環(huán)保管理論文精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保管理論文范文

1.1健全HsE組織機(jī)構(gòu),完善管理制度健全安全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化人員配備、完善管理制度是做好HSE管理的首要支撐。明確參與各方對(duì)HSE管理的具體分工,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),專職安全員部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)和施工技術(shù)人員區(qū)域性負(fù)責(zé),操作人對(duì)自己工作范圍負(fù)責(zé)的制度。建立安全環(huán)保監(jiān)督站,對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。

1.2提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)人是搞好各項(xiàng)管理的最關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計(jì),安全第一”的思想,同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì),從而確保安全并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。適當(dāng)組織員工培訓(xùn),提高員工的素質(zhì)和安全意識(shí)。定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn),是提高安全環(huán)保管理水平的的關(guān)鍵所在。讓每一個(gè)員工懂得HSE知識(shí),掌握HSE技能,實(shí)現(xiàn)自己的行為責(zé)任,做到:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格者,方可進(jìn)場(chǎng);對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗。

1.3加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料才可用于工程。施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供質(zhì)量證明書(shū)、合格證、說(shuō)明書(shū),起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí),必須通過(guò)有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝,安裝完畢后由專業(yè)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后才可以投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查防護(hù)裝置、安全保險(xiǎn)裝置,以保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),徹底消除安全隱患。

2.幾種日SE管理新技術(shù)

2.1用BIM可視化技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行HSE管理BIM代表建筑信安全息模型(Buildingl面rmationModelin勘,是基于最先進(jìn)的三維數(shù)字設(shè)計(jì)和工程軟件構(gòu)建“可視化”的數(shù)字建筑模型,提供了一個(gè)“模擬和分析”的科學(xué)協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)和污染、節(jié)約成本等作用。一些建筑安全企業(yè)利用BIM可視化技術(shù)建立三維模型并引入安全環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行超前預(yù)控,實(shí)現(xiàn)施工階段的動(dòng)態(tài)集成管理及可視化模擬,并與三維掃描、視頻、照相、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成.實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)HSE指標(biāo)的預(yù)控與跟蹤.實(shí)現(xiàn)了HSE管理的動(dòng)態(tài)和精確管理,使HSE管理的幅度、深度和力度大幅增加

2.2應(yīng)用55管理優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)HSE管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)55管理就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)零故障、無(wú)意外事故發(fā)生的工作場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)保持寬敞、整潔和通道暢通,物流、人流、工序流有條不紊,意外事件的發(fā)生自然就會(huì)相應(yīng)地大為減少。具體操作中,多以目視管理、看板管理等的應(yīng)用為主。在目視管理方面:材料、機(jī)械的擺放位置用標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)牌,讓管理人員“一看便知”;人員的著裝上也可以做明顯標(biāo)志加以區(qū)分,方便管理。在看板管理方面,及時(shí)公布和更新各施工段HSE信息、施工機(jī)械故障情況、事故問(wèn)題發(fā)生情況,起到傳遞信息、防微杜漸、強(qiáng)勢(shì)宣傳、褒優(yōu)貶劣的作用,進(jìn)而提高整體的HSE管理水平,確保各項(xiàng)HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3運(yùn)用多媒體動(dòng)畫(huà)提高HSE培訓(xùn)教育的效果施工企業(yè)從業(yè)人員的文化水平參差不齊,這就要求企業(yè)的HSE教育不能停留在傳統(tǒng)的集中授課、最后以筆試的形式進(jìn)行考核的做法。相當(dāng)多的建筑安全探索了利用FLas形式進(jìn)行HSE培訓(xùn)的形式。動(dòng)畫(huà)系統(tǒng)以生動(dòng)逼真、直觀的形式展現(xiàn)給施工從業(yè)人員,視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的結(jié)合,有更強(qiáng)的感染力,使參與培訓(xùn)人員更好的掌握HSE管理的知識(shí)。

2.4斗運(yùn)用建筑安全十項(xiàng)新技術(shù)促進(jìn)HSE管理在前期的施工方案編制時(shí),積極應(yīng)用適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù),大力發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、低噪音的施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)技術(shù)、自密實(shí)混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。同時(shí),加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,如綠色施工的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑安全工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等,協(xié)助HSE各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.結(jié)束語(yǔ)

第2篇：環(huán)保管理論文范文

本文以某國(guó)際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理為案例，探討國(guó)際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理策略。該國(guó)際施工項(xiàng)目所在國(guó)家具有系統(tǒng)、完善的環(huán)境保護(hù)法，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)保許可條件進(jìn)行了嚴(yán)格的編制，對(duì)施工項(xiàng)目中涉及到的環(huán)境監(jiān)測(cè)、儀器使用以及廢棄物處理與循環(huán)使用等都有著嚴(yán)格的要求。該國(guó)際施工項(xiàng)目包括車輛碼頭、集裝箱碼頭、海岸警衛(wèi)隊(duì)碼頭、郵輪碼頭和通用碼頭等，主要施工內(nèi)容包括護(hù)岸施工、防波堤、路上挖入式港池以及碼頭結(jié)構(gòu)建造等。

1.1編制施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案

根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目施工環(huán)保要求，在項(xiàng)目施工之前，必須要選擇具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保公司來(lái)進(jìn)行施工環(huán)保管理方案的編制，經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)后才能開(kāi)始施工。該國(guó)際施工項(xiàng)目委托一家國(guó)際化環(huán)保咨詢公司進(jìn)行該施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案的編制，環(huán)保咨詢公司根據(jù)項(xiàng)目工程的具有情況，結(jié)合業(yè)主項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和施工方案，全面分析環(huán)境因素危險(xiǎn)源，編制了詳細(xì)的環(huán)保管理計(jì)劃，主要檢測(cè)項(xiàng)目和管控標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

1.2施工項(xiàng)目的環(huán)保管理實(shí)施

該國(guó)際施工項(xiàng)目環(huán)保管理的項(xiàng)目包括水質(zhì)監(jiān)控、空氣與設(shè)備尾氣監(jiān)控、噪聲與振動(dòng)監(jiān)控以及土壤監(jiān)控等。根據(jù)相關(guān)國(guó)際慣例和環(huán)保管理方案，該施工項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)監(jiān)控時(shí)需要檢測(cè)pH值、溫度、溶解氧等參數(shù)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)保進(jìn)行TPH、TSS、硫化物以及鹽度等參數(shù)的監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象，要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。通過(guò)暫停抽取超標(biāo)的降水井、調(diào)整降水井抽水順序等措施來(lái)確保水質(zhì)監(jiān)控的效果。施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛行駛過(guò)程容易產(chǎn)生粉塵，對(duì)空氣與設(shè)備尾氣進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，主要監(jiān)測(cè)PM10、TSP等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)空氣粉塵超標(biāo)時(shí)，要通過(guò)硬化路面、土石覆蓋等方式來(lái)降低空氣粉塵量。根據(jù)該項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保法律的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)行每半年一次的尾氣檢測(cè)，檢測(cè)尾氣排放煙度是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，如果檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)，就需要暫停施工，待達(dá)標(biāo)后才能正常施工。該國(guó)際施工項(xiàng)目進(jìn)行噪聲與振動(dòng)監(jiān)控時(shí)，選擇了具有代表性的監(jiān)測(cè)位置，對(duì)施工區(qū)域的混凝土攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、邊界工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了噪音監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照環(huán)保部相關(guān)要求進(jìn)行爆破作業(yè)，做好爆破的振動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)監(jiān)測(cè)振動(dòng)和空壓參數(shù)來(lái)有效控制振動(dòng)，以免為附近建筑物造成安全問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)噪聲與振動(dòng)監(jiān)測(cè)參數(shù)超標(biāo)，要及時(shí)采取措施來(lái)降低噪音和振動(dòng)造成的影響，例如調(diào)整作業(yè)強(qiáng)度、減少單次爆破的用藥量等，確保噪聲與振動(dòng)在合理范圍內(nèi)。此外，國(guó)際項(xiàng)目在施工過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生廢棄物，因此，在環(huán)保管理實(shí)施過(guò)程中還要注意對(duì)廢氣物進(jìn)行管理，將施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類存放，選擇專業(yè)的垃圾處理公司一并將廢棄物運(yùn)出進(jìn)行處理。

2結(jié)語(yǔ)

第3篇：環(huán)保管理論文范文

環(huán)保檔案是對(duì)以往工作情況的及時(shí)記錄、工作得失的分析、研究和總結(jié)，能夠?yàn)楹罄m(xù)環(huán)保工作的開(kāi)展提供極具參考性的信息資料以及良好的研究基礎(chǔ)，能夠有效避免重復(fù)錯(cuò)誤的一再出現(xiàn)，有助于環(huán)保工作的不斷優(yōu)化、完善，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)人員的不斷創(chuàng)新。一些落后的保護(hù)方法被不斷改進(jìn)或直接棄用，另一些高效的保護(hù)方法則被繼續(xù)沿用并持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，通過(guò)整合、判斷環(huán)保檔案中的相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣狀況及變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估與預(yù)測(cè)，明確后期環(huán)境工作重心。此外，這些數(shù)據(jù)還能為污染事故、污染糾紛的處理提供具有說(shuō)服力的依據(jù)，方便環(huán)境執(zhí)法、政府決策以及科學(xué)研究。

二、較高的科學(xué)技術(shù)價(jià)值

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)峻，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵原因。基于這一現(xiàn)狀，相關(guān)學(xué)者們展開(kāi)了大量研究，以期找出有效的應(yīng)對(duì)方法，顯著改善我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀。而環(huán)保檔案中所蘊(yùn)含的豐富信息，為學(xué)者們展開(kāi)研究提供了大量的研究資料與重要的參考數(shù)據(jù)。例如，通過(guò)對(duì)比、分析被保護(hù)區(qū)域環(huán)境的水質(zhì)、魚(yú)群種類、水生植物類等的歷年保護(hù)結(jié)果，并作進(jìn)一步的研究論證，能夠?yàn)檎归_(kāi)該區(qū)域的環(huán)境科研工作提供重要的信息來(lái)源與論據(jù)。

三、環(huán)保檔案管理的實(shí)施步驟

1.嚴(yán)格遵循檔案管理相關(guān)規(guī)定。我院嚴(yán)格遵循國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定與條例，建立專門的檔案管理室，安排專職人員有序進(jìn)行環(huán)保檔案的收集、整理與管理工作。檔案管理專職人員必須熟知《中華人民共和國(guó)檔案法》、《全國(guó)環(huán)保管理?xiàng)l例》、《環(huán)保檔案管理辦法》以及《環(huán)保檔案管理暫行規(guī)定》等重要規(guī)定。

2.準(zhǔn)確界定檔案材料歸檔范圍。在檔案管理的過(guò)程中，往往涉及的檔案材料的數(shù)量較大、類別較多，一旦管理人員對(duì)這些材料的擺放或存儲(chǔ)過(guò)于隨意化和無(wú)序化，不僅查詢時(shí)耗時(shí)耗力，而且還容易造成一些重要文件的丟失。因此，必須對(duì)這些檔案材料按一定依據(jù)進(jìn)行分門別類，對(duì)其歸檔范圍進(jìn)行準(zhǔn)確界定，實(shí)現(xiàn)有序、便捷和高效查詢和利用。通?？砂幢?所示進(jìn)行有序歸檔。

3.檔案材料的管理。在準(zhǔn)確界定檔案材料歸檔范圍后，就要對(duì)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)管理，這是檔案管理工作的重中之重。按照存儲(chǔ)介質(zhì)劃分，我院的環(huán)保檔案主要分為電子文件與紙質(zhì)資料。第一，電子文件。所謂電子文件，是指一類以光盤(pán)、磁盤(pán)以及磁帶等為儲(chǔ)存載體，以計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備為閱讀、處理媒介，在通信網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)自由傳輸?shù)奈募撐募詳?shù)碼的形式產(chǎn)生于數(shù)字設(shè)備與數(shù)字環(huán)境中。我院經(jīng)歷了硬磁盤(pán)、磁帶、一次寫(xiě)光盤(pán)以及只讀光盤(pán)等階段，目前常用只讀光盤(pán)來(lái)歸檔電子文件。對(duì)于電子文件的管理，我院主要按照以下流程進(jìn)行:

(1)做好歸檔前的檢查工作。對(duì)于將要?dú)w檔的電子文件，檔案管理人員必須首先按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范來(lái)核查電子文件的內(nèi)容，確保內(nèi)容的真實(shí)性與完整性;隨后對(duì)光盤(pán)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其表面潔凈、無(wú)劃痕;最后確認(rèn)存儲(chǔ)在光盤(pán)上的內(nèi)容無(wú)病毒、可讀性好。

(2)做好光盤(pán)的存儲(chǔ)工作。在將光盤(pán)存檔的過(guò)程中，必須做好光盤(pán)的保護(hù)工作，盡量避免對(duì)光盤(pán)記錄涂層的觸摸、擦和劃，以免光盤(pán)的失效。在實(shí)際存儲(chǔ)過(guò)程中，應(yīng)盡量做到以下幾點(diǎn):為了防止光盤(pán)在存儲(chǔ)時(shí)擦劃失效、擠壓變形，對(duì)于容易損傷的光盤(pán)，應(yīng)加設(shè)光盤(pán)保護(hù)盒。我院采取硬質(zhì)塑料光盤(pán)盒;為了防止擠壓變形，對(duì)于單片光盤(pán)，應(yīng)將其裝入盒內(nèi)，豎立存放。我院在單片豎立存放的同時(shí)，將其與紙質(zhì)資料分開(kāi);光盤(pán)存放的場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)熱源、強(qiáng)磁場(chǎng)，隔絕有害氣體的污染。我院在檔案室中建有獨(dú)立的密集柜，可滿足一般要求;盡量保持檔案室維持一定的溫度和濕度，我院通過(guò)放置溫度計(jì)、濕度計(jì)以及干燥劑等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境的及時(shí)調(diào)控。

(3)做好光盤(pán)的定期檢查工作。在電子文件的實(shí)際存儲(chǔ)過(guò)程，常常會(huì)因?yàn)楣獗P(pán)變形、劃傷或格式不兼容等情況而使得一些重要數(shù)據(jù)與文件流失。為了確保這些光盤(pán)使用效能的長(zhǎng)久性，必須對(duì)其進(jìn)行定期檢查，檢查這些光盤(pán)的表面清潔度、可讀性以及內(nèi)容完整度。一般情況下，光盤(pán)超過(guò)四年就要進(jìn)行一次機(jī)讀檢驗(yàn)，并且其合格率應(yīng)為百分之百。同時(shí)，當(dāng)更新相關(guān)處理設(shè)備(如計(jì)算機(jī))后，應(yīng)及時(shí)檢查設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，確認(rèn)光盤(pán)與計(jì)算機(jī)光盤(pán)驅(qū)動(dòng)的兼容性。如果無(wú)法兼容，則要對(duì)光盤(pán)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。此外，為了避免光盤(pán)出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)法讀取，可刻錄兩份，其中一份留作備用。第二，紙質(zhì)資料。我院環(huán)保檔案中的紙質(zhì)資料主要含有:環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、合同書(shū)，任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目批復(fù)以及公眾參與等內(nèi)容。盡管隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以電子文檔式的信息儲(chǔ)存方式被越來(lái)越廣泛的用于檔案管理，但這并不就意味紙質(zhì)資料存儲(chǔ)的落伍，它仍然是檔案管理中的重要組成部分。

(1)做好歸檔前的審核工作。我院在提交紙質(zhì)資料之前，首先由資料產(chǎn)出部門對(duì)資料的真實(shí)度、完整度與可靠度進(jìn)行初審與復(fù)審，確認(rèn)資料合格后，再提交至檔案管理部門。隨后，檔案管理部門對(duì)上交的紙質(zhì)資料再一次進(jìn)行審核，確認(rèn)材料滿足歸檔要求后進(jìn)行歸檔。

(2)做好紙質(zhì)資料的保存工作?；诩堎|(zhì)資料易燃、易潮、招蟲(chóng)且占用空間較大等特性，在保存紙質(zhì)資料時(shí)，除了給紙質(zhì)資料預(yù)留足夠的儲(chǔ)存空間外，還要做好相應(yīng)的防火、防潮、防蟲(chóng)、防塵、防盜等工作。我院在紙質(zhì)資料儲(chǔ)存室放置了溫度計(jì)、濕度計(jì)、干燥劑、滅火器、除蟲(chóng)丸等物件。

第4篇：環(huán)保管理論文范文

第一階段從1980－1987年，為無(wú)投資或忽視投資階段。保險(xiǎn)公司的資金基本上進(jìn)入了銀行，形成銀行存款；

第二階段從1987－1995年，為無(wú)序投資階段。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，同時(shí)又無(wú)法可循，導(dǎo)致盲目投資，房地產(chǎn)、有價(jià)證券、信托、甚至借貸，無(wú)所不及，從而形成大量不良資產(chǎn)；

第三階段始于1995年10月，為逐步規(guī)范階段。1995年以來(lái)，《保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)銀行法》等有關(guān)金融法律法規(guī)先后頒布，但由于限制過(guò)緊，加之1996年5月1日以來(lái)的七次利率調(diào)整，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的問(wèn)題，因而，政府曾多次調(diào)整保險(xiǎn)投資方式，1998年以來(lái)先后允許同業(yè)拆借、購(gòu)買中央企業(yè)AA十公司債券、保險(xiǎn)資金間接入市，并不斷調(diào)整入市比例，尤其是近期保監(jiān)會(huì)公布的把投資連接保險(xiǎn)的投資比例放寬至100％，為拓寬保險(xiǎn)投資渠道奠定了基礎(chǔ)。

基于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起飛階段，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中投資工具有限、規(guī)范交易的制度及組織有待完善，對(duì)投資市場(chǎng)的監(jiān)控和引導(dǎo)乏力，保險(xiǎn)投資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，保險(xiǎn)公司的投資應(yīng)在遵循安全性原則的前提下達(dá)到盡可能多的盈利。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司是企業(yè)，在確保其資金運(yùn)用安全的條件下，要以盈利為目標(biāo)，從而保證資產(chǎn)的保值增值。這樣不僅有利于保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，而且有利于其賠償能力的增強(qiáng)。

其次，完善投資環(huán)境。一個(gè)完善的投資環(huán)境，應(yīng)包括有效的投資工具、公平的交易規(guī)則以及保證這種制度有效貫徹的組織，即投資工具的多樣化、交易規(guī)則的規(guī)范化、交易方式的靈活化、投資監(jiān)管的有效化，以保證保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全、有效和暢通。

完善投資工具。由于保險(xiǎn)投資涉及不動(dòng)產(chǎn)投資及金融市場(chǎng)的投資，因而投資工具包括不動(dòng)產(chǎn)投資和金融市場(chǎng)的金融工具。其中，金融市場(chǎng)的投資是保險(xiǎn)投資的主體，因而金融工具的完善至關(guān)重要。其投資工具包括：債券、股票、票據(jù)、貸款、存款、外匯。其中；票據(jù)屬于短期金融工具，分為匯票、支票和本票；債券和股票屬于中長(zhǎng)期金融工具，債券分為政府債券、金融債券和公司債券，政府債券分為公債券、國(guó)庫(kù)券和地方政府債券；股票，含普通股和優(yōu)先股。

金融市場(chǎng)的投資工具應(yīng)該是長(zhǎng)期、短期和不定期的結(jié)合體，安全性、盈利性和流動(dòng)性不同層次的匹配，以便不同投資者根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇，可利用靈活多樣的投資工具，有利于保險(xiǎn)投資者的選擇，進(jìn)行投資組合，也有利于提高其變現(xiàn)能力。就總體而言，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)金融市場(chǎng)的成熟程度以及自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)選擇投資工具。如在金融市場(chǎng)尚不成熟時(shí)，應(yīng)選擇流動(dòng)性強(qiáng)、安全性高的投資工具。但壽險(xiǎn)投資則宜選擇安全性和盈利性均較高的投資工具，而不十分要求其流動(dòng)性。同時(shí)，應(yīng)建立與投資工具相配套的避險(xiǎn)工具，如期權(quán)交易、期貨交易，以防范和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

完善涉及保險(xiǎn)投資的法規(guī)。投資法規(guī)的完善，在于建立保證投資市場(chǎng)公平、有效交易的法律法規(guī)和制度，如不動(dòng)產(chǎn)交易法、證券交易法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等，保證市場(chǎng)交易有據(jù)可依。

理順投資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。法律的真正價(jià)值在于它的實(shí)施。為保證有關(guān)投資法律法規(guī)的有效實(shí)施，必須建立相應(yīng)的組織來(lái)保證。這些組織包括投資的行政主管部門以及配合行政主管部門實(shí)施的司法機(jī)構(gòu)，如投資主管部門、工商行政管理局、法院、仲裁機(jī)構(gòu)，并且保證這些組織的合理分工與協(xié)作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)或規(guī)章辦事，切實(shí)保證投資法律法規(guī)和規(guī)章制度的有效實(shí)施，嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人凌駕于祛律規(guī)章之上。

再次，保險(xiǎn)投資方式多樣化。在保險(xiǎn)投資方式的選擇方面，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于騰飛階段，金融市場(chǎng)發(fā)育不全，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金缺乏，而這些產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率較高，應(yīng)允許抵押貸款或有區(qū)域選擇的不動(dòng)產(chǎn)投資；無(wú)限度的政府債券投資、有一定限度的金融債券投資和限制較嚴(yán)的股票與公司債券投資；長(zhǎng)期銀行存款在目前是必要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育完善，則可轉(zhuǎn)向證券投資。

第四，在放松投資方式的同時(shí)控制投資的比例。從政府監(jiān)管的角度看，在放松投資方式規(guī)定的同時(shí)，如允許投資于有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、抵押貸款、銀行存款等，同時(shí)應(yīng)規(guī)定投資比例、前者是為了提高保險(xiǎn)投資的盈利能力，多種投資方式，為保險(xiǎn)公司提供可供選擇的靈活的投資工具，從而，為保險(xiǎn)公司提高投資回報(bào)率創(chuàng)造條件，當(dāng)然，也為理智的保險(xiǎn)公司投資者提高投資組合來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)提供選擇機(jī)會(huì)；后者則為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供條件。這一比例分為方式比例和主體比例，方式比例規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)比較大的投資方式所占總投資的比例，可有效控制有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)投資方式所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)主體比例可有效控制有關(guān)籌資主體所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供條件。主體比例也應(yīng)按投資方式的風(fēng)險(xiǎn)情況分別對(duì)待，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體、高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式，其比例應(yīng)低一些，如購(gòu)買同一公司股票不得超過(guò)投資的5％；購(gòu)買同一公司債券不得超過(guò)投資的5％；購(gòu)買同一公司的不動(dòng)產(chǎn)不得超過(guò)投資的3％；對(duì)每一公司的抵押貸款不得超過(guò)投資的3％；對(duì)于較安全的投資方式但存在一定風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體，其比例便可高一些，如存款于每一銀行不得超過(guò)投資的10％。保險(xiǎn)投資必須強(qiáng)調(diào)盈利，提高保險(xiǎn)公司的償付能力。但由于某項(xiàng)投資報(bào)酬是該項(xiàng)投資所具風(fēng)險(xiǎn)的函數(shù)，如對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用不加以限制，勢(shì)必趨向風(fēng)險(xiǎn)較大的投資，以期獲得較大的報(bào)酬，而危及保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)健。因?yàn)槊恳环N技資方式的風(fēng)險(xiǎn)大小不同，一般而言，高盈利的投資方式伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)的投資方式則伴隨著低盈利，顯然，全部用于盈利性高的投資方式，必將使保險(xiǎn)公司面臨著全面的高風(fēng)險(xiǎn)，使被保險(xiǎn)人有可能得不到應(yīng)有的保險(xiǎn)保障，也不利于保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展，因而，為了保證保險(xiǎn)投資的盈利性，同時(shí)控制高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)規(guī)定有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)投資方式所占的比例。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何工商或金融企業(yè)均有破產(chǎn)的可能性，無(wú)論采用風(fēng)險(xiǎn)大的亦或風(fēng)險(xiǎn)小的投資方式，保險(xiǎn)公司都會(huì)面臨著籌資主體對(duì)保險(xiǎn)投資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了控制每一籌資主體給保險(xiǎn)公司所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，必須規(guī)定投資于每一籌資主體的比例。

第五，壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的保險(xiǎn)投資應(yīng)有所區(qū)別。由于壽險(xiǎn)是長(zhǎng)期保險(xiǎn)，許多壽險(xiǎn)帶有儲(chǔ)蓄性，更強(qiáng)調(diào)安全性，因而，一般可用于安全性和盈利性高、但流動(dòng)性較低的投資方式，如不動(dòng)產(chǎn)、貸款；非壽險(xiǎn)是短期保險(xiǎn)，要求流動(dòng)性強(qiáng)，不宜過(guò)多投資于不動(dòng)產(chǎn)投資，而應(yīng)投資于股票、存款。同時(shí)，從風(fēng)險(xiǎn)控制看，壽險(xiǎn)公司投資的比例在主體比例方面，應(yīng)嚴(yán)于非壽險(xiǎn)，因?yàn)閴垭U(xiǎn)期限長(zhǎng)、帶有儲(chǔ)蓄性，控制主體比例，便于保證保險(xiǎn)公司的償付能力，從而保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

第5篇：環(huán)保管理論文范文

1丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

丹江口水庫(kù)是我國(guó)水質(zhì)最好的大型水庫(kù)之一。2004年2月，南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員在丹江口水庫(kù)隨機(jī)取出樣品水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明，25項(xiàng)指標(biāo)除了總氮指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)外，其他24項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)。其中，銅、鋅、鎘、硒、砷、鉻（六價(jià)）等14項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)家規(guī)定監(jiān)測(cè)方法內(nèi)未檢出（也就是說(shuō)完全符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)）；PH值8、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽、溶解氧、氨糞大腸菌群，完全符合地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)。總體上達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)以上。

但是，隨著庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境正在惡化，影響水質(zhì)的潛在因素正在凸現(xiàn)，水質(zhì)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)，需要艱苦的努力。

1.1水土流失

嚴(yán)重的水土流失的形成既有自然因素，更有人為因素。根據(jù)2000年全國(guó)第三次水土流失遙感調(diào)查資料，南陽(yáng)市丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域強(qiáng)度流失面積446.87平方千米，占總面積的7%，中度流失面積1369.7平方千米，占總面積的21.5%，輕度流失面積1552.44平方千米，占總面積的24.5%，三者合計(jì)3369.01平方千米，占總面積的53%，年平均土壤侵蝕量990萬(wàn)噸，平均土壤侵蝕模數(shù)2938噸/平方千米，水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

從自然因素上看，一是地形，該地區(qū)山地和崗地面積廣大，其中坡度25。以上的坡地就占到山地和崗地總面積的52％。二是成土母質(zhì)，該地區(qū)的成土母質(zhì)多為易風(fēng)化的花崗巖、片麻巖和沙礫巖，一旦遭遇強(qiáng)度大的降水，極易造成土層坍塌，泥沙順?biāo)拢纬赡嗍?。三是植被，由于?kù)區(qū)居民大規(guī)模的墾林開(kāi)荒，地表，提供了大量的泥砂源，同時(shí)，部分山區(qū)特別是丘陵地區(qū)植被稀疏，土壤凝固力差，極易造成水土流失。四是降水，庫(kù)區(qū)處在夏季降雨的中心，每年5—9月份暴雨頻繁且強(qiáng)度較大，為水土流失提供了動(dòng)力因素。

從社會(huì)因素看，丹江口庫(kù)區(qū)的森林植被遭到了不同程度的破壞，是該區(qū)水土流失最重要的社會(huì)因素。主要表現(xiàn)為：第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)木材的巨大需求。當(dāng)?shù)卣驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對(duì)森林進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，但由于對(duì)木材的采伐缺乏計(jì)劃性以及對(duì)再生林的培養(yǎng)缺乏更新性，使得森林資源面積越來(lái)越少。僅在西峽縣，國(guó)家就設(shè)置了三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，先后采伐了2萬(wàn)多公頃的原始森林，而屬于死保護(hù)區(qū)的林區(qū)，現(xiàn)在也所剩無(wú)幾。第二，農(nóng)業(yè)用地對(duì)森林植被的強(qiáng)奪。丹江口庫(kù)區(qū)90％都是生活在深山的農(nóng)民，當(dāng)?shù)鼐用袢司夭蛔?.43公頃，靠這僅有的土地根本養(yǎng)活不了自己，又不能從農(nóng)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)中找到擺脫貧困的出路，就只好把矛頭轉(zhuǎn)向林地，不斷地伐木毀草，不斷地開(kāi)辟土地。這種農(nóng)民收入完全來(lái)自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)—生態(tài)陷入“越窮越砍，越砍越窮，砍光了就去山上開(kāi)荒”的惡性循環(huán)，使得森林面積急劇減少。除了森林植被的大面積銳減，人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中，肆意地開(kāi)山炸石，任意地棄渣置物，都會(huì)造成庫(kù)區(qū)一定程度的水土流失。

嚴(yán)重的水土流失，造成雨季泥沙俱下，大量的泥沙在庫(kù)底淤積，使得水庫(kù)的庫(kù)容減少，工程效益降低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：1968—1988年20年間，丹江庫(kù)區(qū)淤積泥沙達(dá)12.1億噸，已占水庫(kù)庫(kù)容的8％。即使按著這樣的淤積速度，水庫(kù)的使用期也將受到極大的影響。同時(shí)，由于泥沙攜帶了大量的養(yǎng)分、重金屬等有害物質(zhì)，進(jìn)入庫(kù)區(qū)水面，使水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，加劇了水體污染，這將嚴(yán)重影響到南水北調(diào)中線工程的安全運(yùn)行。

1.2水質(zhì)污染

丹江口水庫(kù)入庫(kù)干、支流漢江、堵河、天河、浪河、淄河、神定河、泅河、官山河、劍河、老灌河等河流的沿岸城鎮(zhèn)廢水大都未經(jīng)處理直接排入水庫(kù)，庫(kù)區(qū)已受到了汽車制造、機(jī)械加工、化工、建材、造紙、食品、采礦、制藥等多行業(yè)的污染。據(jù)估計(jì)，庫(kù)區(qū)城、鄉(xiāng)和工業(yè)企業(yè)向丹江口水庫(kù)年排污水量達(dá)1億噸，加上不適當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥，使庫(kù)區(qū)局部有富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生的趨勢(shì)。

據(jù)南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)丹江口水庫(kù)水質(zhì)的多次連續(xù)監(jiān)測(cè)，綜合數(shù)據(jù)表明：丹江口庫(kù)區(qū)總磷總氮明顯超標(biāo)。其中總磷濃度為0.02—0.05毫克／升，總氮濃度為1.48—1.60毫克／升，分別超過(guò)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IV和劣V類，達(dá)不到集中式生活飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)二類水質(zhì)和調(diào)水水質(zhì)的要求，有明顯的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。庫(kù)區(qū)近年已檢測(cè)出微量有機(jī)物達(dá)200余種，從歷年庫(kù)區(qū)底質(zhì)檢測(cè)還發(fā)現(xiàn)有含量極微的毒害物及重金屬。由此可見(jiàn)，丹江口庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境開(kāi)始出現(xiàn)退化。水體一旦富營(yíng)養(yǎng)化，就很難治理和控制，勢(shì)必影響到南水北調(diào)中線工程的調(diào)水質(zhì)量，這樣投入巨資的南水北調(diào)中線工程將失去其應(yīng)有的意義。

水體污染的主要污染源是：

（1）工業(yè)廢水污染

丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，工業(yè)門類不多，且多以污染大、耗水多的重工業(yè)為主，而缺乏低污染或無(wú)污染的輕工業(yè)。例如浙川縣的造紙廠、化肥廠、冶煉廠，都是排放污水的大戶，由于這些企業(yè)的治污技術(shù)和設(shè)備比較初級(jí)，致使大量矽廢水、污水無(wú)處排放，只好順流而下，匯人丹江，廢水中的有害物質(zhì)，就會(huì)造成水體的嚴(yán)重污染。

（2）城市生活污水污染

僅以丹江所依托的淅川縣縣城為例。浙川縣城區(qū)人口約有8萬(wàn)多，年排放生活污水1314萬(wàn)噸，污水中含有的COD、N、P等多種有機(jī)污染物未經(jīng)處理，直接進(jìn)入水體，造成河道污染呈加劇趨勢(shì)。

（3）農(nóng)藥化肥污染

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是大量使用化肥、農(nóng)藥。丹江口水庫(kù)的輻射區(qū)域都是重要的農(nóng)耕區(qū)，農(nóng)民在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不可避免地要使用化肥農(nóng)藥，未經(jīng)作物吸收利用的農(nóng)藥、化肥，通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式，進(jìn)入庫(kù)區(qū)水體，從一定程度上也加劇了丹江水體的污染。

2丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理現(xiàn)狀

隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越引起政府和企業(yè)的重視，近兩年來(lái)，已經(jīng)關(guān)、停了部分嚴(yán)重污染的企業(yè)，各項(xiàng)水土流失治理措施也開(kāi)始進(jìn)一步實(shí)施。但是，當(dāng)前仍然存在著不少問(wèn)題。

2.1沒(méi)有庫(kù)區(qū)生態(tài)管理信息系統(tǒng)，缺乏水量、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境綜合變化趨勢(shì)信息。

到目前為止，參與庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的各個(gè)部門和團(tuán)體之間，缺乏有效的溝通，大多在獨(dú)立行事，根本沒(méi)有庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)，大多沒(méi)有任何現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和管理具有一定的盲目性，缺少庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)等的綜合數(shù)據(jù)，環(huán)境決策缺乏必要的信息技術(shù)支持。

2.2當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)意識(shí)淡漠

生態(tài)環(huán)境效益是一種開(kāi)放性的公共效益。生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)不能從中得到直接即期的回報(bào)，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)持一種“事不關(guān)己，高高掛起”的逃避心理。因此，生態(tài)環(huán)保意識(shí)難以深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也就缺乏其內(nèi)在的動(dòng)力。尤其是在經(jīng)濟(jì)落后、耕作業(yè)為主的丹江口庫(kù)區(qū)，當(dāng)環(huán)保意味著限制耕地、減少采伐而犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，從地方各級(jí)政府到普通的老百姓，就都沒(méi)有了環(huán)保的積極性和自覺(jué)性。另外，退耕還林、還草這些直接恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的政策雖然有著巨大的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，但在短期內(nèi)卻解決不了水源區(qū)260萬(wàn)居民致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。而解決不了這個(gè)問(wèn)題，即使花大力氣把生態(tài)環(huán)境恢復(fù)了，也還會(huì)再度破壞。

2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差

丹江口庫(kù)區(qū)目前還沒(méi)有建立起完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。毀林、開(kāi)荒、圍庫(kù)造田、亂捕亂殺，使得生物多樣性指數(shù)下降；農(nóng)藥、化肥、污水的濫用亂排，使得土壤板結(jié)退化。由此可見(jiàn)，諸多因素綜合導(dǎo)致庫(kù)區(qū)部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)較差。

2.4環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠

第6篇：環(huán)保管理論文范文

治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環(huán)境保護(hù)工作做到實(shí)處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環(huán)境保護(hù)工程”，詳細(xì)而明確列出了承建商在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，明確施工中應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)工作和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施包括以下幾個(gè)方面。

1.1須提交的資料與要求

承建商必須遵守國(guó)家、廣東省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港特別行政區(qū)政府頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例和指引，以及《治理深圳河第四期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、香港《環(huán)境許可證》(EP－430/2011)和《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》中有關(guān)減免工程對(duì)環(huán)境影響的要求和建議。開(kāi)工前14d內(nèi)，承建商須向工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)提交一份承建商的工程管理資料，包括管理框架、組織結(jié)構(gòu)圖、各級(jí)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系資料。開(kāi)工后14d內(nèi)，承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》和本技術(shù)規(guī)范的要求和建議，制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃各一份，提交工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)。前者應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建造過(guò)程中空氣、噪音、水質(zhì)和廢物污染控制計(jì)劃，以及防止景觀、生態(tài)破壞的應(yīng)對(duì)措施，證明其符合環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的要求或更好，并擬備詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃;后者應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明施工期間避免產(chǎn)生各類廢物的措施，廢物的再利用(如開(kāi)挖料回填)、回收、循環(huán)改造、收集、運(yùn)送和棄置安排，一份詳細(xì)的污染土分布圖，所有污染土棄置地點(diǎn)及其數(shù)量的記錄系統(tǒng)，并有詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃。環(huán)境管理計(jì)劃須經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)的批準(zhǔn)。

1.2防止擾民與污染

承建商在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)與施工區(qū)附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系，采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，其施工方案應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，以防止公害的產(chǎn)生為主，而不是在擾民發(fā)生后再行消除。對(duì)于受噪音騷擾的居民及團(tuán)體，應(yīng)在施工作業(yè)前予以事前通知，并隨時(shí)報(bào)告工程進(jìn)展情況。在此之外，承建商還應(yīng)提供投訴熱線電話。由于施工活動(dòng)引起的環(huán)境污染，承建商應(yīng)及時(shí)采取有效措施加以控制，并達(dá)到規(guī)定的限值，由此引起的所有費(fèi)用和工期的延誤，均由承建商負(fù)責(zé)。另外，承建商應(yīng)按深港雙方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理施工許可證，并將其復(fù)印件交工程主任，另外，還須向工程主任報(bào)告有關(guān)申請(qǐng)情況。

1.3空氣中粉塵減少措施

工程開(kāi)工前30d，承建商應(yīng)充分考慮到施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的粉塵污染，在選用或購(gòu)置施工設(shè)備時(shí)，要選配或安裝有效的除塵設(shè)備，使其與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)行。施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證在施工場(chǎng)界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《空氣質(zhì)量污染控制條例》(APCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過(guò)《空氣質(zhì)量目標(biāo)》(AQO)及香港環(huán)境監(jiān)察與審核(環(huán)監(jiān))的規(guī)定承建商應(yīng)安裝沖洗車輪設(shè)施并沖洗所有離開(kāi)工地的車輛，確保所有離開(kāi)工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面，洗車輪設(shè)施的水應(yīng)經(jīng)常更換，淤泥應(yīng)定期去除。承建商應(yīng)將洗車輪設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃在實(shí)施建設(shè)前提供給工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)，洗車輪設(shè)施應(yīng)在任何開(kāi)挖施工之前準(zhǔn)備就緒，承建商還必須在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過(guò)渡的硬地路面。另外，承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施《環(huán)評(píng)報(bào)告》和《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》推薦的空氣污染控制和紓緩措施，并承擔(dān)相關(guān)一切費(fèi)用。

1.4噪音污染控制

施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)對(duì)施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪音加以控制(見(jiàn)表3);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《噪音控制條例》(NCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，將敏感受體噪音水平控制在此條例規(guī)定的限值內(nèi)。承建商在制定施工計(jì)劃、施工方法及降噪措施時(shí)，應(yīng)充分考慮噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響，委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實(shí)施，使施工場(chǎng)界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國(guó)家和香港特別行政區(qū)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)并保證。施工期間，承建商應(yīng)于施工場(chǎng)地與周邊地區(qū)和敏感受體之間合理安裝聲障設(shè)施，以有效阻隔噪音向施工場(chǎng)地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施要設(shè)計(jì)合理、性能優(yōu)良、堅(jiān)固耐用。聲障的設(shè)計(jì)應(yīng)于施工前14d送交工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組審查、通過(guò)。當(dāng)施工期間的環(huán)境監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的水平時(shí)，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的行動(dòng)計(jì)劃，在實(shí)施工程主任同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動(dòng)。實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述降噪措施和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將噪音降低到可接受的水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng)，直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。

1.5水污染控制和廢棄物料的去除

工程開(kāi)工前，承建商應(yīng)密切配合工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組對(duì)其施工設(shè)備、防污設(shè)施及措施、擬采用的施工方法等進(jìn)行檢查和審核。承建商應(yīng)按照《環(huán)境許可證》的要求進(jìn)行河道疏浚，采取合理的操作程序，盡量減少疏浚過(guò)程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放，同時(shí)還應(yīng)避免在雨季(4月～10月)進(jìn)行疏浚工作。《環(huán)境許可證》要求的疏浚方法須在開(kāi)始疏浚施工前提交一份疏浚方法報(bào)告給工程主任及香港環(huán)保署，以獲其批準(zhǔn)。在枯水期疏浚施工時(shí)，應(yīng)在施工段上游200m和下游500m處布設(shè)防泥簾幕，橫跨河道整個(gè)斷面，以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移，挖泥工程先進(jìn)時(shí)防泥簾幕須保持關(guān)閉，并加以保護(hù)維修。應(yīng)特別注意降低抓斗的提升速度，將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示有超標(biāo)情況，則應(yīng)降低開(kāi)挖強(qiáng)度10%，如水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)，則繼續(xù)降低開(kāi)挖量，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按照環(huán)境許可證的要求，深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開(kāi)挖量不得超過(guò)996m3，因此承建商須于工程開(kāi)展前七天將預(yù)計(jì)開(kāi)挖量通知工程主任，并按照獲批復(fù)的工程量進(jìn)行水下開(kāi)挖工程。施工過(guò)程中，承建商應(yīng)每天記錄當(dāng)天挖出的污染土和非污染土的數(shù)量、挖出物的去向和運(yùn)泥車的容量，并將記錄復(fù)本提交環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)注意挖掘工作盡可能與河道隔離，以免挖掘土進(jìn)入河道污染水體。施工期間的水質(zhì)監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的水平時(shí)，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的行動(dòng)計(jì)劃。承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告推薦的水質(zhì)污染控制和紓緩措施。在實(shí)施工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動(dòng)，實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述水質(zhì)污染控制措施和環(huán)評(píng)報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將SS濃度降低到可接受水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng)，直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。

1.6水土保持要求

新河道與重配工程的開(kāi)挖應(yīng)盡量采用干挖，疏浚和開(kāi)挖施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在干季進(jìn)行。開(kāi)挖料如臨時(shí)堆放，承建商應(yīng)選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場(chǎng)地，并在其周邊修建臨時(shí)排水溝引排周邊匯水。棄土臨時(shí)堆放位置、范圍、存放時(shí)間及防護(hù)措施須事先征得工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)的批準(zhǔn)。物料及棄土露天堆放應(yīng)擇不易受沖刷的場(chǎng)地并加蓋，周邊修建臨時(shí)排水溝，引排周邊匯水。另外，盡快植草種樹(shù)，恢復(fù)施工跡地(此等費(fèi)用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環(huán)保工程等項(xiàng)目單價(jià)中)。

1.7生態(tài)保護(hù)要求

承建商應(yīng)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生境破壞，嚴(yán)禁在工地外砍伐樹(shù)木。未經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)批準(zhǔn)，承建商不得于施工區(qū)附近的任何地點(diǎn)傾倒廢棄物。在施工場(chǎng)地內(nèi)標(biāo)示出有特殊意義的樹(shù)木以及野生動(dòng)物生境，并且設(shè)置必要的圍欄以提供臨時(shí)保護(hù)，防止施工人員及其他人員進(jìn)入對(duì)其進(jìn)行擾動(dòng)，這種臨時(shí)性保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)的指示而撤消。應(yīng)減少對(duì)野生動(dòng)物的滋擾，尤其是在11月至3月(包括這兩個(gè)月)的鳥(niǎo)類越冬季節(jié)，應(yīng)盡可能減少對(duì)其擾動(dòng)。承建商需在每年的10月份提交一份有關(guān)的施工計(jì)劃，合理安排鳥(niǎo)類遷徙期的施工作業(yè)，只有正在進(jìn)行且不能延誤的施工活動(dòng)得以繼續(xù)，并且僅僅允許一些對(duì)合同的完成有關(guān)鍵影響的施工得以開(kāi)始。

1.8環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)

承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。為了達(dá)到本條款的目的，現(xiàn)場(chǎng)管理人員包括了承建商代表、項(xiàng)目經(jīng)理等。如有未參加該課程的工地管理人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14d內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后6個(gè)月內(nèi)完成課程。承建商須確保環(huán)境監(jiān)督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。如有未參加該課程的人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14天內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后的6個(gè)月內(nèi)完成課程。如果環(huán)境監(jiān)督員事先已經(jīng)完成了由CITA組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”，該人員被視為符合該子條款的要求。根據(jù)條款23.08，承建商須保證地盤(pán)迎新培訓(xùn)包含了針對(duì)本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)。迎新培訓(xùn)中環(huán)境部分須由環(huán)境管理主任或環(huán)境監(jiān)督員或指派人員來(lái)執(zhí)行，培訓(xùn)的頻率及內(nèi)容須獲得工程主任的批準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括組織架構(gòu)、職責(zé)責(zé)任、措施、目標(biāo)、內(nèi)部規(guī)程等。迎新培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)至少為15min，并且涵蓋了環(huán)境管理所需的內(nèi)容。

1.9環(huán)境保護(hù)報(bào)告

建商須在工地安全及環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，且由承建商代表背書(shū)，報(bào)告內(nèi)容如下。

(1)污染事件及糾正措施的總結(jié)，主要包括:投訴事項(xiàng);由香港環(huán)保署簽發(fā)的減少污染通告;由香港環(huán)保署在檢查中指出的違規(guī)現(xiàn)象;環(huán)境違規(guī)的傳喚。

(2)在接下來(lái)的兩個(gè)月中可能對(duì)周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動(dòng)清單，及建議的控制或紓緩措施，主要包括:按照條款22.13，下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排和執(zhí)行的培訓(xùn)記錄;最新的環(huán)境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結(jié)報(bào)告，每周環(huán)境巡查，防止類似情況再發(fā)生的跟進(jìn)措施和糾正辦法。

2環(huán)保工作的落實(shí)

2.1從管理上強(qiáng)化環(huán)保工作

治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環(huán)境管理主任來(lái)監(jiān)管工程中所有的環(huán)境事務(wù)，并至少另指派一名工地人員(環(huán)境監(jiān)督員)來(lái)協(xié)助環(huán)境管理主任完成工程的環(huán)境檢查、監(jiān)察及管理工作。

2.2從教育上加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)

建造合同要求，承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。承建商還須確保環(huán)境監(jiān)督員參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。同時(shí)承建商除進(jìn)行包含了針對(duì)本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)的迎新培訓(xùn)外，每月還須進(jìn)行包含工地管理人員、工地監(jiān)督人員以及工人的環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)。

2.3從資金上保證環(huán)保執(zhí)行

第四期工程對(duì)于環(huán)保資金的使用也有明確的規(guī)定，除環(huán)境保護(hù)工程外，包括環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)等都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)此承建商也做出了積極響應(yīng)。購(gòu)置專業(yè)灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營(yíng)地的生活污水，由于無(wú)法接入城市下水系統(tǒng)，投資10余萬(wàn)元，采用經(jīng)過(guò)化糞池及MBR膜生物反應(yīng)裝置處理達(dá)標(biāo)后再排入深圳河，這在其他水利工地還屬罕見(jiàn)。

2.4從制度上加強(qiáng)環(huán)境管理

按建造合同要求承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃，并隨著工程的進(jìn)展，針對(duì)不同的施工階段和施工項(xiàng)目，更新環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃。承建商除了在每周的工程例會(huì)上匯報(bào)工地一周的環(huán)境狀況外，還須在工地安全及環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，匯報(bào)污染事件及糾正措施的總結(jié)，以及在接下來(lái)的2個(gè)月中可能對(duì)周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動(dòng)清單，及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排、執(zhí)行的培訓(xùn)記錄。

3結(jié)論

第7篇：環(huán)保管理論文范文

1.水生態(tài)背景概述

象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率56%以上，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，吸收與散發(fā)熱量收支平衡，是人居條件比較優(yōu)越的地方；但臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，常伴有狂風(fēng)暴雨，水系源短流急，獨(dú)注入海，工程調(diào)蓄性能弱，而且河網(wǎng)密度低，潛伏旱澇災(zāi)害隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時(shí)空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減，集中在梅雨、臺(tái)風(fēng)期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質(zhì)、地形、淹沒(méi)移民和經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致水資源開(kāi)發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，水環(huán)境問(wèn)題更加突出：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)害。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)問(wèn)題。

2.水環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題

象山縣水環(huán)境核心問(wèn)題是水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè)，現(xiàn)狀表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水安全與健康。

2.1水源短缺堪憂

象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國(guó)警戒值水平。但是由于象山的特殊地形條件，可開(kāi)發(fā)或利用的多年平均水資源量?jī)H為4.97億立方米，人均占有量?jī)H為929立方米。象山境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的蓄水工程潛力不大，估計(jì)在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開(kāi)發(fā)的水利工程蓄水量?jī)H為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量?jī)H為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開(kāi)發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。

從萬(wàn)元產(chǎn)值用水量比較分析，離建設(shè)節(jié)水型社會(huì)差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結(jié)構(gòu)：生活用水0.17億立方米，生產(chǎn)用水1.12億立方米（其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米，工業(yè)用水0.15億立方米），生態(tài)環(huán)境用水417萬(wàn)立方米，就生產(chǎn)用水而言，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元，萬(wàn)元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國(guó)的2.4倍，德國(guó)的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對(duì)偏高。說(shuō)明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水潛力巨大，有待于挖掘。

蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè)，近10年內(nèi)僅建成2200萬(wàn)立方米蓄水庫(kù)容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。

用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則，科學(xué)劃分用水類別，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源，而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用，分質(zhì)供水還未得到實(shí)施。

2.2水體污染嚴(yán)重

象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力；污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，開(kāi)發(fā)污水資源化回用勢(shì)在必行。

依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》，從地表水的16個(gè)監(jiān)測(cè)站位及近海海域4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面分析：我縣10個(gè)集中式生活飲用水水庫(kù)中，除倉(cāng)岙、三家村水庫(kù)水質(zhì)為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外，其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo)，10個(gè)水庫(kù)中其中營(yíng)養(yǎng)化的為8個(gè)(富營(yíng)養(yǎng)為4個(gè))；河道水質(zhì)與2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類，淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類，大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類，主要是無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷超標(biāo)，其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2003年全縣污水排放總量為1392.56萬(wàn)噸，其中生活污水為727萬(wàn)噸，占總量的52.21%，工業(yè)廢水為665.56萬(wàn)噸，占總量的47.79%；農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標(biāo)，水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因；農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。

2.3旱澇災(zāi)害頻發(fā)

河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)害和改善水環(huán)境的重要工程措施，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，達(dá)到凈化水體目的，并且賦與一定的生態(tài)所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報(bào)告》水系基本格局，河網(wǎng)面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長(zhǎng)度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調(diào)蓄量1870萬(wàn)立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重，調(diào)節(jié)性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進(jìn)程，土地利用價(jià)值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發(fā)臭，干脆填埋了事，導(dǎo)致水面急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了旱澇發(fā)生的機(jī)率。保護(hù)水面，還河流以空間，是我縣水環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求，綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災(zāi)害交替頻發(fā)，為此必須疏浚拓寬，達(dá)到水面率最低要求。

3.水環(huán)境防治對(duì)策

根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想，考慮“安全、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個(gè)與水和諧的良好環(huán)境。針對(duì)象山縣水環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到水資源是有限的，并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)。自覺(jué)推行“政府引導(dǎo)，公眾參與，社會(huì)籌資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制，遵循“合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)”的原則，以水資源的可持續(xù)利用來(lái)支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)和社會(huì)的文明進(jìn)步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想：開(kāi)源與節(jié)流統(tǒng)籌；供水與用水協(xié)調(diào)；利用與保護(hù)并重；用水與排水配套；集中與分散結(jié)合；理論與實(shí)際兼顧。保護(hù)與建設(shè)過(guò)程中要體現(xiàn)功能特性要求，主要內(nèi)容包括：自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性，真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。

3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)

水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經(jīng)過(guò)世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè)，逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時(shí)，集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境，最為明顯的是人類的極端功利化活動(dòng)，使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲(chǔ)水滯洪作用的河流、湖泊、庫(kù)塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平，城區(qū)河流變成開(kāi)敞式的“下水道”，水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。

水環(huán)境在營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的作用和地位無(wú)可替代，清澈、豐富的水是生命的源泉，是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ)，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對(duì)城鄉(xiāng)生活來(lái)說(shuō)是必不可少的。因此要優(yōu)先保護(hù)公眾密切關(guān)注的水源地，治理生存環(huán)境的水體，體現(xiàn)治水生態(tài)理念。

象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫(kù)），現(xiàn)建成區(qū)為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設(shè)過(guò)程中的水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)狀的熱島效應(yīng)和視覺(jué)效果難以說(shuō)是個(gè)舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進(jìn)程中，決不能再讓以犧牲水面來(lái)?yè)Q取局部經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生，針對(duì)這方面要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立科學(xué)合理的水面率，在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)：新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，力求以水環(huán)境來(lái)營(yíng)造豐富、優(yōu)美的新城區(qū)，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區(qū)，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。

縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染，已對(duì)城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環(huán)的不足，無(wú)法達(dá)到自凈效果，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產(chǎn)流量為2000萬(wàn)立方米，年可容納污水為50萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬(wàn)噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會(huì)造成水體污染，由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營(yíng)造一個(gè)人性化的水環(huán)境，把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經(jīng)驗(yàn)，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫(kù)等水量，一個(gè)月置換一次清水，年用水量約20萬(wàn)立方米（按4千米計(jì)），并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境（草坡、綠樹(shù)等）。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區(qū)出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區(qū)中埋管截污投資，如果新城區(qū)能雨污分流，縣城就能達(dá)到“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”的感覺(jué)。

河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點(diǎn)是恢復(fù)提高其基本功能，通過(guò)疏浚和其他必要的工程措施，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化和生物群落的多樣性，改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程措施、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變，著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù)，營(yíng)造生物的多樣性來(lái)改善水環(huán)境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局，護(hù)岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護(hù)岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境，砌石護(hù)岸不宜高于常水位，在河岸的高水位淹沒(méi)處應(yīng)增加綠化，保障魚(yú)類和動(dòng)物的生息環(huán)境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時(shí)，創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)與充滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。

3.2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)與目前的節(jié)水意識(shí)、水平的矛盾，要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，除了強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)（例如節(jié)水型器具使用等）外，關(guān)鍵要從以下兩點(diǎn)做文章：一為加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和治理保護(hù)過(guò)程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定包括水資源中長(zhǎng)期供應(yīng)、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃，按照水資源可持續(xù)利用的原則，合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則，科學(xué)劃分用水類別，特別要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用，保護(hù)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強(qiáng)城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開(kāi)發(fā)利用，凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水，應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源，努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展；積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并通過(guò)技術(shù)革新改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，促進(jìn)各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項(xiàng)目要做到“三同時(shí)，四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取用水戶要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位。此外要進(jìn)一步深化供水價(jià)格改革。城市用水要按照用水性質(zhì)，實(shí)行分類計(jì)價(jià)，實(shí)行階梯式水價(jià)和季節(jié)性浮動(dòng)水價(jià)等制度。

3.3合理開(kāi)發(fā)水資源

象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應(yīng)水資源總量5.1億立方米，水資源開(kāi)發(fā)率已達(dá)39.2%，已屬合理開(kāi)發(fā)范圍上限。如果考慮規(guī)劃水庫(kù)后，開(kāi)發(fā)率將達(dá)到55%，超過(guò)水資源開(kāi)發(fā)率的上限值。過(guò)度的開(kāi)發(fā)將對(duì)下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響，國(guó)際公認(rèn)一條河流的水資源開(kāi)發(fā)率不宜大于40%，而我縣部分河流的開(kāi)發(fā)率已超過(guò)此值，當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海，所以相對(duì)影響會(huì)少些。

對(duì)我縣來(lái)說(shuō)合理安排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是必需的，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上只能適度超前，特別是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價(jià)來(lái)極度開(kāi)發(fā)水資源，顯然并不可取，正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要措施，當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優(yōu)點(diǎn)是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫(kù)攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應(yīng)作為我縣開(kāi)源重要方面來(lái)考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水，如果能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，特別是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫(kù)蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時(shí)，為將來(lái)有充足河口水源，水資源的保護(hù)必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財(cái)富，有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)專門保護(hù)措施。