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關(guān)鍵詞: 高校學(xué)生宿舍 消防安全管理 現(xiàn)狀 對(duì)策 原因
高校學(xué)生宿舍火災(zāi)事故不但會(huì)給學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅,而且會(huì)嚴(yán)重影響高校正常的教學(xué)秩序。因此,開(kāi)展高校學(xué)生宿舍消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策的研究工作具有極為重要的意義。
一、高校學(xué)生宿舍消防安全的客觀現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,我國(guó)高校本科在校生的平均住宿比例達(dá)90%以上,而在一些軍事院校、公安院校,在校生的住宿比例更是接近100%。大學(xué)生在校期間的主要活動(dòng)范圍可謂“三點(diǎn)一線”,即教室、食堂和宿舍,其中在宿舍時(shí)間占其全部在校時(shí)間的1/2以上。由此可見(jiàn),宿舍消防安全狀況直接關(guān)系到大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
然而,目前高校學(xué)生宿舍消防安全普遍存在以下問(wèn)題。
1.消防與電力設(shè)施落后,老化嚴(yán)重。
我國(guó)高校建校初期大部分學(xué)校的選址都在城郊結(jié)合部,其供水管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是按照當(dāng)時(shí)的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)的。隨著越來(lái)越多的學(xué)生走進(jìn)大學(xué)校園接受高等教育,學(xué)生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了高校當(dāng)初的規(guī)劃。但是,市政建設(shè)的發(fā)展,尤其是供水管網(wǎng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上教育發(fā)展的需要。[1]供水量不足與用水管網(wǎng)的壓力下降,直接導(dǎo)致校園內(nèi)有的消防栓射水距離、射水量根本達(dá)不到滅火的要求,甚至還會(huì)出現(xiàn)白天有水,晚上停水的現(xiàn)象。在這樣的條件下,一旦發(fā)生火災(zāi),后果難以想象。
經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾同樣也反映在學(xué)生宿舍電力設(shè)施的管理中。用電量的猛增使得電線和電力設(shè)施常常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),大大超過(guò)其當(dāng)初的設(shè)計(jì)承受能力,導(dǎo)致使用電器引發(fā)火災(zāi)的可能性大大增加。[2]同時(shí),這又進(jìn)一步加快了電線和電力設(shè)備的老化速度,加之部分學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)少,電線、電力設(shè)施得不到及時(shí)更新,導(dǎo)致學(xué)生宿舍中電力設(shè)備老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2.消防器材與裝備缺少維保,損壞嚴(yán)重。
由于消防經(jīng)費(fèi)投入低,多數(shù)高校學(xué)生宿舍樓內(nèi)沒(méi)有按照有關(guān)消防規(guī)定配備滅火器材,同時(shí)一些宿舍樓內(nèi)雖有消火栓,但大多為應(yīng)付檢查,根本無(wú)法使用。高校建設(shè)中消防經(jīng)費(fèi)投入低已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),據(jù)消防部門對(duì)部分高校消防工作的調(diào)查顯示,消防資金投入有保障和基本有保障的高校僅為31.3%,滅火器與消火栓配備不達(dá)標(biāo)的占93%。[3]一旦發(fā)生火災(zāi),依靠這些消防設(shè)施根本無(wú)法化解險(xiǎn)情。
3.違章用電屢禁不止。
出于各種需要,目前大學(xué)生所使用的電器普遍增多,電腦、電水壺、燈具、電吹風(fēng)、取暖器,幾乎每個(gè)宿舍都有。大學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間相對(duì)統(tǒng)一,電器的使用比較集中,許多學(xué)生用電不符合安全規(guī)定,加之宿舍內(nèi)電線連接混亂,易造成漏電和短路,極易造成超負(fù)荷用電,使電線過(guò)熱引發(fā)短路,而且一旦電線短路,火花引燃易燃物,整個(gè)學(xué)生宿舍將付之一炬,安全隱患最終將會(huì)轉(zhuǎn)化為安全事故,后果不堪設(shè)想。
4.“安全出口”形同虛設(shè)。
大多數(shù)高校在興建學(xué)生宿舍時(shí),雖已考慮到安全需要而留有消防安全通道,但不少高校宿舍管理部門從日常的防盜安全考慮而關(guān)閉大多數(shù)安全出口或加設(shè)防盜裝置,只留有一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出,使“安全出口”形同虛設(shè)。如此大的人員密度,如此少的安全出口,一旦發(fā)生火災(zāi),由于人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)疏散,將會(huì)造成重大人員傷亡。
二、高校學(xué)生宿舍消防安全隱患存在的主觀原因
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不充分,安全意識(shí)很淡薄。
有的高校領(lǐng)導(dǎo)因經(jīng)費(fèi)緊張,同時(shí)對(duì)消防隱患存在麻痹思想并抱有僥幸心理,消防安全管理工作時(shí)冷時(shí)熱,國(guó)內(nèi)一旦發(fā)生影響較大的高校消防安全事故,便會(huì)掀起一股“安全整頓”的浪潮,一段時(shí)間內(nèi)消防安全狀況會(huì)有所好轉(zhuǎn),但不久領(lǐng)導(dǎo)的思想松懈了,學(xué)生宿舍的安全狀況又會(huì)恢復(fù)原樣。
2.規(guī)章制度不健全,責(zé)任落實(shí)不到位。
大多數(shù)高校在消防安全管理上未制定出詳細(xì)的規(guī)章制度,導(dǎo)致消防安全管理找不到依據(jù),執(zhí)行起來(lái)隨意性較大,或者有的高校雖然制定了消防安全工作制度,但不認(rèn)真執(zhí)行,形同虛設(shè)。[4]此外,安全責(zé)任落實(shí)不到位也是高校學(xué)生宿舍消防安全管理上的一大弊端,經(jīng)常出現(xiàn)事故發(fā)生后找不到相應(yīng)責(zé)任人的問(wèn)題。
3.安全教育被忽視,自我防范意識(shí)差。
多數(shù)高校學(xué)生宿舍管理部門缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全宣傳教育,認(rèn)為這些是學(xué)校應(yīng)該做的事,不在宿舍管理部門的職責(zé)范圍內(nèi)。還有的高校學(xué)生宿舍的具體管理工作由臨時(shí)工承擔(dān),人員流動(dòng)性大,上崗前基本未接受過(guò)消防業(yè)務(wù)常識(shí)培訓(xùn),發(fā)生火災(zāi)時(shí)有的連自己逃生都困難,更談不上對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、引導(dǎo)學(xué)生安全疏散。種種原因?qū)е铝藢W(xué)生普遍缺乏基本的滅火技能和安全自救知識(shí),有的學(xué)生對(duì)常見(jiàn)滅火器的種類及使用方法一概不知,大大增加了學(xué)生宿舍內(nèi)的消防安全隱患。
三、高校學(xué)生宿舍消防安全工作對(duì)策
1.加強(qiáng)宣傳,領(lǐng)導(dǎo)抓起,高度重視校園消防安全管理工作。
各級(jí)教育行政管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從保持社會(huì)穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)生宿舍消防管理的重要性,從人力和物力兩方面給學(xué)校消防管理部門以盡可能多的支持,為學(xué)生宿舍配備相對(duì)穩(wěn)定的責(zé)任心強(qiáng)的管理人員和水電設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)人員,保證學(xué)生宿舍基本消防設(shè)施的配備和水電設(shè)施的購(gòu)置、更新和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。有條件的學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生宿舍消防安全管理技防設(shè)施的配備,以提高學(xué)生宿舍消防管理和戰(zhàn)勝火災(zāi)的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立憂患意識(shí),努力將學(xué)生宿舍的消防安全管理工作作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓,避免一切安全事故的發(fā)生。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,加強(qiáng)消防與電力設(shè)施維建工作。
高校要依據(jù)《消防法》的規(guī)定,查明存在哪些安全隱患的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,區(qū)別輕重緩急,不斷加大消防經(jīng)費(fèi)的投入,有計(jì)劃地更新配齊消防器材,同時(shí)配備一批機(jī)動(dòng)性消防器材,由專職部門統(tǒng)一管理,遇到火情統(tǒng)一調(diào)度使用。此外,還要加強(qiáng)對(duì)消防電力設(shè)施、器材的管理和維護(hù),延長(zhǎng)其使用壽命。學(xué)校后勤管理部門可根據(jù)學(xué)?;厩闆r成立一支專業(yè)維護(hù)修理隊(duì),負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防、電力設(shè)施的日常檢查維護(hù)工作,接受學(xué)生的報(bào)損并及時(shí)修理。維修隊(duì)?wèi)?yīng)公布其聯(lián)系方法,便于學(xué)生報(bào)修。維修隊(duì)掌握了學(xué)生宿舍內(nèi)設(shè)備的損壞情況后,應(yīng)及時(shí)予以修理,以免出現(xiàn)“小洞不補(bǔ)大洞吃苦”的現(xiàn)象。維修隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期不定期的檢查、維護(hù),在人工檢查的基礎(chǔ)上配合使用一些高科技儀器,不放過(guò)任何危害宿舍安全的蛛絲馬跡,把所有的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.嚴(yán)格管理,引導(dǎo)自治,加大對(duì)學(xué)生違規(guī)使用電器的巡查力度。
高校管理部門應(yīng)進(jìn)一步建立健全學(xué)生宿舍的各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來(lái)約束學(xué)生的日常行為的同時(shí),還應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展各種安全檢查。第一,充分發(fā)揮學(xué)校職能部門的作用,加大對(duì)學(xué)生宿舍的防火安全檢查,對(duì)違章使用的電器一律收繳。第二,通過(guò)各學(xué)生自治組織如學(xué)生會(huì),對(duì)學(xué)生違章使用的電器進(jìn)行整改。第三,發(fā)揮學(xué)生管理部門的作用,在學(xué)生中開(kāi)展防火安全教育,不定期地對(duì)學(xué)生寢室進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)違反用電制度的學(xué)生,可采取警告、扣除獎(jiǎng)學(xué)金等處分,對(duì)于屢教不改者,應(yīng)予以開(kāi)除、留校察看的處分,措施要明確,不能因?yàn)槭谴髮W(xué)生,就姑息遷就。大學(xué)生首先是一個(gè)公民,他的過(guò)失行為很可能導(dǎo)致其他無(wú)辜人員的傷害,慘劇一旦釀成是難以彌補(bǔ)的。此外,對(duì)勇于揭發(fā)、舉報(bào)違反規(guī)定的學(xué)生,且情況屬實(shí)者,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),還應(yīng)采取適當(dāng)方式,做好對(duì)舉報(bào)者身份的保密工作,以調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與宿舍消防安全管理工作的積極性。
4.改善環(huán)境,降低密度,切實(shí)解決安全出口暢通的后顧之憂。
對(duì)于老式建筑較多的高校,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加緊學(xué)生宿舍的改建擴(kuò)建工作,增大學(xué)生的平均住宿面積,改善學(xué)生的住宿環(huán)境。在住宿人員密度較小的情況下,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,學(xué)生不僅能夠及時(shí)疏散,而且能夠避免因擁擠踩踏而造成的不必要的人員傷亡。同時(shí),在學(xué)生宿舍建設(shè)過(guò)程中,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地多開(kāi)安全出口,增大樓道寬度。學(xué)生宿舍投入使用后,宿舍管理部門應(yīng)當(dāng)打開(kāi)所有的安全出口,保證安全出口的暢通,發(fā)揮安全出口應(yīng)對(duì)安全事故的作用。為避免不法人員進(jìn)出學(xué)生宿舍實(shí)施盜竊,宿舍管理部門可派專人看管各個(gè)進(jìn)出口,或者由學(xué)生會(huì)安排學(xué)生輪流執(zhí)勤,或者在宿舍各出入口增設(shè)監(jiān)控裝置,共同努力將不法分子拒之門外。
5.建章立制,責(zé)任到人,完善和嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度。
高校消防管理部門和學(xué)生宿舍管理部門應(yīng)按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求真正落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確各崗位的消防安全責(zé)任人,努力做到消防工作責(zé)任到人,“事事有人問(wèn),處處有人管,不留死角”。[5]要把消防安檢查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期進(jìn)行的制度,定期不定期地組織消防安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)聯(lián)系到具體責(zé)任人,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定作出處理,絕不手軟,以此來(lái)加強(qiáng)所有人的消防安全意識(shí),提高學(xué)生宿舍消防安全管理工作的實(shí)效。消防安全檢查的內(nèi)容一般涉及:火災(zāi)隱患的整改情況,以及防范措施的落實(shí)情況;安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火用電有無(wú)違章情況;消防安全重點(diǎn)部位的管理情況,等等。[6]各高校在檢查中的具體內(nèi)容應(yīng)視具體情況而定,可進(jìn)行專項(xiàng)檢查,也可進(jìn)行全面檢查。
6.加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化意識(shí),提升學(xué)生緊急情況下的自防自救能力。
我國(guó)消防安全教育起步晚,教育面窄,很多學(xué)生沒(méi)有掌握基本的消防安全知識(shí),個(gè)別學(xué)生甚至認(rèn)為只有工礦企業(yè)、公共建筑、娛樂(lè)場(chǎng)所等地方才會(huì)發(fā)生火災(zāi),而高校宿舍不易發(fā)生。很多大學(xué)生消防安全隱患意識(shí)差,平時(shí)不懂如何預(yù)防火災(zāi),而一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)又驚慌失措,既不具備基本的逃生技能,又沒(méi)有及時(shí)報(bào)警的意識(shí)。因此,為了增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)及自防自救能力,可以通過(guò)以下幾方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(1)開(kāi)展思想政治工作,提高大學(xué)生愛(ài)國(guó)家、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)集體的意識(shí)。人的行為受思想支配,學(xué)校要定期和不定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生的思想政治教育,使他們懂得搞好自身的消防安全,是關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧校園的大問(wèn)題。使他們能夠珍惜和保護(hù)宿舍安全,懂得構(gòu)造良好的生活環(huán)境,安全、穩(wěn)定是前提是保證,而消防安全則是安全中的重中之重。[7]
(2)學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和宿舍消防安全管理規(guī)章制度,提高學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)。我國(guó)是法制國(guó)家,消防安全法律體系正在逐步完善。學(xué)校消防管理部門和學(xué)生宿舍管理部門應(yīng)制定出對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防法律法規(guī)和宿舍消防管理規(guī)章制度教育和學(xué)習(xí)計(jì)劃,還可請(qǐng)消防部門的專業(yè)人員來(lái)校授課。通過(guò)各項(xiàng)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,可以進(jìn)一步提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,懂得作為宿舍的一分子在宿舍安全上自己應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù),以此來(lái)不斷提醒自己,杜絕自己的不安全意識(shí)和行為。
(3)開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn),讓學(xué)生掌握防火、滅火技能。消防知識(shí)培訓(xùn)是大學(xué)生掌握防火、滅火技能的最佳選擇,培訓(xùn)可采取講座、播放影視錄像等形式。培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性、趣味性、廣泛性、準(zhǔn)確性,避免片面性,最大限度地獲得成效。[8]培訓(xùn)過(guò)程要教會(huì)學(xué)生各類滅火器具和消防器材的使用方法,以及遇有不同的險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)如何逃生,還可將學(xué)生帶出校門,進(jìn)入消防警營(yíng),讓學(xué)生們親自學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、吸收消防官兵的良好的品行、優(yōu)良的作風(fēng)和堅(jiān)實(shí)的防火、滅火本領(lǐng),這對(duì)于提高當(dāng)代大學(xué)生的整體素質(zhì)會(huì)起到良好的效果。[9]
(4)組織學(xué)生舉行滅火、疏散、救援、逃生實(shí)戰(zhàn)演練。在實(shí)戰(zhàn)滅火、疏散、救援、逃生演習(xí)中,熊熊的火焰,滾滾的濃煙和物品燃燒發(fā)出的刺鼻的氣味,能使學(xué)生有置身火場(chǎng)的感覺(jué),使他們感受到安全與危險(xiǎn),逃生與死亡就在瞬間,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)和掌握消防安全知識(shí)、嚴(yán)格遵守宿舍消防安全管理規(guī)章制度的自覺(jué)性。
四、結(jié)語(yǔ)
高校有關(guān)管理部門要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,全力研究并切實(shí)做好學(xué)生宿舍的消防安全工作,保證高校的教學(xué)、科研等一切工作的順利進(jìn)行,廣大學(xué)生要對(duì)學(xué)生宿舍的消防安全引起高度重視。只有各部門齊抓共管,群防群治,才能有效地開(kāi)展宿舍的消防安全工作,杜絕重大火災(zāi),減少火災(zāi)的發(fā)生,確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,為自己也為他人創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造安全溫暖的“家”。
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為普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)師生消防安全觀念,推動(dòng)學(xué)校消防工作,創(chuàng)建平安校園,結(jié)合我校實(shí)際,制定2017年“119”消防安全宣傳教育月活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
11月1日-11月30日
二、活動(dòng)主題
消除火災(zāi)隱患,共建平安校園
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)
各單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題,把“119”消防安全宣傳教育周活動(dòng)作為加強(qiáng)冬季火災(zāi)防控和創(chuàng)建消防安全社區(qū)的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展消防安全宣傳教育。各二級(jí)學(xué)院要緊密結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng),即:召開(kāi)一次消防安全主題班會(huì),舉行一次消防緊急疏散演練,出版一期以‘消除火災(zāi)隱患,共建平安校園’為主題的板報(bào)(宣傳欄),組織師生觀看一次消防安全教育影片,組織一次消防安全自查。推薦觀看消防題材影片合集(點(diǎn)擊附件3即可收看)。
(二)營(yíng)造宣傳教育活動(dòng)氛圍。各單位要圍繞活動(dòng)主題,利用校內(nèi)各種媒體和載體,通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)、班級(jí)QQ群、主題班會(huì)、板報(bào)、橫幅、專題文藝晚會(huì)等多種形式,廣泛開(kāi)展消防安全常識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)師生消防安全防范意識(shí)。
(三)組織開(kāi)展消防安全檢查和整改。當(dāng)前正值秋冬季,氣候干燥,天氣寒冷,用火用電情況逐漸增多,火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。各單位要加強(qiáng)本單位消防安全檢查,特別是圖書(shū)館、檔案館、學(xué)生宿舍、飯?zhí)?、配電房、?shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場(chǎng)所要作為檢查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
四、活動(dòng)要求
(一)各單位消防安全責(zé)任人要從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建安全文明校園的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)消防安全宣傳教育月活動(dòng)的重要性,并結(jié)合單位實(shí)際情況,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育活動(dòng),做到活動(dòng)有方案、有影像、有總結(jié)。
(二)各單位及各學(xué)生社區(qū)組織消防疏散演練前,可向保衛(wèi)處提出申請(qǐng),保衛(wèi)處指派專人做好指導(dǎo)工作,并提供必要的器材保障。
消防安全應(yīng)急預(yù)案【1】消防安全工作,是關(guān)系到商場(chǎng)安全及員工顧客生命安全的大事,本著預(yù)防為主的原則,在平時(shí)工作中必須嚴(yán)格按消防管理的有關(guān)規(guī)定辦事,并成立消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):李志鵬,成員:劉冰、 。在定期檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū),做到防范于未然,切實(shí)做到消防安全無(wú)事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報(bào)順序:
一旦出現(xiàn)火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)火災(zāi)情況及時(shí)組織撲滅或撥打火警119,并組織人員關(guān)閉煤氣及電源總開(kāi)關(guān),上報(bào)商場(chǎng)餐廳負(fù)責(zé)人。
二、全體人員注意事項(xiàng):
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起撲救任務(wù),不要坐等消防員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機(jī);
2、迅速切斷配電箱總電源;關(guān)閉燃?xì)?、燃油閥門。
3、火災(zāi)發(fā)生后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品,應(yīng)迅速搬離。
三、各組成員注意事項(xiàng):
1、滅火組:
①了解建筑格局及出口;
②了解電及天然氣管道鋪設(shè)的線路;
③清楚所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);
④了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
⑤了解火勢(shì)情況是否能控制。
組長(zhǎng):李志鵬 成員:廚師、部分職工。
2、警戒疏散組:
①了解建筑格局及出口。
②當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速確定安全出口組織疏散。
③在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
組長(zhǎng):劉冰 成員:部分女員。
四、防火注意事項(xiàng)
1. 定期檢查煤氣導(dǎo)管、接頭、儀表閥門,防止泄漏;發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí),首先要關(guān)閉閥門,及時(shí)通風(fēng),嚴(yán)禁明火和啟動(dòng)各種電源開(kāi)關(guān);要隨時(shí)用漏氣檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)。
2. 廚房?jī)?nèi)的電氣機(jī)械設(shè)備不得過(guò)載運(yùn)行,并防止電器設(shè)備和線路受熱、受潮、腐蝕、摩擦等損毀。
3. 廚房工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源、氣源,檢查無(wú)誤后方可離開(kāi)。
4. 廚房應(yīng)按有關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)滅火器材。
單位消防和應(yīng)急預(yù)案【2】第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我校的消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有校區(qū)自身的消防安全管理。
第三條 本校的消防安全工作,堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,納入學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程和目標(biāo)管理體系。
第四條 校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。根據(jù)需要,校長(zhǎng)可以委托分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校消防安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本校的消防安全工作。各二級(jí)單位的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任該單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 學(xué)校各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。
(二)將消防工作與本單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)。
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第六條 學(xué)校保衛(wèi)處(部)是學(xué)校消防安全管理工作的職能部門,對(duì)學(xué)校消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織、落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)實(shí)施日常消防安全管理工作。
(二)組織制訂消防安全規(guī)章、制度、辦法和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。
(三)擬訂消防安全工作的消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案。
(四)對(duì)全校各單位的消防安全工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
(五)對(duì)全校所有消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志進(jìn)行管理、維修和保養(yǎng),與責(zé)任單位簽訂《消防設(shè)施、器材安全標(biāo)志保管責(zé)任狀》明確責(zé)任,確保設(shè)施、器材、安全標(biāo)志均處于完好有效狀態(tài)。確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)負(fù)責(zé)組織對(duì)全校師生進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳、教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
(七)組織管理義務(wù)消防隊(duì)。
(八)學(xué)校消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。校保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第七條 學(xué)?;?qū)W校各單位在與外單位或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)時(shí),要在與有關(guān)單位或個(gè)人簽訂的合同(協(xié)議)中明確各方的消防安全責(zé)任。規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)消防安全責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校消防安全責(zé)任人的同意,并規(guī)定承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位必須服從學(xué)校的消防安全管理。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。
第八條 校內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),履行以下消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
(二)開(kāi)展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第九條 學(xué)校建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,對(duì)學(xué)校所屬建筑物進(jìn)行局部改(擴(kuò))建和裝修的工程,學(xué)校與施工單位在訂立合同(協(xié)議)時(shí),要明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,其消防經(jīng)費(fèi)由消防安全責(zé)任方負(fù)責(zé)。
第三章 消防安全管理
第十條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)確定校內(nèi)消防安全重點(diǎn)部位,并設(shè)立專職消防管理人員負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督工作;各二級(jí)單位也應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,在校保衛(wèi)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。
第十一條 下列范圍屬于消防安全管理中的重點(diǎn)部位,將實(shí)行更為嚴(yán)格的管理。
(一) 校內(nèi)商場(chǎng)(超市)、餐廳(飯店)、體育場(chǎng)(館)、禮堂等公眾聚集場(chǎng)所
(二) 辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、檔案館、宿舍(公寓)樓。
(三) 煤氣站、汽油庫(kù)、變電站、倉(cāng)庫(kù)、木工房、醫(yī)院、幼兒園。
(四)其他人財(cái)物集中,容易誘發(fā)火險(xiǎn)、火災(zāi)的場(chǎng)所以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的部位。
第十二條 學(xué)校新建建筑物應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可交付使用:
(一) 依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
(二) 建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確。
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(四)工作人員經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)。
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效。
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十三條 舉辦集會(huì)、講座、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十四條 消防檢查按檢查主體劃分為各單位組織的自查,由校保衛(wèi)處(部)組織的巡查,由學(xué)校及公安消防機(jī)關(guān)組織的督查以及多家組織的聯(lián)合檢查。各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查
第十五條 對(duì)重點(diǎn)部位的檢查內(nèi)容主要有:
(一) 部位的用火、用電、用氣、用油有無(wú)違章、違規(guī)現(xiàn)象,其安全出口,疏散通道是否暢通,安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
(二)消防設(shè)施、器材是否在位、完好,安全值班制度是否落實(shí),值班人員能否達(dá)到正確處理緊急情況下的滅火報(bào)警,引導(dǎo)疏散等要求。
第十六條 對(duì)于檢查中存在下列違反消防安全規(guī)定的情況,檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。
(一) 違章、違規(guī)用火、用電、用氣、用油,亂接、亂拉電線、煤氣管道,違章儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒、危險(xiǎn)菌種、國(guó)家嚴(yán)格控制的品、生物制劑、放射性物品。
(二) 占用、堵塞消防通道,損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材,埋壓、圈占消防栓。
(三) 違反消防安全規(guī)定,在不適合人員居住的環(huán)境安排人員居住,未經(jīng)消防主管單位審核同意而進(jìn)行裝修、加固、封閉,在有火災(zāi)危險(xiǎn)的情況下,未采取相應(yīng)預(yù)防措施而冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)。
第十七條 對(duì)于在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,消防檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)于無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的隱患,檢查人員將向有關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)據(jù)限期整改通知單,通知單上應(yīng)有隱患部位、性質(zhì)、整改方案、期限、整改單位意見(jiàn)等,整改單位應(yīng)該盡快拿出整改措施,并提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員及物資,同時(shí)要負(fù)責(zé)確保在整改完成之前防止隱患釀成災(zāi)害。
第十八條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第十九條 消防安全檢查及火災(zāi)隱患整改的有關(guān)情況應(yīng)該據(jù)實(shí)歸入消防檔案,除校保衛(wèi)處(部)建立消防檔案外,各消防重點(diǎn)單位都要建立自己的消防檔案。
第二十條 消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第二十一條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位基本情況及本單位重點(diǎn)部位分布,消防設(shè)施、器材的配置情況。
(二)本單位消防安全組織、機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人情況,義務(wù)消防隊(duì)員及重點(diǎn)工種人員情況。
(三)消防安全制度及有關(guān)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十二條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)。
(二)防設(shè)施、器材的定期檢查維修保養(yǎng)情況。
(三)防火檢查、火災(zāi)隱患整改及歷年消防工作記錄,火險(xiǎn)、火災(zāi)的發(fā)生情況。
(四)本單位消防教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊(duì)員滅火訓(xùn)練的演習(xí)情況。
第二十三條 保衛(wèi)處與責(zé)任單位共同制訂消防安全重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
(二)報(bào)警和接警處置程序。
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
(五)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十四條 消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他部位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第四章 消防安全宣傳教育及培訓(xùn)
第二十五條 校保衛(wèi)處(部)及各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全校師生員工進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)、宣傳和教育。主要內(nèi)容包括:
(一)通過(guò)多種形式對(duì)全校師生進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)、制度及安全防火、滅火、報(bào)警、逃生等相關(guān)知識(shí)和技能的宣傳、教育。
(二)各單位要有計(jì)劃、有步驟地選派本單位的義務(wù)消防隊(duì)員參加公安消防部門舉辦的各種消防知識(shí)培訓(xùn)班并從經(jīng)費(fèi)和組織上予以保障。通過(guò)專業(yè)知識(shí)與防火滅火技能的學(xué)習(xí),使義務(wù)消防隊(duì)員的素質(zhì)不斷提高,成為保障各單位消防安全的骨干力量。
第五章 附 則
【主題詞】建筑;火災(zāi);危險(xiǎn)性;疏散;逃生
建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí),為避免室內(nèi)人員由于火燒煙熏和房屋倒塌而遭到傷害,必須盡快撤離。但是建筑物由于使用功能的多種多樣,導(dǎo)致不同建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性也不相同,由此給身處其中的人員在危急時(shí)刻的撤離帶來(lái)不同程度的困難,而且建筑火災(zāi)中產(chǎn)生大量的高溫有毒煙氣,給人員的安全疏散和逃生造成嚴(yán)重威脅。因此如何確保人員安全疏散和逃生就顯得尤為重要。
一、民用建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性
1、學(xué)校建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性
學(xué)校建筑包括托兒所、幼兒園和中、小學(xué)校。
托兒所、幼兒園的特點(diǎn)是孩子年齡小,遇緊急情況時(shí),應(yīng)變、自我保護(hù)和迅速撤離的能力有限;老師和保育員又大多是女同志;室內(nèi)裝飾、設(shè)備和孩子的玩具以易燃、可燃物居多。如忽視消防安全,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,疏散困難,很可能造成傷亡。
中、小學(xué)生具有尚未成年,而活動(dòng)能力卻很強(qiáng),學(xué)校下課的時(shí)間又很集中等特點(diǎn)。在正常情況下,學(xué)生下課時(shí)往往在樓梯通道上發(fā)生擁擠,偶爾也會(huì)出現(xiàn)傷害事故,若發(fā)生火災(zāi)等緊急情況,勢(shì)態(tài)就更為嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)下,中、小學(xué)校的集體宿舍普遍存在建筑耐火等級(jí)較低、疏散通道不足、電源線路凌亂、住宿擁擠等實(shí)際情況,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成群死群傷。
2、醫(yī)院的火災(zāi)危險(xiǎn)性
醫(yī)院通常分為綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院兩大類。各類醫(yī)院在診斷、治療過(guò)程中,使用多種易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品、各種醫(yī)療和電器設(shè)備,以及其他明火;而且由于醫(yī)院里門診和住院的病人較多、他們又多行動(dòng)困難,兼有大批照料和探視病人的家屬、親友,人員流動(dòng)量很大;同時(shí),一些大中型醫(yī)院的建筑又屬于高層建筑,萬(wàn)一失火易造成傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失。
3、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性
公眾聚集場(chǎng)所普遍的特點(diǎn)為電器設(shè)備多,燈光功率大,造成著火源較多;使用的可燃物質(zhì)多,火災(zāi)荷載大;建筑跨度大,又有很大空間;門窗孔洞較多,空氣流通,發(fā)生火災(zāi)容易蔓延,火勢(shì)發(fā)展速度快;許多利用原有建筑改建和擴(kuò)建的公眾聚集場(chǎng)所,受到條件限制,往往不符合或部分不符合現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等的要求,存在不少問(wèn)題;社會(huì)性強(qiáng)、人員高度集中,即使是小的火災(zāi)事故,也會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)觀眾驚慌失措,爭(zhēng)先逃生,互相擁擠,影響及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。
4、圖書(shū)館、檔案館的火災(zāi)危險(xiǎn)性
圖書(shū)館、檔案館收藏的各類圖書(shū)報(bào)刊和檔案材料,絕大多數(shù)都是可燃物品;公共圖書(shū)館和科研、教育機(jī)構(gòu)的大型圖書(shū)館還要經(jīng)常接待大量的讀者。圖書(shū)館、檔案館一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)使珍貴的孤本書(shū)籍、稀缺報(bào)刊和歷史檔案、文獻(xiàn)資料化為灰燼,價(jià)值無(wú)法計(jì)算,損失難以彌補(bǔ),而且會(huì)危及人員的生命安全。在我國(guó)歷史上,曾有大批珍貴圖書(shū)資料毀于火患的記載;近代,這方面的火災(zāi)也不少見(jiàn)。圖書(shū)館等發(fā)生火災(zāi)的主要原因在電器安裝使用不當(dāng)和火源控制不嚴(yán),也有受外來(lái)火種的影響。必須把圖書(shū)館等列為消防工作的重點(diǎn)單位,采取嚴(yán)密的防范措施,做到萬(wàn)無(wú)一失。
5、古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性
大多以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式,火災(zāi)荷載大; 木材是傳播火焰的媒介,具有良好的燃燒條件;缺少防火分隔和安全空間,容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”;水源缺乏,通道障礙,消防施救困難重重;使用管理問(wèn)題較多(包括用途不當(dāng),未能得到很好的保護(hù)而隱患重重;周圍環(huán)境不良,受到外來(lái)火災(zāi)的威脅;火源、電源管理不善,隱患多;消防器材短缺,裝備落后等。
二、建筑火災(zāi)人員疏散與逃生對(duì)策
在火災(zāi)的搶險(xiǎn)救援中,把疏散和營(yíng)救人員放在優(yōu)先考慮和竭力實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)上,在火災(zāi)中保障人們的生命安全是消防隊(duì)到場(chǎng)后最重要任務(wù),在火場(chǎng)上指揮官應(yīng)積極貫徹“救人優(yōu)于滅火”原則。
建筑物內(nèi)人員安全疏散路線一般可分為四個(gè)階段:第一階段是從著火房間內(nèi)到房間門,第二階段是公共走道中的疏散,第三階段是在樓梯間內(nèi)的疏散,第四階段為出樓梯間到室外等安全區(qū)域的疏散。這四個(gè)階段必須是步步走向安全,以保證不出現(xiàn)“逆流”。疏散路線的盡端必須是安全區(qū)域。
(一)人員的安全疏散與逃生
火災(zāi)時(shí),在場(chǎng)人員有被煙氣中毒、窒息以及被熱輻射、熱氣流燒傷的危險(xiǎn)。因此,發(fā)生火災(zāi)后,首先要了解火場(chǎng)有無(wú)被困人員及其被困地點(diǎn)和搶救的通道,以便進(jìn)行安全疏散。當(dāng)遇有居民住宅、集體宿舍和人員密集的公共場(chǎng)所起火,人員安全受到威脅時(shí),或因發(fā)生爆炸燃燒,在建筑物倒塌的現(xiàn)場(chǎng)上或濃煙彌漫、充滿毒氣的房屋里,人員受傷、被困時(shí),指揮人員必須采取穩(wěn)妥可靠的措施,積極組織搶救和疏散。
1、冷靜觀察,穩(wěn)定人員情緒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序
單位、居民發(fā)生火災(zāi),作為組織指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,立即通過(guò)廣播、警鈴、室內(nèi)電話等音響以及喊話等方式,向火災(zāi)建筑物內(nèi)的人員發(fā)出警報(bào)。通過(guò)宣傳穩(wěn)定人員的情緒,告喻最佳疏散路線、疏散方法及疏散中必須注意的事項(xiàng);同時(shí)按分工,組織建筑內(nèi)工作或熟悉建筑情況的有關(guān)人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,盡快地組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
2、能見(jiàn)度很差,帶領(lǐng)人員魚(yú)貫地撤離
疏散時(shí),如人員較多或能見(jiàn)度很差,特別是夜間時(shí),難以辨認(rèn)疏散走道和方向,威脅就更大,應(yīng)在熟悉疏散通道的人員帶領(lǐng)下,魚(yú)貫地撤離起火點(diǎn)。帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng),用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全檢查地點(diǎn)。
3、煙霧較濃,做好防護(hù),低姿撤離
在組織疏散撤離火場(chǎng)途中被濃煙所圍困時(shí),由于煙霧一般是向上流動(dòng),地面的煙霧相對(duì)地說(shuō)比較稀薄,因此可采用低姿勢(shì)行走或匍匐穿過(guò)濃煙區(qū)的方法;如果有條件的,可向被困人員提供毛巾、簡(jiǎn)易面罩等,可用濕毛巾等堵住嘴、鼻,或用短呼吸法,用鼻子呼吸等,以便迅速撤出煙霧區(qū)。
(二)特殊場(chǎng)所的疏散
1、人員密集場(chǎng)所的疏散
制訂安全疏散方案。按人員的分布情況,制訂發(fā)生火災(zāi)情況下的安全疏散路線,并繪制平面圖,用醒目的箭頭標(biāo)示出出入口和疏散路線。平時(shí)要進(jìn)行訓(xùn)練,以便火災(zāi)時(shí)按疏散方案有秩序地進(jìn)行疏散。在經(jīng)營(yíng)時(shí)間里,工作人員應(yīng)履行職責(zé),堅(jiān)守崗位,保證安全走道、樓梯和出口暢通無(wú)阻。
2、地下建筑的安全疏散
制定區(qū)間(兩個(gè)出口之間的區(qū)域)疏散方案,明確指出區(qū)間人員疏散路線和每條路線上的負(fù)責(zé)人,并用平面圖顯示出來(lái)。管理人員都必須熟悉疏散方案,特別是要明確疏散路線,一旦發(fā)生斷電事故,營(yíng)業(yè)單位應(yīng)立即啟用平時(shí)備好的事故照明設(shè)施或使用手電筒、電池?zé)舻日彰髌骶?,以引?dǎo)疏散。單位負(fù)責(zé)人在人員撤離后應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),防止有人在慌亂中采取躲藏起來(lái)的辦法而發(fā)生中毒或被燒死的事故。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
索玉川、女、1988年08月、河南林州人、助理工程師
工作于:林州市永盛建筑有限公司
校合并后從設(shè)館、用人、建網(wǎng)、規(guī)章制度建立等方面的高校檔案管理。
關(guān)鍵詞:檔案管理;信息化;高校合并
根據(jù)高校檔案信息形成的規(guī)律,可把高校檔案分為黨政管理檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、人力資源檔案、財(cái)會(huì)檔案,再加上報(bào)表統(tǒng)計(jì)一項(xiàng)共七大類。對(duì)這些檔案的管理具有以下作用:一是可以把檔案事業(yè)各構(gòu)成要素更加緊密地結(jié)合在一起,相互促進(jìn),使檔案事業(yè)在復(fù)雜的環(huán)境中順利進(jìn)行;二是可以綜合運(yùn)用各種知識(shí)和技能,去尋求成功的管理經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律;三是可以有效地管理和開(kāi)發(fā)檔案資源,最大限度地滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代對(duì)檔案信息的需求。
檔案管理有以下要求:一是對(duì)人的要求,包括對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及檔案干部隊(duì)伍的要求。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)所分管的檔案工作的歷史、現(xiàn)狀、今后發(fā)展思路以及檔案隊(duì)伍思想狀況、知識(shí)水平、年齡結(jié)構(gòu)等有基本的了解,以便對(duì)檔案隊(duì)伍的管理創(chuàng)新進(jìn)行有效考核,從而對(duì)管理創(chuàng)新形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。檔案干部隊(duì)伍則要積極參與管理創(chuàng)新,在檔案管理中發(fā)揮更大的作用。二是檔案工作規(guī)章制度的要求。這些規(guī)章制度不能僅停留在以往的水平上,而要隨著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展。檔案工作部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)適時(shí)調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)改革變化的檔案工作規(guī)章制度,以適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要。檔案工作規(guī)章制度要真正納入單位的各項(xiàng)管理中,不能僅停留在紙面上,而應(yīng)真正和單位各項(xiàng)管理活動(dòng)融為一體。三是對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的要求。現(xiàn)代檔案管理的重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。不僅要有硬件設(shè)備,更重要的是檔案工作者要掌握現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用問(wèn)題,使現(xiàn)代技術(shù)特別是信息技術(shù)在檔案工作中得到普遍應(yīng)用,從而提高檔案管理的科學(xué)水平。
針對(duì)我校是合并后形成的院校,本文對(duì)合并院校的檔案管理提出了以下建議:
首先,對(duì)合并前各單位的檔案應(yīng)根據(jù)原有館(室)藏特點(diǎn)、適用范圍、利用方便的情況,采取統(tǒng)一管理、分散存放的辦法,即原館(室)原地存藏各單位。一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案,應(yīng)集中保存在一個(gè)機(jī)關(guān)檔案室;一個(gè)全宗的檔案不宜分散保管,不同全宗的檔案也不能混雜。只需將原形成館藏的檢索工具復(fù)制一份呈交給學(xué)校新成立的檔案館。
其二,繼續(xù)做好原單位檔案的收集、整理工作。如合并前各校在教學(xué)、科研甚至管理方面,按年度計(jì)劃中項(xiàng)目的連續(xù)性在合并時(shí)未完成的項(xiàng)目等方面產(chǎn)生的檔案繼續(xù)進(jìn)行收集、整理工作。
合并時(shí),各校廢止不用的圖章、牌匾、獎(jiǎng)品、證書(shū)、校級(jí)文物、紀(jì)念品等,應(yīng)由學(xué)校的檔案部門繼續(xù)做好收集、整理、保管等項(xiàng)工作,以保持原全宗檔案的有機(jī)聯(lián)系。
第三,對(duì)合并后形成的檔案,要采取高起點(diǎn)的管理模式。按照檔案工作的規(guī)律,首先要建立適合保存檔案的專用庫(kù)房。要求恒溫、恒濕、防塵、遮光、消防安全,館藏容量在10~15 年左右。其次是組建高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)要符合學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展需要,工作人員要有熱愛(ài)檔案事業(yè)的奉獻(xiàn)精神,人人要有管理檔案的較強(qiáng)能力。
第四,建立檔案網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)既要兼顧合并前各館(室)藏的特點(diǎn),更要注意合并后檔案工作發(fā)展的新要求。筆者以為可取的模式是:合并后的高校設(shè)總館即綜合檔案館,原有的各校檔案館(室)設(shè)綜合檔案室,綜合檔案館主要負(fù)責(zé)管理好合并后的各門類檔案的同時(shí),還必須在行政與業(yè)務(wù)上對(duì)本校所屬各分校的綜合檔案室工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,綜合檔案館為基層單位檔案工作服務(wù)。一方面是本專業(yè)管理體制的要求,另一方面也是綜合檔案館本身工作的需要。檔案室接受綜合檔案館的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)做好原有檔案的保管與利用,及時(shí)又要根據(jù)工作的實(shí)際需要,編制各種目錄、卡片、索引,編制各種參考資料,以便及時(shí)、主動(dòng)地提供檔案信息,為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)工作服務(wù)。
綜合檔案館成立后,按照檔案產(chǎn)生的不同來(lái)源,建立與學(xué)校黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、科研方向選定等相適應(yīng)的由綜合檔案館在業(yè)務(wù)上縱向領(lǐng)導(dǎo),在行政上橫向聯(lián)系的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校任何一個(gè)職能部門要按方便收集的原則確定相應(yīng)數(shù)量的專、兼職檔案員,這些專、兼職檔案員在行政上屬各部門領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上由檔案館領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)做好日常檔案的收集、整理、立卷,最后移交檔案館(室)的暫時(shí)性工作。
第五,建立必要的規(guī)章制度,使檔案管理按規(guī)范化動(dòng)作。新校的檔案工作雖在起步階段,但原有各單位在檔案的業(yè)務(wù)管理模式上有較為可行的規(guī)章制度,這些原有的模式或規(guī)章制度,為新校檔案的科學(xué)而規(guī)范管理打下了良好的基礎(chǔ)。新校檔案管理運(yùn)作前,要博采眾長(zhǎng)。繼承和發(fā)揚(yáng)原有規(guī)章制度的科學(xué)部分,建立和健全新的管理運(yùn)作模式,使檔案的鑒定、收集、保管、利用、編研等各項(xiàng)工作按規(guī)范化、科學(xué)化的規(guī)則運(yùn)行。通過(guò)以上措施,可以為合并后的高校信息整理提供借鑒,進(jìn)行信息的整合,為以后的信息管理以及信息查詢提供方便。
參考文獻(xiàn)
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第一條為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理,保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,防止和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑消防設(shè)施,是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物(含構(gòu)筑物)中用于防火、滅火、人員疏散、搶險(xiǎn)救援的設(shè)備、設(shè)施,包括:
(一)自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng);
(二)防煙排煙系統(tǒng);
(三)消防通訊及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng);
(四)消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施;
(五)消火栓系統(tǒng)和滅火器;
(六)防火門和活動(dòng)式防火分隔設(shè)施;
(七)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散走道、疏散門、消防電梯;
(八)消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。
第二章配置
第五條建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施。按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),并依法由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查。
第六條鼓勵(lì)配有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第七條建筑消防設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售、配置不合格或者國(guó)家明令淘汰的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第八條建筑物的建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)計(jì)審核單位、竣工驗(yàn)收單位,依法對(duì)建筑消防設(shè)施工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章維護(hù)
第九條建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù),或者由產(chǎn)權(quán)單位委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。同一建筑物有兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
第十條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施履行下列維護(hù)責(zé)任:
(一)制定和實(shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)制度、操作規(guī)程;
(二)對(duì)建筑消防設(shè)施的操作管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),對(duì)員工進(jìn)行建筑消防設(shè)施使用常識(shí)教育和定期演練;
(三)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條設(shè)有消防控制室、區(qū)域報(bào)警控制或者消防水泵的單位應(yīng)當(dāng)配備依法取得上崗證的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。
第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)建筑消防設(shè)施巡查1次,其他單位應(yīng)當(dāng)每周至少對(duì)建筑消防設(shè)施巡查1次。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)巡查記錄。
第十三條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次單項(xiàng)檢查,測(cè)試建筑消防設(shè)施的單項(xiàng)功能,并按照規(guī)定填寫(xiě)單項(xiàng)檢查記錄。
第十四條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次聯(lián)動(dòng)檢查,對(duì)建筑消防設(shè)施的功能進(jìn)行綜合檢驗(yàn)、評(píng)定,并按照規(guī)定填寫(xiě)聯(lián)動(dòng)檢查記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位的年度聯(lián)動(dòng)檢查記錄應(yīng)當(dāng)于每年的12月30日之前,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十五條不具備建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查和聯(lián)動(dòng)檢查條件的單位,可以委托具有建筑消防設(shè)施檢測(cè)資格的單位進(jìn)行。檢測(cè)單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十六條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境條件和產(chǎn)品的技術(shù)性能要求,對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、維修和更換。
第十七條建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障或者因改造、檢修停止使用時(shí),建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并將情況立即報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用、圈占、擅自拆除和停用建筑消防設(shè)施。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、配置及有效使用情況;
(二)建筑消防設(shè)施維護(hù)制度及操作規(guī)程的制定情況;
(三)建筑消防設(shè)施的維護(hù)情況;
(四)建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案情況;
(五)消防控制室值班及設(shè)備運(yùn)行情況;
(六)建筑消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)情況。
第二十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的,應(yīng)當(dāng)在隱患消除后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可解除查封。
第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求,存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),消防監(jiān)督檢查應(yīng)出示證件。
第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十一條規(guī)定,不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度的;
(二)違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條第一款規(guī)定,不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動(dòng)檢查的;
(三)違反本辦法第十四條第二款、第十七條規(guī)定,不按照要求報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
第二十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(三)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(四)其他、、的行為。
第二十六條違反本辦法其他規(guī)定,按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第六章附則
第二十七條本辦法所稱消防安全重點(diǎn)單位是指:
(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng);
(六)公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位:
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
在汗牛充棟的檔案堆里查找文件可真是累人,小公司尚且如此,而像社保、銀行、專利局、法院等存有關(guān)鍵資料、物證的單位,檔案的保存、分類、搜索、數(shù)字化利用就顯得尤其重要了。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,檔案正遭受著諸如水患、霉變、鼠患、遺失、人力財(cái)力成本巨增等種種“尷尬”。
隨著社會(huì)分工不斷細(xì)化,這些記錄歷史“年輪”的檔案如今有了更好的“禮遇”。當(dāng)記者來(lái)到素有“天子腳下、御駕行宮”之美稱的河北省燕郊才赫然發(fā)現(xiàn),開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)坐落著我國(guó)規(guī)模最大的檔案托管寄存單位,該單位也是國(guó)內(nèi)獲得省級(jí)檔案局運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證的唯一服務(wù)商――申江萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)信息股份有限公司。
高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)百年館庫(kù)
在講解員的指引下,記者走過(guò)一排排高高聳立的檔案柜,莊嚴(yán)神秘的感覺(jué)令人肅然起敬,有如走進(jìn)塵封的歷史長(zhǎng)河。
據(jù)申江萬(wàn)國(guó)負(fù)責(zé)人介紹,專業(yè)的檔案保存公司,興起于上世紀(jì)50年代,在我國(guó)最早是由外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,但由于存在極高的泄密風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家將這項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)內(nèi)。
檔案保存業(yè)務(wù)雖然受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響小,但回收期很長(zhǎng),前期的硬件投入是一筆巨大的開(kāi)支。著眼于未來(lái)發(fā)展的需要,在館庫(kù)建設(shè)之初,申江萬(wàn)國(guó)就嚴(yán)格按照國(guó)家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,所建館庫(kù)的墻體結(jié)構(gòu)、承載要求、低碳環(huán)保均達(dá)到國(guó)家檔案建筑標(biāo)準(zhǔn)。
首先,庫(kù)房的選址就大有學(xué)問(wèn),需要選擇地勢(shì)較高、場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通、遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所和污染源的地方。
為了實(shí)現(xiàn)檔案百年存放的追求,申江萬(wàn)國(guó)不惜將建成的大樓空置了半年多,目的是將地基和墻體中建筑材料的水分完全蒸發(fā)。
館庫(kù)所在園區(qū)占地面積達(dá)65畝,其中,館庫(kù)面積48628平方米,分3座庫(kù)房,可存放10萬(wàn)立方米,即200萬(wàn)箱標(biāo)準(zhǔn)檔案箱,并且全部采用鋼質(zhì)導(dǎo)軌式密集柜和貨架。而貨架完全是根據(jù)實(shí)際需要定制的,專為存放各種型號(hào)的文件箱所設(shè)計(jì)。特藏庫(kù)內(nèi)的貨架也是專為存放磁帶、各種保管箱而訂制的。不同區(qū)域的貨架上全都貼有代表“位置”的條形碼,這些條形碼的信息被上傳至文檔追蹤系統(tǒng)中,便于查找和管理。
恒溫恒濕,是現(xiàn)代建筑中的高標(biāo)準(zhǔn)要求,只有少數(shù)高檔住宅和商用寫(xiě)字樓才有。而館庫(kù)則率先采用中央空調(diào)和新風(fēng)除濕系統(tǒng),確保庫(kù)房?jī)?nèi)部保持恒定的溫度和濕度。難怪屋外陽(yáng)光燦爛,檔案室里卻無(wú)比涼爽、幽靜。
安全,館庫(kù)建設(shè)的“生命”
安全是檔案管理保存單位首要考慮的因素。僅從參觀時(shí)一道道“驗(yàn)明正身”、講解遵守的紀(jì)律和安全教育,以及比機(jī)場(chǎng)有過(guò)之而無(wú)不及的安檢就讓記者吃了一驚。隨著介紹的深入,一串串安全防護(hù)的新技術(shù)名詞和實(shí)物展示更讓記者大開(kāi)眼界。
監(jiān)控系統(tǒng)好比為整個(gè)園區(qū)和館庫(kù)安上了“電子眼”。電子門禁監(jiān)控系統(tǒng),要求所有工作人員在進(jìn)入文檔保管中心時(shí)必須使用門禁卡刷卡進(jìn)入。關(guān)鍵通道則采用雙重門禁系統(tǒng),需兩個(gè)人同時(shí)刷卡方可進(jìn)入。每扇門上都配有報(bào)警器。中央閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)則具有動(dòng)態(tài)錄像和紅外夜視功能,對(duì)所有出入口進(jìn)行監(jiān)控。保安人員每天24小時(shí),全年365天全天候在崗。
為降低火災(zāi)發(fā)生幾率,申江萬(wàn)國(guó)采取了一切可能的措施。在選址時(shí),公司就將文檔保管中心設(shè)在消防隊(duì)附近;庫(kù)房結(jié)構(gòu)全部由阻燃材料建設(shè)而成,地基為混凝土澆筑;建筑主體由雙層鋼結(jié)構(gòu)中間夾防火阻燃材料建成;隔離門與隔離間都采用防火門與防火墻,可以抵御4小時(shí)的火災(zāi)。
值得一提的是館庫(kù)還配備了一種先進(jìn)的“滅火神器”――超高壓細(xì)水霧滅火系統(tǒng),即在煙感探測(cè)器未發(fā)現(xiàn)火情時(shí),消防水管處于無(wú)水狀態(tài),而一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí),只有受到火災(zāi)影響的地方的噴淋頭才會(huì)噴水,避免因噴水造成檔案損失。
設(shè)置在主體建筑之外的泵房采用雙泵系統(tǒng),備用泵既可以在主泵發(fā)生故障時(shí)接替主泵工作,也可以在主泵無(wú)法獨(dú)立完成工作時(shí)作為輔助泵使用。
除了設(shè)備之外,關(guān)鍵性的“人防”也要到位。公司的安保人員會(huì)定期開(kāi)展嚴(yán)格的消防安全檢查、設(shè)備檢測(cè),對(duì)各項(xiàng)防火安全規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,消除可能的火災(zāi)隱患。而定期進(jìn)行模擬危機(jī)演習(xí),則讓員工在突發(fā)事件真正發(fā)生時(shí)做到臨危不亂,時(shí)刻繃緊安防這根弦兒。
管理平臺(tái),讓檔案“活”起來(lái)
如果說(shuō),硬件是保障館庫(kù)建設(shè)的“肌體”,那么運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái)則是掌控肌體的“神經(jīng)系統(tǒng)”。
申江萬(wàn)國(guó)自主開(kāi)發(fā)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái),使身處全國(guó)各個(gè)信息中心的數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,協(xié)同辦公。企業(yè)客戶可以借助運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái)免費(fèi)在線管理、查詢其電子檔案數(shù)據(jù)、在線視頻監(jiān)控檔案托管庫(kù)房等,享受文檔全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。針對(duì)用戶的特別要求,申江萬(wàn)國(guó)還可定制開(kāi)發(fā)專項(xiàng)的業(yè)務(wù)服務(wù)。未來(lái),隨著大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步擴(kuò)展,塵封的檔案將逐漸“活”起來(lái),火起來(lái)。
專業(yè)化的一站式服務(wù),既協(xié)助客戶實(shí)現(xiàn)降低人力成本、精簡(jiǎn)人員編制、簡(jiǎn)化組織結(jié)構(gòu),又能節(jié)省辦公場(chǎng)地和庫(kù)房空間,提高工作質(zhì)量和效率。
如此貼心的服務(wù)吸引了大批客戶。據(jù)悉,目前已有包括醫(yī)院、銀行、法院、保險(xiǎn)公司、能源企業(yè)、研究院所等大批客戶將檔案托管至申江萬(wàn)國(guó)。以安邦保險(xiǎn)為例,僅將原來(lái)檔案存放地轉(zhuǎn)化為車位一項(xiàng)計(jì)算,就可為企業(yè)實(shí)現(xiàn)2000多萬(wàn)元的收益。
目前,申江萬(wàn)國(guó)的文檔全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)已經(jīng)覆蓋全國(guó)核心城市,在北京、沈陽(yáng)、上海、廣州、成都、武漢自有土地上都建有自主產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)管庫(kù)基地,基地土地總面積620畝,管庫(kù)總面積37萬(wàn)平方米,管庫(kù)結(jié)構(gòu)活載12KN/O。
【關(guān)鍵詞】消防 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警 設(shè)計(jì) 探測(cè) 報(bào)警
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)體系,作為火災(zāi)的先期預(yù)報(bào)、火災(zāi)的及時(shí)撲救、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,起到了不可替代的作用。因此,自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)的設(shè)計(jì)及設(shè)備選型顯得尤為重要。在此,本人僅從火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面,談?wù)剬?duì)這類設(shè)計(jì)的一些看法。
一、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在設(shè)計(jì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)時(shí),首先是明確建筑物本身的建筑特點(diǎn)和功能特點(diǎn),了解該建筑的防火工程設(shè)計(jì)中其它專業(yè)的設(shè)施,對(duì)于電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)要求,然后根據(jù)有關(guān)規(guī)范對(duì)建筑物定性,確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。
二、火災(zāi)報(bào)警控制器無(wú)論是區(qū)域報(bào)警控制器還是集中報(bào)警控制器,都遵循同一工作模式,即收集探測(cè)源信號(hào)輸入單元自動(dòng)監(jiān)控單元輸出單元。報(bào)警控制器從職能上分為輸入單元即探測(cè)系統(tǒng)和輸出單元既控制系統(tǒng)兩大部分。
三、火災(zāi)探測(cè)器火災(zāi)探測(cè)器是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)對(duì)象分為感煙火災(zāi)探測(cè)器、感溫火災(zāi)探測(cè)器、感光火災(zāi)煙溫復(fù)合式火災(zāi)探測(cè)器以及氣體火災(zāi)探測(cè)器,按其測(cè)控范圍又可分為點(diǎn)型火災(zāi)探測(cè)器和線型火災(zāi)探測(cè)器兩大類。點(diǎn)型火災(zāi)探測(cè)器只能對(duì)警戒范圍中某一點(diǎn)周圍的溫度、煙等參數(shù)進(jìn)行控制,線型火災(zāi)探測(cè)器則可以對(duì)警戒范圍中某一線路周圍煙霧、溫度進(jìn)行探測(cè)。
1.常用火災(zāi)探測(cè)器性能特點(diǎn)及適用范圍如下
⑴感煙探測(cè)器/點(diǎn)型離子感煙探測(cè)器:靈敏度高,歷史悠久技術(shù)成熟性能穩(wěn)定,對(duì)阻燃火的反應(yīng)最靈敏賓館客房、辦公樓、圖書(shū)館、影劇院、郵政大樓等公共場(chǎng)所。
點(diǎn)型光電感煙探測(cè)器:靈敏度高,對(duì)濕熱氣流擾動(dòng)大的場(chǎng)所適應(yīng)性好同上易受電磁干擾,散射光型黑煙不靈敏。
紅外肖束[激光]線型感煙探測(cè)器探測(cè)范圍大,可靠性環(huán)境適應(yīng)性好會(huì)展中心、演播大廳、大會(huì)堂、體育館、影劇院等無(wú)遮擋大空間易受紅外、紫外光干擾;探測(cè)視線易被遮檔。
⑵感溫探測(cè)器、點(diǎn)型感溫探測(cè)器:性能穩(wěn)定,可靠性環(huán)境適應(yīng)性好廚房、鍋爐間、地下車庫(kù)、吸煙室等造價(jià)較高,安裝維護(hù)不便。
纜式線型感溫探測(cè)器:同上電氣電纜井、變配電裝置、各種帶式傳送機(jī)構(gòu)等造價(jià)較高,安裝維護(hù)不便。
火焰探測(cè)器:對(duì)明火反應(yīng)聲迅速,探測(cè)范圍寬廣各種燃油機(jī)方,油料儲(chǔ)藏庫(kù)等火災(zāi)時(shí)有強(qiáng)烈火焰和少量煙熱場(chǎng)所易受陽(yáng)光和其它光源干擾;探測(cè)被遮擋,鏡子頭易被污染。
復(fù)合探測(cè)器:綜合探測(cè)火災(zāi)時(shí)的煙霧溫度信號(hào),探測(cè)準(zhǔn)確,可靠性高裝有聯(lián)動(dòng)裝置系統(tǒng)等單一探測(cè)器不能確認(rèn)火災(zāi)的場(chǎng)所價(jià)格,成本高。
2.梁突出項(xiàng)棚高度或凈距對(duì)探測(cè)器設(shè)置的影響
梁的高度或凈距30影響程度
高度<200mm時(shí)不考慮
高度200~600mm時(shí)按房間高度和梁隔斷的梁間區(qū)域面積確定探測(cè)器保護(hù)面積和一只探測(cè)器保護(hù)的梁間區(qū)域個(gè)數(shù)
高度時(shí)>600mm時(shí)被梁隔斷的每個(gè)梁間區(qū)域至少設(shè)置1>只探測(cè)器
梁間凈距時(shí)<1m時(shí)不考慮
3.探測(cè)區(qū)域探測(cè)器設(shè)置要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:火災(zāi)探測(cè)區(qū)域一般以獨(dú)立的房間劃分探測(cè)區(qū)域內(nèi)的每個(gè)房間內(nèi)至少應(yīng)設(shè)置一只探測(cè)器。在敞開(kāi)或封閉的樓梯間、消防電梯前室、走道、坡道、管道井、悶頂、夾層等場(chǎng)所都應(yīng)單獨(dú)劃分的探測(cè)區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)探測(cè)器、內(nèi)部空間開(kāi)闊且門口有燈光顯示裝置的大面積房間可劃分一個(gè)的探測(cè)區(qū)域,但其最大面積不能超過(guò)1000m2。探測(cè)器的設(shè)置一般按保護(hù)面積確定,每只探測(cè)器保護(hù)面積和保護(hù)半徑確定,要考慮房間高度、屋頂坡度、探測(cè)器自身靈敏度三個(gè)主要因素的影響,但在有梁的頂棚上設(shè)置探測(cè)器時(shí)必須考慮到梁突出頂棚影響。
另外,在設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器時(shí),還要考慮智能建筑內(nèi)部走道寬度、至端墻的距離、至墻壁梁邊距離、空調(diào)通風(fēng)口距離以及房間隔情況等的影響。
四、消防廣播系統(tǒng)和警報(bào)裝置
總線制消防廣播系統(tǒng),干線共8根線包括信號(hào)線、聯(lián)動(dòng)、電源線、背景廣播線、事故廣播線平時(shí)用于正常廣播,發(fā)生火災(zāi)時(shí)(甚至在其它意外事事故時(shí)),由控制中心輸出單元通過(guò)信號(hào)線相關(guān)聲光報(bào)警驅(qū)動(dòng)模塊或總線消防廣播模塊發(fā)出指令。設(shè)計(jì)中主要在各層走道、電梯前室外、大廳、地下車庫(kù)、主要設(shè)備房等設(shè)置了吸頂式大或壁掛式揚(yáng)聲器,滿足在一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)任何位置到鄰近的揚(yáng)聲器步行距離不大于25米的要求,當(dāng)需要對(duì)那個(gè)報(bào)警區(qū)域進(jìn)行報(bào)警時(shí),只要聯(lián)動(dòng)控制該區(qū)的一個(gè)模塊就達(dá)到由背景音響切換到事故廣播的目的。
為確保在火災(zāi)時(shí)報(bào)警區(qū)域發(fā)送火災(zāi)警報(bào)信號(hào),還要在各報(bào)警區(qū)域內(nèi)主要通道進(jìn)出口、樓梯口、電梯間、手動(dòng)報(bào)警按鈕及消火栓按鈕旁等部位,設(shè)置一定數(shù)量的火災(zāi)警報(bào)裝置。
五、消防電話系統(tǒng)
裝設(shè)消防專用電話分機(jī),應(yīng)位于與消防聯(lián)動(dòng)控制有關(guān)且經(jīng)常有人值班的機(jī)房(包括消防水泵房、備用發(fā)電機(jī)房、配變電室、主要通風(fēng)和空調(diào)機(jī)房、排煙機(jī)房、消防電梯機(jī)房及其他)、滅火控制系統(tǒng)操作裝置處或控制室、消防值班室、保衛(wèi)辦公用房等部位。消防電梯和普通電梯之轎廂內(nèi)都應(yīng)設(shè)專用電話,要求電梯機(jī)房與電梯轎廂、電梯機(jī)房與消防控制室、電梯轎廂與消防控制室等三者組成可靠的對(duì)講通信電話系統(tǒng)。通常在消防控制室;設(shè)置電梯監(jiān)控顯示盤(包括位置指示器、方向指示燈、對(duì)講通信電話、故障指示燈等),以便對(duì)電梯的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視及緊急情況下控制的必要。
六、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)
消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)有無(wú)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、集中聯(lián)動(dòng)等幾種形式。在實(shí)際工程中,報(bào)警系統(tǒng)與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的配合有以下幾種形式:
1.區(qū)域——集中報(bào)警、橫向聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。此系統(tǒng)每層有一個(gè)復(fù)合區(qū)域報(bào)警控制器,他具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警功能,能接收一些設(shè)備的報(bào)警信號(hào),如手動(dòng)報(bào)警按鈕、水流指示器、防火閥等,聯(lián)動(dòng)控制一些消防設(shè)備,如防火門、卷簾門、排煙閥等,并向集中報(bào)警器發(fā)送報(bào)警信號(hào)及聯(lián)動(dòng)設(shè)備動(dòng)作的回授信號(hào)。此系統(tǒng)主要適用于高級(jí)賓館建筑,每層或每區(qū)有服務(wù)人員值班,全樓有一個(gè)消防控制中心,有專門消防人員值班。
2.區(qū)域——集中報(bào)警、縱向聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要適用于高層“火柴盒”式賓館建筑。這類建筑物標(biāo)準(zhǔn)層多,報(bào)警區(qū)域劃分比較規(guī)則,每層有服務(wù)人員值班,整個(gè)建筑物設(shè)置一個(gè)消防控制中心。
3.大區(qū)域報(bào)警、縱向聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要適用于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)層的辦公大樓,如情報(bào)中心、圖書(shū)館、檔案館等。這類建筑物的每層沒(méi)有服務(wù)人員值班,不宜設(shè)區(qū)域報(bào)警器,而在消防中心設(shè)置大區(qū)域報(bào)警器,有專門消防人員值班。
4.區(qū)域——集中報(bào)警、分散控制系統(tǒng)。此系統(tǒng)在聯(lián)動(dòng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝有“控制盒”,以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的就地控制,而設(shè)備動(dòng)作的回授信號(hào)送到消防中心。消防中心的值班人員也可以手動(dòng)操作聯(lián)動(dòng)設(shè)備。此系統(tǒng)主要適用于中、小型高層建筑及房間面積大的場(chǎng)所。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想,激發(fā)全體后勤人員創(chuàng)新工作的熱情
今年初,我局對(duì)全年工作提出“三個(gè)一”活動(dòng)。即:一個(gè)要求:完善、周到、細(xì)致。具體內(nèi)容是:完善,一是要按照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求進(jìn)一步完善各項(xiàng)后勤管理制度;二是繼續(xù)完善各項(xiàng)后勤工作的布置、檢查、考核措施;三是全面完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等的規(guī)范管理。周到,一是后勤工作服務(wù)大局意識(shí)要周到;二是為各單位提供各類后勤保障要周到;三是為四套班子提供后勤服務(wù)要周到;細(xì)致,一是牢固樹(shù)立“小事做起、把小事做好”的理念;二是抓好細(xì)節(jié),精益求精的理念;三是把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好,量變就會(huì)引起質(zhì)變的理念。圍繞“三個(gè)一”活動(dòng),我們教育和激勵(lì)全體后勤工作人員要與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范和創(chuàng)新后勤管理工作理念。
在扎實(shí)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全體工作人員都以支部為單位進(jìn)行了深入的思想剖析,找差距、擺問(wèn)題、定措施,通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論,牢固樹(shù)立后勤服務(wù)工作的新標(biāo)準(zhǔn)。在每周一次的職工學(xué)習(xí)日和每月一次的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中,通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職工的思想政治工作,不但鼓舞了士氣,激發(fā)了工作人員的創(chuàng)新意識(shí),還有效地抑制了歪風(fēng)邪氣的滋生,提高了后勤管理本領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能。
二、規(guī)范管理程序,創(chuàng)新服務(wù)特色,全面落實(shí)各項(xiàng)后勤保障工作
機(jī)關(guān)后勤工作不同于其他職能部門,后勤工作>文秘站:
(一)機(jī)關(guān)各科室工作
1、辦公室
作為溝通上下,協(xié)調(diào)左右的職能科室,辦公室緊緊圍繞服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各科室各基層單位、服務(wù)每位職工群眾這一核心工作目標(biāo),認(rèn)真細(xì)致做好份內(nèi)工作,積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好與各部門之間信息及時(shí)的上傳下達(dá),保證工作信息流轉(zhuǎn)暢通;認(rèn)真做好全局性文件、文書(shū)起草整理及會(huì)議組織等大量工作;與此同時(shí),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。通過(guò)辦公室的細(xì)致工作,努力為全局工作順利開(kāi)展起到助推作用。
2、公房管理
及時(shí)解決各單位提出的維修問(wèn)題,保證了各局、委、辦的正常工作。為保證新成立的市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心順利辦公,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按研究中心的要求完成了辦公室的改造。為改善原社保局辦公室工作環(huán)境,特申請(qǐng)專項(xiàng)費(fèi)用,為原社保局辦公樓安裝了空調(diào)。
按自治區(qū)要求完成了至的市公共機(jī)構(gòu)能源、資源統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作,并于3月26日組織召開(kāi)了“市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議”。與總務(wù)科共同大力推廣節(jié)能宣傳,為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的節(jié)能號(hào)召,針對(duì)世紀(jì)廣場(chǎng)及世紀(jì)大廈能耗較大問(wèn)題,公房科與總務(wù)科共同制定了部分節(jié)能措施。
順利完成了市檔案館自動(dòng)消防系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)維修,并根據(jù)《消防法》要求,專門為市檔案局自動(dòng)消防系統(tǒng)配備專業(yè)值班人員,為市檔案館的安全管理提供了保障。
3、財(cái)務(wù)科
積極落實(shí)今年財(cái)政工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)“兩保一壓”工作目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)費(fèi)用互不占用的規(guī)定,保證我局行政經(jīng)費(fèi)的有效使用。認(rèn)真開(kāi)展治理小金庫(kù)工作,通過(guò)自糾自查,對(duì)所屬單位自查出的問(wèn)題進(jìn)行了糾正,并將自查自糾情況上報(bào)了市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展非稅繳庫(kù)業(yè)務(wù),確保各類收入及時(shí)足額入賬。
今年將原生活中心的財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行了最后的清理和注銷,使生活中心移交工作圓滿結(jié)束。在完成大量財(cái)務(wù)工作之外,積極協(xié)助其他科室工作,積極準(zhǔn)備做好市空港公司的財(cái)務(wù)移交工作。
4、機(jī)場(chǎng)資產(chǎn)管理辦公室
做好了安全整改和設(shè)備購(gòu)置的后續(xù)款項(xiàng)結(jié)賬,協(xié)助公房科做好特種車庫(kù)和機(jī)場(chǎng)大門竣工交付工作,抓好后續(xù)安全審計(jì)整改項(xiàng)目:機(jī)場(chǎng)跑道標(biāo)示牌、跑道邊燈和機(jī)場(chǎng)跑道裂縫的修補(bǔ)工作。
5、行政總務(wù)科
總務(wù)科是面向各單位提供直接后勤服務(wù)的重要部門,工作職責(zé)中有 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理、辦公家具等資產(chǎn)的配置發(fā)放、綠化美化管理、造林減排項(xiàng)目林地的管護(hù)及后勤服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容,工作內(nèi)容很多,事務(wù)繁雜,在所在科室領(lǐng)導(dǎo)及工作人員耐心細(xì)致的工作下,各項(xiàng)服務(wù)不斷完善,服務(wù)水平日漸提高。今年以來(lái),為進(jìn)一步改進(jìn)并完善辦公場(chǎng)所,陸續(xù)完成大廈會(huì)議室吊桿安裝、門牌更換、凈化水裝置配備、廣場(chǎng)花箱配備、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生滅蟑滅鼠工作、義務(wù)勞動(dòng)組織等大量工作,努力為機(jī)關(guān)創(chuàng)造了一個(gè)安靜、清潔、衛(wèi)生的辦公環(huán)境。
6、安全保衛(wèi)科
安全保衛(wèi)科本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)年”的總體工作要求,認(rèn)真抓好“隱患排查治理工作”,積極組織開(kāi)展各項(xiàng)安全宣傳、教育、隱患排查、督查治理等安全工作,按照三個(gè)到位(學(xué)習(xí)宣傳到位、教育監(jiān)督到位、治理整改到位)的目標(biāo),努力做好機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定,半年來(lái),在各方的共同努力下,沒(méi)有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
7、采購(gòu)中心
采購(gòu)中心把提高采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率、完善內(nèi)部監(jiān)督管理、加強(qiáng)和改善社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面作為工作重點(diǎn),努力將我市采購(gòu)工作打造成“陽(yáng)光工程”。半年來(lái),完成采購(gòu)3869萬(wàn)元,節(jié)約財(cái)政資金516萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)到13.2%。在中心全體的共同努力下,多年來(lái),《政府采購(gòu)法》在我市得到較好的貫徹執(zhí)行,在市人大組織的專項(xiàng)檢查中對(duì)采購(gòu)中心的工作給予一致好評(píng)。
(二)基層事業(yè)單位工作情況
1、迎賓館
賓館領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)員工團(tuán)隊(duì),緊緊圍繞“安全、接待、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”四大主題,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,以軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ),以精細(xì)化服務(wù)為手段,科學(xué)管理,激勵(lì)廣大員工以飽滿的工作熱情投入到工作中,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)接待任務(wù),創(chuàng)造了較為理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
在世界性金融危機(jī)和市委提出“兩保一壓”工作目標(biāo)等雙重壓力下,賓館不等不靠,依靠自身,強(qiáng)化管理,挖潛增效,穩(wěn)抓外部市場(chǎng),強(qiáng)本固基,化危機(jī)為機(jī)遇,努力加快發(fā)展,上半年共接待中外賓客7000余人,大小會(huì)議30多次,客房實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入92萬(wàn)元,餐飲營(yíng)業(yè)收入289萬(wàn)元,取得與去年同期相比有所增長(zhǎng)的好成績(jī)。
精細(xì)化管理方面:有針對(duì)性的完善、修改、量化工作指標(biāo),細(xì)化崗位職責(zé),突出例會(huì)的指導(dǎo)性及質(zhì)量檢查的嚴(yán)肅性。在另一方面也推動(dòng)和鼓舞了廣大員工遵章守紀(jì),加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主動(dòng)性和自覺(jué)性,逐步形成了“計(jì)劃、組織、落實(shí)、檢查”四位一體的工作局面。
硬件提高方面:準(zhǔn)備賓館大門、南大門和部分餐廳雅座進(jìn)行更新和裝修。對(duì)員工餐廳、后堂下水管道和客房一樓衛(wèi)生間等進(jìn)行了改造,對(duì)部分客房進(jìn)行了維護(hù),餐廳閉路電視重新進(jìn)行了安裝調(diào)試,解決了刮風(fēng)影響收視信號(hào)的問(wèn)題,極大提升了賓館接待的硬件水平。
軟件提高方面:抓好員工的技能培訓(xùn)和微笑服務(wù)工作,制定并實(shí)施了餐飲部培訓(xùn)系列方案,專門聘請(qǐng)了衛(wèi)生防疫部門的同志給員工講授食品衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí),為賓客提供一個(gè)安全舒適的住宿和就餐環(huán)境做好了保障工作。倡導(dǎo)管理人性化、溫情化,培養(yǎng)忠誠(chéng)員工,防止骨干流失,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、信任、融洽的工作氛圍,培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。在員工培訓(xùn)中制定了詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃,采取了操作演示、針對(duì)輔導(dǎo)等方式,員工提高明顯。
以人為本,做好服務(wù)人員的生活保障工作。為進(jìn)一步改善員工的生活條件,今年加大投入,5月份,對(duì)員工餐廳及地下室進(jìn)行了全面裝修,并購(gòu)置了新的就餐桌椅,大大改善了就餐環(huán)境。在員工更衣室進(jìn)行了裝修并安裝了燃?xì)鉄崴鳎纳茊T工洗浴環(huán)境,方便了員工下班的淋浴。年初將員工宿舍進(jìn)行了全面的粉刷并更換了防盜門,還為每間宿舍購(gòu)置了新床、發(fā)放了機(jī)頂盒、配置了日?;顒?dòng)用品,豐富了員工的生活。為保安宿舍及三中員工宿舍安裝了空調(diào),使員工能得到較好的休息,保證以最好的精神狀態(tài)投入工作。
2、機(jī)關(guān)車隊(duì)
半年來(lái),車隊(duì)車輛行駛累計(jì)221萬(wàn)公里(短途車每天按120公里計(jì)算)其中:長(zhǎng)途車行駛62萬(wàn)公里,短途值班車行駛159萬(wàn)公里。修理車間在保證了車輛的正常修理后,對(duì)所有車輛進(jìn)行了二級(jí)保養(yǎng),半年來(lái)共修保車輛173臺(tái)次,其中:大修1臺(tái)次,小修46臺(tái)次,二級(jí)維護(hù)126臺(tái)次,保證了車輛的正常運(yùn)行。
在繁雜的日常工作中,車隊(duì)始終抓住三個(gè)工作重點(diǎn)不放松,以確保為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的公務(wù)用車。一是抓安全不放松,車隊(duì)有140余輛車,每出動(dòng)一輛車,就存在安全隱患問(wèn)題,所以安全始終是車隊(duì)的首要任務(wù),其一是抓駕駛員的安全教育,全隊(duì)現(xiàn)有職工130余名,抓好人員管理,就必須堅(jiān)持用制度管理,嚴(yán)格按章駕駛落實(shí)安全措施。半年來(lái)召開(kāi)了各類安全會(huì)議16次,以此加強(qiáng)職工安全教育水平,提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任感,將安全思想責(zé)任意識(shí)深植入每位同志心中;其二是抓車隊(duì)硬件安全,在車隊(duì)去年大修改造的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)加大改造力度,用50天時(shí)間,將車隊(duì)院落地坪進(jìn)行徹底翻新建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的自我保養(yǎng)維修能力,全年修保車輛173臺(tái)次;對(duì)車間、車庫(kù)、庫(kù)房等做到每月檢查一次消防安全,并按照要求進(jìn)行了隱患排查。這些都大大提高了車隊(duì)的硬件安全水平。二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松。近年,逐步試點(diǎn)輪崗值班制度,一改過(guò)去一位司機(jī)長(zhǎng)期在一個(gè)單位值班的作法,這樣極大地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,將服務(wù)對(duì)象與車隊(duì)司機(jī)放在雙向選擇的位置,較好地推動(dòng)車輛服務(wù)工作上水平。三是抓內(nèi)部管理不放松,目前車隊(duì)試行單車成本核算辦法,在收入壓縮而各項(xiàng)費(fèi)用不斷上升的情況下,如何保證收支平衡成為擺在車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題,為此,車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,增收節(jié)支,積極向各用車部門收取各種合理的費(fèi)用等方式,以使收支保持平衡。
通過(guò)狠抓三個(gè)方面的工作落實(shí),車隊(duì)上半年工作整體上了一個(gè)新的水平。
3、機(jī)關(guān)鍋爐房
由于今年開(kāi)春,接近停爐的時(shí)期,突降寒流,致使今年的供暖工作延長(zhǎng)了3天時(shí)間,截止時(shí)間延長(zhǎng)到了4月18日,為七個(gè)小區(qū)及各局委辦的用戶、辦公住所等40余萬(wàn)平方米提供了供暖服務(wù)保障工作,為我市的穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在居民中獲得了好評(píng)。為了保證鍋爐設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),自停爐以后,對(duì)鍋爐設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng);對(duì)外部管網(wǎng)的管線、閥門進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),為下一個(gè)保溫期做好準(zhǔn)備。
收費(fèi)難一直是困繞鍋爐房的一個(gè)重要問(wèn)題,為了保證鍋爐房收支正常,停爐后,在工作緊、任務(wù)重、人員有限的情況下,抽調(diào)專人收費(fèi),對(duì)不交費(fèi)的用戶采取法律訴訟的方式進(jìn)行追繳,截止目前收費(fèi)工作進(jìn)展順利。
4、永安建筑安裝總公司
半年來(lái),永安建筑安裝總公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加大投標(biāo)力度,到目前共投標(biāo)29項(xiàng),中標(biāo)9項(xiàng),中標(biāo)率31%?,F(xiàn)在承攬的 建設(shè)工程有51項(xiàng)(其中15項(xiàng)為跨年度工程),為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。
繼取得iso9001質(zhì)量認(rèn)證后,上半年,公司進(jìn)行了iso質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,公司各部門及各項(xiàng)目部根據(jù)程序文件和質(zhì)量手冊(cè)進(jìn)行了詳細(xì)的自檢自查,對(duì)存在的問(wèn)題加以整改、完善,順利通過(guò)了外部專家的驗(yàn)收審核。
在施工組織管理中,永安公司始終堅(jiān)持“安全第一”的工作方針,將各項(xiàng)安全措施落在實(shí)處。開(kāi)工前,集中對(duì)員工作進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)人數(shù)31人、施工隊(duì)管理人員培訓(xùn)8人,對(duì)150名農(nóng)民工進(jìn)行了建設(shè)工程法律法規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工人均進(jìn)行了三級(jí)安全教育,受教育人達(dá)到840余人,并從施工機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、“三寶”“四口”、文明施工等方面逐項(xiàng)加強(qiáng)檢查,做到有落實(shí)、有檢查、有整改。在文明施工方面,按照jgj59-99規(guī)范要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、職工宿舍、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行全面周密的檢查,確保為工人施工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境和居住條件。這些細(xì)致入微的工作,確保了施工過(guò)程中不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
三、按時(shí)序推進(jìn),全面完成年度各項(xiàng)后勤服務(wù)工作
半年來(lái),我局按照市委市政府下達(dá)的工作目標(biāo),按時(shí)序、創(chuàng)特色完成了目標(biāo)工作任務(wù),經(jīng)過(guò)對(duì)上半年工作的小結(jié),對(duì)照市委市政府的要求,提出我局下半年需要做好的工作主要有:
(一)全面加強(qiáng)職工的政治思想教育工作,激發(fā)全體后勤人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),繼續(xù)以“兩提高一降低”效能建設(shè)年的工作任務(wù)為目標(biāo),完成下半年的各項(xiàng)后勤保障工作。
(二)注重學(xué)習(xí)教育,提升后勤隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要持之以恒的抓好后勤人員的學(xué)習(xí)活動(dòng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的娛樂(lè)性、趣味性,構(gòu)建多層次、多方位、多形式的主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,以提高后勤隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)物業(yè)管理與服務(wù),改進(jìn)管理方式,完善服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步為機(jī)關(guān)服務(wù)好,全年優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)到95%,為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)事務(wù)局、和諧機(jī)關(guān)做進(jìn)一步努力。
(四)協(xié)同政府采購(gòu)辦加強(qiáng)政府采購(gòu)法的宣傳與推廣,拓展政府采購(gòu)范圍,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提升規(guī)模采購(gòu),提高政府采購(gòu)效益。完善采購(gòu)事前事中事后管理制約機(jī)制,實(shí)施采購(gòu)全程跟蹤管理與服務(wù),建立完善評(píng)標(biāo)工作體系,提高評(píng)標(biāo)獨(dú)立性與科學(xué)性。
(五)加強(qiáng)政府公共房屋資產(chǎn)等基礎(chǔ)改造建設(shè)的監(jiān)管,規(guī)范操作,科學(xué)高效施工,控制投資,保證工程質(zhì)量,保證公房按時(shí)交付使用,如:公共房屋臨時(shí)維修、無(wú)障礙通道改建、機(jī)場(chǎng)道縫修補(bǔ)等工程的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。
(六)進(jìn)一步做好為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,做到服務(wù)人性化,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的超前性、主動(dòng)性和服務(wù)創(chuàng)新能力,提高全局綜合服務(wù)能力。
(七)加強(qiáng)并改進(jìn)公共資產(chǎn)管理,提高管理創(chuàng)新能力,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理,提高管理效益,如:廉租房及機(jī)場(chǎng)資產(chǎn)的管理等。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊