前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的計生藥具工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點,進(jìn)一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點,加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo),實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實各項操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點,加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強化院長隊伍的競爭意識,增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié),有針對性地加強對院長的教育,強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》,落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強化財務(wù)監(jiān)督和審計,定期組織專項檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一、 繼續(xù)做好重大婦幼衛(wèi)生項目
認(rèn)真落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目、降消項目、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷項目、農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項目,將項目工作與婦幼保健基礎(chǔ)工作相結(jié)合,實施綜合管理,共同推進(jìn),促進(jìn)項目可持續(xù)開展。婦幼院制定各項目考核辦法,并每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo),每季度進(jìn)行考核,縣局每半年組織一次全面考核,確保工作任務(wù)如期完成。
(一)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目
全面實施省政府民生工程。做好服務(wù)對象應(yīng)補盡補。重點抓好助產(chǎn)機構(gòu)對基本項目免費服務(wù)包的執(zhí)行,嚴(yán)禁將免費服務(wù)包中的內(nèi)容轉(zhuǎn)為群眾自費項目。同時,加強產(chǎn)科質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)數(shù)量,剖宮產(chǎn)率<20%;產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥及危重孕產(chǎn)婦發(fā)生率<10%,嚴(yán)禁將正常產(chǎn)化為異常產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)免項目考核細(xì)則,對各助產(chǎn)機構(gòu)的剖宮產(chǎn)率、新生兒疾病篩查率、新生兒聽力篩查告知率、進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎勵,以此帶動和促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查等工作。今年度力爭農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達(dá)100%,項目服務(wù)包全免率≥95%,提高孕婦全程助產(chǎn)服務(wù)。
(二)做好農(nóng)村婦女免費增補葉酸項目
充分調(diào)動社會各方面的力量,廣泛深入持續(xù)地開展預(yù)防出生缺陷健康教育,提高群眾增補葉酸知識知曉率。婦幼保健院加強葉酸基礎(chǔ)資料管理,切實落實各級職責(zé),做好葉酸組織發(fā)放和服用人群的隨訪,保障全程足量服用,提高葉酸的依從率。全縣農(nóng)村婦女增補葉酸知識知曉率≥90%,葉酸服用率≥90%,葉酸服用依從率≥70%,葉酸服用隨訪率≥30%,繼續(xù)開展項目人員技能培訓(xùn),保證服務(wù)能力。
(三)做好“降消”項目的深入實施
切實有效地落實高危孕產(chǎn)婦管理及轉(zhuǎn)診隨訪制度,切實發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救綠色通道和急危重癥搶救中心的職能,提高孕產(chǎn)婦搶救成功率。做好產(chǎn)科急救知識培訓(xùn)及指導(dǎo),提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員和婦幼保健專干技術(shù)水平,降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率,切實保障母嬰安全。項目工作指標(biāo):
(1)到今年底孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4;
(2)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率降到1%以下;
(3)消毒接生率≥98%;
(4)產(chǎn)前檢查覆蓋率≥95%;
(5)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上;
(6)縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科“三基”。
(四)做好預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合防治項目
婦幼院及各級助產(chǎn)機構(gòu)要為孕產(chǎn)婦提供全面、綜合、系統(tǒng)的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的干預(yù)服務(wù)。按國家項目要求,實施艾滋病、梅毒、乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的全面綜合防治工作,建立信息收集、整理和上報制度,婦幼院要加強項目的培訓(xùn)工作,不斷提高孕產(chǎn)婦對艾滋病、梅毒、乙肝的咨詢率和監(jiān)測率,做好陽性孕婦隨訪工作。
(五)農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項目
今年我們將進(jìn)一步加大農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項目力度,認(rèn)真執(zhí)行項目實施方案,明確職責(zé),嚴(yán)格細(xì)致的開展項目篩查工作,通過散發(fā)宣傳折頁、張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅等形式對項目進(jìn)行了宣傳,進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村婦女參加篩查的積極性,確保完成篩查任務(wù)。
二、認(rèn)真落實國家基本公共衛(wèi)生婦幼項目
重點加強對孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、老年人健康管理服務(wù)項目的績效考核,根據(jù)省、市對項目的考核辦法,制定規(guī)范化質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),縣局組織開展督導(dǎo)檢查。 婦幼院做好對服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo)。有效提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。今年度產(chǎn)前檢查率≥95%以上,產(chǎn)后訪視率≥95%,0—6歲兒童健康管理率≥95%以上,兒童系統(tǒng)管理率≥95%以上,老年人健康登記管理率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50%;老年人健康規(guī)范管理率達(dá)60%以上;健康檢查表完整率達(dá)85%以上;中醫(yī)藥健康管理率≥50%。
三、加強母嬰保健服務(wù)市場監(jiān)管、做好婦幼基礎(chǔ)性工作
認(rèn)真執(zhí)行《母嬰保健法》及《實施辦法》,依法落實母嬰保健服務(wù)市場監(jiān)管。嚴(yán)把母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。 做好產(chǎn)、兒科人員新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的培訓(xùn)工作,加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳,嚴(yán)格按照國家新的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法發(fā)放管理,完善《出生醫(yī)學(xué)證明》的登記報告制度。嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別進(jìn)行人工終止妊娠的行為。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)規(guī)范化管理。
四、加強愛嬰醫(yī)院管理
認(rèn)真落實“促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功十項措施”,貫徹“愛嬰醫(yī)院”規(guī)范,堅持母乳喂養(yǎng)健康教育宣傳的持久性,鞏固愛嬰醫(yī)院成果,提倡、引導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩,推廣適宜技術(shù),控制剖宮產(chǎn)數(shù)量。
五、加強婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,提高婦幼信息管理質(zhì)量
今年一月份,為了進(jìn)一步提高婦幼信息質(zhì)量,全市實行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理 ,進(jìn)一步建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺和管理制度,加強基層信息網(wǎng)絡(luò)體系的功能,提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼管理質(zhì)量。各醫(yī)院、衛(wèi)生院要盡快完善基礎(chǔ)信息登記及報告。確保上報數(shù)據(jù)的真實性。繼續(xù)做好婦幼信息及監(jiān)測人員培訓(xùn),婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化管理納入全縣婦幼工作年度目標(biāo)考核主要指標(biāo)。
六、開展孕產(chǎn)婦及新生兒死亡評審工作
按照《陜西省孕產(chǎn)婦死亡評審工作規(guī)范》、《陜西省新生兒死亡評審工作規(guī)范(試行)》,建立孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審制度,組織召開死亡評審會。推廣應(yīng)用適宜技術(shù),加強產(chǎn)、兒科合作,繼續(xù)堅持產(chǎn)兒科雙查房制度,提高孕產(chǎn)婦和新生兒的醫(yī)療保健水平,進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率??h局半年召開一次孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審會,提出降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率的具體干預(yù)措施。
七、加強出生缺陷控制,做好新生兒疾病篩查工作
按照《陜西省新生兒疾病篩查管理辦法》和《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范20xx年版》,組織全面開展新生兒遺傳代謝病和聽力篩查工作,提高新生兒疾病篩查率,以新農(nóng)免項目考核細(xì)則,對各助產(chǎn)機構(gòu)的剖宮產(chǎn)率、新生兒疾病篩查率、新生兒聽力篩查告知率、進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎勵,以此帶動和促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查等工作。使助產(chǎn)機構(gòu)新生兒疾病告知率達(dá)100%,篩查率達(dá)80%以上。
八、加強婦幼保健服務(wù)技術(shù)隊伍的建設(shè)
繼續(xù)開展項目管理人員培訓(xùn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn),舉辦不同層次培訓(xùn)班,重點加強基層保健人員崗位技術(shù)操作培訓(xùn)和信息監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn),提升全縣基層保健隊伍整體素質(zhì)。婦幼院要加強婦幼例會制度,堅持以會代訓(xùn),積極開展各項目技術(shù)人員培訓(xùn)和開會,規(guī)范各項技術(shù)操作和流程,提高保健服務(wù)上水平。
九、加強婦幼衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)人員的服務(wù)能力
按照分層次培訓(xùn)和分級負(fù)責(zé)的原則,對縣級醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)的婦幼保健人員、村級醫(yī)療保健人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、縣衛(wèi)生局組織專家對全縣醫(yī)療保健單位的產(chǎn)科,婦幼人員進(jìn)行培訓(xùn),重點對高危孕產(chǎn)婦的篩查,妊娠并發(fā)癥診斷和處理,產(chǎn)科危重病人的搶救,安全轉(zhuǎn)診技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
2、縣婦幼保健院組織業(yè)務(wù)技術(shù)骨干定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點對正常產(chǎn)程處理,常見產(chǎn)科急救及轉(zhuǎn)診的基本技能,孕產(chǎn)期保健規(guī)范,高危孕產(chǎn)婦篩查,健康教育宣傳技巧,婦幼信息收集與管理等方面的培訓(xùn)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位對村級婦保員加強孕產(chǎn)期保健與管理,孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集,健康教育等方面的培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:計劃生育 藥具 管理 思考
中圖分類號:R544.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:1005-0515(2013)6-258-01
一、進(jìn)一步強化對計生藥具工作的認(rèn)識
計劃生育技術(shù)服務(wù)工作是控制人口數(shù)量, 提高人口素質(zhì), 保障公民生殖健康權(quán)益的重要環(huán)節(jié), 計劃生育藥具服務(wù)和管理是技術(shù)服務(wù)工作的首要任務(wù), 全面推行計劃生育藥具服務(wù)精細(xì)化管理, 對于構(gòu)建和諧計生至關(guān)重要。要把藥具工作自覺融入統(tǒng)籌解決人口問題這個大局,與“生殖健康促進(jìn)”、流動人口管理服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動等工作有機結(jié)合起來,主動服務(wù)計生過工作大局。
二、樹立正確的藥具管理服務(wù)的工作理念和工作思路
藥具管理是計生服務(wù)的重要窗口之一,樹立以人為本的服務(wù)理念,通過藥具管理優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓廣大育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。創(chuàng)新工作方法和機制,加大投入,努力實現(xiàn)“穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展”中心任務(wù)。
三、創(chuàng)新計生藥具管理服務(wù)工作方法
(一)構(gòu)建多元化的藥具供應(yīng)服務(wù)體系,努力實現(xiàn)流動人口藥具保障“無縫銜接”
一是點面結(jié)合。以街道計生服務(wù)中心為中心點,面向街道轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū),在街、居兩級計生服務(wù)室設(shè)立計生藥具免費發(fā)放點,每天都向社區(qū)流動育女開放,做到藥具供應(yīng)無“節(jié)假日障礙”;二是計衛(wèi)聯(lián)手。街道計生辦在街道衛(wèi)生服務(wù)中心,設(shè)立藥具免費供應(yīng)點,通過衛(wèi)生防疫等醫(yī)療工作人員向流動育婦發(fā)放;三是箱柜自助。在街道轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)、商場和廠礦等地點場所,設(shè)立藥具免費供應(yīng)箱柜,由街、居兩級計生工作人員定期放置和補充計生藥具,并在箱柜上貼上“按需所取、避免浪費”等溫馨提示內(nèi)容,讓流動人員合理自助領(lǐng)?。凰氖侵苯影l(fā)放。街道每輪進(jìn)工廠“雙查”和上街開展各種計生紀(jì)念日等宣傳活動時,街道計生辦工作人員將計生藥具直接發(fā)放到流動育婦的手中;五是定期供給式。街道計生服務(wù)室和街道轄區(qū)內(nèi)已建立計生協(xié)會的企業(yè),相互之間建立聯(lián)系制度,企業(yè)定期到街道計生服務(wù)室領(lǐng)取計生藥具。積極構(gòu)建縱向到底”(城鎮(zhèn)由社區(qū)向小區(qū)、樓院延伸)、“橫向到邊”(由人口計生主渠道向醫(yī)療衛(wèi)生、民政等機關(guān)、企事業(yè)、社會單位覆蓋) 的方便快捷、滿足群眾需求的免費藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量
制定完善計劃、統(tǒng)計、倉儲、調(diào)拔、質(zhì)量管理、發(fā)放隨訪等一系列的規(guī)章制度,修建符合國家標(biāo)準(zhǔn)的藥具庫房。各街道計劃生育活動室、人口文化大院、人口學(xué)校等地統(tǒng)一制作計劃生育藥具展示柜;計劃生育避孕藥具使用科學(xué)知識畫廊;預(yù)防艾滋病科普知識長廊以及計劃生育避孕藥具管理與服務(wù)公開承諾。開設(shè)公開咨詢和投訴電話,設(shè)專人為咨詢?nèi)罕娬J(rèn)真細(xì)致的解答難題,全面實行計劃生育避孕藥具知情選擇。定期舉辦藥管員培訓(xùn)班,主要圍繞藥具“三帳”藥具手冊填寫、藥具統(tǒng)計報表、藥具隨訪登記表、藥具計劃發(fā)放和定期養(yǎng)護等內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。全面提高了全縣基層藥管員的整體業(yè)務(wù)水平,增強了為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的計劃生育藥具管理與服務(wù)能力。
(三)創(chuàng)新藥具發(fā)放理念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在創(chuàng)新藥具發(fā)放理念上,主要是做到“五個結(jié)合、五個做到”即:藥具管理發(fā)放與指導(dǎo)“知情選擇”相結(jié)合,做到因人而異;與生殖健康知識相結(jié)合,做到服務(wù)到人;與落實避孕措施相結(jié)合,做到發(fā)放到位,與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動相結(jié)合,做到宣傳到人;與群眾需求相結(jié)合,做到滿足需要。深入開展計劃生育避孕藥具免費入戶登記隨訪服務(wù),介紹講解生殖保健科普知識、避孕藥具種類、避孕藥具正確使用方法和哪類人群適合選擇哪種避孕措施等群眾所需問題,登記用藥具人姓名、電話號碼、用藥具種類,通過入戶和電話形式經(jīng)常性的對用藥人開展隨訪服務(wù),及時掌握用藥具情況,對發(fā)生用藥具過敏、避孕失敗現(xiàn)象采取有效補救措施,從而減輕了計劃外懷孕的發(fā)生。讓廣大群眾使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)放心的計劃生育避孕藥具,為他們提供更為優(yōu)質(zhì)的計劃生育避孕藥具服務(wù)。
四、加強對新時期藥具管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持
加強日常工作的督辦和檢查,切實把藥具工作納入全局和經(jīng)常性工作中,做到同部署、同落實、同考核。對藥具管理服務(wù)各項工作任務(wù)措施的完成落實情況開展經(jīng)常性的督導(dǎo)和評估。藥具工作是一項非營利的公益性事業(yè),沒有預(yù)算外收入,大量工作和建設(shè)發(fā)展只能依靠行政支持和財政保障。要按照轄區(qū)總?cè)丝谀耆司欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)預(yù)算投入藥具工作經(jīng)費,建立經(jīng)費投入和項目管理機制,保障藥具工作的正常開展和藥具宣傳任務(wù)的落實,加大用于加強陣地建設(shè)和提升裝備水平的投入,為藥具工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
綜上所述,當(dāng)前人口計生工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段,計劃生育藥具工作也進(jìn)入到改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。只有牢固樹立以人為本的服務(wù)理念,創(chuàng)新工作方法,加強領(lǐng)導(dǎo)和支持,才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,鞏固藥具工作改革成果,推進(jìn)藥具改革提質(zhì)提速,確保為廣大育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 方薇. 當(dāng)前避孕藥具發(fā)放新思路探究[J]中國保健營養(yǎng). 2013(08)
[2] 張永梅. 新形勢下計劃生育藥具管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J]中國藥物經(jīng)濟學(xué). 2012(06)
海寧市硤石街道現(xiàn)有戶籍人口69363人,育齡婦女18569人,其中已婚育齡婦女14739人。育齡群眾使用藥具數(shù)有4630人,其中城市社區(qū)使用藥具數(shù)3516人。流動人口29263人,其中育齡婦女14972人,已婚育齡婦女9134人。為進(jìn)一步提升計劃生育工作服務(wù)管理水平,發(fā)揮服務(wù)站的各項功能,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),街道在避孕藥具服務(wù)和管理方面進(jìn)行個性化服務(wù)的探索與實踐,取得一定成效。
一、主要做法:
(一)列入目標(biāo)考核,健全藥具管理制度
一是納入考核、抓好評估。街道將免費避孕藥具服務(wù)和管理工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。在年中、年末開展多形式考核,規(guī)范各村(社區(qū))避孕藥具的服務(wù)和管理工作。二是建全制度、完善管理。落實《海寧市計劃生育避孕藥具管理制度》,建立健全街道、村(社區(qū))避孕藥具服務(wù)管理措施,規(guī)范填寫藥具報表,設(shè)置免費藥具供應(yīng)點。三是加大投入、強化保障。加大對避孕藥具管理工作的經(jīng)費投入,藥具倉儲配備空調(diào)、貨架、溫(濕)度計等設(shè)備。村級及免費避孕藥具供應(yīng)點均配有藥具儲存專用箱(柜)。四是強化基礎(chǔ)、穩(wěn)定隊伍。街道計生服務(wù)站配有藥具專職管理員,持證上崗。免費避孕藥具供應(yīng)點聘請兼職服務(wù)員,統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一發(fā)放聘書。
(二)拓寬發(fā)放渠道,規(guī)范藥具服務(wù)管理
一是堅持以免費發(fā)放為第一渠道,保障發(fā)放到位。實行以服務(wù)站負(fù)責(zé)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、社區(qū)化服務(wù)為宗旨的免費避孕藥具供應(yīng)服務(wù)管理模式。每月更新藥具使用名單,并根據(jù)各村(社區(qū))藥具使用人員的需求,每月下發(fā)到各村(社區(qū)),村級在每月的組級計生例會下發(fā)給組級計生服務(wù)員,由其上門發(fā)放。二是強化倉儲管理。按照藥具倉儲管理制度的要求,做到安全儲存,保證質(zhì)量。嚴(yán)格出入庫制度,規(guī)范登記。做好倉庫的溫濕度記錄,使庫房溫濕度符合倉儲要求。庫存藥具每季由藥具管理人員進(jìn)行盤點核對。三是規(guī)范免費避孕藥具供應(yīng)點。免費避孕藥具供應(yīng)點做到“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一的免費藥具供應(yīng)點標(biāo)識;統(tǒng)一的藥具專用箱,專箱專用,規(guī)范儲存;統(tǒng)一的領(lǐng)取登記手冊。
(三)注重隨訪服務(wù),滿足群眾個性化需求
一是分層次開展隨訪服務(wù)。落實鎮(zhèn)、村、組三級計生服務(wù)員工作職責(zé)。街道計生服務(wù)站對全街道進(jìn)行四項手術(shù)的育齡群眾及時上門隨訪;各村(社區(qū))對避孕藥具新增使用人員開展隨訪;組級對長期使用藥具人員進(jìn)行隨訪,按月填寫隨訪服務(wù)記錄,對發(fā)現(xiàn)異常的及時上報,由村、街道、市三級計生服務(wù)員作出相應(yīng)處理,指導(dǎo)育齡群眾正確、安全使用避孕藥具。二是多方核對確保落實。街道、村兩級每月對電腦信息和村級服務(wù)記錄進(jìn)行核對,村級每月與組級的避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)進(jìn)行核對,確保藥具使用人員信息及時正確。街道每半年開展電話查訪一次,每村(社區(qū))抽查5人,核對相關(guān)信息,核查村、組兩級隨訪情況,并將查訪情況以較大的分值列入考核。今年累計查訪240人。通過查訪這一方式,有效提高了村、組兩級隨訪服務(wù)的落實率。三是探索城鎮(zhèn)社區(qū)避孕藥具個性化服務(wù)。針對城鎮(zhèn)人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重、育齡群眾個性化需求更為強烈的現(xiàn)狀,積極探索城鎮(zhèn)育齡群眾避孕藥具服務(wù)新模式。今年開展避孕藥具個性化服務(wù)試點,分三個階段。第一階段是調(diào)查摸底,對城鎮(zhèn)社區(qū)使用避孕藥具的3516位育齡婦女作了居住點調(diào)查,有25.75%的育齡婦女處于人戶分離狀態(tài)。第二階段是進(jìn)行個性化服務(wù)面對面需求調(diào)查。由市、街道、社區(qū)、組四級工作人員,通過座談、填寫調(diào)查問卷等形式,面對面了解群眾對避孕藥具的服務(wù)需求。第三階段是簽署個性化服務(wù)聯(lián)系單。根據(jù)調(diào)查情況,將五種服務(wù)需求列入個性化服務(wù)聯(lián)系單,分別為:要求按時上門發(fā)放、主動聯(lián)系后上門發(fā)放、主動到社區(qū)領(lǐng)取、自行購置、其他,分類建冊。育齡群眾每季接受村或組級計生服務(wù)員上門或電話隨訪。
二、存在問題:
一是城鎮(zhèn)社區(qū)面對面服務(wù)率偏低。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程的不斷推進(jìn),由于購置商品房、動遷入戶、動遷過渡等原因,導(dǎo)致人戶分離現(xiàn)象日益嚴(yán)重。工作時間的不固定及城鎮(zhèn)多層、高層建筑的普及,導(dǎo)致基層計生員的藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)找不到人,想服務(wù)沒法服務(wù)的局面。
二是免費避孕藥具供應(yīng)點作用發(fā)揮不平衡。目前街道的藥具可及率達(dá)到了100%。但據(jù)統(tǒng)計顯示,供應(yīng)點發(fā)放量相差懸殊,免費避孕藥具供應(yīng)點設(shè)置及作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強。
三是流動人口流動性大導(dǎo)致知曉率偏低。雖街道、社區(qū)將免費避孕藥具供應(yīng)作為人口計生一項重要工作來抓,但目前流動人口的流動性太大,對進(jìn)一步提高或保持較高的流動人口免費避孕藥具的獲得率任重道遠(yuǎn)。
三、下一步對策:
一是尊重群眾意愿推廣個性化服務(wù)。在城鎮(zhèn)社區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善免費避孕藥具個,充分尊重育齡婦女的個人隱私和生活習(xí)慣,由育齡群眾根據(jù)自己個人意愿選擇合適服務(wù)方式。適時總結(jié)經(jīng)驗,將此項民心工作逐步向城郊結(jié)合部、農(nóng)村逐步推廣。
二是合理設(shè)置免費避孕藥具供應(yīng)點。根據(jù)供應(yīng)點發(fā)放統(tǒng)計及育齡人群的需求,將免費避孕藥具供應(yīng)點進(jìn)行淘汰、補充和調(diào)整,充分發(fā)揮免費避孕藥具供應(yīng)點的作用,使育齡群眾特別是流動人口領(lǐng)取免費避孕藥具更加方便快捷。
三是進(jìn)一步加大免費避孕藥具發(fā)放的宣傳力度。制作免費避孕藥具發(fā)放宣傳名片,將免費藥具發(fā)放政策和服務(wù)點設(shè)置、聯(lián)系電話等信息印制在上面,通過廣場咨詢、下村、進(jìn)企業(yè)等活動向育齡人員發(fā)放。在新居民辦證、驗證、流動人口培訓(xùn)等機會,對流動人口進(jìn)行集中發(fā)放,提高流動人口對免費避孕藥具的知曉率,提高流動人口免費避孕藥具獲得率。
四是健全完善避孕藥具相關(guān)制度。街道計生服務(wù)站要把“群眾滿意”作為推進(jìn)計劃生育有效服務(wù)的出發(fā)點和落腳點,通過不斷健全避孕藥具管理服務(wù)制度建設(shè),提升避孕藥具服務(wù)理念、改善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)能力,切實把管理寓于服務(wù)之中,全面提高避孕藥具管理和服務(wù)工作。
一、認(rèn)清重大意義,明確指導(dǎo)思想
宣傳教育是人口計生工作一項重要的先導(dǎo)性工作,是全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手。把宣傳教育放在首位,有利于促進(jìn)新型生育文化建設(shè),有利于滿足人民群眾對計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康日益增長的知識需求,有利于全面提高社會主義精神文明建設(shè)水平。2013年全市人口計生宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,以“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)為途徑,創(chuàng)新宣傳教育載體,拓展宣傳教育內(nèi)容,努力打造人口文化精品,營造良好的人口文化氛圍。
二、鎖定總體目標(biāo),突出工作重點
圍繞《市“十二五”全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的實施意見》精神,在具體落實過程中,力爭使宣傳教育工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上更加重視;在理念方式上更加創(chuàng)新;在規(guī)模范圍上更加普及;在工作內(nèi)容上更加深化。
(一)營造濃厚的宣傳教育氛圍,廣泛形成共識
1.要切實加強環(huán)境宣傳。一是優(yōu)化服務(wù)站環(huán)境。結(jié)合今年全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成由世代服務(wù)向人口家庭公共服務(wù)轉(zhuǎn)型建設(shè)和年終星級服務(wù)站評選的契機,布置好內(nèi)外環(huán)境,體現(xiàn)濃烈的宣傳氛圍。二是建好人口文化園和一街一牌一欄。年底,全市所有村(居)均建有一個以上高質(zhì)量的人口文化園,尤其是城區(qū)部分要抓緊推進(jìn)。要加強鎮(zhèn)(村)人口文化園、街、牌、欄的日常維護與管理。三是規(guī)范人口文化圖書角。各單位在世代服務(wù)中心大廳(或辦事窗口)設(shè)立宣傳資料架和人口文化圖書角,便于群眾參閱、領(lǐng)取。鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級的人口文化圖書角懸掛制作統(tǒng)一的“人口文化圖書角”字樣的標(biāo)識標(biāo)牌,各類報刊齊全,管理規(guī)范。四是設(shè)立企業(yè)人口文化園地。今年,將在濱海工業(yè)園區(qū),建立一批高檔次的,集宣傳自助欄、影視、圖書資料、電腦、休閑為一體的新市民人口文化中心(園地)。同時,建立“流動人口一站式服務(wù)平臺”,為各類人群提供“零距離”優(yōu)質(zhì)的宣傳服務(wù)。
2.要切實加強輿論宣傳。一要加強與報紙、廣播、電視等主流媒體合作。繼續(xù)與廣播電視臺、日報等媒體合作辦好《江海潮涌》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目和廣播電視專題片,及時向大眾宣傳報道全市計生政策、工作動態(tài)等內(nèi)容。二要加強新聞信息的報道工作。要及時發(fā)現(xiàn)、捕捉人口計生工作亮點,切實加大在市級以上報刊、雜志、人口網(wǎng)站的投稿、用稿量。今年,除了堅持將信息報送列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,同時繼續(xù)實行新聞宣傳通報獎勵制度。每季度由市宣教科在人口網(wǎng)通報各單位稿件錄用情況,年終將表彰獎勵一批優(yōu)秀通訊員。三要善于利用現(xiàn)代化傳媒手段。充分運用戶外電子顯示屏、手機短信、啟吾東疆論壇等現(xiàn)代化宣傳媒體,繼續(xù)做好人口計生委優(yōu)酷官方視頻的運行,今年將開通人口計生官方微博。四要加強輿情監(jiān)測。各單位要明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員,專人負(fù)責(zé),開展每天與人口計生工作相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告、處理、落實。
3.要切實加強家庭人口文化建設(shè)。一是加強人口文化隊伍建設(shè),創(chuàng)作一批人口文化精品節(jié)目,利用“村村樂”納涼晚會、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動經(jīng)常性巡回演出,今年我市將組織“市家庭人口文化才藝大賽”、“服務(wù)新市民共建新家園”等10次大型的人口計生文藝演出,要求每個鎮(zhèn)(街)開展人口計生文藝演出不少于4場。二是將繼續(xù)在省第三屆家庭人口文化節(jié)期間開展人口文化系列宣傳活動,各單位要盡早結(jié)合本地實際,設(shè)計富有地方特色的家庭人口文化系列活動具體方案,通過舉辦主題晚會、公益宣傳、廣場文化活動等形式,廣泛開展社會宣傳,營造濃郁環(huán)境氛圍,掀起家庭人口文化宣傳的。
(二)堅持經(jīng)常性進(jìn)村入戶,提升宣傳成效
進(jìn)村入戶是一項傳統(tǒng)的宣傳教育方式,但它貼近實際、貼近生活、貼近群眾,是取得宣傳工作成功的最基本、最重要的組織保證。
1.扎實開展隨訪服務(wù)。要建立經(jīng)常性工作機制,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極推行免費服務(wù)、避孕節(jié)育知情選擇和計生服務(wù)機構(gòu)人員進(jìn)村入戶隨訪服務(wù)。各村(居)計生專干對服務(wù)對象每年至少進(jìn)行二次以上全面的面對面、心貼心、一對一的宣傳教育。其中對放環(huán)一年以內(nèi)的對象要進(jìn)行2次B超隨訪檢查,放環(huán)一年以上的每年進(jìn)行1次隨訪服務(wù);對采取避孕藥具的新產(chǎn)婦一年內(nèi)不少于3次隨訪服務(wù)。
2.切實提高知曉程度。一要堅持和加強計劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的宣傳力度,使群眾人口計生各類知識知曉率達(dá)85%以上。二要積極為生育及采取補救措施的育齡夫婦做好落實長效避孕節(jié)育措施知情選擇的宣傳和服務(wù)工作,提高育齡婦女長效避孕措施的落實率。三要開展計劃生育全程便民服務(wù),更好地為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù),提高群眾對計劃生育服務(wù)的滿意度。
3.及時發(fā)放計生用品。一要做好計生藥具的發(fā)放工作。全市各村(居)都要配有專(兼)職計劃生育避孕藥具發(fā)放人員,負(fù)責(zé)做好藥具上門發(fā)放、咨詢指導(dǎo)、隨訪服務(wù)工作,藥具上門發(fā)放率要達(dá)到100%。二要做好計生宣傳品的發(fā)放工作。制作印制一批圖文并茂、內(nèi)容新穎、深受群眾歡迎的宣傳年歷畫、宣傳折頁、宣傳手提袋、雨傘、圍裙等宣傳品,組織市、鎮(zhèn)(街)、村(居)人口計生干部深入群眾家中開展講送活動,發(fā)放至育齡群眾手中,要確保每個育齡群眾家中至少有1份人口計生宣傳品,宣傳品進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%。
(三)圍繞幸福家庭建設(shè),推動幾項重點工作
以幸福家庭建設(shè)為切入點,緊緊圍繞市人口計生委《關(guān)于深化幸福家庭工程的實施意見》,深化內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,整合資源,在全市城鄉(xiāng)開展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動。
1.實現(xiàn)“五有五星”創(chuàng)建全覆蓋。
繼續(xù)列入市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)總體考核。堅持與推進(jìn)人口計生新農(nóng)村新家庭新三年計劃與“五有五星”創(chuàng)建相結(jié)合,繼續(xù)把人口計生“新農(nóng)村新家庭”計劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃與建設(shè)評估驗收體系,寫進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作單項目標(biāo)考核文件。
全面開展評選活動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)要從實際出發(fā),組織群眾開展“婚育新風(fēng)文明戶”等評選活動,對獲得稱號的家庭要進(jìn)行表彰獎勵。年底,市里將表彰100戶五星示范戶。今年9月,市人口計生委將與民政局、老齡辦等部門聯(lián)合開展“十大杰出老人”、“十大敬老楷?!敝半p十佳”評選活動。活動中,將通過層層篩選和媒體報道、公示等形式擴大評選影響力。
2.大力推進(jìn)科學(xué)育兒工作。
廣泛開展宣傳倡導(dǎo)。一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體,提高全社會的認(rèn)知度。二是利用會員之家、家長學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地,舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”大講堂等各種形式的公益性宣傳活動。三是充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)作用,做到科學(xué)育兒入社區(qū)、入家庭指導(dǎo),確保本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)早教知識全覆蓋。今年,我市將開展“早教大禮包”免費贈送和“幸福寶寶“征集活動。
完善服務(wù)陣地。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立科學(xué)育兒教育檔案,做好檔案資料的保存和歸檔整理工作,凸顯指導(dǎo)服務(wù)的有效性。二是以東方愛嬰、紅黃藍(lán)等7個已建成的人口早教基地為試點,大力推進(jìn)“科學(xué)育兒進(jìn)社區(qū)”活動,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要結(jié)合自身特色,因地制宜開展形式多樣的指導(dǎo)服務(wù)工作,確保轄區(qū)內(nèi)0-3歲嬰幼兒及家長開展主題親子活動不少于12次。今年我市將組織“搖籃工程”早教親子巡回活動。年底,全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均建有1家掛牌的人口早教示范基地,并力爭繼續(xù)在基層培植2個以上市級科學(xué)育兒示范基地。
規(guī)范制度管理。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有年度活動計劃和年底總結(jié),目標(biāo)明確,措施落實。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)各項規(guī)章制度健全,崗位職責(zé)明確。包括管理制度、培訓(xùn)制度、衛(wèi)生保健制度、評估制度等。
組織培訓(xùn)教育。一是主要通過人口早教師資培訓(xùn),召開人口早教基地建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,推廣好的經(jīng)驗和做法,提升已有人口早教基地的工作水平。二是以隊伍職業(yè)化建設(shè)為重點,今年市里將開展嬰幼兒早期教養(yǎng)等專門人才培訓(xùn)。
3.扎實開展關(guān)愛女孩行動。
營造濃厚宣傳氛圍。在鎮(zhèn)、村人口家庭公共服務(wù)中心和全市各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的B超室張貼全市統(tǒng)一的禁止“兩非”警示標(biāo)志,并通過多種形式向全社會公布有獎舉報“兩非”行為的舉報電話,在集市、要道等人流集中的地方張貼大幅關(guān)愛女孩宣傳畫報,在全市營造關(guān)愛女孩及有利于女孩健康成長的良好社會氛圍。
繼續(xù)開展打擊“兩非”專項行動。認(rèn)真貫徹實施省人大《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》,聯(lián)合六部門開展出生人口性別比集中治理行動。針對打擊“兩非”,各單位要設(shè)立有獎舉報電話,市級有獎舉報電話為:12356。同時,進(jìn)一步加強制度建設(shè)、建立健全綜合治理出生人口性別比的長效機制。
舉辦有利于女孩發(fā)展的主題活動。各單位適時組織開展女孩才藝大賽、關(guān)愛女孩演講比賽、救助貧困女孩等活動,廣泛深入宣傳關(guān)愛女孩、治理出生人口性別比偏高的重大意義。6月和8月,市里將分別組織開展“有愛,我們不再孤單——獨生子女孤兒集體活動”和“太陽島志愿服務(wù)東疆行——七彩夏日”主題活動。同時,將聯(lián)合教育局、婦聯(lián)、團市委等單位組織開展“十佳自強女孩”評選活動。
4.強力推進(jìn)青少年健康人格教育。
加強宣傳倡導(dǎo)。一是與教育局聯(lián)合,將青少年健康人格教育納入各大中小學(xué)健康教育有關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)中。二是各單位積極倡導(dǎo)并配合轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)高中和普通中學(xué)全面推進(jìn)青春期健康教育工作,通過校園墻報、展板、廣播、校園網(wǎng)、宣傳手冊等宣傳形式,將青春健康知識滲透到學(xué)校的每一個角落。
加強隊伍建設(shè)。一是組建由注冊心理咨詢師、青春期教育專家、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)專家等成員組成的青春健康教育講師團,以菜單式培訓(xùn)的模式開展培訓(xùn)、講座等活動。二是針對青少年健康人格教育中的家長教育,今年我市將編制《幸福家庭指南——親子手冊》系列叢書,并在部分中小學(xué)試點免費發(fā)送。
加強基地建設(shè)。一是培育示范基地,進(jìn)一步完善匯龍中學(xué)青春期健康教育示范基地,并依托人口家庭公共服務(wù)中心的5X項目建設(shè)帶動全市青春健康教育基地的全面展開。二是開展形式多樣主題活動。結(jié)合世界禁毒日、艾滋病日等,創(chuàng)新“青春健康教育”形式,通過與有關(guān)學(xué)校聯(lián)合舉辦健康知識講座,主題班會等活動,幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀。今年,我市將開展十佳主題班會評選活動和“擁抱朝陽放飛夢想”征文競賽。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力
(一)要制定計劃、周密部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦要把宣傳教育放在首位,擺上重要日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并制定嚴(yán)密的工作計劃,營造有利于人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍,積極穩(wěn)妥地探索“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計生工作新機制。
(二)要加強培訓(xùn)、提升能力。要認(rèn)真開展好人口計生宣傳教育培訓(xùn)活動,通過培訓(xùn)觀摩、專題學(xué)習(xí)、集中座談等方式,進(jìn)行計生政策法規(guī)、流動人口管理與服務(wù)、人口與規(guī)劃統(tǒng)計、藥具管理等方面的學(xué)習(xí),增強把握全局、做好宣傳信息工作的能力。2013年市級開展宣傳教育培訓(xùn)不少于4次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、開發(fā)區(qū)不少于6次。