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一、加強政策法規(guī)學習和宣傳
一是加強新《環(huán)境保護法》學習。我隊監(jiān)察執(zhí)法人員對照新舊《環(huán)保法》進行逐條學習,掌握新變化,要求全體人員自覺承擔起新法的宣傳責任,既要當新法的實施者,又要當新法的宣傳員、講解員,把新法貫徹落實到每一項具體工作中。二是加強對〔2014〕56號文件宣傳。我隊高度重視《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的宣傳解讀工作,明確我縣宣傳解讀重點、時間安排及方式,組織監(jiān)察人員進行學習,開展全縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法宣傳工作。三是加強環(huán)境保護宣傳工作。在“6.5”世界環(huán)境日、全國科普宣傳周、節(jié)能宣傳周設置咨詢臺,發(fā)放宣傳資料1000余份,營造了學法懂法守法的良好氛圍。
二、抓好排污申報和排污費征收工作
(一)認真抓好排污申報登記與核定工作。按照排污申報登記與核定工作的要求,對全縣轄區(qū)內所有排污企業(yè)進行摸底調查,對排污企業(yè)實行按季度動態(tài)審核,2015年一季度我隊共指導30余家企事業(yè)單位完成了排污申報登記工作,為依法、全面、足額征收排污費打下堅實的基礎。
(二)全面足額征收排污費。根據(jù)排污單位的性質、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)時段及污染物排放規(guī)律等情況,會同監(jiān)測站對各個企業(yè)進行采樣監(jiān)測出具的監(jiān)測報告,科學核定企業(yè)的污染物排放量,嚴格實行按季收費。截止6月,共征收排污費約31萬元,確保了排污費的“依法、全面、足額”征收。
三、加強日常巡察工作
一是加強工業(yè)企業(yè)巡查。認真落實和完善重點污染源現(xiàn)場檢查制度,做到國控企業(yè)及重點企業(yè)每月一次,一般企業(yè)每季度一次的環(huán)境監(jiān)察頻次,檢查企業(yè)污染治理設施運行現(xiàn)狀、排放達標情況,做到對企業(yè)排污狀況實時掌控。二是加強飲用水水源巡查。對全縣11個集中式飲用水水源地每月一次進行巡查,并在枯水期和洪水期加大巡查頻次,檢查飲用水水源地保護區(qū)內排污口和畜禽養(yǎng)殖等情況。三是加強建設項目現(xiàn)場監(jiān)察。每月一次對轄區(qū)內的建設項目“三同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。對新、改、擴建項目,查看是否辦理環(huán)評手續(xù),是否嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,及時掌握其環(huán)保設施建設進度。
四、認真貫徹新《環(huán)境保護法》,整治環(huán)境違法行為
一是充分運用新《環(huán)保法》加大對環(huán)境違法行為的懲處力度,截止到今年5月底,我隊運用新《環(huán)保法》對違法企業(yè)實施處罰4件,共處罰款9萬元。二是建立環(huán)境信用評價體系(黑名單),對惡意排污企業(yè)列入黑名單,使其一處失信處處受限。目前將盛馬化工、宏成電源、鎣峰化工、三鑫紙業(yè)、石化等5家企業(yè)列為環(huán)境信用評價試點企業(yè)。三是加強與司法的聯(lián)動。環(huán)境違法執(zhí)法案件實行聯(lián)席會議、常設聯(lián)絡員、重大案件會商工作機制,對涉嫌環(huán)境違法犯罪案件聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、案件信息共享。截止5月底,我隊向公安機關移送環(huán)境違法犯罪案件1起。
1.縣畜禽養(yǎng)殖有限公司未建設污染防治配套設施和綜合利用設施,養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水和糞便未經(jīng)處理排放周邊至環(huán)境。該行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條,根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條,對該公司處以罰款2萬元并責令立即改正上述違法行為。
2.石化有限責任公司清罐過程中產(chǎn)生的油腳泥和煉制過程中產(chǎn)生的石油焦渣,在轉移時未填寫危險廢物轉移聯(lián)單、未經(jīng)環(huán)保部門批準。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,對該公司處以4萬元罰款并責令立即改正上述違法行為。
3.石化有限責任公司加工井場落地油過程產(chǎn)生的重質瀝青,貯存重質瀝青的土坑未經(jīng)硬化,造成流失、滲漏。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,對該公司處以1萬元的罰款并責令立即改正上述違法行為。
4.縣發(fā)達養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)豬過程中產(chǎn)生的糞便、廢水未經(jīng)有效處理,私設暗管排入土坑和農(nóng)田最后進入鹽井河,該行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條和《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定,對該合作社處以2萬元罰款并責令立即改正上述違法行為,并移送公安機關。
五、加強環(huán)境監(jiān)察能力建設
為全面提升我隊環(huán)境監(jiān)察能力,根據(jù)《省環(huán)境保護廳關于2014年第一批省級環(huán)境保護專項資金環(huán)境監(jiān)察能力建設項目實施工作有關事項的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔2014〕1134號)將我局納入2014年第一批省級環(huán)境保護專項資金建設項目,并匹配省級支持資金37萬元,目前資金已劃撥到我局專項資金賬戶,其余地方配套資金24萬元已向縣政府申請撥付,目前未撥付到位。因縣級配套資金未到位,而我隊在2015年10月將進行標準化建設達二標驗收,時間緊任務重,我局將省級支持資金作為第一批采購資金向縣公共資源交易服務中心提交采購明細單,待縣級配套資金到位后進行二期采購,目前已在縣公共資源交易服務中心進行掛網(wǎng)招標。
六、認真開展秸稈禁燒工作
2015年4月起我隊開展夏季秸稈禁燒工作,為更好開展禁燒工作,制定了《2015年秸稈禁燒宣傳方案》和《縣秸稈禁燒巡查方案》,在全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)張貼秸稈禁燒工作通告600余份,并對城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、交通干道等重點地段實行分片包干、專人負責,發(fā)現(xiàn)火點及時撲滅并嚴肅查處,堅決制止露天焚燒秸稈和秸稈拋河行為。為做好秸稈禁燒工作,我隊采取定期巡查和暗訪相結合的方式,在全縣范圍內做好巡查工作,特別是重點路段、高發(fā)時段每天安排人員進行巡查,發(fā)現(xiàn)火點、痕跡,立即責成責任部門進行撲滅,清除焚燒痕跡。截至5月底,我隊巡查發(fā)現(xiàn)焚燒火點8處、痕跡46處,對4個負有監(jiān)管責任的單位通報批評并在電視臺進行了曝光。
七、深入開展中、高考禁噪工作
我隊從2015年6月2日起開展中、高考期間禁噪工作,期間我隊聯(lián)合縣城市管理行政執(zhí)法局張貼《關于2015年中、高考期間加強噪聲監(jiān)督管理工作的通告》1000份,要求縣城區(qū)內建筑施工、商業(yè)文化等單位及廣大群眾自覺停止建筑施工作業(yè)、商業(yè)經(jīng)營、娛樂活動等產(chǎn)生噪聲污染的行為,為廣大考生創(chuàng)造良好的學習、休息環(huán)境。在中、高考期間,我隊執(zhí)法人員堅持每天上午、下午、夜間三次巡查,特別是對校園周邊餐飲、娛樂、工地等進行不定時的檢查,對違反規(guī)定的單位或個人責令其限期整改,對情節(jié)嚴重者給予行政處罰。我隊加強高考期間“12369”環(huán)保熱線管理,實行24小時值班制度,對噪聲投訴做到優(yōu)先、及時處理,確保禁噪工作取得成效,為考生營造了安靜的應考環(huán)境。
八、暢通渠道,提升調處能力
為做好環(huán)境保護大檢查工作,__區(qū)政府成立以分管區(qū)長為組長,環(huán)保、公安、安監(jiān)、發(fā)改等部門為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組。召開了__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作會議。并結合__區(qū)實際,制定了《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案》,明確了環(huán)保大檢查的人員組成、時間安排和大檢點內容。并成立以環(huán)保部門為主的督查組,對各部門的開展情況進行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,并負責督促落實整改。
(一) 開展排污單位的檢查工作
為確保大檢查工作無遺漏,__區(qū)通過區(qū)工商管理局和區(qū)統(tǒng)計局調出轄區(qū)內企業(yè)名單,并要求各街道、社區(qū)對轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)進行摸排。最終確定檢查名單。為將大檢查工作落到實處,__區(qū)制定了環(huán)保大檢查執(zhí)法檢查表,并根據(jù)檢查的實際情況,現(xiàn)場填報,以建立完善“一廠一檔”。檢查過程中,檢查人員,采取不打招呼,直奔生產(chǎn)現(xiàn)場,對照環(huán)評要求,對企業(yè)的污染治理設施運行情況、污染物排放情況、固體廢物和危險廢物的處置情況及時是否存在環(huán)境風險隱患等,進行了現(xiàn)場檢查。
(二) 開展飲用水水源保護區(qū)專項檢查
為確保居民飲用水安全,__區(qū)結合市環(huán)保局開展的集中式飲用水源地環(huán)境風險隱患排查工作,對轄區(qū)內唯一的飲用水水源地____廠長江取水口進行了專項檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),__廠取水口一級保護范圍內存在著存在多個碼頭、船舶停靠點和與取水設施無關的,存在嚴重的安全隱患。在市政府支持下,市河道管理局、海事局和環(huán)保局等相關部門的配合下,__區(qū)政府對__廠飲用水水源地一級保護區(qū)范圍內的其他碼頭和與供水設施和水源保護無關的所有附屬建筑物進行了拆除,對取水口附近的船舶停靠進行清理、驅離,并封閉了江灘和道路。保障了居民飲用水的安全。
(三) 開展違法違規(guī)建設項目的清理
__區(qū)政府以此次環(huán)保大檢查為契機,對轄區(qū)內的項目進行了梳理、清理,重點對項目的環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行了檢查。通過檢查,__區(qū)有10家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)評手續(xù),全部在工業(yè)園區(qū)外,只要是一些私自建立的石子加工點和制磚廠。有6家企業(yè)超期試生產(chǎn)。目前區(qū)政府對石子加工點和制磚廠進行了取締,環(huán)保部門對超期試生產(chǎn)的企業(yè)下達了限期整改通知。
(四) 努力解決和環(huán)境突出問題
在大檢查過程中,我們對一些群眾反映強烈的問題和環(huán)境突出問題進行了處理。20__年__區(qū)共處理各類環(huán)境投訴件63起,全部處理完畢,做到了件件有處理,件件有回復。其中對群眾反映強烈的__噪聲問題和__再生資源回收公司的污染問題進行了處理。要求__安裝隔音屏障,目前已完成設計,正在進行招標。__再生資源回收公司已停止生產(chǎn),正在走關閉程序。解決了__水泥廠自備水廠飲用水問題、城南屠宰市場屠宰處理廢水與城市污水管網(wǎng)的對接和__廠取水口碼頭等環(huán)境突出問題。
(五)環(huán)保大檢查基本情況
在此次大檢查中,__區(qū)共出動檢查人員343人次,檢查各類企業(yè)149家,檢查工業(yè)園區(qū)1個(__高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)),檢查飲用水水源地1個。共檢查出各類環(huán)境違法項目17個,其中未批新建企業(yè)10家,主要是私自設立的石子加工點和制磚廠,目前1家已補辦完善了手續(xù),其余8家已經(jīng)全部關停取締。1家正在走關閉程序。超期試生產(chǎn)7家,目前1家已倒閉,其余正在整改中。處理各類環(huán)境投訴件63起,其中檢查處理重點環(huán)境件2起,解決突出環(huán)境問題3起。
市自然資源局關于中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦舉報件環(huán)境問題整改完成工作總結報告
曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室:
現(xiàn)將**市自然資源局關于2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號舉報件環(huán)境問題整改完成情況報告如下:
一、舉報內容及整改措施描述
舉報內容:**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路(舉報信中的地址為老鐵路面積,可能為筆誤)強行私自建蓋餐廳,辦理紅白喜事每桌收費 90 元。3、兒子結婚辦 200 多桌酒席,請各級領導來參加;兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續(xù)、三通補助錢款等方面欺上瞞下,不向村民公開。5、超生了 2 個小孩,但仍違規(guī)參與村主任選舉且當選。
整改措施:
要求曲靖宣峰水泥有限公司對采石場采礦區(qū)編制生態(tài)恢復方案報相關部門審查,審查通過后及時開展采區(qū)生態(tài)恢復工作。
二、調查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》(督轉〔2018〕28號)后,立即成立中央第六環(huán)境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件調查核實工作領導小組,制定《中央第六環(huán)境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件辦理工作方案》(宣政辦發(fā)〔2018〕60 號),對舉報內容進行核實。
經(jīng)核實,1.**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石,該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r采石場,環(huán)境保護行政審批手續(xù)齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會大部分村民為回族村民,為方便村民辦理紅白喜事,2005年,王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳,每桌收費80元用于水、電、氣等管理費用支出。該地權被確定為集體所有,餐廳所有權也被確定為新文居委會集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題,屬于王國勇兒子以自己名義操辦,且王國勇兒子不屬于公職人員,不在監(jiān)督管理范圍內,王國勇沒有宴請他人的行為。4.2013年3月,王國勇不再擔任新文居委會主任。2013年3月至2015年,新文居委會進行三通補助錢款發(fā)放、公開等工作,因王國勇自2013年3月未在居委會任職,沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長女王楠屬于超生范圍,王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會撫養(yǎng)費,違反計劃生育政策的問題已經(jīng)處理完結。根據(jù)《**市第六屆村民委員會環(huán)節(jié)選舉工作方案》關于候選人資格的規(guī)定:“違反計劃生育政策未經(jīng)處理或處理未完結的,不具有候選人資格”,經(jīng)宛水街道辦事處確認,王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報反映的內容部分屬實。
三、整改情況
1、**市紀委市監(jiān)委已對舉報件反應王國勇違規(guī)違紀問題進行了調查,反應不屬實。
3、針對宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠兩個石廠的生態(tài)環(huán)境修復問題:我局及時督促企業(yè)編制方案并實施治理,于2020年10月12日完成恢復治理并通過驗收。
四、驗收情況及結論
經(jīng)材料核實和現(xiàn)場核實,符合驗收要求。
五、下步工作打算
下步工作中,督促礦山企業(yè)加強后期管護。
為落實環(huán)境監(jiān)察責任、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、提高環(huán)境執(zhí)法效能,省環(huán)保廳制定印發(fā)了《省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式指南》(以下簡稱《指南》)。在2012年全國環(huán)境執(zhí)法工作會議上,環(huán)保部張力軍副部長對我省創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察模式的做法給予了充分肯定,并希望進一步推廣擴大成果。為加快我省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式的實施工作,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、統(tǒng)一思想認識
《指南》是我省各地多年來探索環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方式,破解執(zhí)法工作難題,不斷適應新時期日益繁重的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務,而總結提煉出來的一套環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式。各級環(huán)保部門要充分認識《指南》實施的重要意義,切實把《指南》的學習貫徹工作擺上重要位置、列入重要日程,強力推動實施工作。
二、加強組織領導
省環(huán)保廳成立以段金生副廳長為組長的“實施省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式領導小組”(附后),各級環(huán)保部門要成立領導小組,按照主要領導負總責,分管領導具體負責的要求,將“責任網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、管理分類化”的組織實施工作進行任務分解,責任到人。
三、深入宣傳學習
各級環(huán)保部門要加強組織學習,通過開展討論、制作展板、召開培訓會等形式做好宣傳學習工作,充分領會《指南》精神實質。尤其在“管理分類化”組織實施過程中,要向監(jiān)管對象做好宣傳工作,取得理解與支持,明確分類管理是環(huán)境監(jiān)管部門提高執(zhí)法效能所采取的一種措施,目的是督促企業(yè)強化內部環(huán)境管理,提高管理水平,減少污染物排放,消除企業(yè)的抵觸情緒。
四、細化工作任務
推進省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式,共分五個階段組織實施。
第一階段:2012年月,各級環(huán)保部門按照《指南》中“責任網(wǎng)格化”的管理要求,完成轄區(qū)內主體網(wǎng)格和單元網(wǎng)格的劃分和責任目標簽訂工作,并在環(huán)保行政主管部門或環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)上公示,4月5日前上報省環(huán)境監(jiān)察總隊備案。
第二階段:2012年月,各級環(huán)保部門按照《指南》中“執(zhí)法模板化”的要求,采取省、市、縣逐級培訓方法,完成環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依據(jù)執(zhí)法模板從事現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的業(yè)務培訓工作。
第三階段:2012年月,各級環(huán)保部門按照《指南》中“管理分類化”的要求,完成對環(huán)境監(jiān)察對象的分類分級工作,按照一企一檔的原則,建立分類分級檔案,并于6月5日前將轄區(qū)內企業(yè)分類管理情況上報省環(huán)境監(jiān)察總隊備案。
第四階段:2012年月,各級環(huán)保部門按照《指南》中“責任網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、管理分類化”的總體要求,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作,逐步納入日?;h(huán)境管理,并于7月5日前上報落實情況工作總結。
第五階段:2012年月,省環(huán)保廳將組織開展落實《指南》情況的交叉互查工作,并利用召開現(xiàn)場會等形式推廣好的經(jīng)驗做法,對組織落實較差的單位進行通報批評,納入年終環(huán)境監(jiān)察目標考核。
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業(yè)務工作現(xiàn)實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網(wǎng)絡。三是增強紀檢監(jiān)察干部的學習培訓,強化紀檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經(jīng)濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚職能,增強軟環(huán)境建設,為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長發(fā)揚了重要作用。
1、發(fā)揚監(jiān)督監(jiān)察作用,促進依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護正常的市場次序,保護農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護了農(nóng)資市場次序。農(nóng)機局專門出臺《關于增強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設立監(jiān)督舉報電話,增強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業(yè)不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決門難進、臉難看、話刺耳、事難辦的衙門作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學習培訓、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為三農(nóng)辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟辦理有關法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機局圍繞內強本質,外樹形象的引導思想,規(guī)范了農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機化學校兩個窗口單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不??s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設立了一站式辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行陽光收費。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發(fā)了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀檢監(jiān)察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長辦事大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續(xù)深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟生長中發(fā)揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強對土地調控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結案5起,處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責任,落實措施,加強監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業(yè)進行節(jié)能減排、環(huán)保工作進行檢查(三)對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設,引導企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促環(huán)保部門加強建設項目審批管理。2011年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)加強對工程建設招投標執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督,規(guī)范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領導和有關部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務類27.42萬元,節(jié)約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節(jié)約資金8.4萬元。
(四)繼續(xù)參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責任事故調查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責任事故的調查處理,促進全縣安全生產(chǎn)工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2011年6月底,全縣工礦商貿企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。
(五)繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務工作進行了全程監(jiān)督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則,嚴格程序,層層把關,層層監(jiān)督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協(xié)勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業(yè)單位工作領導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續(xù);三是參加烏市人才交流會引進高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求,進一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設,規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質量,堅決糾正不當?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規(guī)定要求的,以及對服務態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查;二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用,從XX年開始,就下發(fā)了一系列文件嚴格規(guī)范水土開發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查,符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。
一、糾風專項治理工作
按照縣政府重點工作及省市糾風工作安排,縣糾風辦(紀委糾風室)主要做了以下工作:
1、按照長春市《關于開展農(nóng)民負擔檢查工作的通知》,配合縣農(nóng)經(jīng)局對我縣農(nóng)民負擔工作開展了自查整改,并在1月底接受了市糾風辦和市農(nóng)委的檢查驗收。
2、
配合教育局對市教委下發(fā)的“五條禁令”“八不準”七嚴格”規(guī)范從教和辦學行為進行了監(jiān)督檢查。
3、配合縣城建局對我縣的供熱單位供暖情況進行了督查,并向市糾風辦報告了情況。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議運用情況進行了總結:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議中存在的問題、建議的整改情況進行了督查;二是向省市報告了優(yōu)秀和較差站辦所名單及依據(jù)。
5、召開了元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作會議,下發(fā)了國糾辦《關于做好元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作的通知》,會同縣交通局進行了監(jiān)督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風工作實施意見》,待發(fā)。
8、查辦了農(nóng)民負擔案件1件。
二、軟環(huán)境建設工作
1、強化制度建設。各部門進一步健全完善了軟環(huán)境服務承諾制、首問負責制、服務限時制,并對制度的公示情況進行了檢查。繼續(xù)實行了各涉軟部門到六大工業(yè)集中區(qū)檢查備案制度,現(xiàn)已有兩個單位進行了備案。
2、強化監(jiān)督檢查。3月3日監(jiān)察局會同政府辦、督查室聯(lián)合組成的調查組,對縣城政府序列的各職能部門及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班期間的工作紀律等情況進行明察暗訪。通過一周來的檢查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能迅速進入工作狀態(tài),工作秩序井然。在檢查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是個別部門工作人員精神狀態(tài)不佳,還沒有從節(jié)日的氛圍中走出來;二是個別部門的工作紀律還有待加強;三是個別部門門庭冷落,人員稀少,據(jù)說是下去開展工作。對存在問題的單位下達了整改通知。
對收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、罰沒款的使用情況的檢查目前還未進行。
3、強化案件查處。充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴舉報中心作用,目前已受理投訴舉報件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結率100%。
4、創(chuàng)新工作。實行紀委常委包保工業(yè)集中區(qū)制度。按照縣委五次全委會精神要求,我們繼續(xù)實行了縣紀委常委包保工業(yè)集中區(qū)制度,確定了包保目標,落實了包保責任,縣紀委每名常委包保一個工業(yè)集中區(qū)。
1、做好元旦、春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產(chǎn)上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統(tǒng)計報表上報工作。
4、完成市人事局、統(tǒng)計局勞資教育人才統(tǒng)計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節(jié)慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經(jīng)費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統(tǒng)計報表。
7、開展對固定資產(chǎn)及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規(guī)劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東??h橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業(yè)管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區(qū)、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區(qū)及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統(tǒng)建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監(jiān)察人員資格的重新核定及行政執(zhí)法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節(jié)水載體創(chuàng)建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續(xù)監(jiān)管工作。
8、繼續(xù)做好薔薇河水質自動監(jiān)測站、水法律法規(guī)網(wǎng)上學習系統(tǒng)的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統(tǒng)計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續(xù)做好水情調度工作。
2、繼續(xù)做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統(tǒng)的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續(xù)做好全市水利工程管理及工程維修養(yǎng)護等工程項目經(jīng)費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農(nóng)水處
1、做好國家、省擴大內需農(nóng)村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
3、抓好農(nóng)村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農(nóng)村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農(nóng)村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區(qū)項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規(guī)劃工作。
10、完成08年統(tǒng)計年報工作。
11、配合抓好農(nóng)橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區(qū)促進聯(lián)系點日常工作。
13、做好市農(nóng)信通工作總結。
14、抓好面上農(nóng)田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農(nóng)水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發(fā)展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發(fā)展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節(jié)聯(lián)歡晚會協(xié)調工作。
8、組織義工赴“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點調研。
監(jiān)察室
1、完成08年水利紀檢監(jiān)察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節(jié)期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監(jiān)察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產(chǎn)工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造等水利工程招投標工作進行監(jiān)察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經(jīng)驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農(nóng)民用水戶協(xié)會試點工作,完善協(xié)會規(guī)章制度建設。
3、做好蘇北供水區(qū)2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業(yè)的溝通,努力做好市直工業(yè)水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產(chǎn)巡查排查工作,切實做好管理區(qū)及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農(nóng)田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區(qū)日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網(wǎng)站及自動化監(jiān)控設備日常維護工作。
9、搞好管理區(qū)內花草樹木冬季養(yǎng)護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續(xù)組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產(chǎn)工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據(jù)市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養(yǎng)工作。
7、制定2009年工程養(yǎng)護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區(qū)內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監(jiān)督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節(jié)前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區(qū)水工程管理處
1、組織黨員干部加強業(yè)務學習,按照實施方案進行“四型”機關創(chuàng)建活動。
2、做好事業(yè)單位工作人員年度考核、評優(yōu)工作。
3、做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、防火防盜及假期值班工作
4、做好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創(chuàng)建工作。
7、做好水利發(fā)展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區(qū)綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統(tǒng)計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區(qū)主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區(qū)水環(huán)境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統(tǒng)調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節(jié)制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續(xù)通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項工作,防止柴油發(fā)電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發(fā)生事故。
8、積極排練節(jié)目參加市局春節(jié)聯(lián)歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續(xù)組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區(qū)域內樹木冬季移栽及保養(yǎng)工作。
5、做好應對各種突發(fā)性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節(jié)期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續(xù)做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續(xù)做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續(xù)進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續(xù)進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產(chǎn)管理,做好“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作。
10、繼續(xù)做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節(jié)期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據(jù)市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續(xù)做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續(xù)做好完工結算工作。
7、繼續(xù)整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查,確保安全生產(chǎn)。
9、做好元旦、春節(jié)等節(jié)假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續(xù)和省通榆河建管局一起開展對各縣區(qū)征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數(shù)據(jù)交接工作。
3、繼續(xù)配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續(xù)協(xié)調地方矛盾,為工程建設順利開展創(chuàng)造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優(yōu)化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監(jiān)理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產(chǎn)及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統(tǒng)計報表的填報工作,建立統(tǒng)計報表的網(wǎng)絡機構,落實專人負責,統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區(qū)項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建工作。開展冬季安全生產(chǎn)指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優(yōu)工作。
6、繼續(xù)組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規(guī)劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、完成城市防洪規(guī)劃送審稿。
4、繼續(xù)實施水系規(guī)劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續(xù)開展江蘇省南水北調配套工程規(guī)劃連云港市境內相關規(guī)劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發(fā)規(guī)劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規(guī)劃等其他水利前期和規(guī)劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規(guī)劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳,全面完成省邊際河流矛盾調查和規(guī)劃編制工作。
一、維護景區(qū)資源,保障旅游可持續(xù)發(fā)展
為了更好的保護風景旅游資源,大隊把景區(qū)的資源保護作為日常工作的重點,依據(jù)《省風景名勝區(qū)管理條例》對擅自違章建設、開山采石、挖沙取土、建墳或其他破壞景區(qū)資源的行為,予以堅決打擊毫不手軟。主要工作如下:⒈依法查處各類違章建筑,早發(fā)現(xiàn)、早處理,對一意孤行者交由法院強制執(zhí)行。月日,對不進行整改的釘子戶,我局會同玉蒼林場工作人員對玉蒼山景區(qū)玉蒼道觀旁的簡易棚進行,電視臺拍攝了整個拆違過程,播出后起到了很好的宣傳效果。⒉青山白化回潮,建一個拆一個。近段時間搶建、翻建墳墓的現(xiàn)象有所抬頭,我們在接到舉報后,第一時間趕赴現(xiàn)場,對施工人員進行談話取證,扣留施工工具,并依法現(xiàn)場拆除。月日,我局會同金鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、炎亭管理所共三十多人,進行聲勢浩大的青山白化整治行動,對在⒌日雙休日期間搶建、翻建的兩座墳墓進行現(xiàn)場拆除,同時電視臺跟蹤拍攝并報道了此事,對景區(qū)青山白化治理,起到了一個很好的宣傳、警示的效果。⒊景區(qū)資源保護,迫在眉睫。月日我局和林業(yè)部門配合浦亭鄉(xiāng)打擊非法采石活動,對一非法采石場進行清理,發(fā)現(xiàn)該采石場有剛作業(yè)過的痕跡,人員已逃離,于是(更多精彩文章來自“秘書不求人”)沒收了采石場作業(yè)用的機械葫蘆等非法的設備,搗毀非法采石的各種設施,嚴厲的打擊了非法采石者的囂張氣焰。日接到群眾舉報,漁寮聯(lián)盟村穿境公路正在進行改擴建,路直通漁寮大沙灘,據(jù)現(xiàn)場勘察工程已經(jīng)基本完工,恢復起來有極大的難度,局里以人為本考慮到村民的利益,決定在靠近沙灘的路段改為臺階上下,保留公路為村民提供方便。
二、突出旅游安全、確保旅游發(fā)展的生命線
⒈為貫徹市旅游局和縣府辦《關于進一步加強旅游安全工作的通知》的文件精神,月日我局會同縣工商、衛(wèi)生、消防、質監(jiān)、海事等部門,走訪了全縣各大景區(qū)、星級賓館飯店、旅行社,對全行業(yè)進行了一次系統(tǒng)、全面的安全大檢查,檢查中對不符合要求的企業(yè)進行現(xiàn)場查辦,起到了很好的效果。此次檢查涉及面之廣、聯(lián)合部門之多,都是有始以來第一次,為風景旅游監(jiān)察工作開辟了一種全新的模式。
⒉安全事故,警鐘長鳴。和事件給正自得于以安全工作為榮的我們當頭一棒,如何給游客創(chuàng)造一個安全舒適旅游環(huán)境?怎樣創(chuàng)造這樣的環(huán)境?以確保此類事故不再發(fā)生,成為當前迫切需要解決的問題。為此,我局舉一反三,對景區(qū)的安全隱患進行全面排查不留死角,并督促整改,及時向局領導匯報,此次整改局領導非常重視,劃撥專項經(jīng)費用于整改,使整改工作很快得以完成。月日我局會同縣工商局、馬站派出所,對漁寮景區(qū)民房住宿進行安全隱患檢查,對不具備安全設施設備的經(jīng)營場所責令進行整改。月日我局聯(lián)合海事、港航、質監(jiān)、安監(jiān)、漁寮鄉(xiāng),對漁寮景區(qū)沙灘娛樂項目進行檢查,不符合安全質量標準的經(jīng)營戶不予運營。
⒊全力以赴、做好防臺抗臺工作。今年臺風頻頻光顧我縣,給各行各業(yè)帶了很大的損失,旅游也不例外,考慮到以人為本,把人民利益放在第一位,我大隊深入抗臺第一線,協(xié)助景區(qū)管理所做好人員的撤離和物資的轉移工作,駐守景區(qū),協(xié)同抗臺,直至抗臺工作結束。
三、不斷加強行業(yè)管理,改善旅游市場形象
以創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、游客滿意”為目標,今年來,我大隊一方面加強對景區(qū)資源的保護,另一方面抓市場整頓,以規(guī)范旅游市場為重點,配合局及旅游科做好行業(yè)管理與整治,內容如下:⒈分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商等部門開展旅游黃金周節(jié)前大檢查,以創(chuàng)“雙十佳”活動為載體,根據(jù)內容要求,排查安全隱患,完善企業(yè)的規(guī)章制度,建立健全各項安全工作臺帳。⒉積極受理旅游投訴,展示旅游窗口形象。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,人們法律意識和維權意識的不斷提高,新問題的不斷顯現(xiàn),對如何協(xié)調好游客和被投訴者之間的糾紛提出更高的要求。今年共有投訴起,我大隊依照程序,查明事實,以保障游客利益的前提下圓滿處理了各個投訴。
⒊開展業(yè)務培訓,加強管理人員素質。為了提高景區(qū)管理人員的業(yè)務技能,月日在玉蒼山舉辦了為期兩天的風景旅游管理人員培訓班,參加培訓的有局機關人員、各景區(qū)管理人員及旅游行業(yè)相關人員,通過聘請縣安全生產(chǎn)管理局、縣消防大隊、縣林業(yè)局和市旅游部門有關專家講課,圍繞安全生產(chǎn)知識、消防知識、森林防火知識、風景旅游法律法規(guī)及行政執(zhí)法的學習,為奮斗在旅游基層一線的管理員工,提供了一次寶貴的學習和借鑒的機會。
四、積極配合做好局里的各項工作
⒈我大隊聽從局里安排積極協(xié)助宜山鎮(zhèn)林梁村開展褪色污染整治活動。今年來共集中行動次,搗毀褪色池五十多個,收繳廢布料兩噸多,褪色水一桶,取得了一定的成效。
⒉積極配合旅游宣傳促銷。⑴月日日我局與溫州電視臺、溫州都市報、縣移動公司等單位組織的“美食美景歡樂游”百輛小車、千人自駕游活動,我大隊全程參與保衛(wèi)工作。⑵首屆縣旅游形象大使比賽,監(jiān)察大隊全程負責安全保衛(wèi)工作。⑶月日日我局與縣烹飪協(xié)會共同舉辦“縣旅游小吃美食節(jié)”,大隊全體人員參加保衛(wèi)工作。⑷參加溫州旅游節(jié)。積極配合旅游科開展宣傳促銷活動。
年工作思路
⒈進一步加大景區(qū)的資源保護力度,把景區(qū)的安全保護例為日常工作的重點,以點帶面做好如下工作:⑴定期或不定期的進行安全巡查。⑵發(fā)動聲勢浩大的景區(qū)保護宣傳活動。通過出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅的形式,宣傳風景旅游法律法規(guī),做到家喻戶曉。⑶加大對違法違章行為的查處力度,務必做到從嚴從重處罰。
⒉安全工作,防患于未燃。
⑴杜絕明顯的安全隱患,對不易察覺和不易整改的安全隱患,要求各企事業(yè)進行自查,并制定詳細的整改實施方案,根據(jù)方案的要求逐步進行整改,爭取在明年年底前徹底消除安全隱患場所。
⑵針對景區(qū)日常工作實際,對如何處理違法違章、旅游投訴、應急安全等進行專項培訓,有條件的情況下開展一次預案演練。
⑶每次節(jié)前都要組織一次安全大檢查。
⒊認真協(xié)助抓好旅游行業(yè)管理。