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本文作者:楊俊渠工作單位:貴州省天柱縣人民法院
農(nóng)民法律觀念有待轉(zhuǎn)變,很多事實(shí)表明,法律在農(nóng)村百姓中缺乏應(yīng)有的影響力和權(quán)威法治社會(huì)要求法律的權(quán)威性是至上的,然而,在天柱縣農(nóng)村地區(qū),法律總沒能形成其權(quán)威性,農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不夠深,很難認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前,有一部分農(nóng)民分不清政策和法律之間的區(qū)別,或者根本弄不清法律的具體含義。對(duì)公安、檢察、法院機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分也含混不清,對(duì)政法工作不理解、不配合、有抵觸情緒。在農(nóng)民的認(rèn)識(shí)里,認(rèn)為政府是管理一切糾紛的重要場(chǎng)所,在發(fā)生糾紛后,首先想到的是找政府,而非法院。農(nóng)民不相信法律,有很大一部分農(nóng)民缺乏法律訴求和法律意識(shí),缺乏尋求法律保護(hù)的主動(dòng)性和積極性。即使自己的合法權(quán)益受到了侵害,他們也會(huì)采用“和為貴,忍為上”的方式處理,寧可委曲求全,也不愿走向法庭,很少會(huì)主動(dòng)、自覺地尋求法律的保護(hù)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,大力搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為社會(huì)發(fā)展的重要杠桿,在社會(huì)發(fā)展和人民意識(shí)以及認(rèn)識(shí)方面的作用顯而易見,為提高農(nóng)民法律意識(shí)提供重要的認(rèn)識(shí)作用。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活水平提高了,各項(xiàng)文化教育設(shè)施和條件也隨之提高,才能為提高農(nóng)民法律意識(shí)提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著高速公路的興建,信息網(wǎng)絡(luò)的不斷健全,讓農(nóng)民多聽、多看、多接觸新鮮事物,促使廣大農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的需求不斷擴(kuò)大,從而帶動(dòng)廣大農(nóng)民法律意識(shí)的全面提升。開展靈活多樣的普法宣傳,讓農(nóng)民學(xué)法、懂法采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和歌會(huì)等民間活動(dòng)場(chǎng)所、群眾密集的地方進(jìn)行宣傳。同時(shí)采取以案釋法宣傳,實(shí)施普法教育的真實(shí)性。針對(duì)農(nóng)村普法教育面廣量大的特點(diǎn),采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實(shí)性。運(yùn)用掛圖、漫畫在重要場(chǎng)所張貼、印制小冊(cè)子,發(fā)放到農(nóng)村家庭進(jìn)行宣傳。同時(shí),針對(duì)所發(fā)生的案例,逐個(gè)進(jìn)行案例分析,使農(nóng)民通俗易懂,體現(xiàn)了形象直觀,讓人一目了然,一看就知。針對(duì)涉及面廣、運(yùn)用性強(qiáng)的法律、通過區(qū)域性開庭,農(nóng)民易接受,尤其是對(duì)蠻不講理,又不學(xué)法接受教育,由經(jīng)常違法的個(gè)別人,現(xiàn)場(chǎng)開庭,當(dāng)庭宣判,強(qiáng)制執(zhí)行等方法進(jìn)行普法宣傳。提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)接受水平文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。第一是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,通過文化的改造作用,根本改變農(nóng)民的思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)。第二是加大社會(huì)誠(chéng)信教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)中涌現(xiàn)的誠(chéng)信標(biāo)兵、道德模范,以好的典型教育一批人、帶動(dòng)一批人。第三是給農(nóng)民上法制課,為農(nóng)民提供快捷高效的法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,樹立法律的權(quán)威性法律權(quán)威性的確立,著重在于法律能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到很好的貫徹執(zhí)行。
法的執(zhí)行關(guān)鍵要體現(xiàn)公平公正性,對(duì)法運(yùn)用的公平公正關(guān)系著法在百姓中的權(quán)威的確立。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高法律運(yùn)行的成效,重塑農(nóng)民對(duì)法律的信仰,為農(nóng)民法律意識(shí)的提高營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要依法建立農(nóng)村基層法律監(jiān)督機(jī)制和專門的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)督客體的法律實(shí)施范圍、內(nèi)容、法定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在農(nóng)村,輿論監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是全體村民,讓農(nóng)民來審視和監(jiān)督法律運(yùn)行的基本情況。以便于激發(fā)農(nóng)民對(duì)于法律知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解的熱情,從內(nèi)心真正樹立起對(duì)法律的信仰。
現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì),社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都納入了法治的軌道。人們的一切行為只有符合法律規(guī)范的要求,才會(huì)受到法律的確認(rèn)和保護(hù)。現(xiàn)代法治社會(huì)要求生活于其中的社會(huì)個(gè)體必須具有一定的法律意識(shí),這樣才能更好地適應(yīng)和駕馭社會(huì)生活,使個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)的大學(xué)生更應(yīng)有與法治社會(huì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和素養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公民意識(shí),深入理解法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要作用,自覺地以法律作為評(píng)判社會(huì)、他人和自身行為的標(biāo)準(zhǔn),自覺地將自己的行為納入國(guó)家法治的軌道。
大學(xué)生法律意識(shí)和法律教育的現(xiàn)狀
法律教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)至關(guān)重要。目前,我國(guó)各高校已開展了普法教育,并開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,大學(xué)生的社會(huì)主義法制觀念、法律意識(shí)已有較大提高。但由于受到社會(huì)環(huán)境的影響和自身的原因,大學(xué)生的法律意識(shí)水平仍未達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。
(一)大學(xué)生法律知識(shí)缺乏
法律知識(shí)是法律意識(shí)的基礎(chǔ)。大學(xué)生系統(tǒng)的法律知識(shí)主要來源于學(xué)校的教育。我國(guó)各高等院校在非法律專業(yè)都開設(shè)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程。通過該課程的學(xué)習(xí),大學(xué)生基本上能夠掌握法律的基本知識(shí),在一定程度上提高了他們的法律意識(shí),但也存在一些問題。一方面,法律基礎(chǔ)知識(shí)這一部分只開設(shè)一學(xué)期,共18課時(shí),課時(shí)非常有限,課程涉及的方面也不夠全面。另一方面,由于受就業(yè)壓力的影響,大學(xué)生會(huì)把更多時(shí)間放在專業(yè)課的學(xué)習(xí)上,忽視對(duì)作為公共基礎(chǔ)課的法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有過半數(shù)學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課的學(xué)習(xí)比公共課更重要,甚至有少數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己不會(huì)違法,學(xué)習(xí)法律無關(guān)要緊。另外,高校對(duì)公共基礎(chǔ)課難以從考核環(huán)節(jié)上強(qiáng)化,由此造成學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性普遍不高。這些都嚴(yán)重制約了大學(xué)生法律意識(shí)的提高。
(二)大學(xué)生法制觀念淡薄
法制觀念是法律意識(shí)的靈魂。法律知識(shí)缺乏,容易造成法制觀念的淡薄。當(dāng)前大學(xué)生學(xué)法的功利性較強(qiáng),他們對(duì)于實(shí)用性法律知識(shí)有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望,忽視對(duì)法的基本理論的學(xué)習(xí)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法的學(xué)習(xí)感興趣,僅有少數(shù)學(xué)生愿意學(xué)習(xí)法的基本理論。這就導(dǎo)致他們不能真正掌握法律的精神本質(zhì)。另一方面是他們不懂得尊重他人的合法權(quán)利,甚至以身試法。大學(xué)生劉海洋硫酸潑熊案件、藥家鑫故意殺人案件就是典型的例子。大學(xué)生應(yīng)樹立依法辦事的思想觀念,應(yīng)尊重憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù),在依法享有權(quán)利的同時(shí),不得侵犯他人的合法權(quán)益。
(三)大學(xué)生法律信仰缺失
法律信仰是法律意識(shí)的最高境界。伯爾曼有至理名言“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。對(duì)法律的信仰是法治社會(huì)的精神意蘊(yùn)和心理基礎(chǔ),也是法律意識(shí)培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的境界。一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律,才會(huì)自覺維護(hù)法律的權(quán)威,才會(huì)將法律知識(shí)、法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為法律行為。然而,當(dāng)今社會(huì)的一些司法不公正、司法腐敗等現(xiàn)象影響了大學(xué)生對(duì)法的感知、需要、信任和敬重。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有過半數(shù)學(xué)生沒有做到從內(nèi)心深處真正信仰法律。他們對(duì)法的實(shí)施缺乏信心,認(rèn)為權(quán)大于法、錢可買法,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家缺乏堅(jiān)定的信仰。
大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的重要途徑
大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面的共同努力。因此,應(yīng)將課堂教學(xué)與課外教學(xué)、校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合起來,全方位、多渠道促進(jìn)大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成。
(一)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,發(fā)揮良好的社會(huì)法治環(huán)境的熏陶作用
良好的社會(huì)法治環(huán)境是大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ),它對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)有著潛移默化的作用。不良的法治環(huán)境影響大學(xué)生對(duì)法律的感知與信任,進(jìn)而影響他們法律意識(shí)的培養(yǎng)。凈化社會(huì)風(fēng)氣,懲治腐敗現(xiàn)象,樹立法律的最高權(quán)威,為大學(xué)生開創(chuàng)一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。為此,我們需要努力做到:一是要在司法實(shí)踐中把憲法規(guī)定的法律面前人人平等的原則真正落實(shí)到實(shí)處,做到執(zhí)法公平、司法公正,樹立法律的最高權(quán)威;二是堅(jiān)決打擊司法腐敗,維護(hù)法律的尊嚴(yán),在全社會(huì)范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念;三是要營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境,消除不健康書刊,非法網(wǎng)站等不良因素對(duì)大學(xué)生的消極影響,創(chuàng)建有利于大學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的社會(huì)文化環(huán)境。
(二)提高法律教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
高校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律教育的主陣地,是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的重要途徑。但在實(shí)際教學(xué)中,這門課的課時(shí)比較少、教學(xué)方法傳統(tǒng),這就在很大程度上影響了該課程的教學(xué)效果。因此,高校要從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念,通過合理安排法律教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法等來推進(jìn)法律基礎(chǔ)課程改革,從而提高課程的實(shí)效性,增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)。
1.充實(shí)法律教學(xué)內(nèi)容以豐富大學(xué)生的法律知識(shí)
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律教育是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的重要途徑。我們要充分發(fā)揮這個(gè)主渠道的重要作用。高校在教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排上,不僅要讓大學(xué)生知道國(guó)家法律的具體規(guī)定,而且注重現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng),讓他們正確認(rèn)識(shí)法律在社會(huì)生活中的作用,從內(nèi)心深處形成對(duì)國(guó)家制度的合理性、合法性的認(rèn)同,樹立“法律至上”觀念,形成自主、自覺、自愿的守法意識(shí)。因此,高校在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上應(yīng)適應(yīng)時(shí)代要求,緊密聯(lián)系我國(guó)民主法治建設(shè)的實(shí)際和大學(xué)生的實(shí)際需要,這樣才能更容易激發(fā)大學(xué)生學(xué)法的情感體驗(yàn)并取得良好的學(xué)習(xí)效果。具體表現(xiàn)為:一要加大法的基本理論知識(shí)的傳授,要求學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)法律的基本知識(shí),而且必須深刻理解法理精髓,樹立法治理念;二是增加具體法律知識(shí)的講授時(shí)間,以此來強(qiáng)化大學(xué)生運(yùn)用法律處理實(shí)際問題的能力;三是要根據(jù)學(xué)生所在學(xué)校的類別、所學(xué)的專業(yè)增設(shè)一些與各校專業(yè)相關(guān)的法律課程,使法律教育適合大學(xué)生的內(nèi)在需要。
2.改進(jìn)教學(xué)方法以增強(qiáng)法律教學(xué)的實(shí)效性
培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)不僅要靠系統(tǒng)法律知識(shí)的傳授,而且要通過對(duì)具體法律實(shí)踐的感知和體驗(yàn)。傳統(tǒng)的以說教式、灌輸式為主的教學(xué)方法不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,難以取得良好的教學(xué)效果。因此,教師可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)的法律實(shí)踐。具體可以從以下幾個(gè)方面開展,一是要注重案例教學(xué)。教師選取典型案例,采取以案說法的形式,通過案情介紹、提出問題、學(xué)生討論、教師評(píng)析等步驟,達(dá)到使學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高用法能力的目的;二是開展形式多樣的法律教育實(shí)踐活動(dòng)。如定期舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽,利用板報(bào)和校報(bào)創(chuàng)辦法制教育園地,成立法律咨詢中心等,使學(xué)生在這些實(shí)踐活動(dòng)中深化對(duì)法律知識(shí)的理解,感知法律的功能,培養(yǎng)法律情感。這些具有實(shí)踐性的教學(xué)方式、方法能夠使大學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)掌握盡可能多的法律知識(shí),了解我國(guó)的司法實(shí)踐,提高法律教學(xué)的實(shí)效性。
目前,中職學(xué)校在校生已是一個(gè)非常龐大的群體,中職學(xué)校已成未成年人集中的場(chǎng)所。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),我國(guó)未成年人犯罪率多年居高不下,個(gè)別地方還呈上升趨勢(shì)。中職生作為我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)與建設(shè)領(lǐng)域的生力軍和接班人,加強(qiáng)他們的法制教育及培養(yǎng)已刻不容緩,不容忽視,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
一、中職生法制教育面臨的問題及現(xiàn)狀
(1)中職生身心正處在成長(zhǎng)階段,易誤入歧途。中職學(xué)生的年齡一般在15歲~18歲之間,正處于世界觀形成期,他們思想活躍,但極不穩(wěn)定,好奇心強(qiáng),卻易變化,對(duì)社會(huì)上的積極影響和消極影響缺乏判斷和抵御能力,經(jīng)不住不良風(fēng)氣的影響,不能夠辨明是非。一些學(xué)生不講理想和信念,只講實(shí)惠;不思進(jìn)取和奉獻(xiàn),只圖享受;不要組織和紀(jì)律,只有自我。另外,隨著年齡增長(zhǎng),中職生獨(dú)立性逐漸增強(qiáng),有較強(qiáng)的自尊心、自信心。但有時(shí)還不能控制自己的行為,容易沖動(dòng),不能實(shí)行自我監(jiān)督,遇到困難容易灰心喪氣,意志較脆弱,經(jīng)不起挫折,常易染上一些不良習(xí)氣,如吸煙、酗酒、斗毆等。由此可見中職生處于不成熟與成熟、不穩(wěn)定與穩(wěn)定的臨界點(diǎn),極容易走上違法犯罪的道路。
(2)中職生整體素質(zhì)偏低,法律意識(shí)不強(qiáng)。受我國(guó)應(yīng)試教育的大環(huán)境影響,大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為上高中,考一個(gè)好大學(xué)是唯一的成才之路,只有無法繼續(xù)升入高中的學(xué)生才會(huì)選擇中職教育。因此,中職學(xué)生的素質(zhì)明顯不高,部分中職生的求學(xué)欲不強(qiáng),來到職校就是抱著混文憑的心態(tài),隨性而為,放任自己,甚至自暴自棄。中職生中違紀(jì)、違法的現(xiàn)象比較突出也就不足為怪了。據(jù)中國(guó)法制網(wǎng)統(tǒng)計(jì),中職生中有厭學(xué)傾向的約占42%,有違法傾向的約占28%,許多中職生強(qiáng)行索要、毆打他人是司空見慣的事,絲毫不以為這是種觸犯法律的行為。
(3)易受社會(huì)不良現(xiàn)實(shí)影響,法律觀念存在偏差。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績(jī),經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第二,僅次于美國(guó)。但社會(huì)各方面發(fā)展還很不完善,特別是法制建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還不相適應(yīng),難免滋生腐敗及權(quán)錢交易,,以權(quán)代法等現(xiàn)實(shí)問題。有部分學(xué)生認(rèn)為,權(quán)可以大于法,有權(quán)有錢階層可以凌駕于法律之上不受法律之約束,法律不能夠懲惡揚(yáng)善,從而對(duì)其公平性和正義性不甚理解,一些學(xué)生缺乏對(duì)法律的信任感,對(duì)法律的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。一些青少年在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)要么選擇沉默,要么選擇暴力應(yīng)對(duì)。
(4)中職學(xué)校對(duì)于法律教育不夠重視,中職生整體法律知識(shí)水平較低。目前,大多數(shù)中職學(xué)校只重視專業(yè)課教學(xué),法律課時(shí)一星期兩節(jié)課,一個(gè)學(xué)期上完,由于課時(shí)量小,法律教學(xué)只是蜻蜓點(diǎn)水;而且,中職學(xué)校的法律課只是作為考查科目,考試不過是走走形式,使得學(xué)生認(rèn)為法律課無關(guān)緊要,抱著無所謂的態(tài)度,學(xué)習(xí)的積極性不高,使中職生整體法律知識(shí)水平存在明顯欠缺。無怪乎中職學(xué)校的老師們總是抱怨“現(xiàn)在的中職生素質(zhì)差,特別難管”,這多少與學(xué)校對(duì)于法制教育不夠重視不無關(guān)系。由于法律知識(shí)水平的欠缺,導(dǎo)致中職生的法律觀念模糊,相當(dāng)多的中職生不能區(qū)分違法與犯罪的區(qū)別,認(rèn)為違法就是犯罪,犯罪就是違法。甚至有不少中職生認(rèn)為自己很難遇到法律問題,他們沒有注意到法律時(shí)時(shí)刻刻存在于我們生活當(dāng)中。
(5)中職生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)。雖然,中職生通過宣傳學(xué)習(xí),有了一些模糊的法律意識(shí),從理論上知道遇到問題、糾紛應(yīng)通過法律來維護(hù)自己的權(quán)利。但在現(xiàn)實(shí)中,不知如何真正運(yùn)用或采取法律措施,通過法律的武器來捍衛(wèi)自身的權(quán)益,如有的學(xué)生在同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時(shí),往往是頭腦一熱,就采取一些過激,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的學(xué)生懷疑同學(xué)偷東西時(shí),而對(duì)他人進(jìn)行非法搜身和查包,無視他人的人格尊嚴(yán);有時(shí)學(xué)生在自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí),卻不懂得如何用法律來保護(hù)自己;有的學(xué)生在購物時(shí)不知道索要發(fā)票與“三包”憑證,買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認(rèn)倒霉;還有的學(xué)生畢業(yè)后找工作時(shí)卻不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議等,不勝枚舉。足見中職生法律理論知識(shí)與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。
二、中職生法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑
(1)學(xué)校應(yīng)高度重視法制教育。中職生在初中階段沒有經(jīng)過正規(guī)的、系統(tǒng)的法制教育,進(jìn)入中職學(xué)校后,面臨一個(gè)相對(duì)較大,也相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,碰到一些社會(huì)現(xiàn)象,他們心里會(huì)感到迷惘和困惑。此時(shí),學(xué)校除積極引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀外,還必須抓住時(shí)機(jī),給學(xué)生傳授法律知識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。學(xué)校的任務(wù)是既要教會(huì)學(xué)生立足社會(huì)的本領(lǐng),又要教會(huì)學(xué)生如何做人——即做一個(gè)遵紀(jì)守法的人。
中職學(xué)校的學(xué)制一般是3年,學(xué)生有一個(gè)較長(zhǎng)且比較穩(wěn)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間,學(xué)校應(yīng)該從課時(shí)、師資、教材等方面向法制教育傾斜,安排足夠的課時(shí)。比如可規(guī)定如果法律課不及格不能畢業(yè),同時(shí)可配備有針對(duì)性的教材,配備既懂教育又精通與中職生相關(guān)的法律知識(shí)的專職教師。通過系統(tǒng)的、正規(guī)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),使學(xué)生具備一定的法律知識(shí)和法律意識(shí),提高其法律素養(yǎng),知法才能守法,在以后的人生道路上才不至于偏離方向。
(2)加強(qiáng)中職生的法律基礎(chǔ)課教學(xué)。課堂教學(xué)是法律意識(shí)培養(yǎng)最有效的途徑,在學(xué)校,法律基礎(chǔ)課是學(xué)生獲取法律知識(shí)的基本學(xué)科。職校教師不僅要將法律知識(shí)告訴給學(xué)生,而且,還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生正確理解法律所具有的價(jià)值。比如在進(jìn)行《治安管理處罰法》和《刑法》的教學(xué)時(shí),要讓學(xué)生初步認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是違法,什么是犯罪,哪些行為是法律、法規(guī)禁止的,哪些行為又是法律、法規(guī)準(zhǔn)許乃至鼓勵(lì)的;同時(shí),通過身邊人、身邊事,特別是選取與青少年的年齡、特點(diǎn)相符,從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉出來的典型案例,讓其自我教育,明辨是非,理論密切聯(lián)系實(shí)際,有的放矢,預(yù)防和減少中職生違法、犯罪,教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)處理別人的違法、犯罪行為,避免和減輕不必要的傷害,怎樣更好地保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益,達(dá)到一般預(yù)防和維護(hù)中職生權(quán)利的雙重目的。
(3)開展多種形式的法律教學(xué)與實(shí)踐 。一是在教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)踐。學(xué)??山M織學(xué)生參與喜聞樂見的教學(xué)活動(dòng),如:組織學(xué)生開設(shè)模擬法庭,組織開展辯論賽以及法律知識(shí)競(jìng)賽等。二是指導(dǎo)學(xué)生開展法律實(shí)踐。經(jīng)常性組織學(xué)生收集身邊的真實(shí)案例,開展分析與討論,并設(shè)立法制宣傳園地,在校園內(nèi)外開展法律咨詢活動(dòng),定期組織學(xué)生到法院進(jìn)行旁聽,讓學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí)并掌握法律知識(shí),提高理論聯(lián)系實(shí)際能力;三是定期組織學(xué)生收看法治節(jié)目。如每周組織學(xué)生觀看一次中央電視臺(tái)的《今日說法》《法治在線》以及《經(jīng)濟(jì)與法》等法制類節(jié)目,并讓同學(xué)根據(jù)節(jié)目中的案例寫出觀后體會(huì),從而讓他們?cè)跐撘颇袑W(xué)到鮮活生動(dòng)的法律知識(shí)。
(4)提高中職教師的法律意識(shí)。學(xué)校應(yīng)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)素養(yǎng)、道德素質(zhì)和法律意識(shí)。教師是學(xué)生的一面鏡子,作為教師特別要注意自己的言行,只有提高自己的法律意識(shí),才能教育好學(xué)生。教師在教育和管理學(xué)生時(shí)不能過激,甚至是違法行為。在教育方法和策略上,要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,給予學(xué)生足夠的關(guān)心和愛護(hù),注意學(xué)生的心理活動(dòng),改進(jìn)教育方法,不應(yīng)歧視有問題的學(xué)生,要積極引導(dǎo)他們克服缺點(diǎn),改正錯(cuò)誤。還要組織一些責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任、懂心理學(xué)的教師開展一些心理咨詢活動(dòng),及時(shí)消除個(gè)別學(xué)生的不良心理。一些條件允許的學(xué)??善刚?qǐng)法律顧問,定期對(duì)教師進(jìn)行法律講座和法律問題大討論,教師可以把自己在教學(xué)實(shí)踐中遇到的一些教學(xué)管理問題,特別是與學(xué)生發(fā)生的“摩擦”,提供大家進(jìn)行討論、分析,尋找出解決問題的最佳辦法,從而在學(xué)校里營(yíng)造一個(gè)“人人守法,人人講法”的法律氛圍。
另外,中職生法律意識(shí)的培養(yǎng),僅僅依靠學(xué)校還是不夠的,還需要家庭以及社會(huì)的支持與配合。教師可以電話、書信等形式,加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),積極指導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生離校后,特別是節(jié)假日期間的家庭教育;同時(shí),學(xué)校應(yīng)努力改造學(xué)校周邊環(huán)境,經(jīng)常與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所等單位溝通、協(xié)調(diào),抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、培養(yǎng)中職生法律意識(shí)的意義
(一)培養(yǎng)法律意識(shí)更有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。學(xué)生是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生力軍,國(guó)家一直以來都十分關(guān)心和重視學(xué)生們的成長(zhǎng)和發(fā)展,中職學(xué)生是社會(huì)的一個(gè)重要群體,在我國(guó)學(xué)生中占有很大的比例,他們的思想道德意識(shí)和法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高,對(duì)于我國(guó)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安具有非常重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,對(duì)于我國(guó)構(gòu)建法治社會(huì)、和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)具有非常重要的作用,因此必須受到重視。
(二)有利于提高中職生的綜合素質(zhì),更好的實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。中等職業(yè)教育不僅要重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,更要重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),法律素養(yǎng)是綜合素質(zhì)的重要要素,只有擁有基本的法律意識(shí)能夠做到遵紀(jì)守法的中職生才是一個(gè)合格的中職生,才能夠順利從中職學(xué)校畢業(yè)并到社會(huì)中去發(fā)揮應(yīng)有的作用。培養(yǎng)中職生的法律意識(shí),提高其法律素養(yǎng)是中職學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)的基本保證。
(三)培養(yǎng)中職生的法律意識(shí)更有利于加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的管理。中職生普遍年齡偏小,行為較自由,在學(xué)校教育過程中難于管理,而且對(duì)于各種社會(huì)中普遍存在的違法違紀(jì)行為以及違法行為產(chǎn)生的后果都缺乏較為清楚的認(rèn)識(shí),只有將教學(xué)和管理結(jié)合起來,讓學(xué)生在認(rèn)知法律的作用過程中對(duì)法律產(chǎn)生一種畏懼感,對(duì)自己的行為也產(chǎn)生一種約束作用,才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于中職學(xué)生的管理。
二、我國(guó)中職學(xué)生法律意識(shí)缺失的現(xiàn)狀及原因分析
(一)我國(guó)中職學(xué)生法律意識(shí)缺失的現(xiàn)狀。目前,我國(guó)中職學(xué)生的法律意識(shí)缺失的情況比較普遍,整體情況不容樂觀。雖然在中職招生制度改革以后,國(guó)家對(duì)于中職教育的重視力度越來越大,政策上面給予大力扶持,中職生畢業(yè)后的就業(yè)情況比較樂觀,但是相對(duì)來說,中職生的整體綜合素質(zhì)普遍不高,在校期間的打架斗毆、偷盜賭博現(xiàn)象比較普遍,畢業(yè)以后違法違紀(jì)行為也比較突出,中職生的法律意識(shí)普遍比較淡薄,還有很大的提升空間。
(二)中職生法律意識(shí)缺失的原因分析。造成中職生法律意識(shí)淡薄的原因是多方面的,主要原因有以下幾個(gè)方面:1、中職生自身的特點(diǎn),如年齡偏低,普遍都是16-18歲未成年階段,身心和思想發(fā)育都不成熟,這個(gè)年齡階段的學(xué)生各種思想和活動(dòng)都具有很大的盲目性和不穩(wěn)定性,自由、獨(dú)立的心理很強(qiáng),情感強(qiáng)烈容易沖動(dòng),加上缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn),很容易受各種社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,造成部分學(xué)生行為散漫,不愿意學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī),導(dǎo)致法律意識(shí)嚴(yán)重欠缺。2、中職學(xué)校法律教育的重視力度不足。大部分中職學(xué)校都將學(xué)生們的職業(yè)技能教育作為了教學(xué)重點(diǎn),而并不重視中職生的法律意識(shí)培養(yǎng)教學(xué)工作,表現(xiàn)在對(duì)于學(xué)生的法律教育課程設(shè)置的課時(shí)量非常少,對(duì)于學(xué)生法律課程的教學(xué)效果也未能進(jìn)行測(cè)評(píng)。雖然法律教育課程被作為公共課程來設(shè)置,但是卻形同虛設(shè),并不能真正發(fā)揮出培養(yǎng)和提高學(xué)生們法律意識(shí)的效果,這也是造成中職生法律意識(shí)淡薄的主要原因之一。
三、加強(qiáng)中職生法律意識(shí)培養(yǎng)的對(duì)策建議
(一)中職學(xué)校要高度重視中職生法律意識(shí)的培養(yǎng)工作。首先,中職學(xué)校要加大對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的宣傳工作,采取多種形式如設(shè)置法制教育課、專題法制講座等途徑進(jìn)行普法教育宣傳,讓學(xué)生在思想上就對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)工作高度重視。其次,中職學(xué)校要多增加一些法律教育的課時(shí),并且加強(qiáng)對(duì)于中職生法律意識(shí)教育工作效果的監(jiān)測(cè),多關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生,增加師生之間的溝通與交流,及時(shí)了解中職生在思想意識(shí)方面的轉(zhuǎn)變,有必要時(shí)進(jìn)行一些心理咨詢或輔導(dǎo),積極引導(dǎo)學(xué)生們消除一些不良心理。
1、法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí),不同于政治意識(shí)、道德意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)等,其是法律和法律現(xiàn)象在人們主觀意識(shí)上的反映。
2、法律意識(shí)有豐富的具體內(nèi)容,既包括零星、分散的或嚴(yán)密、系統(tǒng)的法律思想,又包括直觀感性的法律心理。
3、法律意識(shí)有多方面的表現(xiàn)形式,可表現(xiàn)為人們的法律行為,也可表現(xiàn)為人們對(duì)法律現(xiàn)象的評(píng)價(jià),還可表現(xiàn)為法律思想體系等理論形態(tài)。
4、法律意識(shí)是調(diào)節(jié)人們行為的原動(dòng)力,其內(nèi)含對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同、崇尚和信仰,也含有對(duì)民主、自由、平等人權(quán)價(jià)值目標(biāo)的尊重和渴望。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:高中生;法律意識(shí);措施
中圖分類號(hào):G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2016)04-0230-01
法律意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)其殊的一種,充分體現(xiàn)了人對(duì)法律現(xiàn)象的心理要素的綜合把握。通過培養(yǎng)和提高我們高中學(xué)生的法律意識(shí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),而且對(duì)于我國(guó)的法制建設(shè)也具有非常重要的作用,是建設(shè)法制國(guó)家的必然要求。
一、培養(yǎng)高中生法律意識(shí)的意義
第一,有助于維護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。我們高中生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)以后,可以在日常生活中運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,例如:兼職過程中會(huì)運(yùn)用到《勞動(dòng)法》的內(nèi)容,最大限度地保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然,他人受到傷害時(shí),學(xué)生可以幫助其尋求法律的援助。因此法律意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)中學(xué)生的成長(zhǎng)特別有幫助,可以起到以點(diǎn)帶面的效果。第二,有助于推進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。高中時(shí)期是學(xué)生生理和心理的成長(zhǎng)時(shí)期,辨別能力和自控能力薄弱,極易受到外界因素的影響,但是如果在這一時(shí)期加以培養(yǎng),提高學(xué)生的法律意識(shí),就可以減少學(xué)生的犯罪,達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。此外,家長(zhǎng)或朋友的言行會(huì)影響到中學(xué)生的思想、意識(shí),法律意識(shí)的培養(yǎng),不僅可以促進(jìn)中學(xué)生健康成長(zhǎng),而且也有助于推動(dòng)國(guó)家的法制建設(shè)。第三,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。隨著我國(guó)教育水平的不斷提高,就業(yè)形式日益嚴(yán)峻,社會(huì)需要全面發(fā)展的人才,法律意識(shí)就是培養(yǎng)全面人才的重要組成部分,因此,學(xué)生擁有良好的法律意識(shí),可以提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、提高高中生法律意識(shí)的途徑
(一)充分利用課堂時(shí)間,提高學(xué)習(xí)效率
目前我們主要通學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》培養(yǎng)法律意識(shí),學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,不僅學(xué)到了思想教育和法律方面的相關(guān)知識(shí),提高自身修養(yǎng)的同時(shí),也提高了學(xué)生的法律意識(shí),讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律的重要性。課堂學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生要認(rèn)識(shí)到自己是課堂教學(xué)的主體,要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,化被動(dòng)為主動(dòng),積極參與課堂學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效率。由于法律的特殊性,只是依靠單純的課堂學(xué)習(xí),無法達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果,只有通過實(shí)踐或者講解案例,才能使學(xué)生融入其中。案例的選擇應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的角度出發(fā),選擇與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例,然后讓學(xué)生運(yùn)用學(xué)到的法律知識(shí)進(jìn)行分析,理論聯(lián)系實(shí)際,尋找解決問題的辦法?;蛘呃谜n余時(shí)間觀看法制類電視節(jié)目,如《焦點(diǎn)訪談》、《法制在線》等,或者閱讀相關(guān)的書籍,這對(duì)提高中學(xué)生的法律意識(shí)具有很好的推動(dòng)作用。
(二)依法治校,營(yíng)造培養(yǎng)法律意識(shí)的氛圍
我們大部分時(shí)間都在學(xué)校渡過,因此學(xué)校的管理狀況將質(zhì)量影響學(xué)生法律意識(shí)教育的效果,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從各方面入手,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)依法治校的氛圍。首先,無規(guī)矩不成方圓,學(xué)校應(yīng)當(dāng)制度相應(yīng)的規(guī)章制度,這樣我們?cè)谟龅诫y題時(shí),才可以有跡可尋,同時(shí)對(duì)學(xué)生起到一定的威懾作用,當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí),學(xué)校可以按照規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的法律氛圍。其次,健全學(xué)校的機(jī)制,學(xué)生擁有申訴權(quán),這樣才能保證我們的合權(quán)益,學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行申訴,充分保證學(xué)生的合法權(quán)益,讓學(xué)生有法可依,學(xué)會(huì)依法辦事。
(三)創(chuàng)建校園法制文化,開展相關(guān)法制活動(dòng)
相對(duì)于課堂學(xué)習(xí),第二課堂更能夠吸引學(xué)生的興趣,通過理論與實(shí)踐的結(jié)合,展開校園法制文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的法制教育,我們可以通過以下活動(dòng)實(shí)現(xiàn):第一,我們可以走出課堂,到法院聽庭審,通過實(shí)際案例讓我們?nèi)〉昧吮日n堂更加好的學(xué)習(xí)效果,這將更具有感染力和現(xiàn)實(shí)意義。通過旁聽庭審,讓學(xué)生感受到法律的神圣不可侵犯;第二,組織模擬法庭,學(xué)生可以模擬法官、檢察官、律師等角色,深刻體會(huì)訴訟程序,發(fā)揮法律的預(yù)測(cè)作用,提高學(xué)生的守法的自覺性,讓學(xué)生感受到法律的威嚴(yán),同時(shí)可以將學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,真正做到學(xué)以致用;第三,建立普法基地,讓我們可以定期接受教育。我們可以到公檢法機(jī)關(guān)邀請(qǐng)工作人員來學(xué)校講座,這樣既可以使學(xué)生深刻感受到法律的權(quán)威。或者學(xué)生自行組成法律社團(tuán),到社區(qū)進(jìn)行普法宣傳,這樣既幫助社區(qū)人民解決了困難,又幫助學(xué)生將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。
(四)開展心理健康教育,提高學(xué)生的心理素質(zhì)
調(diào)查顯示現(xiàn)在很多學(xué)生心理不夠成熟,直接導(dǎo)致其法律意識(shí)薄弱,造成違法犯罪。心理健康教育主要使我們能夠掌握一定的心理衛(wèi)生知識(shí),并具有積極樂觀向上的進(jìn)取精神,有力地抵制了社會(huì)不良風(fēng)氣,提高學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。調(diào)查研究中學(xué)生犯罪的因素中,不良情緒占據(jù)主要地位,導(dǎo)致不良情緒的因素很多,包括:激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、過高的家庭期望、以及自身能力的不足等。如果學(xué)生沒有找到合理的發(fā)泄渠道,無法將壓抑的情緒釋放出來,那么學(xué)生就很有可能犯罪。通過心理教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),調(diào)節(jié)身心,提高自身的心理素質(zhì),緩解學(xué)生的心理壓力,提高法律修養(yǎng)。心理健康是成功的基礎(chǔ)和前提,如果沒有得到排解,將會(huì)對(duì)學(xué)生的現(xiàn)在甚至未來造成很大的影響。
[參考文獻(xiàn)]
[1]鄭筠.培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí),提高學(xué)生法制觀念[J].公共教育,2010(04):118-119.
大學(xué)生對(duì)依法治校理念的理解
1.積極方面。87.6%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校的管理是依法治校”;92.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織法治宣傳的講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);62.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生遵守校規(guī)是學(xué)生的義務(wù);22.7%的學(xué)生認(rèn)為這是學(xué)生的權(quán)利;15%的同學(xué)則選擇是因?yàn)楹ε聦W(xué)校制裁。在設(shè)計(jì)的案例“一位女大學(xué)生于2010年某日在學(xué)校超市購物,收銀員懷疑其偷拿物品,揪住她強(qiáng)行進(jìn)行搜身,引起學(xué)生圍觀,結(jié)果并沒有偷拿任何物品。超市未作任何表示后將其放行。如果你是這位大學(xué)生,你會(huì)怎樣處理”中,87.6%的同學(xué)選擇“找學(xué)校相關(guān)部門或通過法律途徑維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)”;只有12.5%的同學(xué)選擇“自認(rèn)倒霉、默默離開”。這些積極方面表明學(xué)生對(duì)于依法治校的理念能夠有一定的了解并支持,他們能夠通過依法治校的貫徹執(zhí)行維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.消極方面。雖然學(xué)生意識(shí)到尋求法律途徑解決校園侵權(quán)問題是正確的,但面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況時(shí),很多同學(xué)卻選擇了退縮。在問題“學(xué)校和同學(xué)發(fā)生沖突,在‘私了’和‘尋求法律援助’兩者間如何選擇”,有61.4%的同學(xué)選擇“私了”;17.3%的同學(xué)選擇“尋求法律援助”;21.3%的同學(xué)選擇“只有私了解決不了的問題才求助于法律”;88.7%的同學(xué)去學(xué)校超市買東西不會(huì)主動(dòng)索要發(fā)票收據(jù);49.6%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有不受法律約束的特區(qū);對(duì)“你認(rèn)為不繳納學(xué)費(fèi)是否屬于違法”的調(diào)查中,51.9%的同學(xué)認(rèn)為“不是”;32.7%的同學(xué)則表示“不知道”。這些消極方面表明學(xué)生雖然能夠認(rèn)識(shí)依法治校的理念,但由于法律意識(shí)、法律思維和法律素養(yǎng)存在一定欠缺,導(dǎo)致不能真正、全面地理解并貫徹實(shí)施依法治校。
大學(xué)生對(duì)學(xué)校能否推行依法治校工作,解決學(xué)校與學(xué)生的矛盾沖突的認(rèn)識(shí)
1.積極方面。超過90%的同學(xué)對(duì)學(xué)校實(shí)施依法治校,建設(shè)和諧校園的態(tài)度“充滿信心”;在設(shè)計(jì)的案例“學(xué)校為了管理需要,準(zhǔn)備在宿舍安裝攝像頭,你認(rèn)為這種措施是否合法”的回答中,持不合法觀點(diǎn)的同學(xué)占92.8%;問及學(xué)校是否可以對(duì)學(xué)生作弊、打架等違反校規(guī)的行為作出處罰時(shí),62.3%的學(xué)生認(rèn)為“可以”。這表明學(xué)生是比較積極地看待學(xué)校的依法治校工作,同時(shí)對(duì)學(xué)校的部分管理工作能夠給予理解和支持。
2.消極方面。81.6%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生與學(xué)校相比是弱勢(shì)群體;問及“你認(rèn)為學(xué)校是否保護(hù)了你的合法權(quán)益”時(shí),33.7%的同學(xué)選擇了“是”,26.9%的同學(xué)選擇了“不是”,而39.4%的同學(xué)則選擇了“不知道”;在設(shè)計(jì)的案例“學(xué)校準(zhǔn)備于2011年1月對(duì)學(xué)生宿舍抽查管理,檢查學(xué)生是否違規(guī)使用電熱棒和酒精爐,由于部分學(xué)生正在上課,管理人員用備用鑰匙打開學(xué)生宿舍,你認(rèn)為這種行為是否合法”中,高達(dá)79.5%的同學(xué)認(rèn)為不合法,其中以理工科學(xué)生為主。這表明盡管大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校會(huì)在依法治國(guó)的方針引導(dǎo)下積極開展依法治校,并認(rèn)同依法治校的一些規(guī)章制度,但在涉及具體內(nèi)容時(shí),對(duì)學(xué)校的管理工作還是存在一定認(rèn)識(shí)誤區(qū),有不滿甚至是否定的看法,這種錯(cuò)誤理解有可能影響學(xué)校管理工作的順利開展,甚至激化矛盾,導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校關(guān)系對(duì)立。這主要是由于制度建設(shè)方面存在一定缺失,導(dǎo)致學(xué)校方面不能與學(xué)生進(jìn)行有效溝通,使學(xué)生及時(shí)了解管理工作的合法性,學(xué)生方面則缺乏獲悉和解決問題的途徑。
綜上所述,中國(guó)民航大學(xué)學(xué)生在依法治校方面法律意識(shí)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是依法治校法律意識(shí)層面單一。多數(shù)學(xué)生雖然具備一定法律意識(shí),但只停留在基礎(chǔ)層面,注重從維護(hù)自身權(quán)益角度出發(fā),沒有更深入的理解作為大學(xué)生群體在高校依法治校工作中的主體作用。二是存在個(gè)體差異。數(shù)據(jù)分析得知,不同生源、不同專業(yè)、不同年級(jí)以及本??撇煌膶W(xué)生對(duì)依法治校法律意識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用有一定的差異。大一新生、??茖W(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的需求更為強(qiáng)烈,理工科學(xué)生在理解和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)與法律意識(shí)方面弱于文科學(xué)生。這需要在今后的教學(xué)工作中針對(duì)個(gè)體差異因材施教。三是部分大學(xué)生權(quán)利意識(shí)強(qiáng)而義務(wù)觀念淡薄。學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系具有相對(duì)性,學(xué)校的權(quán)利是學(xué)生的義務(wù),學(xué)生的權(quán)利則是學(xué)校的義務(wù),二者相互關(guān)聯(lián)、缺一不可。只有正確處理好二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治校。目前一部分大學(xué)生只關(guān)注自己的權(quán)利,如獲得學(xué)位、獲得資助等,對(duì)學(xué)校的學(xué)業(yè)管理、違紀(jì)處分等義務(wù)卻甚少認(rèn)同。如繳納學(xué)費(fèi)本是高校學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù),但有相當(dāng)一部分大學(xué)生履行義務(wù)觀念淡薄,故意不繳納學(xué)費(fèi)、拖欠學(xué)費(fèi),甚至認(rèn)為這些行為不是違法行為。
對(duì)策探討
(一)實(shí)施依法治校的制度構(gòu)建
1.形成并強(qiáng)化依法治校的管理理念。目前國(guó)內(nèi)有些院校的管理規(guī)章和政策仍游離于法律的邊緣,不少行政管理人員仍抱有學(xué)校唯大、行政辦事的舊觀念,沒有樹立依法辦事、依法治校的理念。這種有法不依、有章不循的觀念無形中助長(zhǎng)了學(xué)生無視法律的心理,從根本上妨礙了學(xué)生守法意識(shí)的形成。因此,高校管理者在今后的教學(xué)管理工作中,應(yīng)當(dāng)首先做到依法、依制度辦事,減少教學(xué)和學(xué)生管理工作中的違規(guī)性、隨意性,保障學(xué)生的合法權(quán)益。
2.制定、修改和完善學(xué)校的規(guī)章規(guī)則。依法治校中的法不僅包括憲法、國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)頒布的法律法規(guī)和規(guī)章,也包括學(xué)校的自治性規(guī)章。學(xué)校在貫徹實(shí)施依法治校方針政策時(shí)首先要有可適用的“法”。我國(guó)《教育法》(第26、28條)和《高等教育法》(第27、28條)明文規(guī)定,各級(jí)各類學(xué)校施行自主管理的依據(jù)是學(xué)校的“章程”。所以,學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)層次和學(xué)生特點(diǎn)制定切實(shí)可行的校規(guī)校紀(jì)及其他有關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)清理不符合法律法規(guī)要求的各種內(nèi)部規(guī)范性文件,做到“有法可依”、“有章可循”,嚴(yán)格“依法辦事”。
3.建構(gòu)依法治校的具體模式和體系,確保依法治校方針的有效實(shí)施。高校應(yīng)推行以“依法治?!睘楹诵牡膶W(xué)生教育管理模式,設(shè)置校務(wù)公開制度、學(xué)代會(huì)制度、學(xué)生違紀(jì)申訴制度,設(shè)立法制副校長(zhǎng)等,通過這些措施,一方面使學(xué)生感受到校規(guī)校紀(jì)的約束力,體驗(yàn)到依法治校的氛圍,為學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)提供良好的外部環(huán)境;另一方面也為協(xié)調(diào)學(xué)生管理工作,緩解各種校內(nèi)矛盾,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理法治化提供有效途徑。
4.推進(jìn)高校法律教育課程改革。高校普及性的法律教育課程一般只限于法律基礎(chǔ)課,只在大一開設(shè),而且學(xué)時(shí)有限。以中國(guó)民航大學(xué)為例,法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并48學(xué)時(shí),其中法律基礎(chǔ)課時(shí)僅占不到1/3。學(xué)生在這有限的課時(shí)中不能獲得充足的法律知識(shí),無法達(dá)到培養(yǎng)與提高大學(xué)生法律意識(shí)的目的;而且法律基礎(chǔ)課屬于公共課,也不能引起學(xué)生足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過大眾傳媒學(xué)習(xí)法律知識(shí)的占51.5%,通過課堂學(xué)習(xí)的占41.5%,自學(xué)的占7%,說明學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)法律知識(shí)更樂于通過媒體等外部途徑而不是學(xué)校的課堂教育。所以,高校應(yīng)推進(jìn)法律教育課程改革,相應(yīng)增加法律基礎(chǔ)課程的學(xué)時(shí)數(shù),同時(shí)拓展法律選修課的范圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),78%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)法律選修課或輔修課,幫助其提高法律意識(shí),維護(hù)自身合法權(quán)益。
5.加強(qiáng)普法宣傳實(shí)踐。高校應(yīng)建立法律咨詢中心、法律診所,負(fù)責(zé)有關(guān)法律知識(shí)和校規(guī)校紀(jì)的宣傳普及工作,加強(qiáng)大學(xué)生法律普及教育,培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí),提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化大學(xué)生依法治校法律意識(shí)的內(nèi)在要求
1.強(qiáng)化大學(xué)生是依法治校主體的意識(shí)。大學(xué)生是依法治校的關(guān)鍵人物,大學(xué)生法律意識(shí)的具備是依法治校形成的靈魂和核心?!巴椒ú蛔阋宰孕小保ㄖ蔚牧α坎⒉粌H僅依賴于強(qiáng)制性的規(guī)章制度,更重要的是依賴于學(xué)生對(duì)待法的態(tài)度。大學(xué)生必須具備良好的法律思維和法律意識(shí),強(qiáng)化自己作為依法治校主體的認(rèn)識(shí),高校才能形成普遍的法律意識(shí)機(jī)制,依法治校才不會(huì)成為一句空話。
【關(guān)鍵詞】 病案管理;法律意識(shí)
病案是患者醫(yī)療質(zhì)量的記錄,是醫(yī)院進(jìn)行教學(xué)、科研的第一手資料,又是醫(yī)療活動(dòng)中重要的文字法律依據(jù)。隨著人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),特別是各種法律、法規(guī)的逐步健全,病案已從單純的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)獒t(yī)院提供決策管理,為病患、醫(yī)療保險(xiǎn)、公檢法服務(wù)。為此,加強(qiáng)病案管理工作,做好醫(yī)護(hù)人員的教育和培訓(xùn),使他們充分認(rèn)識(shí)到病案質(zhì)量的重要性,減少和杜絕醫(yī)療糾紛及不安全因素的發(fā)生。
1 病案管理與法律的關(guān)系
病案管理與法律有著密不可分的關(guān)系。首先,在醫(yī)療事故或事件發(fā)生后,要對(duì)病案進(jìn)行封存,如因丟失、涂改、隱匿、偽造、銷毀病案應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,因追究其刑事責(zé)任[1]。其次,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們的法律意識(shí)、健康意識(shí)、患者的自我保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),病案也成為交通事故調(diào)查、傷殘鑒定、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的賠付取證、公檢法辦案取證、人口出生證等重要依據(jù),具有法律效力。
2 在病案管理中加強(qiáng)法律意識(shí)
在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中,承認(rèn)患者享有知情同意權(quán),它賦予于患者復(fù)印客觀病例資料的權(quán)利。在這種情況下,對(duì)病案管理應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),在病例查閱中維護(hù)好醫(yī)患雙方的權(quán)利,依法提供病歷復(fù)印資料或封存病歷,充分認(rèn)識(shí)到病案在法律上的重要性,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》的要求,做好病案的收取、保管、查閱、復(fù)印等工作。
3 提高病案管理質(zhì)量
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,病案作為醫(yī)療、法律文件的地位和作用也逐漸提高。為此,病案管理已成為醫(yī)院管理工作中不可忽視的重要部分,提高病案管理質(zhì)量也勢(shì)在必行。
3.1 加強(qiáng)病案管理人員的素質(zhì) 加強(qiáng)病案管理人員的素質(zhì)是提高病案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。病案管理人員不僅要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)。為此,病案管理人員應(yīng)不斷地進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)療知識(shí)的學(xué)習(xí),參加各種在職教育培訓(xùn),不斷完善和提高專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任心,更好地完善病案管理流程。
3.2 嚴(yán)把病案質(zhì)量關(guān) 病案質(zhì)量的好壞是醫(yī)療安全的重要保障。醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)識(shí)到病案書寫質(zhì)量的重要性,做到各項(xiàng)記錄完整無缺,及時(shí)完成病例,及時(shí)歸檔。病案管理人員在收取病歷時(shí)要注意檢查出科病歷是否有科主任、護(hù)士長(zhǎng)、質(zhì)控醫(yī)生及質(zhì)控護(hù)士的蓋章,做到醫(yī)療病例層層把關(guān),提高病案質(zhì)量,以減少和防范醫(yī)療糾紛及不安全因素的發(fā)生。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行病案復(fù)印程序 在各種法律、法規(guī)不斷健全的今天,病例復(fù)印工作大大增加,為了確保醫(yī)療文件的安全,抽調(diào)病歷必須由醫(yī)務(wù)科同意,由病案管理人員進(jìn)行復(fù)印工作,并對(duì)復(fù)印后的病歷做好記錄。
3.4 加強(qiáng)病案的信息化管理 病案的信息化管理不但為病例的查閱、抽調(diào)提供了方便快捷的方式,而且也提高了病案的現(xiàn)代化管理水平。為此,我院在病歷歸檔的同時(shí)要做患者相關(guān)資料的錄入工作,為了確?;颊咝畔⒌臏?zhǔn)確,要求病案管理人員掌握信息化工作程序,工作中不得有半點(diǎn)疏漏和馬虎,錄入后要認(rèn)真查對(duì),防止遺漏和弄錯(cuò)。
綜上所述,加強(qiáng)病案管理,提高法律意識(shí)可以有效減少和防范病案醫(yī)療糾紛及醫(yī)療差錯(cuò)等不安全因素的發(fā)生,對(duì)維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益具有重要意義。
關(guān)鍵詞:高校學(xué)生;法律意識(shí);網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角
研究網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)具有十分重要的意義。首先,從理論上講,研究網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)理論體系是一個(gè)有益補(bǔ)充。其次,從實(shí)踐層面來講,該研究從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為背景,以現(xiàn)狀問題為研究對(duì)象,提出切實(shí)可行的研究對(duì)策,能夠直接指導(dǎo)我院大學(xué)生的法制教育,繼而推廣開來,對(duì)其他高校提供借鑒意義,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),構(gòu)建法制社會(huì)提供更有力的支持和幫助。
一、大學(xué)生法律意識(shí)缺失的主要表現(xiàn)
(一)法律認(rèn)知不足
大學(xué)生法律意識(shí)缺失,原因之一在于對(duì)法律的認(rèn)知不足,大學(xué)生對(duì)我國(guó)法律知識(shí)知之甚少,調(diào)查顯示,50%的學(xué)生對(duì)憲法、民法、刑法不是很了解,55%的學(xué)生只對(duì)婚姻法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律有一定了解。大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)了解少,直接導(dǎo)致其對(duì)法律認(rèn)知的不足,遇到困難時(shí)不能拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)一部分人看到了社會(huì)上的一些不合理現(xiàn)實(shí),看到了個(gè)別案例、個(gè)別人員可以凌駕于法律之上,影響其對(duì)法律權(quán)威性的判斷,認(rèn)為法律是管理者的武器,權(quán)力可以凌駕于法律之上。錯(cuò)誤的認(rèn)知誤導(dǎo)大學(xué)生對(duì)法律認(rèn)知的深入發(fā)展。
(二)法律觀念淡薄
很多大學(xué)生的法制觀念只存在于守法的層面,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)形勢(shì)更加復(fù)雜,犯罪活動(dòng)更加多樣化,大學(xué)生要提升法律觀念,逐步增強(qiáng)法制意識(shí),能夠用法律武器積極維護(hù)自身權(quán)益。近年來由于大學(xué)生法律觀念淡薄導(dǎo)致了一系列案件。如大學(xué)生對(duì)合同法知之甚少,有部分大學(xué)生在與企業(yè)簽訂合同時(shí),合法權(quán)益受到了侵害,卻不知道如何維權(quán)。因此應(yīng)該積極提升大學(xué)生的法制觀念。
(三)法律信仰缺失
從高中步入大學(xué)時(shí)代,大學(xué)生的能力得到了提升,各方面認(rèn)知都有所改善,并且逐步向社會(huì)融合。面對(duì)社會(huì)中形形的法律問題,面對(duì)各種違法犯罪案例,大學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自己的判斷,對(duì)違法事件的處理是否公開,有一個(gè)基本的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),久而久之形成自身的法律信仰。此時(shí)大學(xué)生對(duì)社會(huì)中個(gè)別熱點(diǎn)案例,有自己的法律信仰與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),很多大學(xué)生不再相信法律的公正公平,造成大學(xué)生法律信仰缺失。
二、造成大學(xué)生法律意識(shí)缺失的原因
(一)社會(huì)影響
大學(xué)生法律意識(shí)缺失受到社會(huì)的影響,目前社會(huì)中存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象,對(duì)大學(xué)生發(fā)展造成一定影響。同時(shí),如食品安全問題、社會(huì)治安問題時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致大學(xué)生判斷失誤,對(duì)其法制意識(shí)形成造成負(fù)面影響。同時(shí)我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期較長(zhǎng),對(duì)我國(guó)法治具有深遠(yuǎn)影響,過分依賴與崇拜權(quán)力,淡化法律,對(duì)法律權(quán)威造成影響。
(二)學(xué)校影響
大學(xué)生法制意識(shí)淡薄,學(xué)校負(fù)有責(zé)任,目前很多高校延續(xù)高中習(xí)慣,對(duì)學(xué)生的最終考核只注重學(xué)分,重分?jǐn)?shù)輕能力,使大學(xué)開設(shè)的各種法律課落實(shí)不到位,最多只是使高校學(xué)生對(duì)法律條文有一定認(rèn)知,沒有形成對(duì)法律的正確認(rèn)知,不能有效運(yùn)用法律,既沒有運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的能力,又沒有養(yǎng)成崇尚法律、運(yùn)用法律的習(xí)慣。特別在高校林立的今天,很多高校大學(xué)生鬧事現(xiàn)象十分嚴(yán)重,校園氛圍不佳,大學(xué)生法律意識(shí)還未形成。
(三)大學(xué)生自身原因
大學(xué)生法律意識(shí)淡薄,與自身有十分重要的關(guān)系,首先很多大學(xué)生沾染了社會(huì)中的不良風(fēng)氣,行為習(xí)慣不佳,小打小鬧最終演變成違法亂紀(jì)。其次大學(xué)生自控能力不強(qiáng),經(jīng)常交往一些不良的朋友,在社會(huì)不良青年的影響下,消費(fèi)欲望不斷加強(qiáng),演變?yōu)檫`法犯罪。再次,部分大學(xué)生素質(zhì)不高,家庭教育能力有限,上大學(xué)之后脫離家庭的管束,逐步走上違法犯罪道路。
三、大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)
(一)培養(yǎng)法治主體意識(shí)
首先要培養(yǎng)大學(xué)生法治主體意識(shí),逐步改變法律高高在上,與己無關(guān)的想法,要讓大學(xué)生明確法律與自身息息相關(guān),自身就是法治的主體,遇到困難和情況時(shí),要拿起法律武器積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。要認(rèn)識(shí)到法律是為人民服務(wù)的,具有公平公正的特點(diǎn),明確自身的主體地位,才能在今后工作與生活中維護(hù)法律,正確使用法律,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
(二)優(yōu)化社會(huì)法制環(huán)境
一是不斷健全社會(huì)主義民主法治體系,積極完善憲法及所有法律,保證訂立的法律是最合理的法律,并且司法、執(zhí)法部門保證認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律。二是創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,積極營(yíng)造公平公正、和諧融洽的社會(huì)氛圍,用道德標(biāo)準(zhǔn)約束人們的行為,指引人們的行為,用法律準(zhǔn)繩規(guī)范人們的行為,評(píng)判人們的行為。特別是不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從多個(gè)方面多個(gè)層面入手不斷凈化網(wǎng)絡(luò),有效限制人們的言行,不要夸大個(gè)別事件的影響力,不要把個(gè)別事件當(dāng)做普遍現(xiàn)象,同時(shí)積極引導(dǎo)受眾對(duì)個(gè)別事件的看法,政府可以通過微信、微博客戶端等多種方式,對(duì)個(gè)別特殊事件發(fā)表官方聲明,有利于形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,加強(qiáng)法制宣傳,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行積極的教育引導(dǎo),以形成良好的法律意識(shí)。
(三)強(qiáng)化家庭的法律意識(shí)
家庭法律觀念及法律意識(shí)對(duì)大學(xué)生行為具有重要影響,研究發(fā)現(xiàn),父母的法律意識(shí)對(duì)子女的法律意識(shí)具有重要的遺傳影響。面對(duì)一些重大事件,家庭對(duì)事件的判斷與評(píng)論影響大學(xué)生的判斷,甚而影響大學(xué)生法制觀念形成。因此應(yīng)該不斷強(qiáng)化家庭法律意識(shí),家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭和諧,可以積極推動(dòng)社會(huì)法制進(jìn)步與發(fā)展,反之亦然。應(yīng)該采取積極措施,積極鼓勵(lì)強(qiáng)化家庭法律意識(shí)。
(四)改革高校的法制教育
首先高校要進(jìn)一步重視法律素質(zhì)培養(yǎng),逐步提高大學(xué)生的法律素質(zhì),改變大學(xué)生法制課的教學(xué)形式與考核模式,不僅注重理論教授,還注重學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用,切實(shí)從高校法制教育課上下工夫,提高網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的學(xué)生法律意識(shí)。其次,加強(qiáng)法律實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。不同部門可以組織各種形式的活動(dòng),如法制教育比賽、模擬法庭、觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng),不斷改變大學(xué)生的法制教育形式,提高其學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的能力。
(五)加強(qiáng)大學(xué)生的自我修養(yǎng)
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