(shù)的目的不僅僅在于方便工作,更重要的是它能把復雜的工作簡單化,混亂的工作條理化,不僅能提高日常工作的效率,降低人力資源成本,精簡部門,同時還能做到資源的有效利用,實現(xiàn)安全、方便、快捷的檔案管理。例如高校圖書館的條形碼管理制度,不僅能快速處理學生借閱歸還圖書這項工作,還能對圖書館內(nèi)龐大的圖書數(shù)量進行合理化、高效化的管理。這對于煤炭企業(yè)而言,具有很大的借鑒意義。在信息化平臺的運作之下,檔案管理部門就相當于一個小型信息中心,不但能與各部門實現(xiàn)信息、技術(shù)連接,資料共享,還能確實做到對信息的利用與保護。
3. 從業(yè)人員選擇
1 當前社區(qū)檔案管理工作的基本情況
社區(qū)雖然是最基層的群眾組織機構(gòu),但也“麻雀雖小、五臟俱全”,“上面千條線,下面一根針”,方方面面的工作都需要社區(qū)來給予落實。這些客觀情況決定了,作為日?;A性的社區(qū)檔案管理工作也有著一些鮮明的特點:
一是社區(qū)檔案管理工作存在兼職多、缺人手、變動頻等特點,導致履行日常檔案管理工作職責較難??傮w上看,一個社區(qū)普遍不過十余人的規(guī)模,加之日常繁雜事務多,這就決定了檔案管理工作人員有三個特點:缺人手,絕大多數(shù)社區(qū)沒有安排專門的工作人員進行檔案管理,一般都是由相對清閑的人員兼任;身兼多職,有些檔案員還身兼婦聯(lián)主任、文書等職;人員的變動經(jīng)常,一般檔案工作 1~2 年的居多,而且還有的社區(qū)一年人員要變動好幾次,有的基層單位考慮崗位時選擇一些待退休、待生小孩人員、身體多病的人員在崗,普遍將檔案管理崗位作為“臨時崗”。因為崗位變動頻繁,還有的工作人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)培訓就上崗,有的業(yè)務剛?cè)腴T后就被調(diào)整了工作崗位,檔案管理水平普遍不高。
二是社區(qū)檔案工作制度建設存在弱化現(xiàn)象,從而導致檔案管理規(guī)范化難以落實。各個社區(qū)都根據(jù)社區(qū)工作的自身特點,檔案室基本建立健全了從檔案儲存、保密、鑒定、借閱以及銷毀等各項管理制度,但這一系列制度的執(zhí)行范圍不出檔案室,其它工作人員大多知之不清或執(zhí)行不力,社區(qū)檔案機構(gòu)如此進行制度建設,容易造成社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作難以開展。
三是一些領(lǐng)導對社區(qū)檔案管理工作存有模糊認識,導致社區(qū)檔案工作存在著先天不足的現(xiàn)象。在基層有一些管理者對檔案管理工作缺乏應有的認識,往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。加之受編制體制等方面制約,大多數(shù)的社區(qū)沒設立獨立的檔案管理機構(gòu),一般檔案室都掛靠在上級單位辦公室進行管理,這就容易形成檔案管理職責不明、責任不清等現(xiàn)象。
四是社區(qū)檔案周邊服務功能開發(fā)不足,以致現(xiàn)有檔案難以發(fā)揮應有作用。社區(qū)檔案管理機構(gòu)應該在上級部門的指導下,不但應該要開展社區(qū)檔案規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導工作,而且還應當開展社區(qū)綜合信息的溝通交流和利用的工作。同時社區(qū)檔案部門還應該是檔案服務機關(guān)、服務社會、服務群眾的重要場所,但當前檔案管理人員對社區(qū)檔案機構(gòu)重保管、輕利用的思想以及對檔案資源開發(fā)利用下功夫不深。放棄了檔案信息服務保障功能的開發(fā),也就放棄了檔案與檔案工作“更上一層樓”的機會,從而會間接導致社區(qū)檔案機構(gòu)工作地位的下降。
2 新時期社區(qū)檔案管理工作新的認識和定位
隨著各地加快推進和諧社會建設的進程,檔案管理工作也要不斷地適應新的歷史任務,加快推進服務形式與內(nèi)容的多樣化,不僅要使檔案機構(gòu)發(fā)展成為社區(qū)檔案安全保管基地,還要成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文化休閑場所、鄉(xiāng)情教育園地和工作的管理中樞、社區(qū)檔案利用服務中心。
①新時期社區(qū)檔案工作任務以及要求。負責制定和實施相關(guān)的社區(qū)檔案工作的規(guī)劃和操作標準,負責管理范圍內(nèi)的各種組織工作人員的專業(yè)培訓。要做好檔案法律、法規(guī)的普及和宣傳,增強社會的檔案意識。負責社區(qū)檔案的收集管理和開發(fā)。要做好對社區(qū)的國有企業(yè)、事業(yè)單位、行政村的檔案工作的監(jiān)督與指導,還應督促管理轄區(qū)內(nèi)居民服務工作的收集,指導其規(guī)范整理,從而成為社區(qū)檔案工作管理的中樞機構(gòu)。
②社區(qū)檔案機構(gòu)要在建設和諧社會進程中占有一席之地。作為社區(qū)檔案信息資源庫,檔案管理工作從領(lǐng)導決策、政策出臺、經(jīng)驗總結(jié)、文化教育、文件公開等方面服務途徑多,服務范圍寬泛,能夠展現(xiàn)社區(qū)檔案價值的最大化,特別是在推進社會主義和諧社會建設進程中,社區(qū)檔案機構(gòu)占有重要的一席之地。
③社區(qū)檔案機構(gòu)要建設成為社區(qū)文化宣傳的教育園地。在社區(qū)檔案保存有眾多的檔案,它們載體多樣化、內(nèi)容也十分豐富,許多珍貴的革命遺址遺跡、重要的歷史事件、眾多反應社會進步以及經(jīng)濟發(fā)展的史實都保存在檔案室,社區(qū)檔案管理相關(guān)部門有責任對這些寶貴的歷史遺產(chǎn)以及精神文化財富進行開發(fā),使其真正發(fā)揮出傳承文明、資政育人的作用,把檔案管理工作看作建設社區(qū)文化宣傳教育園地的重要組成部分。
④社區(qū)檔案機構(gòu)要建設成為社區(qū)文化休閑的場所。應該把在社區(qū)檔案工作中記錄重大歷史事件或者反映本地區(qū)風土人情的檔案進行開發(fā),對有關(guān)家族文化的家譜或者有關(guān)本地名人的檔案進行整理,特別是一些讓人感興趣的聲像、多媒體檔案,可以進一步豐富基層百姓的業(yè)務文化生活。
3 當前加強社區(qū)檔案管理工作的幾點意見
檔案管理工作同其它工作一樣,需要多方面的支持。從目前情況看,基層社區(qū)應盡力將檔案工作單列出來,在列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的同時,成立功能完善的檔案管理機構(gòu),建立健全檔案管理規(guī)章制度,形成檔案管理工作的良好機制,推進社區(qū)檔案管理工作健康有序發(fā)展。
①社區(qū)檔案管理工作要列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中,形成“一盤棋”思想?,F(xiàn)行的《基層檔案工作試行辦法》中也有規(guī)定:“各級黨委、人民政府應切實加強領(lǐng)導,把檔案工作列入工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,納入分管領(lǐng)導目標管理責任制,切實解決檔案庫房、設備和工作人員等實際問題”。于此同時,在檔案建設的經(jīng)費上應該加大投入,需要把檔案建設開支也加入到財政預算,還要使考核獎勵機制更加完善,要使檔案建設加入到社會的發(fā)展目標層面來評價、考核,從而為社區(qū)檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。
②在社區(qū)的工作議事日程中應該加入檔案管理工作的內(nèi)容,并且檔案管理機構(gòu)應該相對獨立。檔案管理機構(gòu)在建設的過程中,應該依托上一級主管部門建設的檔案管理機構(gòu),并安排一名社區(qū)負責人擔任檔案管理工作負責人,同時根據(jù)情況從社區(qū)人員中選配 1~2 名人員,做到專職專責。
③要在構(gòu)建和諧外部大環(huán)境的基礎上,營造良好的社區(qū)檔案管理工作小環(huán)境。要使檔案管理工作開展的更好,應該在最大程度上保持相對穩(wěn)定的工作人員崗位,可以通過晉升機會和優(yōu)厚薪金的方法,加強對人員的崗位吸引力。于此同時,對工作人員應該定期進行相關(guān)的業(yè)務培訓,并且要具體崗位和職責對檔案人員進行考核,使工作人員每天都保持著高度的熱情度入到工作中。
關(guān)鍵詞:高校;檔案;管理
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0044-02
高校檔案管理工作是高校事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是高校履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務功能和開展各項活動的直接記錄。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校檔案管理工作也進入了一個新的歷史階段,面臨著許多新情況新問題,特別是隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大,改革的不斷深化,高校檔案工作在高校管理中的地位和作用日益突出。新的形勢要求高校檔案工作要與時俱進,不斷創(chuàng)新檔案管理,努力把傳統(tǒng)的、封閉的、靜態(tài)的檔案信息,開發(fā)成現(xiàn)代的、開放的、動態(tài)的信息資源,更好地服務于學校的建設和發(fā)展,服務于社會。本文就加強高校檔案管理談談個人的認識,求教于專家學者和檔案管理工作者。
1 高校檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題
《中華人民共和國檔案法》的頒布和《普通高等學校檔案管理辦法》的施行,為高校檔案工作的依法開展提供了法律依據(jù),奠定了堅實的基礎,同時也創(chuàng)造了檔案事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍,高校的檔案建設也因此取得了很大的成就。在檔案管理工作上,學校的檔案意識在增強,各部門對檔案工作的重視程度有了較大提高;檔案隊伍在逐年壯大,素質(zhì)也在不斷提高。但從整體上看,目前高校檔案管理工作無論是管理機制、管理手段、還是開發(fā)利用、人員素質(zhì)都仍然存在著與高校事業(yè)發(fā)展不相適應的地方,需要不斷加強和改進。集中表現(xiàn)在:
一是檔案管理工作不規(guī)范。雖然部分高校按照檔案法的要求,加強了對檔案的領(lǐng)導和管理,并且按照國家檔案館建設標準,建立了規(guī)范的檔案館,是仍然有部分高校因各種原因,檔案管理工作還沒有完全規(guī)范,檔案管理沒納入法制管理、科學管理軌道。檔案大多分散到校內(nèi)各單位多家管理,專兼職管理人員配備不到位,管理制度不健全;由于缺乏及時歸檔意識,導致一些基層單位檔案長期不整理、不裝訂,管理水平低,收集渠道不通暢。
二是檔案基礎設施建設相對滯后。新時期檔案工作的要求不斷提高,對基礎設施建設提出了新的更高要求。與發(fā)展的要求相比,部分高校檔案基礎設施建設投入不足,適宜安全保存檔案的專門庫房缺乏,防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施不足;適應檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設備配置不到位。庫房面積較小、設備老化或損壞等現(xiàn)象仍然存在。
三是管理人員素質(zhì)有待提高。首先人員數(shù)量不足,檔案專業(yè)技術(shù)人員偏少。專職檔案員中具有專業(yè)技術(shù)職務的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例偏低。其次,檔案管理人員隊伍的專業(yè)素質(zhì)還不適應新時期開展檔案工作的需要,高?,F(xiàn)有的檔案人員雖經(jīng)過一定方式調(diào)整,改善了文化結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu),大都具有大專以上文化程度,高中級職稱人員占有一定比例,但隨著高校檔案范圍的拓展,現(xiàn)代化管理要求在不斷提高,其人員素質(zhì)不能滿足工作需要的矛盾仍然存在。管理人員存在檔案管理意識不明晰、專業(yè)知識不精通、知識結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新意識不突出等諸多問題。特別是能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的復合型的檔案管理人才仍顯得十分匱乏。檔案人員素質(zhì)制約了檔案現(xiàn)代化管理,影響了檔案的信息開發(fā)和編研工作。第三,基層管理人員多為兼職,且頻繁更換,造成檔案管理人員隊伍不穩(wěn)定,素質(zhì)參差不齊,為規(guī)范檔案管理工作增添了難度。
四是管理方式落后,信息化管理手段運用很少。目前許多高校的檔案管理仍采用傳統(tǒng)的手工管理方式,這種方式已經(jīng)越來越顯得無能為力,難以適應信息化的要求;現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如高校數(shù)據(jù)庫、校園網(wǎng)絡等沒有切實應用到高校檔案管理工作中。檔案管理難為學校的發(fā)展提供高質(zhì)量、高水平的主動服務。有的學校盡管建立了檔案信息數(shù)據(jù)庫,但多僅限于簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,還沒有實現(xiàn)較高水平的數(shù)字化管理,難以開展整體信息資料的開發(fā)與利用。
高校檔案工作存在的這些問題,究其原因是多方面的,但筆者以為最主要的原因有二。一是認識不到位,重視不夠。表現(xiàn)在部分高校對檔案在學校工作中的功能和作用認識不足,沒有充分認識到檔案是一種具有特殊價值的信息資源,檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一。因而檔案意識不強,重視不夠。二是檔案建設投入不足,在高等教育快速發(fā)展的今天,各學校在發(fā)展過程中面臨許多困難,需要經(jīng)費投入的地方很多,對檔案建設投入相對較少,致使檔案建設中許多應該解決的問題,得不到及時解決,檔案建設跟不上學校發(fā)展的步伐。
2 加強學校檔案建設的建議及對策
做好新時期高校檔案管理工作,需要進一步加強組織領(lǐng)導、夯實基礎,強化隊伍,規(guī)范管理,提升檔次,努力使檔案工作更好地服務于學校中心工作和建設發(fā)展。
(1)進一步加強領(lǐng)導,為檔案管理工作提供組織保障?!镀胀ǜ叩葘W校檔案管理辦法》第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一,各高校必然把檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃,加強對檔案工作的領(lǐng)導和管理。”高校檔案管理工作是高等學校事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。高校各級領(lǐng)導要充分認識到檔案是一種具有特殊價值的信息資源。作為信息資源的重要組成部分,檔案信息資源對國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的、全方位的、不可替代的綜合貢獻力。高校檔案資料對于學校來說,如同一面鏡子,它詳細真實地反映了一所學校逐步發(fā)展的整個歷史過程,它以各種不同的形式真實而客觀的記載著學校教學及管理過程中的每一個環(huán)節(jié),它是廣大師生員工勞動智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶,是認識和把握高校發(fā)展客觀規(guī)律的重要依據(jù),是學校的寶貴財富。學校各級領(lǐng)導應該給予高度重視,加大人財物的投入,特別是要把檔案現(xiàn)代化管理工作納入工作計劃和議事日程中,為檔案部門提供良好的工作條件,支持檔案部門參加學校的各項重要活動。同時,還要提高廣大教職工對檔案工作的思想認識。檔案工作是一個專門的學問,涉及部門和范圍極為廣泛,必須引起廣大教職工,特別是管理工作者對檔案工作的重視,只有在思想上統(tǒng)一認識,才能增強大家的檔案意識,使大家在各自的崗位上都對檔案工作給予高度重視,人人參與,共同做好檔案工作。
(2)進一步加強規(guī)范,完善管理體制和工作機制。做好高校檔案工作,在工作方式上必須遵循科學規(guī)范的原則,理順關(guān)系、健全制度,完善機制,規(guī)范管理。①工作體制上必須遵循集中統(tǒng)一、歸口管理的原則,部門形成檔案,學校集中管理,防止分散管理出現(xiàn)的弊端。②完善管理制度。建立健全學校、部門和單位的檔案管理制度,從檔案的鑒別整理、保管征集、分類歸檔、裁剪裝訂、建檔定級到查看借閱直至責任追究都要有完善的規(guī)章制度,推進檔案管理工作的制度化和規(guī)范化;特別要做好檔案的收集、整理和歸檔工作。一是嚴把收集關(guān)。要明確收集范圍,及時、準確、全面地收集學校教學科研和管理服務所形成的各類材料,對學校一些重要活動、重大事件要及時收集補充,確保檔案的完整性;二是嚴把鑒別關(guān)。要對收集來的歸檔材料進行認真的鑒別審核,做到取之有據(jù)、舍之有理。三是嚴把整理關(guān)。收集來的歸檔材料,要嚴格按照規(guī)范進行整理立卷,做到分類準確,編排有序,目錄清楚,綱目分明,裝訂整齊。四是創(chuàng)新工作機制,進一步提高服務水平。要創(chuàng)新檔案材料的收集整理機制,改變基層單位檔案長期不整理、不裝訂、管理水平低,收集渠道不通暢的問題。要適應管理信息化的需要,逐步轉(zhuǎn)變檔案管理職能。未來高校檔案館(室)的作用將由檔案的保管基地和利用中心轉(zhuǎn)化為檔案信息控制管理中心,其管理對象將逐步由案卷管理實體轉(zhuǎn)向信息內(nèi)容管理。檔案人員也不再是整天埋頭守庫房,而是通過網(wǎng)絡來管理動態(tài)的檔案信息,維護其在運轉(zhuǎn)和利用中的安全性、完整性和可靠性,履行一個信息管理員的職責。四是實行責任追究。明確基層單位的主要負責人為檔案管理工作的第一責任人,專(兼)職管理人員為直接責任人,把檔案管理工作納入單位年度目標考核和干部個人評優(yōu)考核,實行責任追究。
指導思想
以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導,結(jié)合物業(yè)管理服務工作實際,抓好辦公室內(nèi)部建設,充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務作用。
工作思路
辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務是:在經(jīng)理領(lǐng)導下,建立健全辦公室基礎管理制度,負責集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機關(guān)事務管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領(lǐng)導決策的參謀助手作用。
工作目標:
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務宗旨
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定
辦公室的一切工作要有利于提高服務質(zhì)量和業(yè)務管理水平,不斷改進工作方法。
,強化內(nèi)部管理,圓滿地完成各項任務。樹立敬崗愛業(yè)精神,提高工作效率。
主要工作:
一、加強辦公室建設,做好協(xié)調(diào)與服務
建立辦公室定期例會制度,完善內(nèi)部管理,確定每個崗位,每項工作的標準和責任,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環(huán)境,自覺維護辦公室的整體利益,整體形象,不貪功、不諉過,不拆臺、不越位,顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念,強化服務意識,按照領(lǐng)導要求,綜合協(xié)調(diào)好機關(guān)事物。堅持原則,注意方法,態(tài)度謙虛,以理服人,版權(quán)所有
二、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領(lǐng)導指導和幫助下,明確任務,各負其責,強化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。機關(guān)各項文件材料,力求及時、準確,優(yōu)質(zhì)、高效。
1、搶修危房工作,組織危房普查,制定修繕計劃,召開修繕工作會議,落實危房搶修任務。
機動車檢驗工作;
檔案管理工作:做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項工作。
做好上級有關(guān)部門安排的臨時性工作。
五、主要措施
1、深入基層,調(diào)查研究,加強工作計劃性,突出重點,有的放矢。
一、加強組織領(lǐng)導,完善工作制度
調(diào)整我局檔案工作領(lǐng)導組,進一步加強對檔案工作的領(lǐng)導。下設辦公室,全面負責檔案業(yè)務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
二、加強檔案業(yè)務學習,提高檔案人員的自身業(yè)務素質(zhì)和管理水平
首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識;尤其是檔案人員要堅持經(jīng)常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識,增強依法治檔的意識,提高自身業(yè)務素質(zhì)和管理水平。
三、狠抓檔案業(yè)務建設,使之達到規(guī)范化、科學化和制度化
今年在檔案業(yè)務建設上,要著力抓好4個重點:1.首先要制定出2020年檔案工作計劃,明確具體任務,目標和要求;同時,按照市檔案局的要求,按時報送有關(guān)材料。2.加強檔案基層設置建設,配齊所需的相關(guān)設施。3.建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統(tǒng)計登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學化。4.做好省二級檔案室建設工作。