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關(guān)鍵詞:工程項目;財務(wù)管理;風(fēng)險管控;有效性
近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對電力的需求越來越多,各大電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,電力企業(yè)面臨的市場競爭不斷加大,電建集團(tuán)要想在激烈的市場競爭中占得一席之地,就必須重視工程項目財務(wù)管理工作的重要性,加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的管控力度,才能提高電建企業(yè)的市場競爭力。在新時期背景下,施工單位要想充分做好財務(wù)風(fēng)險管控,就必須充分做好財務(wù)風(fēng)險識別、評估、控制等方面的工作,才能確保財務(wù)風(fēng)險管控的有效性,希望對提高工程項目財務(wù)風(fēng)險管控的有效性的奠定堅實基礎(chǔ)。
一、工程項目公司簡介
某電建集體設(shè)計研究院,屬于世界500強(qiáng)的中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司,成立于1953年在我國西南地地區(qū)組建并開展工作,1957年正式成立,主要經(jīng)營在水利水電、風(fēng)電、太陽能等可再生清潔能源和市政、道路交通工程的勘察、設(shè)計、科研、咨詢、總承包等領(lǐng)域,具有國家頒發(fā)的專項資質(zhì)證書40多項,也是我國對外承包商會組織評選認(rèn)定的社會責(zé)任績效評價領(lǐng)先型企業(yè)。
二、工程項目財務(wù)風(fēng)險管控現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟(jì)日臻完善和平穩(wěn)發(fā)展的發(fā)展背景下,國家對電力、水利、清潔能源的扶持力度越來越大,各類市場的服務(wù)水平越來越高,導(dǎo)致電建企業(yè)在運行過程中面臨的的市場競爭力越來越激烈,而且在新時期背景下,“生態(tài)、綠色、環(huán)保、和諧”的發(fā)展理念逐步深入人心,對節(jié)能減排工作提出了新的要求,雖然國家也制定了一系列整改對策,來抑制資源的浪費,但取得的效果甚微,就目前某院工程項目財務(wù)風(fēng)險管理的要有效性而言,仍然存在以下幾個問題:1.在運行管理中要同時兼顧管理工程項目,但并沒有預(yù)制配套制度,也沒有制定出與之相符的管理組織結(jié)構(gòu),經(jīng)常發(fā)生問題后難以找到責(zé)任人的問題,在很大程度上提高了工程項目財務(wù)風(fēng)險,不利于長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。2.缺乏對市場調(diào)控的整體把控,工程材料價格變化不定,很大程度上加大了工程結(jié)算的難度,既浪費了資源,同時也擠占了工程投資額度。3.一味追求施工進(jìn)度和成本,忽視了項目工程設(shè)計變更對投資控制的主體影響,也沒有對工程設(shè)計變更進(jìn)行科學(xué)合理的準(zhǔn)備,從而為項目投資埋下了很大的安全隱患。4.索賠事故發(fā)生以后,責(zé)任難以辨識,無形中增加了工程索賠的難度,甚至無法得到相應(yīng)的賠償。再加上在施工中沒有成立專門的索賠機(jī)構(gòu),使得工程施工現(xiàn)場混亂無序,增加了索賠的進(jìn)度和難度。
三、工程項目財務(wù)風(fēng)險管控失靈原因分析
1.工程項目財務(wù)風(fēng)險管控缺乏完善的制度。某院開展各項工程項目建設(shè)的資金,主要來源于生產(chǎn)運營各項經(jīng)濟(jì)活動的效益積累,任何工程項目建設(shè)或者修葺都必須有充分的資金才能確保其質(zhì)量和使用壽命,而工程項目施工的工期普遍比較長,大約在1~3年,而且建設(shè)完成以后,需要和其他設(shè)備設(shè)施相互協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮出應(yīng)用的功能和作用。因此,在工程項目改建中,必須充分做好項目管理相關(guān)工作,但是在實際運行過程過程中,很多企業(yè)的管理人員把工作重心放置在經(jīng)濟(jì)利益上,而忽略了投資管理,但對需要經(jīng)過一段時間才能獲得效益而言,公司管理者投入的精力相對薄弱,因此機(jī)會忽視項目管理制度的健全工作。同時,從業(yè)人員對工程財務(wù)風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識度不足,工作中重視現(xiàn)場成本的控制和管理,導(dǎo)致很多風(fēng)險管理工作難以順利開展。2.缺乏科學(xué)合理的物資管理。電建企業(yè)屬于資本密集型的企業(yè),而物資投資所占的比例將近是75%以上,大量工程實例表明,物資管理質(zhì)量,直接決定了工程項目投資風(fēng)險發(fā)生的概率。就此工程而言,雖然制定了物資管理規(guī)范和制度,但是并沒有落實到實際上,導(dǎo)致工程物資臨時采購多和積壓問題頻繁發(fā)生,大大降低了物資資源的利用效率。同時物資出庫時缺乏系統(tǒng)科學(xué)合理管理和核算體系,導(dǎo)致現(xiàn)場工程材料十分混亂,進(jìn)一步增加了工程項目風(fēng)險管控的難度,在實際運行過程物資出庫缺乏科學(xué)合理的交接手續(xù),導(dǎo)致物資浪費異常嚴(yán)重,大大增加了工程施工成本,實踐表明,如果物資交接手續(xù)不能在第一時間辦理,就或者工程物資監(jiān)管力度不夠充分,就無法衡量和判定施工單位使用工程物資的具體情況,就會引發(fā)一系列工程材料浪費,同時因為設(shè)計單位工作進(jìn)度不匹配,就會增加工程物資招標(biāo)采購的難度,除此之外,如果工程物資市場供需不平衡,就會增加施工材料的價格,但施工單位迫于施工工期的壓力,只能采購昂貴的材料,從而增加項目工程建設(shè)的成本,不利于集體企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。3.設(shè)計變更管理力度不足。由于工程項目在施工中容易受到外界因素的影響,因此,在具體施工過程中發(fā)生設(shè)計變更是在所難免的,如果不能進(jìn)行科學(xué)合理處理工程變更,就勢必對工程項目風(fēng)險管理造成嚴(yán)重的影響。大量研究表明,項目設(shè)計費用不足總投資成本的1%,但是對工程造價和成本的影響度高達(dá)75%,從這兩組數(shù)據(jù)中可以看出,要求切實做好工程項目風(fēng)險管控的實效性機(jī)就必須高度重視設(shè)計變更問題,提高工程項目財務(wù)風(fēng)險管理有效性的主要措施。但某院工程項目管理人員在實踐中往往會忽略此環(huán)節(jié)的控制,沒有充分做好工程設(shè)計變更換季的前期準(zhǔn)備工作,完全由設(shè)計單位全權(quán)支配工程設(shè)計變更,施工單位對變更控制掌握度不足,是導(dǎo)致工程項目財務(wù)風(fēng)險管控失靈的主要原因。4.工程索賠管理制度不夠完善。工程項目施工施工發(fā)生工程索賠非常常見,也是增加工程施工成本的主要因素,但是在實際中由于缺乏在科學(xué)合理索賠流程,從而經(jīng)常發(fā)生索賠難以落實到實際位置的現(xiàn)象。進(jìn)一步增加了工程項目施工成本。
四、提高工程項目財務(wù)風(fēng)險管理的有效性的措施
1.有效的財務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)立足企業(yè)實際情況。大量工程實例表明,要想強(qiáng)化風(fēng)險控制意識,就必須把“風(fēng)險遷移效應(yīng)”引入風(fēng)險管理體系中,通過控制企業(yè)經(jīng)營管理的各項風(fēng)險來達(dá)到降低整體風(fēng)險的目的。相關(guān)研究表明,多數(shù)企業(yè)建立的風(fēng)險管控系統(tǒng)往往存在大而空、流于表面。這樣的財務(wù)風(fēng)險控系統(tǒng)并沒有基于企業(yè)實際情況開展風(fēng)險評估和分析,往往選擇復(fù)制其他企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理模式,而且還要強(qiáng)化流程風(fēng)險控制意識,并且把“風(fēng)險遷移效應(yīng)”之間引入風(fēng)險管控實際運行過程中,所謂“風(fēng)險遷移效應(yīng)”指的是為達(dá)到降低整體風(fēng)險的的目的,就必須充分把握每個經(jīng)營環(huán)節(jié)的風(fēng)險來達(dá)到降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的目的。2.做好工程項目財務(wù)風(fēng)險防控的前期準(zhǔn)備工作。可以從以下兩個方面進(jìn)行入手:第一步,確定工程項目施工管理風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建筑工程主體針對的不同項目風(fēng)險,確定風(fēng)險發(fā)生的概率,通常情況下,既要對單個風(fēng)險事件進(jìn)行評價,也需要對工程項目的整體進(jìn)行評價,分別稱之為單個評價標(biāo)準(zhǔn)和整體評價標(biāo)準(zhǔn)。第二步,確定風(fēng)險評價時的工程項目風(fēng)險水平,同樣也包括單個風(fēng)險水平和整體風(fēng)險水。其中整體風(fēng)險水平是綜合了所有風(fēng)險事件之后才能確定的。當(dāng)工程項目整體風(fēng)險水平確定以后,需要和整體評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,因此,必須確保整體風(fēng)險水的確定方法和整體評價標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法相互適應(yīng),才能確保風(fēng)險評價的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。第三步,把建筑工程項目的單個風(fēng)險水平和單個評價標(biāo)準(zhǔn)、整體評價標(biāo)準(zhǔn)和整體風(fēng)險水平進(jìn)行系統(tǒng)綜合對比,才能確定風(fēng)險發(fā)生后損失能否控制在可接受范圍內(nèi),才能確保風(fēng)險防范措施的合理性和可行性。建立科學(xué)完善的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),作為財務(wù)管理和風(fēng)險管理的理論基礎(chǔ)。同時,還需要采用科學(xué)的檢測和防控工作。第二,選擇科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)警模型。施工企業(yè)經(jīng)營種類不同,業(yè)務(wù)特點不同,其中多變量財務(wù)預(yù)警模型具有更高的科學(xué)性和全面性,有利于某院進(jìn)行全方位的管理,以便充分掌握工程項目的財務(wù)情況。明確各個指標(biāo)之間的相關(guān)性,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的安全隱患,并分析存在安全的具體原因,有利于提高財務(wù)風(fēng)險管控的科學(xué)性。3.切實做好工程項目財務(wù)風(fēng)險管控工作應(yīng)該采取的措施。由于工程項目施工的周期比較長,而且需要的資金數(shù)額比較大,資金回籠時間比較久,因此,財務(wù)風(fēng)險管控工作必須對工程項目進(jìn)行全過程風(fēng)險監(jiān)控,具有而言可以從以下幾個方面進(jìn)行入手:綜合風(fēng)險評價法施工項目施工管理中最常用的分析評價方法,具有簡單、應(yīng)用范圍廣等特點。大致可以分為三個步驟,第一步,識別和評價相關(guān)風(fēng)險因素、可能發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)、列出詳細(xì)的風(fēng)險調(diào)查表;第二步,邀請風(fēng)險評價相關(guān)的專家或者權(quán)威人士對可能發(fā)生風(fēng)險的因素和風(fēng)險事件造成的損失進(jìn)行概算和評價;第三步,匯總整體風(fēng)險水平。同時施工單位重視工程項目的資金預(yù)算工作,并定期對資金的落實情況進(jìn)行審查,同時,要重視合同風(fēng)險分析防控,財務(wù)風(fēng)險管理人員必須對相關(guān)的施工合同內(nèi)容有充分了解和掌握,及時對工程變更情況、工程材料價格變動等進(jìn)行分析,最大限度上降低施工成本,對合同中存在的不平等。第二,層次分析法是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的評價方法,具有靈活、簡單、容易理解,而且具有一定精度的特性,其總體思路是:把相對復(fù)雜的風(fēng)險問題逐步細(xì)化,分為多個層次和多個風(fēng)險要素,并對相同層次的各種要素進(jìn)行對比、判定和計算分析,從而獲得不同方案風(fēng)險的水平,進(jìn)而為風(fēng)險防范措施提供數(shù)據(jù)依據(jù),和綜合風(fēng)險評價法有很大不同,其主要特點是:能夠細(xì)化工程風(fēng)險評價因素和權(quán)重體系,確保風(fēng)險評價更加真實合理根據(jù)工程項目施工的具體內(nèi)容,確定財務(wù)風(fēng)險系數(shù),評估如果發(fā)生財務(wù)風(fēng)險以后可能造成的損失,并根據(jù)損失的具體情況,為財務(wù)風(fēng)險管控部門提供相應(yīng)的信息和資料。財務(wù)風(fēng)險管理部門要根據(jù)提交的報告對工程項目的可行性進(jìn)行系統(tǒng)綜合核查,然后根據(jù)施工單位的實際情況選擇與之相適的應(yīng)對策略,工程項目財務(wù)風(fēng)險具有很強(qiáng)的不確定因素,因此,必須充分做好風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁工作,施工企業(yè)要切實提高工程項目風(fēng)險衡量的準(zhǔn)確性。并強(qiáng)化項目資金管理力度,根據(jù)各個項目編制年度資金預(yù)算情況,來提高資金的使用效率。同時也要建立健全的應(yīng)收賬清收制度,把相關(guān)責(zé)任落實到實際工作中,切實做好責(zé)任分配工作。4.完善財務(wù)風(fēng)險管控制度。為確保工程項目財務(wù)風(fēng)險管控的有效性,某院要根據(jù)工程項目財務(wù)風(fēng)險管控的實際情況,建立多維度動態(tài)財務(wù)風(fēng)險管控制度,從制度建設(shè)層面來為財務(wù)風(fēng)險管控工作提供制度保障,同時施工單位要切實做好內(nèi)控制度建設(shè)工作??梢詮膸讉€方面入手:第一,確保財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的有效性,并建立健全監(jiān)控制度,根據(jù)風(fēng)險防控要求和相關(guān)規(guī)范開展工程項目風(fēng)險監(jiān)督管理工作。當(dāng)財務(wù)風(fēng)險管控制度建設(shè)完善以后,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范財務(wù)風(fēng)險管控制度實施流程,從根本上提高風(fēng)險管控制度的執(zhí)行效力,把相關(guān)工作落實。第二,建立多維度動態(tài)財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng),對工程項目建設(shè)及時跟進(jìn),并對建設(shè)過程中產(chǎn)生的財務(wù)信息進(jìn)行收集整理,統(tǒng)一財務(wù)信息口徑,并且把相關(guān)的財務(wù)信息及時歸納整理,存檔如案。借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立健全的財務(wù)信息管理平臺,確保工程項目財務(wù)風(fēng)險管控相關(guān)工作能順利進(jìn)行。第三,把靜態(tài)財務(wù)風(fēng)險分析和動態(tài)財務(wù)風(fēng)險管控相互結(jié)合,根據(jù)財務(wù)環(huán)境的變化,及時調(diào)整和優(yōu)化財務(wù)管理系統(tǒng),把工程項目預(yù)算管理財務(wù)風(fēng)險管控相互結(jié)合,嚴(yán)格控制項目成本,對項目成本的主要組成因素進(jìn)行深入分析,最大限度上降低工程項目的成本風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,確保施工單位能過獲得更大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。5.做好工程項目驗收環(huán)節(jié)的財務(wù)管控工作??⒐を炇针A段不但要對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收,也是竣工結(jié)算和竣工決算工作的環(huán)節(jié)。竣工驗收環(huán)節(jié)存在財務(wù)風(fēng)險:竣工驗收不規(guī)范,虛報項目投資完成額、竣工決算失真等,其防治措施可以從以下幾個方面進(jìn)行入手:第一,風(fēng)險轉(zhuǎn)移工程項目施工管理中主要的風(fēng)險防范措施,其主要原理是對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移對象是承擔(dān)風(fēng)險的主體,比如:保險公司等。但是并不能行之有效減少風(fēng)險的的危害程度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,建筑工程施工具有不確定風(fēng)險因素多,工程變更的因素也比較多,因此,簽訂施工合同時,可以提出由發(fā)包方承擔(dān)的要求,以最大限度上降低風(fēng)險發(fā)生的損失;第二,對于施工技術(shù)要求比較高,工藝比較復(fù)雜的施工環(huán)節(jié),必須通過轉(zhuǎn)包和分包的方式把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人;第三,落實保險政策,保險是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的主要方式和手段,在施工前向保險公司繳納一定的保險費用在,就可以把建筑施工中遇到的大部分風(fēng)險,轉(zhuǎn)移到保險公司,才能從根本上達(dá)到躲避風(fēng)險的目的,目前為止我國保險的形式主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險兩種方式。第二,相關(guān)實例表明,建筑工程索賠即是一種權(quán)利的索賠,也是一種動態(tài)反應(yīng)的過程,如果不能對工程索賠進(jìn)行科學(xué)合理的處理,就會對建筑工程施工成本、施工效率等造成非常嚴(yán)重的影響。而相關(guān)合同條件的變化和外界因素的干擾,是進(jìn)行工程索賠的主要原因。因此,工程索賠必須貫穿工程想施工管理的全過程,尤其是在施工環(huán)節(jié),必須引起相關(guān)人員的高度重視第三,內(nèi)審部門要先行審核工程竣工決算,然后根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的要求,并委托相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)進(jìn)行審計,凡是通過審核項目不得辦理竣工驗收手續(xù)。6.加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。大量工程實例表明,工程項目財務(wù)風(fēng)險管控需要工程項目流程所有人員參與才能發(fā)揮真正的作用。在落實財務(wù)風(fēng)險管控過程中,必須充分重視業(yè)務(wù)人員的性能和作用。在實際運行過程中,為提高工程項目財務(wù)風(fēng)險管控的效率,就必須定期進(jìn)行培訓(xùn)和教育,把最新財務(wù)我風(fēng)險管理制度和防范措施,落實到每位工作人員身上,才能促使他們積極參與到財務(wù)風(fēng)險管控當(dāng)中,才能確保相關(guān)工作順利開展。
五、結(jié)語
綜上所述,本文深入分析了某院工程項目財務(wù)風(fēng)險管控工作方面的工作,充分肯定了財務(wù)風(fēng)險管控在工程項目中取得的成績,也充分分析了財務(wù)風(fēng)險管控過程中存在問題,并提出有針對性的防治措施。通過對某院工程項目財務(wù)風(fēng)險管控改進(jìn)措施的研究,有效解決了工程項目財務(wù)風(fēng)險管理中缺乏完善的制度、物資管理不到位等問題,降低了工程項目實施過程中存在的財務(wù)風(fēng)險,很大程度上提高了工程項目財務(wù)管理水平和工作效率,如果不能相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行及時防范和控制,就識別會增加施工時間、浪費不必要的資源和金錢,甚至威脅著施工人員的人身安全和財產(chǎn)安全,因此,必須通過行之有效防范措施,才能把風(fēng)險控制在萌芽當(dāng)中,從根本上減少建筑工程項目的損失,確保工程項目施工能高效安全的完成。希望對相關(guān)單位有一定幫助。
作者:王世明 單位:中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司
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所謂財務(wù)管理的控制從后臺走向前臺,實際就是要強(qiáng)調(diào)事前的控制。從連鎖企業(yè)整個的營運過程來看,財務(wù)控制就是要從源頭控制住營運資金。
營運資金包括投資資金、流動資金、貨幣資金。
一、投資資金的風(fēng)險控制
投資資金的風(fēng)險控制首先要看總成本,成本太高將影響盈利和增大經(jīng)營壓力。其次要考慮投資資金籌措方式的選擇風(fēng)險。當(dāng)銀行從計劃銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變,及政府推行公平競爭原則,使連鎖企業(yè)的投資資金籌措方式發(fā)生變化。為了規(guī)避企業(yè)籌措投資資金的財務(wù)風(fēng)險,應(yīng)把握好四點。
第一,職工集資款用于投資資金,成本最高,風(fēng)險最大。若投資失敗會導(dǎo)致直接的政治風(fēng)險,引發(fā)不安定事件發(fā)生。
第二,銀行資金的借貸必須考慮有足夠的償還能力,并且具有可支配的抵押物,商業(yè)房產(chǎn)的按揭方式應(yīng)充分利用。
第三,連鎖企業(yè)的改制是吸引投資資金的好方法,但要選擇經(jīng)營狀況良好的企業(yè)。擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大投資時,通過變革連鎖企業(yè)的企業(yè)制度來引入投資資金是中國連鎖企業(yè)應(yīng)爭取的方向。在連鎖企業(yè)本身的發(fā)展中,應(yīng)摒棄關(guān)門主義,實現(xiàn)更大空間的資源共享和資金的運用。但要注意個人所享有的投資股份不應(yīng)平均分?jǐn)偨o每個職工,而應(yīng)更多地集中在高級管理層以增強(qiáng)高級管理層的穩(wěn)定性及效益回報率。
第四,流通企業(yè)的負(fù)流動資金(廠方資金)轉(zhuǎn)入投資資金,必須控制在保證對供應(yīng)商切實付款的前提下,否則會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營危機(jī)。
二、流動資金的管理與控制
流動資金的控制可從三方面來進(jìn)行。
1、商品采購計劃資金的控制。
流動資金的控制要從商品的采購計劃開始,即要控制住商品采購的計劃資金。目前我國許多連鎖企業(yè)商品采購無計劃,導(dǎo)致對流動資金的無序濫用,財務(wù)部缺少對于流動資金的有效控制。
財務(wù)管理部門對商品采購計劃資金的控制著重在以下幾個方面:
第一,商品采購計劃的制定與批準(zhǔn)必須反映財務(wù)部門的資金管理要求、資金保證的要求和資金效益的要求。
第二,商品采購計劃只有在財務(wù)部門作出相配合的資產(chǎn)供應(yīng)計劃時,才能付諸執(zhí)行。
第三,財務(wù)管理部門對商品采購資金的控制和保證的重點是主力商品、季節(jié)性商品和促銷商品,并對這些商品在商品采購計劃中制定出財務(wù)控制指標(biāo),即銷售量、毛利率和周轉(zhuǎn)率等。
2、商品存貨的管理是對流動資金進(jìn)行控制的重點。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義上說,規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性其實質(zhì)就是加速庫存商品的周轉(zhuǎn)率。
第一,合理控制進(jìn)貨與存貨的比例。
進(jìn)貨量大或一次性訂貨量大可以降低進(jìn)貨成本,但如果由此轉(zhuǎn)成的存貨沒有在一定的時間里銷售出去,其存貨成本超過了進(jìn)貨訂貨時的成本,大批量進(jìn)貨和訂貨也是不經(jīng)濟(jì)的。因此財務(wù)管理必須對大批量進(jìn)貨和訂貨造成的存貨增加進(jìn)行審批與控制。這種控制必須是制度化的,即制定大批量進(jìn)貨和訂貨的數(shù)量界限及審批制度。
第二,合理確定門店的訂貨量。
如果門店訂貨量太大(好銷商品經(jīng)常斷擋導(dǎo)致),流動資金就會在門店這一環(huán)節(jié)沉淀下去,財務(wù)部要與采購部一起制定門店的訂貨標(biāo)準(zhǔn),即最小的訂貨量、最小的訂貨金額。一般的門店存貨量是其銷量的1.5倍-2倍。如配送中心效率高的話,則可實行零庫貨。上海可的便利店公司所使用的電腦自動配貨系統(tǒng)使門店平均庫存量從26萬元下降到10萬元,商品周轉(zhuǎn)天數(shù)從15天下降到7天。
第三,強(qiáng)化統(tǒng)一配送,控制社會協(xié)力配送。
在盡可能條件下采取統(tǒng)一配送,控制社會協(xié)力配送。采取統(tǒng)一配送可以減少門店的商品庫存量,加速商品周轉(zhuǎn),從商品庫存成本上來分析,減少了門店商品庫存就等于減少了商品庫存空間,并可將庫存空間轉(zhuǎn)化為營業(yè)空間。以上海地區(qū)為例,門店每平方米日租金是2-3元,而配送中心每平方米日租金是0.5元,采取統(tǒng)一配送可降低租金6倍。當(dāng)連鎖店店鋪數(shù)不斷增加時,這種成本的節(jié)約是巨大的。由此,配送中心的規(guī)模效益也會充分顯現(xiàn)出來。
對社會的協(xié)力配送必須嚴(yán)格控制,如不加以控制,從表面看似乎降低了配送中心的營運成本,但由此會增加以下幾方面的營運成本。
其一,門店每天要接待大量的供貨商直送商品,而無暇顧及店鋪的管理,從而增加了管理成本。
其二,店鋪管理受干擾導(dǎo)致銷售業(yè)績不理想,無形中增加投資成本和降低了流動資金運作的效率。
其三,供貨商與門店的不規(guī)范行為(如堆頭指定與改變、贈品的隨意支配、回扣的收受、商品發(fā)票的違規(guī)性走單、先來后到、后來先到)會大量發(fā)生,由此使社會協(xié)力配送可能成為連鎖企業(yè)不被人注意的出血點。在確定總部配送和社會協(xié)力兩種配送方式時,關(guān)鍵是成本的取舍,當(dāng)總部的配送中心已能被店鋪的發(fā)展消化成本時,可采取總部配送方式,而當(dāng)這種成本還不能消化,或者配送能力不足時,后一種方式是權(quán)宜的選擇。這種選擇可以說是中國社會化配送中心缺乏造成的。
第四,關(guān)于大型綜合超市和倉儲式商場不設(shè)配送中心的認(rèn)識:
(1)大規(guī)模店鋪本身就有規(guī)模的存貨空間;
(2)最小的訂單對供貨商也是合理與經(jīng)濟(jì)的,因為有大量的銷售作為支撐;
(3)運作系統(tǒng)的科學(xué)化和商效化。
3、商品經(jīng)營方式的管理
增加經(jīng)銷商品比重,降低代銷商品比重,會大大提高連鎖企業(yè)的盈利率,這里不是單純地體現(xiàn)連鎖企業(yè)的資金實力,而是流通功能上的一種責(zé)任,經(jīng)銷商品的比重上升,買斷經(jīng)營就成為一種主要的商品經(jīng)營方式。財務(wù)管理對買斷商品的控制,主要體現(xiàn)在兩個方面:
第一,商品買斷后,貸款是否能按照約定的期限付款,這必須在資金上作出充分的準(zhǔn)備,否則會影響商品的供應(yīng),特別是高周轉(zhuǎn)率商品。一般來說,知名品牌商品都會對延期付款作出迅速反應(yīng)。
第二,對買斷商品的盈利率,財務(wù)管理部門要作出資金的運作分析。如商品買斷后,盈利率低于提前付款或約期付款的資金成本,就一般不能進(jìn)行商品的買斷,財務(wù)部門要對采購部門的商品買斷時間和買斷商品的品種選擇進(jìn)行嚴(yán)格的控制,為決策提供分析的依據(jù)。
4、負(fù)流動資金的合理運用
負(fù)流動資金是連鎖企業(yè)對供貨商商品資金變現(xiàn)后在一定期限內(nèi)的合理運用。從某種意義上說,連鎖店的店鋪是一架商品變現(xiàn)的機(jī)器,而總部對這些變現(xiàn)資金的運用是企業(yè)利益的根本所在,也是連鎖企業(yè)在規(guī)模發(fā)展上的資金保證。
連鎖企業(yè)對商品銷售后的貨幣資金減去企業(yè)在一定的期限內(nèi)投入的流動資金后,其結(jié)余部分就是可運用的負(fù)流動資金,負(fù)流動資金的運用控制:
(1)確定商品購入資金。對供應(yīng)商付款資金,銀行還貸、發(fā)展資金和投資資金的合理比例。
(2)轉(zhuǎn)為投資資金的負(fù)流動資金要控制好投資方向、投資項目投資回報率和投資的安全性。
(3)當(dāng)連鎖企業(yè)的店鋪發(fā)展受到市場條件的制約后,負(fù)流動資金運用的主要方向是轉(zhuǎn)為投資資金,此時引進(jìn)從事投資經(jīng)營的高級專業(yè)人才是保證連鎖企業(yè)提高經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵。
(4)按銷售額實績以及款項返還總部的時間數(shù)量,做好流動資金使用計劃,讓資金動起來,暫時不動的資金也是在計劃中的。
三、貨幣資金的管理與控制
對連鎖企業(yè)來說,商品銷售后,商品資金就轉(zhuǎn)化成貨幣資金。加強(qiáng)對貨幣資金管理,是保證連鎖企業(yè)的經(jīng)營成果和資金運作開始又一輪良性循環(huán)的關(guān)鍵。
1、門店收銀環(huán)節(jié)的控制
在門店的收銀環(huán)節(jié)上,財務(wù)管理控制的目標(biāo)是與商品價格相符的現(xiàn)金的完整收受。因此,財務(wù)部門要制定控制收銀環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制度,并配備相應(yīng)工具,如現(xiàn)金缺損率、收銀企業(yè)程序、偽鈔識別器等。
2、控制門店銷售款項的回籠:
在我國目前的銀行管理體制和管理效率下,不可能做到門店的銷售款項向總部的及時回籠,財務(wù)部門必須高度認(rèn)識到,在連鎖企業(yè)統(tǒng)一核算的經(jīng)營體制下,銷售款項不能沉淀在門店,要迅速回籠到總部,這關(guān)系到企業(yè)資金的運作效率,意義十分重大。
財務(wù)管理對門店銷售款項回籠的控制,主要可以從四個方面進(jìn)行:
(1)指定銷售款項解繳的銀行,選擇高效率服務(wù)好的銀行,連鎖企業(yè)有對商業(yè)銀行很大的選擇權(quán),是財務(wù)部門控制貨幣資金的一種手段。
(2)制定銷售款項解繳銀行的時間。
(3)制定銷售款項劃繳總部的金額、時間和方式。
(4)制定嚴(yán)格的違反銷售款項解繳銀行和劃繳總部的懲罰制度。
四、付款的管理與控制
對供應(yīng)商商品的付款標(biāo)準(zhǔn)是什么,是困擾連鎖企業(yè)的一道難題,也是連鎖企業(yè)與供應(yīng)商、連鎖企業(yè)內(nèi)部采購部門與財務(wù)部門產(chǎn)生矛盾沖突的焦點。
1、建立對供貨商的標(biāo)準(zhǔn)付款制度
對連鎖企業(yè)來講,對供應(yīng)商的付款標(biāo)準(zhǔn)主要由財務(wù)部門來制定,并進(jìn)行管理與控制。
遺憾的是我們更多看到的是,在許多連鎖企業(yè)中財務(wù)部門往往成為采購部門決定付款的出納機(jī),財務(wù)管理失去了對付款的控制。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)的付款制度是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。
商品的貢獻(xiàn)率與周轉(zhuǎn)率是付款的基本標(biāo)準(zhǔn)
商品的貢獻(xiàn)率=商品的銷售比例×商品的毛利率
商品的周轉(zhuǎn)率=商品銷量/商品的品種總數(shù)
公式中的商品可以是商品總數(shù)也可以是單品,在確定對商品的付款標(biāo)準(zhǔn)時,一般都以單品為計數(shù),這樣才是可操作的,同時也能符合連鎖企業(yè)單品管理的要求。
2、付款的審核
在確定對供應(yīng)商付款后,對付款的審核是財務(wù)管理控制十分重要的一環(huán)。
(1)審核供應(yīng)商的開票價與合同價是否一致(這種不一致往往大量發(fā)生,特別是在廠商直送門店的商品上)。
(2)審核發(fā)票是否規(guī)范(否則增值稅無法抵扣)。
(3)審核發(fā)票價格。
(4)審核廠商的費用是否預(yù)扣下來。
由于體制等各方面的原因,傳統(tǒng)的采購流程和現(xiàn)代采購的要求有很多不能相容的地方,導(dǎo)致采購不能高效合理的實施,其中包含的具體內(nèi)容有:第一,不能夠共享信息。傳統(tǒng)采購過程中,各個組織之間的信息都是沒有集成的,采購信息都是私有的,不進(jìn)行共享。其中包含了供應(yīng)方和采購方之間、企業(yè)的采購部門和相關(guān)部門之間、實施者和管理者之間。第二,采供雙方?jīng)]有建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。形成競爭多過合作的局勢,從而使采購流程不能具體確定。第三,和最初設(shè)計的物料供求計劃不能緊密結(jié)合。不能夠按生產(chǎn)需求來實施采購,不能保障生產(chǎn)需求和物料計劃供應(yīng)量的平衡,從而不能和庫存投資保持一致。第四,不能夠?qū)Σ少徢闆r實時跟蹤,主要有采購單、報價、收貨處理和質(zhì)量控制等等。第五,沒有相應(yīng)的制約機(jī)制,從而產(chǎn)生暗箱操作的情況。第六,沒有對供應(yīng)商管理和評價的體系。綜上所述,就可以看出傳統(tǒng)的采購模式并不能滿足現(xiàn)代制造企業(yè)的發(fā)展需求。所以,必須采用新的采購方法來適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的要求,即協(xié)同采購。協(xié)同采購的原理是管理供應(yīng)鏈,改善和供應(yīng)商的關(guān)系進(jìn)而達(dá)到互相合作采購的目的。目前,采購數(shù)量、品種和頻率日益增加,協(xié)同的作用越來越顯著。采購活動在供應(yīng)鏈管理的情況下,采用的是訂單驅(qū)動的方式,通過使用這種方式來滿足顧客的要求,最大限度的降低了庫存的成本,從而使采購模式不再是把補充庫存作為采購目的。但是使用協(xié)同采購的前提是必須要有先進(jìn)的技術(shù)手段。目前,航空制造業(yè)在物料采購方面是將先進(jìn)的管理模式和IT技術(shù)結(jié)合起來進(jìn)而實施的。據(jù)調(diào)查,運用IT技術(shù)可以使節(jié)約量達(dá)到5%至40%,典型成本的下降范圍是15%到20%。
二、航空制造業(yè)的庫存管理
庫存是企業(yè)在制造經(jīng)營過程中為制造或出售而儲藏的物資。庫存管理效率值的大小,決定了企業(yè)流動性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險的綜合水平,所以在整個投資過程中,庫存占據(jù)非常重要的位置。在對庫存最佳數(shù)量進(jìn)行判定的時候,盡量使用較少的人力、財力和物力管理好庫存,進(jìn)而獲得組大限度的供給保障。者目前已經(jīng)成為各大制造企業(yè)競爭的重要環(huán)節(jié)。
1、庫存管理的目的
很多企業(yè),特別是航空制造業(yè)很難做到隨時購入物料,所以在生產(chǎn)或者銷售過程中,一旦出現(xiàn)物質(zhì)短缺的情況,生產(chǎn)經(jīng)營就會被迫停工,進(jìn)而造廠大量的經(jīng)濟(jì)損失。所以為了避免發(fā)生類似的情況,企業(yè)一定要儲備一定數(shù)量的庫存。但是庫存增加后就會導(dǎo)致使用資金增多,企業(yè)就會失去在其他方面獲利的機(jī)會,進(jìn)而提升了庫存的機(jī)會成本。此外,增添物料也會增加不合理損耗、保險費以及倉儲費用。所以管理庫存的目的,就是要合理去權(quán)衡存貨成本的增加、存貨功能和存貨效益之間的關(guān)系。不僅要保障連續(xù)性的生產(chǎn)效益,還要最大限度的減少占用資金,從而使兩者達(dá)到最佳的結(jié)合。
2、最優(yōu)化的庫存管理
怎樣管理庫存,能使企業(yè)庫存的總成本實現(xiàn)最小化。在一定時期內(nèi),能夠讓企業(yè)存貨的總成本達(dá)到最少的進(jìn)貨數(shù)量稱之為經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量。通過經(jīng)濟(jì)批量進(jìn)貨可以使企業(yè)的庫存量達(dá)到最佳,但是不管經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量多少,都會在不同程度上占用存貨成本。而且計算經(jīng)濟(jì)訂購批量是在一定的假設(shè)條件下才能進(jìn)行的,在實際運用中存在一定的困難。如果想要存貨的成本實現(xiàn)最小化,最好的情況就是企業(yè)庫存數(shù)量為“零”,即企業(yè)“零庫存”管理。“零庫存”管理是用倉庫存儲的某些種物品數(shù)量達(dá)到“零”,不需要保存經(jīng)常性的庫存。這種管理模式是在物資有充分儲備的前提之下,實行的一種特殊的供給方式。
三、航空制造業(yè)中新型采購和庫存管理模式
事業(yè)單位作為國家的公益性組織,其資金來源的主要是財政撥款,還有一部分事業(yè)單位有自己的事業(yè)收入或經(jīng)營收入,并沒有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來。因此針對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制方面就顯得相對薄弱,并沒有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)者和社會學(xué)者的普遍關(guān)注和分析,難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,影響事業(yè)單位的辦事效率,更影響事業(yè)單位的整體形象和社會公信度,并導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)的浪費和流失。做好事業(yè)單位財務(wù)管理有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,有利于事業(yè)單位系統(tǒng)性的改善方案的設(shè)計與選擇,在實踐的過程中逐步完善事業(yè)單位的財務(wù)管理和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)不僅僅是為了保護(hù)事業(yè)單位本身的利益,也為了保護(hù)國家財政和稅收在合法層面上的正確使用。因此,本文的探討就著眼于對事業(yè)單位內(nèi)部存在的財務(wù)管理問題進(jìn)行分析,探究影響事業(yè)單位財務(wù)管理問題出現(xiàn)的主要因素,并提出解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的途徑和措施。
二、影響事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的因素
第一,從行政事業(yè)單位的特點來看,行政事業(yè)單位往往規(guī)模比較小,資金來源比較單一。內(nèi)控相對于企業(yè)內(nèi)控來說相對簡單,內(nèi)控不以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為主要內(nèi)容,不帶經(jīng)營色彩,財會工作并不講求效益化,缺乏內(nèi)部壓力。第二,事業(yè)單位對財務(wù)的管理,其中對固定資產(chǎn)的管理尤其薄弱,在事業(yè)單位實現(xiàn)政府統(tǒng)一集中采購制度之后,雖然事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)的采購工作得到了加強(qiáng)和改善,但是各事業(yè)單位對財務(wù)的內(nèi)部管理上仍然存在弊端,例如,新增的財政收入不能及時的入賬,入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和實物登記賬目,財務(wù)管理的負(fù)責(zé)制不明確,極其容易造成財產(chǎn)的流失和財產(chǎn)的挪用情況的發(fā)生。第三,事業(yè)單位不能有效控制費用的支出,對各種經(jīng)費的支出缺乏標(biāo)準(zhǔn),尤其對招待費、出發(fā)費、辦公支出費的控制,沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來對事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行有效的規(guī)定和監(jiān)督。因此,在事業(yè)單位中大多使用的是實報實銷制度,單位規(guī)定只要有相關(guān)工作人員的簽字認(rèn)同,財務(wù)部門就可以對花費的資金進(jìn)行報銷,這種情況極易造成浪費現(xiàn)象和公款挪用現(xiàn)象的發(fā)生,不利于事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制。同時,花費的票據(jù)管理不周,并沒有按照相應(yīng)地程序進(jìn)行報賬,或者是遲報、多報,導(dǎo)致票據(jù)不能及時得到辦理和驗證,造成財務(wù)的入賬困難和私設(shè)小金庫情況的發(fā)生。第四,各事業(yè)單位對預(yù)算的控制不強(qiáng),各部門目前已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題,也進(jìn)行了相應(yīng)的改革,提出了一些具有建設(shè)性的意見和策略,控制預(yù)算一定程度得到提高,但是仍然存在各種問題,對預(yù)算的整體控制把握不強(qiáng)。具體地說就是事業(yè)單位各部門對預(yù)算的計劃和策略還比較簡單,往往就是根據(jù)當(dāng)年的財政收入情況和去年的財政花費情況,并根據(jù)自身事業(yè)單位的特點來進(jìn)行預(yù)算計劃的實施,并沒有將預(yù)算的計劃實施到具體的細(xì)節(jié)之中,不能面面俱到的將預(yù)算統(tǒng)一到合理的范圍之內(nèi)。同時,針對預(yù)算提出的計劃造成策略性和科學(xué)性都不強(qiáng),不能做到合理的預(yù)算和更加適合事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)算系統(tǒng)。
三、財務(wù)管理內(nèi)部控制的方法和途徑
第一,要嚴(yán)格實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》并不斷加強(qiáng)國家相關(guān)法律的建設(shè),建立起一整套完整的法律法規(guī)政策,切實保障事業(yè)單位財會管理方面存在的漏洞和不足,從法律的角度保障各項財務(wù)管理工作的實施和監(jiān)管。目前新出臺的《會計法》明確規(guī)定了財會監(jiān)管的具體范圍和監(jiān)管的權(quán)限,加大了處罰的力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)和違法行為,要運用法律的手段對違法違紀(jì)的行為嚴(yán)懲不貸,并且要不斷的加強(qiáng)相關(guān)法律的實施和建設(shè)。第二,針對事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)任制不明確現(xiàn)象,有些單位的負(fù)責(zé)人雖然承認(rèn)自己對單位負(fù)有責(zé)任,但是一旦財會上出了問題,就會相互推諉,尋找解脫的方式或者是推卸責(zé)任。因此,要建立責(zé)任明細(xì)制度,在實際的操作中也要做到責(zé)任到個人,加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理的監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)出了問題各個單位部門相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。應(yīng)明確內(nèi)部控制的建立與實施責(zé)任不僅在于單位領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)包含單位內(nèi)部有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo),如財務(wù)主管或會計主管等。第三,要強(qiáng)調(diào)不相容崗位相分離。由于行政事業(yè)單位編制有限、人員緊張,崗位安排不盡合理,許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象,管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責(zé)權(quán)限,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。目前,國家正在推進(jìn)事業(yè)單位改革,部分承擔(dān)市場職能的事業(yè)單位要走向市場,這就必然要推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)。要使內(nèi)部控制在這些事業(yè)單位中得到有效實施,在不相容崗位分離控制的環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。另外,在考慮不相容崗位分離控制問題時,在相關(guān)控制點還要注意直系親屬回避問題。第四,應(yīng)慮對業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部治理的控制。與企業(yè)內(nèi)控一樣,事業(yè)單位內(nèi)部控制也要強(qiáng)調(diào)全員責(zé)任和意識、貫穿所有業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動。不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動,而忽視對業(yè)務(wù)管理活動和內(nèi)部治理的控制。既要確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)達(dá)標(biāo),又要使業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動合規(guī),其重要基礎(chǔ)和前提在于內(nèi)部治理,因此內(nèi)部治理控制亦須規(guī)范。第五,要加強(qiáng)財務(wù)會計人員的從業(yè)培養(yǎng),事業(yè)單位財務(wù)會計的業(yè)務(wù)水平和自身的素質(zhì)水平直接影響到事業(yè)單位財務(wù)管理的水平,更影響到事業(yè)單位的社會公信度。因此,提高從業(yè)會計人員的整體素質(zhì),利用科學(xué)的財務(wù)會計基礎(chǔ)知識,提高財務(wù)會計從業(yè)人員的執(zhí)行能力和管理能力,并逐步加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)會計管理人員的思想道德素質(zhì)和誠信建設(shè)的培養(yǎng)。加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)制度的建設(shè)和對財務(wù)管理內(nèi)部控制的提高。
四、結(jié)語
企業(yè)內(nèi)部會計控制既是企業(yè)內(nèi)部控制的主要方式,也是內(nèi)部控制的核心內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部會計控制旨在提高管理信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,評估降低經(jīng)營風(fēng)險,提高經(jīng)營活動的效率,確保經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn),保證國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。它是會計基本職能的反映,目的在于保證會計信息的真實可靠性,保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整性。
二、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會計控制體系建立的幾個思考
1、建立企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的緊迫性
會計是以價值量反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的,然而由于企業(yè)的自主經(jīng)營的靈活性,也使很多企業(yè)在經(jīng)營管理上比較隨意放任,某些企業(yè)的制度設(shè)計不夠完善,在現(xiàn)實中的可操作性相對較差,導(dǎo)致財務(wù)狀況和經(jīng)營管理混亂。在市場經(jīng)濟(jì)“經(jīng)紀(jì)人”的假定下,人都是“趨利避害”的,都會以自己的利益為出發(fā)點來考慮問題,集體利益、社會利益是第二位的。所以在市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)所有者虛擬或者缺位,或企業(yè)的管理人員對企業(yè)的控制權(quán)過大,“趨利避害”的思想便會使其做出一些損人利己的事情來侵犯股東利益。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)的公司治理機(jī)制尚未完全形成,因此建立科學(xué)與合理的會計控制體系就顯得尤為重要。內(nèi)部會計控制體系的作用就是要一是規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強(qiáng)經(jīng)營管理和財務(wù)管理,推動經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化,保障股東合法權(quán)益。
2、建立企業(yè)內(nèi)部會計控制的應(yīng)遵循的目標(biāo)
建立企業(yè)內(nèi)部控制從根本上講是會計監(jiān)督職能的要求,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項,建立會計內(nèi)部控制體系就是要推動經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化,保障股東合法權(quán)益。具體說來建立會計控制制度應(yīng)遵循的目標(biāo)主要有三。第一,要能夠保證企業(yè)會計記錄、計量、反映作用的正常發(fā)揮,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生能夠正確的記錄計量。第二,在此基礎(chǔ)上能夠堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發(fā)觀、糾正錯誤及舞弊行為,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。第三是要確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展處于健康狀態(tài),在能夠確保國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行的情況下謀求企業(yè)利益的最大化。
3、建立企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的應(yīng)遵循的原則
合法和適用是建立企業(yè)內(nèi)部會計控制體系應(yīng)遵循的原則。合法原則就是講企業(yè)的會計控制制度是在遵守國家相關(guān)會計法規(guī)的要求下而制定的,不能與國家相關(guān)會計法規(guī)和企業(yè)的公司章程相沖突。這就要求會計內(nèi)控制度的制定者熟悉國家相關(guān)法規(guī),并要能根據(jù)法規(guī)的變化做出適時的調(diào)整。適用性原則就是講會計內(nèi)部控制體系要適合于在某個企業(yè)實施,且實施效果能夠得到保障。內(nèi)部會計控制必須從會計核算和會計監(jiān)督的角度出發(fā),將觸角伸到企業(yè)各項業(yè)務(wù)過程和各操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的部門和崗位,不留真空。企業(yè)管理者要針對企業(yè)的人、財、物、信息等各要素以及各業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域,制定出涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)的、全面的會計內(nèi)控制度。同時要把握企業(yè)的部門與部門之間、員工與員工之間、崗位與崗位之間所建立的相互驗證、相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。只有這樣,才能制定出適用于企業(yè)的會計內(nèi)控制度。
三、企業(yè)內(nèi)部會計控制實施應(yīng)注意的幾個方面問題
1、注重關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的各個環(huán)節(jié)
在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的各個環(huán)節(jié),都要密切注意會計控制實施的動態(tài)。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前可以通過資金預(yù)算計劃控制、決策方案控制等手段,制定包括各個方面如籌資、投資、采購、生產(chǎn)、費用、成本、銷售和利潤等經(jīng)營活動的預(yù)算,以便依據(jù)全面預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動或資金運動實施全面控制。在事前制定企業(yè)全面預(yù)算之后,依據(jù)預(yù)算對正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動或資金運動進(jìn)行的控制。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程中的控制標(biāo)準(zhǔn)主要有會計法規(guī)、內(nèi)部會計制度、相關(guān)政策、預(yù)算計劃、定額和崗位責(zé)任等。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之后要依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實際情況進(jìn)行會計憑證、會計賬簿和會計報表進(jìn)行控制,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)如實記錄,會計業(yè)務(wù)真是的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生。
2、注重企業(yè)會計控制環(huán)境的建設(shè)
注重企業(yè)會計控制環(huán)境的建設(shè)是指要創(chuàng)造條件有利于會計控制體系在企業(yè)順利的實施。比如實施會計控制的制度保障條件,比如企業(yè)員工從上到下的統(tǒng)一認(rèn)識、重視等。內(nèi)部會計控制環(huán)境是推動會計控制工作的內(nèi)在原因,沒有好的會計內(nèi)控環(huán)境,何談會計控制制度。其環(huán)境建設(shè)主要依賴兩個方面,一是要有健全的企業(yè)管理制度和企業(yè)內(nèi)控制度,并在企業(yè)的管理制度中對會計控制體系的作用、實施條件、相關(guān)責(zé)任等做出說明。另一方面還要有賴于管理人員特別是會計人員素質(zhì)的提高。其素質(zhì)的提高又包括兩種途徑,一種是會計人員自身的學(xué)習(xí),另一種則是整個會計人員團(tuán)隊的職業(yè)道德氛圍。職業(yè)道德氛圍根本上講是企業(yè)文化的一個表現(xiàn),受企業(yè)文化的指引。
(一)會計審核內(nèi)涵
所謂的會計審核通常是指對財務(wù)工作中所形成的報表和資料實施檢查和監(jiān)督管理的過程。主要是指對財務(wù)會計工作中涉及的報表和相關(guān)的賬目的審核和檢查。主要工作內(nèi)容是指會計人員對平時的各類財務(wù)信息實施必要的重新審查的過程。以此保證會計核算中的發(fā)生不該有的差錯,有效約束相關(guān)的工作人員肆意違反職業(yè)道德的違法行為,為財務(wù)管理工作樹正氣、正歪風(fēng)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)會計審核的對策
1、制定合理的會計審核規(guī)則、程序
會計審核是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作,通過建立完善的會計審核規(guī)則和程序,能有效促進(jìn)企業(yè)會計核算質(zhì)量的大幅度提高、保證會計審核工作有法可依,有章可循。通過建立健全會計審核檔案來規(guī)范和考核會計審核人員的行為。同時可以為企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題提供信息依據(jù)。
2、提高企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)
高質(zhì)量的會計審核工作,離不開高素質(zhì)的、高專業(yè)水平的會計審人員,高水準(zhǔn)的會計審核人員,有利于減少審核工作中的出現(xiàn)的差錯,促進(jìn)審核工作質(zhì)量的有效提升。在實際工作中,會計審核人員需要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,不斷地提高專業(yè)水平和工作能力。會計審核人員不但要具備專業(yè)知識,還要通過不斷地學(xué)習(xí),掌握法律、管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的各類知識,不斷地加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德素養(yǎng)、職業(yè)操守,保證審計人員具備完成審核工作的內(nèi)在素質(zhì)要求。
3、依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建賬
對于各個單位和企業(yè)的各項資金流動情況需要記錄歸檔,以備相關(guān)的上級部門進(jìn)行審查,保證其有帳可查,為此反映企業(yè)或單位資金流動真實情況的相關(guān)的核算內(nèi)容要如實記賬。在《會計法》里指出:各個單位實施會計核算中,必須依據(jù)各個單位的經(jīng)濟(jì)實際狀況,做好財務(wù)會計報表編制,并做好會計帳簿登記工作。禁止任何單位采用虛假的經(jīng)濟(jì)活動狀況或者虛假的統(tǒng)計資料實施會計核算。虛假的會計核算信息,即會給本單位的財務(wù)控制管理工作帶來不利影響,也會給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來不利影響。故此,真實準(zhǔn)確的會計賬簿,是實施任何財務(wù)控制管理的重要的憑據(jù),為此,要保證各單位財務(wù)控制管理工作的順利開展,其首要條件是財務(wù)建賬的真實性和準(zhǔn)確性。
4、運用正確的會計核算方法
所謂正確的會計核算方法,通常是指會計審核人員通過采用合理而正確的方法處理會計工作。方法運用是否得當(dāng),也是標(biāo)定各個單位會計審核工作質(zhì)量的基礎(chǔ),在對會計各項成果審核實踐中,常常會涉及到專業(yè)性強(qiáng)的計算方法,需要我們以正確的態(tài)度來應(yīng)對,絕對禁止擅自以個人的意愿來應(yīng)對,隨意更改,因為這項工作,會計審核是要求具備的專業(yè)素養(yǎng)很高的工作,需要審核人員熟練掌握會計核算方法。
二、財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)
(一)財務(wù)內(nèi)控制度概念界定
所謂財務(wù)內(nèi)控制度通常是指一個單位或者企業(yè)為了維護(hù)自身資產(chǎn)的安全性,保證企業(yè)或單位的各項經(jīng)營活動完全符合國家規(guī)定的各項法律、法規(guī)和政策要求,實現(xiàn)其自身的風(fēng)險合理控制,提升其經(jīng)營管理效益的目的,而需要在企業(yè)或單位內(nèi)部管理中,運用一系列的管理制度和方法的總稱,以這些互相聯(lián)系的、互相制約的制度來對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和控制。目前我國各個企業(yè)運作情況表明,存在會計工作秩序紊亂,虛假謊報信息嚴(yán)重,企業(yè)因經(jīng)營失控而失敗,其中重要因素就是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理失控。
(二)精細(xì)化企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控制度的對策建議
1、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的管理,增強(qiáng)財務(wù)管理的自身調(diào)節(jié)能力
財務(wù)內(nèi)控制度,對于一個企業(yè)來說,是其經(jīng)營過程中非常重要的一項制度,同時也是促進(jìn)企業(yè)不斷提升管理水平的重要舉措。一個企業(yè)在財務(wù)管理內(nèi)控制度進(jìn)行編制過程中,首先對企業(yè)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞最大因素進(jìn)行重點考慮。另外企業(yè)需要建立和完善崗位責(zé)任制,企業(yè)在制定崗位責(zé)任制過程中,需要按照財務(wù)會計工作具體要求,落實每個員工的工作職責(zé)和明確自身的工作內(nèi)容,制定崗位責(zé)任制,保證每個工作人員,明確自身在財務(wù)業(yè)務(wù)流程中的任務(wù)和要求、以及權(quán)限,規(guī)范每個工作人員的行為,保證財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化,真正做好企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)控工作。
2、制定企業(yè)經(jīng)營的預(yù)算制度,完成財務(wù)預(yù)算計劃
對于一個企業(yè)來說,預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行一系列財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)和保障,通過對一個企業(yè)的財務(wù)收支、資本經(jīng)營等活動控制,并且保證做到事前準(zhǔn)確預(yù)算、事中有效控制、事后完善協(xié)調(diào),這一系列的經(jīng)營管理活動,可以為企業(yè)的高層管理決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。通過加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)工作控制和監(jiān)督管理,可以保證企業(yè)的全面預(yù)算更符合其長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo),并在此基礎(chǔ)之上,制定好企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)全體員工參與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中來。要做好企業(yè)的全面預(yù)算,首先要做好企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的量化管理,便于企業(yè)在各項經(jīng)營管理中落實貫徹預(yù)算,監(jiān)督預(yù)算的全面落實。其次,需要做好企業(yè)的財務(wù)報告的編制工作,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營狀況的分析,同時做好同預(yù)算的差異性比較分析,對于差異性較大的問題,需要進(jìn)行根源分析,采取有效地措施進(jìn)行整改,責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門及時解決和處理。另外,企業(yè)需要將預(yù)算落實情況納入企業(yè)部門績效考核的標(biāo)準(zhǔn)之中,以促進(jìn)各個部門落實預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動性,從而保證其工作效率。
3、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育,提升財務(wù)管理的水平
在日益競爭激烈的現(xiàn)代企業(yè)管理中,對于人力資源的有效管理,是提高其競爭力的重要手段,是影響企業(yè)經(jīng)營成功與否的關(guān)鍵核心因素。企業(yè)員工的積極性和主動性,決定了一個企業(yè)開展各項工作的效率和果效。為了保障企業(yè)員工的素質(zhì),在錄用招聘時要本著專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的原則錄用,同時還要加強(qiáng)對員工培訓(xùn)教育工作。首相,需要加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德教育培訓(xùn)建設(shè),以提升其職業(yè)道德素養(yǎng),這是由于財務(wù)會計工作,同其他的工作有著根本的區(qū)別,在實際工作中需要時刻遵守國家法律、法規(guī)。倘若一個企業(yè)中的財務(wù)會計人員對國家的財務(wù)法律、法規(guī)不熟悉,很難保障其在工作中不出現(xiàn)違法行為,就會使計信息的有效性大打折扣。為此,需要不斷地加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及相關(guān)的法律、法規(guī)培訓(xùn)教育,保證財務(wù)人員及時熟悉最新的法律法規(guī),并且采用國家的各項優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做好成本節(jié)約工作。其次,不斷提升財會人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,會計監(jiān)督作用越發(fā)顯得重要,財務(wù)會計工作即承擔(dān)著各種記賬、核算等工作,同時也擔(dān)負(fù)著對企業(yè)財務(wù)狀況及時分析,了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,準(zhǔn)確及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題,并向有關(guān)的高級管理者和決策者進(jìn)行匯報告知,保證高層管理者及時掌控企業(yè)經(jīng)營動態(tài)和問題,掌握處理問題時機(jī),保證問題還在萌芽狀態(tài)或未擴(kuò)大之前,采取有效的措施進(jìn)行防范。通過以上分析可知,勝任財務(wù)工作需要較高的綜合能力和素養(yǎng),為此需要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育,從而真正發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和會計審核的作用。
三、結(jié)束語
1.內(nèi)部財務(wù)管理體系不夠完善。在相當(dāng)多的事業(yè)單位中,財務(wù)管理部門和一些職能部門并沒有設(shè)立專業(yè)的工作人員,對財務(wù)工作人員的相關(guān)規(guī)定不充足,其中一些財務(wù)人員也是從其他部門轉(zhuǎn)行來進(jìn)行財務(wù)管理工作的。在一些事業(yè)單位中,并沒有設(shè)定適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)管理的內(nèi)控制度,事業(yè)單位依靠傳統(tǒng)的制度模式進(jìn)行管理,沒有意識到內(nèi)控制度不夠完善,一些簡單的管理條例不能滿足發(fā)展中的事業(yè)單位的財務(wù)管理模式。還有一些事業(yè)單位中,工作崗位出現(xiàn)偏差,使得內(nèi)部工作人員不能真正地各司其職。另外,有一些事業(yè)單位在進(jìn)行資金管理的過程中并沒有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),這就使得財務(wù)人員不能真正地發(fā)揮內(nèi)部管理的職能,使得事業(yè)單位的財務(wù)管理無章可循,在上級檢查時只能應(yīng)付,造成事業(yè)單位財務(wù)管理逐漸地形式化,達(dá)不到財務(wù)管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內(nèi)部牽制的原則,一些職能始終得不到落實。
2.財務(wù)管理內(nèi)控意識淡薄。在事業(yè)單位中,要想真正落實財務(wù)管理,就需要加強(qiáng)事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識,但是,一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在單位發(fā)展的過程中缺乏內(nèi)控理念,財務(wù)管理意識逐漸薄弱,不能充分地認(rèn)識到內(nèi)控管理制度的重要性和科學(xué)意義。因此,導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)管理中,認(rèn)為內(nèi)控的內(nèi)涵就是對財務(wù)部門的監(jiān)督,對財務(wù)部門只是施行簡單的監(jiān)督職責(zé),將財務(wù)預(yù)算當(dāng)成了內(nèi)控制度的主要內(nèi)容。因而導(dǎo)致財會人員沒有受到足夠的重視,只是在事業(yè)單位中執(zhí)行相關(guān)的財務(wù),沒有權(quán)利進(jìn)行決策和管理,對內(nèi)控制度的執(zhí)行能力大大減弱,在實際的工作中不能真正達(dá)到相應(yīng)的效果。
3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于受到眾多因素的影響,在事業(yè)單位中的財會人員并沒有接受到正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)工作,因此,相關(guān)工作人員的素質(zhì)無法滿足事業(yè)單位的要求。就目前來看,事業(yè)單位的財會人員對國家中制定的關(guān)于財經(jīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)研究不到位,這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應(yīng)手,所以就不能保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常實施。對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運行中的財務(wù)信息處理不完善,就會影響后期的財務(wù)核算工作的工作質(zhì)量。因此,在工作的過程中,事業(yè)單位需要對財務(wù)人員開展提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)與訓(xùn)練,從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理的正常執(zhí)行。
二、實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新的途徑
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,在監(jiān)督方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。內(nèi)部審計部門和財務(wù)內(nèi)部控制部門是事業(yè)單位的兩個同屬部門,事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的過程中,需要不斷地充實與發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用。因為內(nèi)部審計部門對事業(yè)單位的資金運作比較了解,對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制部門能夠進(jìn)行合理有效的控制。這樣能促使整個事業(yè)單位部門有效地降低經(jīng)濟(jì)花費,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位的經(jīng)費進(jìn)行定期審查,加強(qiáng)事業(yè)單位自身的建設(shè)。
2.提高財會人員綜合素質(zhì),在人才培養(yǎng)方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。高素質(zhì)的事業(yè)單位的財會人員能夠帶動整個事業(yè)單位的成長。事業(yè)單位中的財務(wù)管理要想實現(xiàn)內(nèi)部控制度創(chuàng)新,就要充分認(rèn)識到財會人員的重要性使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會的發(fā)展,增強(qiáng)事業(yè)單位自身的服務(wù)價值。要大力提高財務(wù)人員的思想道德水平,對財會人員進(jìn)行定期培訓(xùn),進(jìn)一步提高財會人員的工作能力,提高財會人員的思想道德品質(zhì)和工作判斷能力,使得事業(yè)單位在開展各項工作的過程中能充分發(fā)揮財會人員的積極作用。
1.現(xiàn)行財務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展,急需改進(jìn)
由于多年的發(fā)展,江蘇港城汽車運輸已經(jīng)于2002年8月公司實施二次改制,改制后的集團(tuán)跟隨時代不斷邁進(jìn),原有的財務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度顯得力不從心,例如企業(yè)內(nèi)部分設(shè)的審計人員和出納人員仍由一人兼任,財務(wù)人員仍可獨自一人辦理收付款和審核報銷業(yè)務(wù),財務(wù)人員職責(zé)未分離、財務(wù)與審計職能未分離等等,這些現(xiàn)行的財務(wù)內(nèi)部控制制度的存在不適應(yīng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展,急需根據(jù)企業(yè)目前的實際情況進(jìn)行改進(jìn)完善。
2.對財務(wù)內(nèi)部控制制度的檢查和監(jiān)督力度不夠
目前,由于江蘇港城汽車運輸集團(tuán)的經(jīng)營范圍已基本涵蓋了公路運輸相關(guān)的所有行業(yè),下設(shè)較多子公司,但是由于對于財務(wù)內(nèi)部控制的檢查和監(jiān)督不到位,這些下屬公司在財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行上未能完全按照制度規(guī)定落實,有走形式的狀態(tài),主觀上缺少執(zhí)行的自覺性和積極性。這些現(xiàn)象的存在可能會給某些別有用心的人員利用職務(wù)之便產(chǎn)生違法的行為,可能會給企業(yè)大發(fā)展帶來巨大的隱患。
3.企業(yè)財會人員素質(zhì)不高
財會人員是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的核心,不同素質(zhì)的財會人員所具有的職業(yè)道德和專業(yè)水準(zhǔn)不相同,這就會影響企業(yè)財務(wù)內(nèi)部信息的可靠性、真實性。目前,財務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不高,中高級職稱人員數(shù)量相對偏少。其次,財會人員由于專業(yè)知識技能的缺乏,經(jīng)驗不足的存在,導(dǎo)致了其在工作中的判斷失誤,在進(jìn)行財務(wù)信息的處理時,無法做到財務(wù)數(shù)據(jù)的客觀反映,導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)失真,使內(nèi)部控制很難發(fā)揮作用,不利于決策部門作出科學(xué)決策。
二、建立完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的建議
多年來,港城汽運集團(tuán)始終秉承“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會”的宗旨,堅持“一業(yè)為主,多業(yè)并舉”的經(jīng)營思路,弘揚“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實、爭先“的汽運精神,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市文明作出了積極貢獻(xiàn),集團(tuán)已連續(xù)數(shù)年被張家港市委、市政府評為文明單位。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,集團(tuán)努力探索一套現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,2004年12月,集團(tuán)順利通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,標(biāo)志著港城汽運集團(tuán)進(jìn)入了一個全新的現(xiàn)代化企業(yè)管理領(lǐng)域。面對新形勢,新起點,針對以上存在的問題,港城汽運集團(tuán)急需制定完善健全的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度,以保證企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造輝煌佳績。
1.建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的制度
由于集團(tuán)不斷發(fā)展的新情況和現(xiàn)行制度存在的弊端,集團(tuán)應(yīng)該立足變化了的新情況,結(jié)合集團(tuán)發(fā)展的實際,處理好控制成本和控制效益的關(guān)系,處理好財會人員和審計人員的關(guān)系,對每個崗位實行嚴(yán)密的職責(zé)劃分,使工作人員及財會人員在工作的時候能夠明確自己的職責(zé),使相關(guān)權(quán)責(zé)部門或人員能相互制約,使各部門工作有章可循,以保證財務(wù)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。從而不斷在發(fā)展的新情況中調(diào)整相應(yīng)的執(zhí)行方案,不斷建立規(guī)章健全、運作有序、權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。
2.加強(qiáng)監(jiān)督和管理,加大執(zhí)行力度
企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度建立和健全以后,一定在企業(yè)內(nèi)部落實執(zhí)行,否則,就算再科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)部控制制度也會流于形式。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理力度,在日常工作中開展常規(guī)性檢查,檢查形式可以是重點檢查,也可以使全面檢查,或者是不定時抽查。在檢查對象上可以對某一重點財務(wù)人員進(jìn)行檢查,也可以對財務(wù)部所有人員進(jìn)行檢查,或是對下屬子公司的財務(wù)人員進(jìn)行抽查,這種多種形式的檢查監(jiān)督可以保證財會人員及時對工作中的錯誤進(jìn)行及時糾正,保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性,真實性,為決策層提供可靠的財務(wù)信息,保證企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的順利開展與執(zhí)行。
3.提高財會人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平
財會人員是企業(yè)實行財務(wù)內(nèi)部控制的核心工作人員,是會計工作的基層工作者,財會人員的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的開展。企業(yè)可以實行對財會人員的技能再培訓(xùn),培養(yǎng)其專業(yè)的工作水準(zhǔn)。對財會人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn),杜絕和做假賬情況的發(fā)生。
三、結(jié)束語
外資企業(yè)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國其他企業(yè),在財務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中,外資企業(yè)具備較為完善的管理體制以及先進(jìn)的管理理念。通過外資企業(yè)財務(wù)內(nèi)控層面穩(wěn)固的根基、較為清晰的職責(zé)和分工、細(xì)致的賬目管理工作則可看出。外資企業(yè)十分注重財務(wù)管理,在預(yù)算管理、財務(wù)內(nèi)控、績效考核層面均投放較大精力,因此在財務(wù)內(nèi)控質(zhì)量以及效率中較高,但這并非代表這些工作十分完善。在繁瑣的市場環(huán)境中,外資企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作面對的不利因素增多,實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控目標(biāo)十分艱難。
二、外資企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)
1.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的目標(biāo)
企業(yè)固定資產(chǎn)包含了使用期限在一年以上的建筑物、房屋、運輸工具、機(jī)械、及其以及其他和經(jīng)營及生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施。單位價值超出5000元,并且使用時間在一年以上的物品,即便不是重要的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,也可當(dāng)做固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制包含了購買、驗收、日常管理等環(huán)節(jié)。購置固定資產(chǎn)需進(jìn)行評估,先要通過使用部門對財務(wù)部門進(jìn)行評估申請,之后通過財務(wù)部門的集合、財務(wù)經(jīng)理以及總經(jīng)理進(jìn)行審批,才可進(jìn)行采購。采購部門的采辦活動需要在預(yù)算范疇中,并且其他使用部門不可隨意采購。采購當(dāng)中需通過招標(biāo)、比價,最終選擇性價比較高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)的驗收人員由企業(yè)相應(yīng)技術(shù)部門、使用部門的負(fù)責(zé)人形成。固定資產(chǎn)驗收則需審核設(shè)備配件是否齊全,并且還需檢查設(shè)備所有性能是否完好,最后審查憑證中的數(shù)量是否與實物相同。審查過后,需對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,之后再由相關(guān)部門給予保存。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、保管、維護(hù)均需執(zhí)行分級管理,將所有部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人明確,且創(chuàng)建實物臺賬。
2.存貨內(nèi)部控制的目標(biāo)
存貨作為企業(yè)平時經(jīng)營活動中具備并打算售出的商品、產(chǎn)成品以及生產(chǎn)中的成品、生產(chǎn)當(dāng)中耗費的物料以及提供勞務(wù)當(dāng)中的耗費材料。存貨有別于企業(yè)固定資產(chǎn),由于企業(yè)之所以具有存貨是為了將其出售,這也成為存活的根本特征。存活的內(nèi)部控制目標(biāo)是為了有效確認(rèn)存貨的價值以及確保存貨的完整度及安全性。在存貨控制當(dāng)中,外資企業(yè)大多運用管理軟件進(jìn)行控制和記錄所有環(huán)節(jié)。通過軟件進(jìn)行管理,不但確保實施控制存貨,也有利于所有企業(yè)的管理人員以及相應(yīng)部門了解存貨狀況。
3.銷售與收款的內(nèi)部控制目標(biāo)
因為銷售與收款工作涵蓋到商品流出與資金流入,因此需要加大控制及管理。銷售部門需要嚴(yán)格做好預(yù)算管理,建立銷售目標(biāo),清楚銷售管理的責(zé)任和義務(wù)。不可任意更改產(chǎn)品銷售的收款制度、折扣制度以及產(chǎn)品價目。公司需要明確制定對銷售人員進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)的方式、程序、權(quán)限以及責(zé)任的規(guī)定。銷售人員不可接觸現(xiàn)金,財務(wù)部門擔(dān)負(fù)收款業(yè)務(wù)的控制及管理,并且財務(wù)部門需要創(chuàng)建逾期應(yīng)收賬款的催收制度以及應(yīng)收款的時間分析制度。
4.采購與付款內(nèi)部控制目標(biāo)
采購與付款是企業(yè)每天會出現(xiàn)的狀況,由于交易頻率高,金額較大,所以成為了財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容。外資企業(yè)大多會具備預(yù)算管理制度,擔(dān)負(fù)相關(guān)的采購、付款行為,以實現(xiàn)限購和節(jié)省資金。與供應(yīng)商建立起長期合作的關(guān)系,以便能夠獲得賬期,為企業(yè)資金的流出放慢速度。并且在付款以前,嚴(yán)格依照程序進(jìn)行采購和付款,相應(yīng)部門申請后,通過相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,貨物驗收之后,財務(wù)部門需對合同、發(fā)票、入庫單的真實性、規(guī)范性以及合法性進(jìn)行審核,并進(jìn)行付款。
三、外資企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制的優(yōu)化方法
1.提升信息化技術(shù)能力
在網(wǎng)絡(luò)信息時代,企業(yè)的經(jīng)營與管理工作均尤為重視提高信息化技術(shù)應(yīng)用能力以及更新信息管理體系。所以外企財務(wù)管理的優(yōu)化過程,最關(guān)鍵的則為以當(dāng)前準(zhǔn)則為基礎(chǔ),不斷提升信息化技術(shù)的應(yīng)用能力,再次獲得財務(wù)管理中內(nèi)部控制的優(yōu)勢。對于外企財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化而言,提高信息技術(shù)能力需要通過更新信息管理系統(tǒng)以及信息管理技術(shù)的突破性進(jìn)展,因此,對外企而言并不能進(jìn)行參照,只可透過自我探索和總結(jié),更新當(dāng)前信息管理系統(tǒng)。在這一階段,外企需強(qiáng)化對本身經(jīng)營與管理特征的掌握,提高分析行業(yè)行情,并以此為基礎(chǔ),持續(xù)更新企業(yè)當(dāng)前信息管理系統(tǒng),持續(xù)提高企業(yè)信息化技術(shù)的使用能力,透過更為科學(xué)、有效的管理方式,有效管理企業(yè)財務(wù)管理中的內(nèi)部控制,從而實現(xiàn)不斷優(yōu)化外企財務(wù)管理中內(nèi)部控制的方法,以便能夠令企業(yè)遙遙領(lǐng)先。
2.優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制機(jī)制
在一切企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制當(dāng)中,透過內(nèi)部控制防范企業(yè)財務(wù)管理中的風(fēng)險尤為關(guān)鍵。長期以來,外企在財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作具有顯著的優(yōu)勢,可是因為近些年我國企業(yè)的財務(wù)管理持續(xù)改變,外企的優(yōu)勢逐步縮小,因此外企需要有效意識到目前的問題,不斷優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理中的內(nèi)部控制機(jī)制。在財務(wù)管理中完善內(nèi)部控制機(jī)制,財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控以及財務(wù)工作人員管理制度需有效進(jìn)行改革,可是財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控與財務(wù)工作人員管理制度需要進(jìn)行改革,以便保障企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險提高防控制度以及工作人員的素養(yǎng),為企業(yè)經(jīng)營與管理決斷給予科學(xué)根據(jù)。
3.更新企業(yè)財務(wù)管理工作人才
與國企相比,外企財務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)相對更高,不論在專業(yè)能力,還是在工作能力方面均符合外企財務(wù)管理的內(nèi)部控制所需,可是對外企本身來講,管理人員卻變成束縛企業(yè)財務(wù)管理工作效率提高的根本所在。所以,為了可以不斷提高財務(wù)管理的工作效率,進(jìn)行優(yōu)化財務(wù)管理內(nèi)部控制時,需強(qiáng)化更新企業(yè)管理工作人員。外企需強(qiáng)化激勵當(dāng)前財務(wù)管理人員,激勵財務(wù)管理人員不斷創(chuàng)新,改變常規(guī),以便激發(fā)企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率能夠顯著提高,而非一成不變。在招募企業(yè)管理人員時,需招聘年輕、富有創(chuàng)新意識和勇于創(chuàng)新的人才,而非經(jīng)驗豐富、可以擔(dān)任當(dāng)前財務(wù)管理的人員,所以,外企這方面的人員尤為充分。通過完成提高財務(wù)管理工作的創(chuàng)新性與靈活性,令財務(wù)管理內(nèi)部控制工作有所突破。
4.有效分配財務(wù)控制權(quán)
外企與企業(yè)總部分離,所以,通常會把權(quán)力集中在某一職位或某一部門當(dāng)中,絕對權(quán)力會形成絕對腐敗,假如把權(quán)力過于集中,則會釀成諸多經(jīng)濟(jì)問題。所以對外企來講,將財務(wù)內(nèi)部控制的首要環(huán)節(jié)做好,則需合理分配權(quán)利,也就是將財務(wù)控制權(quán)合理分配于股東、董事會、企業(yè)管理層乃至財會部門,以此杜絕企業(yè)權(quán)力高度集中的狀況??墒且驗槠髽I(yè)財務(wù)需集中進(jìn)行管理,所以,也不可執(zhí)意分化權(quán)力,否則會令企業(yè)財務(wù)發(fā)展出現(xiàn)阻礙。