環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測；監(jiān)測技術(shù)；監(jiān)測設(shè)備；對策

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化的大力推進，人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境污染問題也隨之產(chǎn)生[1-2]。自然環(huán)境是人們賴以生存的生活環(huán)境，環(huán)境的污染不僅影響到人民的生產(chǎn)生活，還制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展[3]，所以對環(huán)境保護及環(huán)境管理工作的開展刻不容緩。城市環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護體系中的重要組成部分[4]，城市環(huán)境監(jiān)測是現(xiàn)階段保護環(huán)境最為有效、直接的一種方式，城市環(huán)境監(jiān)測與保護是城市今后可持續(xù)發(fā)展的途徑。故開展城市環(huán)境監(jiān)測工作是必要的，但是城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)仍存在著很多問題，科學、合理的解決這些問題是環(huán)境保護及管理的今后致力的方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費短缺

在近幾年的稽查工作中，發(fā)現(xiàn)由于受地方財政能力的限制或者由于地方政府環(huán)境保護工作重視程度不夠等原因，環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費得不到有效的保障，環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費不足在很大程度上阻礙了城市環(huán)境監(jiān)測工作的順利展開。城市環(huán)境監(jiān)測具有周期長、工作復(fù)雜等特點，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)變得更加繁重，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和儀器已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，如果缺少了先進配套的檢測儀器，即使擁有專業(yè)技術(shù)人才和檢測技術(shù)，監(jiān)測結(jié)果也可能精確度不高，甚至會出現(xiàn)適得其反的結(jié)果；此外隨著城市環(huán)境污染日益增加，在一定程度上監(jiān)測空間、監(jiān)測頻率都有所提升，監(jiān)測難度變大，以上情況都會使得監(jiān)測站成本增加。環(huán)境監(jiān)測站資金一旦不能夠及時到位，就難以使得整個環(huán)境監(jiān)測運行在一定程度上不能適應(yīng)環(huán)境管理。

1.2 環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)亟待提高

環(huán)境監(jiān)測站的工作人員由于機制體制的限制，大部分人員都是干部，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，這使得整個監(jiān)測隊伍專業(yè)素質(zhì)不高[5-6]；對于監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)培訓周期間隔較長，如遇突發(fā)事件，很容易造成相關(guān)技術(shù)人員無所適從，不能有效為環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)處理；在一些地區(qū)，上級部門配送下來的專業(yè)儀器，因沒有專業(yè)人員的開發(fā)與使用，也就成為擺設(shè)品，檢測儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準備工作都沒有做好，綜上環(huán)境監(jiān)測整體專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策不健全

我國建立了許多城市環(huán)境保護法，但是針對城市環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)并沒有具體推出?，F(xiàn)階段頒布的環(huán)境保護及環(huán)境管理法律法規(guī)對于城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容制定較為籠統(tǒng)，在實際執(zhí)法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機可趁，滿足不了當代城市環(huán)境監(jiān)測所出現(xiàn)的狀況，趕不上時展的步伐。制定城市環(huán)境監(jiān)測法是當下情勢所向，是城市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理的保障。

1.4 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果的虛假性

環(huán)境監(jiān)測主要針對常規(guī)污染物因子，對于逐漸興起的新企業(yè)所產(chǎn)生的未知污染物按傳統(tǒng)測試因子并不能如實反映出污染狀況；其次有機污染物是對人類身體傷害最大的一種污染物，目前對其來源、數(shù)量、影響程度仍處于探索階段；生態(tài)監(jiān)測作為新的一種監(jiān)測手段，目前監(jiān)測區(qū)域主要是地表水領(lǐng)域，并不能夠反映和代表整個生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測方法也不完善以致數(shù)據(jù)的準確性難以得到保障；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達標，上報的數(shù)據(jù)就缺乏了真實有效性，因此影響到整個國家的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 改善城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的對策

一個科學高效的環(huán)境監(jiān)測體系是需要專業(yè)精準的監(jiān)測設(shè)備，充足及時的經(jīng)費，專業(yè)水平的技術(shù)人員等多個方面，就現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測存在的問題，提出改善對策。

2.1 針對環(huán)境監(jiān)測建設(shè)投入大量資金

環(huán)境監(jiān)測站是數(shù)據(jù)及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進的監(jiān)測設(shè)備，招納了專業(yè)技術(shù)人才，提高了檢測技術(shù)才能夠保障環(huán)境監(jiān)測工作有效順利的開展。資金的充足供應(yīng)是環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)，所以相關(guān)政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會各界企業(yè)家的宣傳，從而引進資金推動城市環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域。同時應(yīng)該加強各監(jiān)測站之間的有效交流，實現(xiàn)站點之間的優(yōu)勢互補，并避免重復(fù)建設(shè)浪費資源的情況發(fā)生，從而整體提高監(jiān)測站的監(jiān)測水平。

2.2 加強環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)當定期展開關(guān)于監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)的培訓活動，具體領(lǐng)域應(yīng)請具體方向的專家進行培訓講解，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，其周期間隔應(yīng)一月一次更為合理，避免工作人員因時間較長而對設(shè)備、技術(shù)的忘記；加強緊急事件的演習，通過演習更好的提高監(jiān)測人員的心理素質(zhì)，避免出現(xiàn)遇事無所適從的情況；加強和改進工作人員的法律法規(guī)培訓，加大監(jiān)測人員的教育培訓工作，同時也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發(fā)揮出工作人員的主觀能動性，以此加強環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。

2.3 建立健全的法律法規(guī)政策

在社會主義市場經(jīng)濟的制度下，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度存在差異，應(yīng)綜合各城市的環(huán)境條件、地理位置，確定出屬于國家層面上各地區(qū)必須遵守的總法規(guī)，同時也應(yīng)根據(jù)具體情況制定出不同層次的城市環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策；并在合適的時間推出有關(guān)標準體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計制度，制定強制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實施依法管理和保護，用法律的來制止城市環(huán)境的惡化；同時政府應(yīng)鼓勵人民、企業(yè)參與到城市環(huán)境保護中，通過多種宣傳方式提高人民的環(huán)境認識，了解每個人所應(yīng)該承擔的責任和義務(wù)，加強環(huán)境權(quán)益的責任感。

2.4 監(jiān)督管理部門嚴格有效監(jiān)督

隨著科學技術(shù)的進一步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的儀器也在更新，我們在擁有先進的監(jiān)測設(shè)備時，應(yīng)該對污染物和廢棄物等標準進行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執(zhí)行性；擁有室內(nèi)實驗室時，應(yīng)充分利用，通過相關(guān)實驗取得質(zhì)量控制，從而保證數(shù)據(jù)有效和真實；各級政府都應(yīng)該把日常管理放到日程中，擔起自己的監(jiān)督責任，同時也應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門，兩者同時發(fā)揮作用，做到嚴格的監(jiān)督管理來確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效性，更好的去發(fā)展和改善國家的環(huán)境監(jiān)測體系。

3 結(jié)束語

經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境發(fā)展也應(yīng)該是一個良好的趨勢?，F(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測仍存在著監(jiān)測站點建設(shè)經(jīng)費不足，工作人員素質(zhì)亟待提高，法律法規(guī)政策的不完善及監(jiān)測數(shù)據(jù)存在的虛假等問題，通過企業(yè)資金資助，政府大力支持，人民主動承擔環(huán)保權(quán)益，加大城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部工作人員素質(zhì)的提高，監(jiān)督管理部門的有效嚴格監(jiān)督等方式以此確保環(huán)境監(jiān)測工作的有效施行，建設(shè)出符合我國國情的環(huán)境監(jiān)測體系，創(chuàng)造出更優(yōu)越舒適的人民生活環(huán)境。

參考文獻

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第2篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；強化

20世紀90年代時我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規(guī)定，由此可見，在此之前我國的環(huán)境問題一直得不到重視[1]。隨著我國GDP的飛速增長，環(huán)境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規(guī)定》后，環(huán)境問題才逐漸進入到行政階層中[2]。但如何進行環(huán)境保護，還需從強化環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)開始談起。

1完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)

目前使用的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》仍然是20世紀80年代由當時的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部所頒布的條例，在經(jīng)過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)中，更不符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求和特點，盡快修訂和完善環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)和保障系統(tǒng)，細化至每一個環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測細節(jié)，從而建立完整、健全的環(huán)境監(jiān)測制度，在法律法規(guī)強有力的約束下和威懾下，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實性。如，在相關(guān)法律的約束下，對監(jiān)測機構(gòu)中的資質(zhì)、監(jiān)測工作人員的資格、監(jiān)測規(guī)章制度的制定、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立等予以明確、嚴格的規(guī)范，從而逐漸推行標注化建設(shè)，真正確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系

環(huán)境監(jiān)測工作的開展和質(zhì)量管理體系的建立主要依據(jù)于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)規(guī)范，因此建立有效的環(huán)境技術(shù)管理體系，對提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。而要想建立完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系，首先要加強對監(jiān)測設(shè)備和科學技術(shù)的研究力度。目前我國雖已引進先進的監(jiān)測設(shè)備，并投入到環(huán)境監(jiān)測工作中。但新技術(shù)和新設(shè)備在投入使用的過程中，常出現(xiàn)新舊設(shè)備和技術(shù)使用方法不一的情況，舊設(shè)備和舊技術(shù)嚴重落后，跟不上先進技術(shù)的步伐。因此，要不斷加強新技術(shù)、新方法的研究，及時更新以往監(jiān)測技術(shù)，掌握和跟進現(xiàn)代先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；同時要盡快制定出新的技術(shù)管理體系和規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測工作的合規(guī)性。另外，由于許多進口的新監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)在投入使用過程中，存在許多諸如監(jiān)測方法不恰當、監(jiān)測流程不完整、使用方法與設(shè)備不一等問題。因此，應(yīng)制定和出臺進口監(jiān)測設(shè)備的準入規(guī)章制度和技術(shù)審核制度，通過借鑒國外對監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測的實際情況，從而制定出符合我國環(huán)境監(jiān)測要求的準入制度和技術(shù)審核制度，規(guī)范我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理。

3提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測工作過程中，質(zhì)量監(jiān)督員職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，因此在選拔新人時，應(yīng)選用工作能力較強、經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬等整體職業(yè)素養(yǎng)較高的人員擔任質(zhì)量監(jiān)督員的職務(wù)。而對于原有員工，應(yīng)展開全方面的職業(yè)素養(yǎng)培訓，主要包括增強職員的監(jiān)測技術(shù)、加強職員的相關(guān)知識涵養(yǎng)、提高職員的工作能力、培養(yǎng)職員的責任意識等，從而切實提高質(zhì)量監(jiān)督員的整體職業(yè)素養(yǎng)。同時還應(yīng)強化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術(shù)、能力和知識程度等項目進行嚴格考核，對能力較差、不合格的職員應(yīng)給予相應(yīng)懲罰并加強培訓力度，從而全方面提高質(zhì)量監(jiān)督員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作水平。

4創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機制

目前我國許多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，都將國家規(guī)定的計量認證與國家實驗室制定的標準作為依據(jù)來進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。但在實際工作中，根據(jù)規(guī)定和標準來進行環(huán)境監(jiān)測是遠遠不夠并且行不通的，無法保證數(shù)據(jù)的準確性和真實性。因此，要想實現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實和準確，則必須要確保監(jiān)測設(shè)備的準確性、監(jiān)測方案的科學性、監(jiān)測地點的代表性、實地取樣的規(guī)范性、樣品保持的完整性與分析結(jié)果的合理性等，才能提出具有指導(dǎo)意義的環(huán)境決策。由此可見，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機制是非常有必要的。而要實現(xiàn)創(chuàng)新，則必須要完善環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督體系，全方面監(jiān)控監(jiān)測工作的準備、采集、保存、檢測、報告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機制，質(zhì)控制度和標準應(yīng)隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的要求進行適時調(diào)整，從而保證環(huán)境監(jiān)測工作的有效、有序進行。

5結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性，不僅影響著政府對環(huán)境決策的科學性、環(huán)境執(zhí)法的公正性，還影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量[3-4]。隨著世界環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的日益發(fā)展和水平的不斷提升，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也應(yīng)與時俱進、不斷強化和完善。通過完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系、提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機制等手段，從而不斷強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

參考文獻

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[3]吳迪.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量在環(huán)境保護中的重要作用[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2015(08):307.

第3篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

 

0 引言

 

事實表明，良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴重程度，交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開及時、準確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是交通運輸行業(yè)環(huán)境保護工作的重要支撐，是交通、環(huán)保等相關(guān)部門實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護工作成效的科學依據(jù)。因此，有必要完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，推動和促進交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的開展和發(fā)展。

 

1環(huán)境監(jiān)測對交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性

 

交通事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時也一樣地面臨著嚴重的環(huán)境保護問題。公路建設(shè)施工期和運營期帶來的環(huán)境污染，不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，并且公路對沿線環(huán)境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此，根據(jù)國家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時 ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運營期環(huán)境監(jiān)測工作，將公路在施工和運營過程中對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低，實現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

 

公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測是交通運輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段，是交通環(huán)保長效管理的主要基礎(chǔ)。開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢，識別交通活動對基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響，增強環(huán)保監(jiān)管效果，促進污染治理設(shè)施有效運轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。

 

2國內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

2.1交通運輸行業(yè)部級環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

隨著交通運輸事業(yè)快速發(fā)展，我國的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進一步完善，在生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)?？平绦麄鞯确矫娑既〉昧碎L足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)中，對建立監(jiān)測制度、組建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。

 

國家和交通運輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問題，更科學有效地對交通環(huán)境進行監(jiān)測和監(jiān)控，相繼出臺一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測的實施辦法;2008年交通運輸部實施《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，對各類公路水路交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工和竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須進行環(huán)境監(jiān)測;2011年全國環(huán)境保護工作會議上指出，在“十二五”期間，要進一步推進生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴大環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)，探索開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)遙感監(jiān)測工作，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平，增強環(huán)境信息資源綜合開發(fā)和利用能力;2011年全國交通運輸工作會議上指出交通運輸主要工作之一就是加強生態(tài)保護和污染治理，增強環(huán)境保護監(jiān)管能力，建設(shè)部省兩級交通運輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區(qū)、環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，建設(shè)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容，到“十二五”末，初步形成布局科學、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步形成運行規(guī)范的全國交通運輸環(huán)保統(tǒng)計和公報制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，在統(tǒng)一行業(yè)認識，實現(xiàn)頂層設(shè)計和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測考核體系”，“積極開展區(qū)域性和主體性試點、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點等工作”。

 

但是，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測管理的體制機制還不健全，環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運輸行業(yè)省級環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀

 

從 2000 年開始，部分省市開始建設(shè)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，但由于行業(yè)監(jiān)測還沒有賦予為社會提供公共服務(wù)的職能，也就沒有財政資金來源，只能通過第三方有償服務(wù)來保證業(yè)務(wù)開展，所以，各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個省份的環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展較為順利[2]。

 

山西省為加強國家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實，先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號)、《關(guān)于加強高速公路施工期環(huán)境保護工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號)、關(guān)于進一步加強高速公路建設(shè)環(huán)境保護工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號)等文件，多次開展公路建設(shè)項目環(huán)保專項檢查，重點加強了施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保措施及設(shè)施的按時落實，多次召開專門會議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問題，有效推動了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。

 

湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測工作起步較早，1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，并根據(jù)交通運輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護需要出臺了相關(guān)管理辦法，規(guī)范交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。在交通運輸部下發(fā)的《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號) 基礎(chǔ)上，湖北省交通運輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) ?！豆芾磙k法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測中心站”的職能，主要負責省內(nèi)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，并以環(huán)監(jiān)站為實施平臺，對全省交通運輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測進行規(guī)范化的管理和科學化的指導(dǎo)。在交通運輸管理部門下發(fā)政策的指引下，湖北省交通運輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足的發(fā)展

 

3完善交通環(huán)境運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策的必要性

 

3.1是貫徹落實黨的十精神，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求

 

十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，同時明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”。

 

在推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，建立健全交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策，更好的推進交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行，這正是交通運輸行業(yè)實踐生態(tài)文明理念，加強環(huán)境保護工作，建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評價體系的重大戰(zhàn)略舉措。

 

3.2是加強環(huán)境保護能力建設(shè)，落實國務(wù)院工作的要求

 

2011年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)，要求“全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平”，“著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題”，提出“不斷增強環(huán)境保護能力，全面推進環(huán)境監(jiān)測、信息等環(huán)境保護工作能力標準化建設(shè)”。

 

完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法規(guī)政策，能夠更好地貫徹落實國務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策，更好地開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，更好地落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綠色交通運輸體系的構(gòu)建。

 

3.3是開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的需要

 

為了加強和規(guī)范交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測工作，交通運輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工期、竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測”，2013年初委托開展了《交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理體系與建設(shè)標準研究》，涉及22個省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作也正在實施過程中[5]。

 

但是，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測多參考環(huán)保行業(yè)的標準和執(zhí)行規(guī)范，對于交通運輸環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測標準和規(guī)范。交通運輸環(huán)境監(jiān)測管理的政策法規(guī)還不健全，交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系還不完善。

 

4建議

 

交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測在監(jiān)測技術(shù)方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測站點建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標準和規(guī)范，缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。

 

因此，接下來一方面需要修訂現(xiàn)行的《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(2008年)，制定交通運輸監(jiān)測工作規(guī)劃編制辦法、工可編制辦法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)標準、監(jiān)測站點建設(shè)標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，使《管理辦法》的內(nèi)容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業(yè)的、有針對性的交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測類法規(guī)政策，豐富行業(yè)監(jiān)測工作的領(lǐng)域，完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，促進我國交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

第4篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：排污企業(yè)；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)；必要性；技術(shù)要求；管理能力

當前排污企業(yè)的數(shù)量之多，規(guī)模之大，排污的種類之復(fù)雜，光靠政府部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的力量來承擔監(jiān)測任務(wù)，已遠遠不能滿足要求。因此，急需建立排污企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)保主管部門監(jiān)督監(jiān)測相結(jié)合的污染源監(jiān)測制度[1]。

1 排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的必要性

以浙江為例，自2014年實施“浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息平臺”以來，從“浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺”中得知，2016年全省接入這一平臺的企業(yè)共有2143家[2]，大部分企業(yè)都有數(shù)據(jù)上傳，但企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)多以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，監(jiān)測項目主要以國家減排考核的4項污染物，一些企業(yè)的特征污染物主要靠定期進行手工監(jiān)測后上傳。從表中可知，無論自動監(jiān)測數(shù)據(jù)還是手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，排污企業(yè)自行監(jiān)測很少，幾乎都是委托政府部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)來監(jiān)測，分析原因主要是排污企業(yè)幾乎沒有自建的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。2016年我省有822家國家重點監(jiān)控企業(yè)，而備案在冊的社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)只有25家，排污企業(yè)與環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)量之懸殊，已遠遠不能滿足排污監(jiān)測的要求，排污企業(yè)自己組建的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)勢在必行。

國家重點監(jiān)控企業(yè)和社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)地區(qū)分布見表1。從表1所見，如果污染物監(jiān)測僅僅依靠政府環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)來完成，任務(wù)繁重可想而知。企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不僅可以解決監(jiān)測任務(wù)繁重的問題，而且企業(yè)可以了解污染物的實時排放情況。根據(jù)污染物排放源強，企業(yè)可采取相應(yīng)的環(huán)保措施，減少超標污染物的排放，從源頭避免環(huán)境污染事件的發(fā)生，因此排污企業(yè)自建監(jiān)測機構(gòu)很有必要。

2 排污企業(yè)如何自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

2.1 自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須遵循的技術(shù)要求

排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要嚴格按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》執(zhí)行，必要時可以申請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的資質(zhì)認定和省級環(huán)境保護部門的能力認定，以確定是否符合國家規(guī)定的能力要求和技術(shù)條件。經(jīng)省級環(huán)境保護部門能力認定的企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，還須接受當?shù)丨h(huán)境保護部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，其監(jiān)測數(shù)據(jù)才可以作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

排污企業(yè)自建監(jiān)測機構(gòu)是一個系統(tǒng)工程，需嚴格遵循國家相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范，特別是監(jiān)測機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、儀器設(shè)備使用和管理、樣品的采集和保存、原始數(shù)據(jù)的處理等方面必須符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》要求。

2.2 自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須具備的管理能力

排污企業(yè)自建監(jiān)測機構(gòu)要求具備質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等管理能力。質(zhì)量控制尤為重要，從質(zhì)量控制活動中可以反映出一個監(jiān)測機構(gòu)整體的技術(shù)水平和質(zhì)量意識，質(zhì)量控制又可分為內(nèi)部的質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制，最主要是內(nèi)部質(zhì)量控制，包括：（1）定期進行質(zhì)量控樣的準確度控制。（2）定期進行空白試驗、平行樣測定、加標回收率測定。（3）定期校核實驗方法、實驗試劑。（4）對有效期內(nèi)的存留樣品進行再測定。（5）一個樣品不同特性測定結(jié)果的相關(guān)性分析等。

3 排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可能面臨的問題、解決辦法及預(yù)防措施

3.1 可能面臨的問題

（1）理念的缺乏：《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏自建監(jiān)測機構(gòu)的理念；（2）人才的缺乏：排污企業(yè)往往對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售等人才十分重視，缺乏對環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域方面的人才儲備；（3）硬件的缺乏：排污企業(yè)尤其是中小型排污企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就沒有考慮監(jiān)測大樓的規(guī)劃等，缺乏自建監(jiān)測機構(gòu)的硬件基礎(chǔ)；（4）資金的缺乏：近幾年實體經(jīng)濟下滑，企業(yè)利潤微薄，甚至負利潤；（5）誠信的缺乏：監(jiān)測人員由于受各種外界因素影響，人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù)，更有甚者謊報數(shù)據(jù)。

3.2 解決辦法

針對上述問題，我們必須對癥下藥。（1）提高認識：大力加強《環(huán)境保護法》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，提高環(huán)境保護意識，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的理念；（2）重視人才儲備：隨著企業(yè)發(fā)展壯大，企業(yè)不僅要儲備自己產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等人才，而且要加強環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域方面的人才儲備；同時要遵循環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范性和傳承性，企業(yè)要保證監(jiān)測人員招得進、留得住，還要定期安排監(jiān)測人員培訓取證，保證持證上崗。（3）加強硬件建設(shè)：對于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏監(jiān)測規(guī)劃的企業(yè)，如果遇到整體搬遷，必須要考慮自建監(jiān)測機構(gòu)的硬件設(shè)施；當然也可以通過改建形式完成監(jiān)測建設(shè)，充分考慮實驗設(shè)施和環(huán)境條件對監(jiān)測工作質(zhì)量的影響。（4）加強財政支持：《環(huán)境保護法》第二十二條明確規(guī)定任何企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，只要在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進一步減少污染物排放，政府都應(yīng)該在財政、稅收、價格、政府采購等方面予以鼓勵和支持。（5）加強誠信建設(shè)：環(huán)保行業(yè)可以建立從業(yè)人員的信用登記平臺，隨時可查閱監(jiān)測人員信用痕跡，提高人為影響環(huán)境檢測結(jié)果和質(zhì)量所付出的代價和成本，最大程度避免人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù)、謊報數(shù)據(jù)的情況。

3.3 預(yù)防措施

（1）重自律：排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要有自我約束機制，嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準；（2）重誠信：對失信從業(yè)人員，記入信用登記平臺，情節(jié)嚴重的列入“黑名單”，嚴罰弄虛作假者。（3）重監(jiān)管：監(jiān)督部門要加強排污企業(yè)自建監(jiān)測機構(gòu)事中和事后監(jiān)管，要不定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量本身進行抽查。（4）實現(xiàn)退出制，如果排污企業(yè)自建的監(jiān)測機構(gòu)，有弄虛作假等違規(guī)行為，必須按照環(huán)保的法律法規(guī)處理。

4 結(jié)束語

排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，在一定范圍內(nèi)達到相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力，從而按國家規(guī)定的要求開展自我監(jiān)測，符合《環(huán)境保護法》的相關(guān)條款，是《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》進一步實施的體現(xiàn)，希望在不久的將來呈現(xiàn)在我們面前的是：排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主體、社會第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，為補充、環(huán)保部門的各級監(jiān)測機構(gòu)，為鑒定中心的環(huán)境監(jiān)測新格局。

參考文獻

[1]王軍霞，唐桂剛，景立新，等.水污染源五級監(jiān)測管理體制機制研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2014，30（1）：162-164.

[2]浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺[EB/OL].http：//：8091/zxjc.

第5篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測機制；完善；環(huán)境監(jiān)測水平

由于社會不斷地發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求也越來越高，現(xiàn)階段，環(huán)境污染問題還是比較嚴重的，導(dǎo)致一些生態(tài)危機、資源短缺等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。那么合理實施環(huán)境監(jiān)測就顯得尤為重要，環(huán)境監(jiān)測實際上是環(huán)境科學重要分支，對改善環(huán)境起到重要作用，因此，建立有效的環(huán)境監(jiān)測機制，能夠促進環(huán)境監(jiān)測水平，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面有了一定成績，但是還是存在許多問題，這就需要我們加強環(huán)境監(jiān)測的管理水平，提高監(jiān)測效率。

1.環(huán)境監(jiān)測的基本概述以及意義

1.1環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測實際上就是政府為了更好的管理社會環(huán)境，依據(jù)國家法律法規(guī)，對所有單位以及企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作進行管理，合理的保護環(huán)境。第一，環(huán)境監(jiān)測是依據(jù)法律法規(guī)而衍生的，因此有一定強制性，任何企業(yè)、個人以及單位都不可以進行取消或更改的活動；第二，環(huán)境監(jiān)測是公平公正的監(jiān)測活動，任何企業(yè)、個人以及單位都不可以對公正性進行破壞，所以就要求相關(guān)人員嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的標準，以科學為理論依據(jù)，為國家決策提供保障；第三，環(huán)境監(jiān)測主要對污染源進行治理與監(jiān)測，依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范活動細則；第四，環(huán)境監(jiān)測也是一種社會服務(wù)類活動，主要由政府以及相關(guān)人員進行實施，主要目的是保護環(huán)境，穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會做貢獻。

1.2環(huán)境監(jiān)測的意義

隨著科技以及社會不斷進步，環(huán)境監(jiān)測得到了一定發(fā)展，軟件以及硬件設(shè)施上也得到一定加強。通過環(huán)境監(jiān)測可以有效的提高社會與環(huán)境的狀況，也是進行環(huán)境管理的基礎(chǔ)，所以如果沒有環(huán)境監(jiān)測機制，環(huán)境管理工作就不能很好的進行，環(huán)境監(jiān)測機制也可以很好的預(yù)防環(huán)境污染帶來的危害，也是環(huán)境管理工作的重要保障，對促進經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境管理工作有著深遠意義。

2.環(huán)境監(jiān)測存在的問題

目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面已經(jīng)取得一定成績，但是在進行實際監(jiān)測過程中還是存在一定問題，因此就需要相關(guān)部門進行解決和改進。如果不能及時解決環(huán)境監(jiān)測中的問題，會使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不確切從而造成環(huán)境問題惡化，也阻礙了環(huán)境管理工作的開展?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作基本上都是每年監(jiān)測四次，但是有很多部門出現(xiàn)不達標的現(xiàn)象，因此阻礙了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實用性以及準確性。我國開展環(huán)境監(jiān)測工作基本都是按照區(qū)域進行劃分的，因此就使每個區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測管理方式存在一定差異，從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測中監(jiān)測內(nèi)容和標準的不統(tǒng)一，影響不同區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性，有些地區(qū)在實際檢測過程中，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)脫離問題，因此就需要我們建立一定監(jiān)測機制。

3.完善環(huán)境監(jiān)測機制的措施

3.1提高環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)計的范圍以及環(huán)節(jié)比較廣泛，例如環(huán)境監(jiān)測前的設(shè)計、環(huán)境現(xiàn)場布置、環(huán)境取樣以及監(jiān)測過程中監(jiān)測儀器的使用和選擇方式、后期處理等，這些工作都離不開工作人員的參與，因此，環(huán)境工作人員的素質(zhì)對監(jiān)測工作有著重要影響，主要表現(xiàn)在工作人員責任心、技術(shù)水平以及工作態(tài)度等方面。依據(jù)大氣污染監(jiān)測為例，由于空氣一直都在流動，因此進行選樣的時候，時間、地點、高度等對環(huán)境監(jiān)測至關(guān)重要，并且對儀器使用規(guī)則也有一定要求，人員采樣工作就變的尤為重要。對土壤進行監(jiān)控的時候，應(yīng)該根據(jù)面積大小來選取樣點，如果樣點選擇過少，就失去代表性；但是樣點過多，就會增加監(jiān)測工作量。環(huán)境監(jiān)測工作人員也必須加強自身素質(zhì)以及技術(shù)水平，不斷積累工作經(jīng)驗，最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應(yīng)該增加培訓力度，增加環(huán)境監(jiān)測人員的道德素質(zhì)，提高工作人員的責任以及大局觀，讓工作人員充分理解自身的使命。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測制度

環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準確、沒有及時監(jiān)測的問題，很大原因就是沒有完善的環(huán)境監(jiān)測機制。很多監(jiān)測工作人員認為結(jié)果準且程度不是很重要，只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查的時候才進行仔細檢查，沒有人員來視察工作就不積極進行監(jiān)測?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測機制還不是很完善，主要表現(xiàn)在整體性監(jiān)測監(jiān)督體制相對匱乏。主要節(jié)能工作還是主要分布在質(zhì)檢、環(huán)保等方面。缺少權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)節(jié)體系，不能很好的適應(yīng)工作的整體需求。環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象。由于監(jiān)測體制不健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)管工作出現(xiàn)監(jiān)管力度差以及不到位等問題，而且監(jiān)管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會發(fā)生。所以，就需要我們建立完善的環(huán)境監(jiān)測機制，明確監(jiān)管職責、獎懲制度以及什么工作由什么部門完成，積極的調(diào)動工作人員的工作熱情。

3.3建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

為了可以及時的得到環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，這就需要我們建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并且不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果依據(jù)環(huán)境嚴重程度進行等級劃分，依據(jù)問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預(yù)警等級。亦可以根據(jù)火災(zāi)預(yù)警情況，進行黃色、紅色、藍色、橙色等預(yù)警報告體系。對環(huán)境監(jiān)測報告進行定期分析，對其中出現(xiàn)重大問題進行及時預(yù)警上報，并且提交一些與監(jiān)測有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，例如情況分析表、有風險產(chǎn)品清單以及危害等級等，并進行及時處理。針對環(huán)境問題比較嚴重的，集中監(jiān)測力量，進行完全監(jiān)控，促進各部門之間的聯(lián)系。

3.4建立第三方監(jiān)測機制

合理的建立第三方環(huán)境監(jiān)測機制，促進環(huán)境監(jiān)測組織能夠脫離政府的掌控，維護監(jiān)測結(jié)果的公平性，也是促進環(huán)境監(jiān)測機制的重要手段。依據(jù)市場進行的環(huán)境監(jiān)測調(diào)節(jié)，才是真正意義上不受外界干擾的安全監(jiān)測。第三方監(jiān)測機制作為企業(yè)與政府的重要橋梁，自身擁有一定監(jiān)測權(quán)威性，并且為了保持公平公正的環(huán)境監(jiān)測方式，必定會嚴加管理與約束，維護整體形象，最大限度的得到人們?nèi)罕姷男湃危龠M環(huán)境監(jiān)測機制的發(fā)展。第三方監(jiān)測機制也可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析與匯總，對環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不足與經(jīng)驗進行總結(jié)與分析，得到合理的監(jiān)測機制，為政府進行環(huán)境監(jiān)測提供保障，推動環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進程。

4.結(jié)束語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測是一項綜合性比較強的環(huán)境管理活動，需要各部門人員的全力配合，合理使用設(shè)備，建立一定的環(huán)境管理機制，以便于全面提高環(huán)境監(jiān)測水平，為社會環(huán)境監(jiān)測工作提供保障，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測工作上已經(jīng)取得一定成績，但是隨著社會不斷的發(fā)展，還是存在一定問題，因此，就需要我們不斷完善環(huán)境管理監(jiān)測機制，提高監(jiān)測水平，為我國環(huán)境發(fā)展提供有力保障。 [科]

【參考文獻】

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第6篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；環(huán)保審批；環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；齊抓共管；環(huán)境

中圖分類號： X324 文獻標識碼： A

近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境問題愈來愈受到社會各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)境意識明顯增強，環(huán)境問題已成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素之一。面對新形勢新任務(wù)，作為基層環(huán)境保護部門如何做好生態(tài)環(huán)境保護工作，是擺在我們面前的一個緊要課題，只有不斷探索環(huán)保工作的新路子，才能適應(yīng)當前嚴峻的環(huán)保形式。

幫助引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保意識

企業(yè)環(huán)保意識淡薄是構(gòu)成環(huán)境污染的一個重要原因，要制止偷排、漏排這樣的環(huán)境違法行為，首先使企業(yè)主真正意識到環(huán)境保護的重要性，意識到環(huán)境保護與自身利益息息相關(guān)，才能有效防止企業(yè)的環(huán)境違法行為。

引導(dǎo)企業(yè)增強環(huán)保意識，可以通過以下幾種方式來實現(xiàn)：一是編制法規(guī)宣傳冊。將與企業(yè)密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)編印成冊，發(fā)送到各個企業(yè)，使企業(yè)明確認識到自己的法律責任。二是舉辦知識競賽。舉辦環(huán)保法律法規(guī)知識競賽，以競賽的方式提高企業(yè)學習環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和積極性。三是打造信息溝通平臺。充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立論壇或QQ群等，并以此為平臺加強與企業(yè)溝通。四是利用案例教育警示。挖掘整理國內(nèi)外治污正反典型案例，正面教育，傳授經(jīng)驗，反面警示，以儆效尤。

加強環(huán)保隊伍自身能力建設(shè)

對于基層環(huán)保部門來說，隊伍不夠龐大，任務(wù)卻很繁重，必須通過加強隊伍建設(shè)來頂住重重壓力做好環(huán)保工作。

一是要強化政治和業(yè)務(wù)學習。要學習政治理論更要學習業(yè)務(wù)知識，牢固樹立科學發(fā)展觀，通過多種形式組織環(huán)保工作人員學習各項環(huán)境法律和業(yè)務(wù)知識，逐步提高環(huán)保隊伍日常業(yè)務(wù)能力和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。二是要強化考核激勵機制。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部和科室崗位目標責任制，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合。三是要強化監(jiān)督制約機制。以制度來規(guī)范環(huán)保工作人員的行為。四是要強化工作效能建設(shè)。根據(jù)實際情況制定各項具體業(yè)務(wù)的辦事流程，靠嚴格的辦事流程來推動環(huán)保業(yè)務(wù)工作效率的提高。

截源截流把好環(huán)保審批驗收關(guān)

環(huán)保審批和驗收關(guān)系著一個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們常說開源節(jié)流，可對于環(huán)境保護工作而言，則要更多地講究截源截流，只有在源頭上把好審批驗收關(guān)，才不至于在今后的工作中不停地充當救火隊的角色。

把好項目環(huán)保審批驗收關(guān)重點要嚴把七個關(guān)口：一是嚴把分類關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄確定項目的環(huán)境影響評價等級，不降低評價等級；二是嚴把分級關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定把關(guān)，對不屬本級審批的項目，按要求呈報，決不越權(quán)審批；三是嚴把政策關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不予審批；四是嚴把選址關(guān)。對每一個項目都要親臨現(xiàn)場進行勘查，查看是否符合防護距離、功能區(qū)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，對不符合規(guī)定要求的，一律不予審批；五是嚴把工藝關(guān)。對污染重、能耗高、水耗大的粗放型經(jīng)營項目和環(huán)保投資無保證、治污工藝不成熟的項目一律不予審批或呈報，積極引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)新工藝；六是嚴把標準和總量關(guān)。對不符合總量控制標準或達不到國家標準和地方標準的，一律不予審批；七是嚴把監(jiān)督驗收關(guān)。注重新、改、擴建項目全過程環(huán)境監(jiān)理和竣工驗收，堅持投產(chǎn)時治污設(shè)施不健全不驗收、不符合環(huán)評要求的不驗收、污染物排放不達標不驗收、存在環(huán)境污染隱患的不驗收的原則，確保新上項目能夠穩(wěn)定達標運行。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用

審批驗收把的只是源頭關(guān)，企業(yè)投產(chǎn)之后守法情況的監(jiān)管才是環(huán)保工作的重頭戲，這就要靠環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督來實現(xiàn)。只有充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法效能，嚴格執(zhí)法，對環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益，才能有效的維護環(huán)保部門的威信，做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護工作。

要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用除了加強業(yè)務(wù)學習和交流培訓、加大人力物力投入以壯大監(jiān)察隊伍力量外，最重要的是要創(chuàng)新工作機制，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。一是責任分工要創(chuàng)新，在細化分解工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員特點合理分配工作崗位，同時建立完善崗位責任制度，做到人人有任務(wù)、人人負責人、事事有人管、事事有人干。二是執(zhí)法方法要創(chuàng)新，將白天巡查和晚上抽查相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、專項執(zhí)法行動檢查與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。三是執(zhí)法形式要創(chuàng)新，將單一的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥膱?zhí)法模式，如本級和上級聯(lián)動檢查、轄區(qū)之間交叉檢查、與環(huán)保內(nèi)部相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查、與外部相關(guān)部門橫向聯(lián)合檢查等。四是處罰手段要創(chuàng)新，把單一的行政處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合制裁手段，在用好用足現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取掛牌督辦、限批、限貸、一票否決、媒體曝光、向公眾道歉等多元制裁手段，同時對惡劣的環(huán)境違法行為依法移交公安機關(guān)。五是監(jiān)管機制要創(chuàng)新，探索建立環(huán)境監(jiān)管的長效機制，對環(huán)境污染預(yù)防為主、防治結(jié)合，加大對重點企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，強化整改監(jiān)督建立整改后督察機制，防止違法排污現(xiàn)象反復(fù)，鞏固執(zhí)法成果。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和污染糾紛仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)和法定依據(jù)，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用才能做到合理規(guī)劃、正確決策、公正仲裁、有據(jù)執(zhí)法。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用需要從以下幾個方面入手：一是加大資金投入，完善監(jiān)測設(shè)備。積極開展監(jiān)測能力達標建設(shè)，在積極爭取財政部門資金支持的同時，充分利用各種獎勵和援助資金，加大資金投入，在綜合評估經(jīng)濟性、實用性和先進性的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測工作的實際需要，有組織有計劃的配備更新監(jiān)測設(shè)備，以滿足日益升級的監(jiān)測工作要求。二是注重監(jiān)測隊伍培養(yǎng)。要積極引進高素質(zhì)人才，保持監(jiān)測隊伍的相對穩(wěn)定，為監(jiān)測人員提供良好的工作成長環(huán)境，并通過定期開展多種形式的監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓，提高監(jiān)測隊伍的整體作戰(zhàn)能力。三是完善監(jiān)測制度。要進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測流程，控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，切實落實和完善責任措施，建立健全環(huán)境監(jiān)測考核和獎罰機制，將內(nèi)部的質(zhì)量控制同外部的監(jiān)督機制相結(jié)合，來確保環(huán)境監(jiān)測工作中的各個環(huán)節(jié)都符合規(guī)范，使環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

加強與其他相關(guān)部門之間的通力合作

生態(tài)環(huán)境保護不僅是環(huán)保部門的事，許多環(huán)境違法問題產(chǎn)生的原因是多方面的，僅靠環(huán)保部門的監(jiān)管難以奏效，其他相關(guān)職能部門也要依法履行環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責。應(yīng)當加強與其他相關(guān)部門之間的通力合作，建立協(xié)作監(jiān)管的聯(lián)動機制，將統(tǒng)一監(jiān)管與各司其職有機結(jié)合，環(huán)保部門在該機制中的角色定位應(yīng)當是呼吁者、協(xié)調(diào)者、推動者，否則就會走入“權(quán)力有限、責任無限”的怪圈。應(yīng)加強與工商、金融、國土、電力、規(guī)劃建設(shè)等部門的外部聯(lián)系和溝通，從源頭控制抓起，各部門形成合力共同履行職責，構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局。通過綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、司法等多種手段共同解決環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題, 徹底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)利有限的現(xiàn)象。

第7篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣；監(jiān)測技術(shù)；環(huán)境

中圖分類號：Q949.2

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0059-02

1 引言

隨著我國經(jīng)濟社會的高度發(fā)展，人們對保護環(huán)境和自身健康的意識逐漸加強，迫使人們對于經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題提出了更高的要求，特別是針對室內(nèi)空氣環(huán)境污染，因為目前人們大部分的時間都是在室內(nèi)活動，所以室內(nèi)空氣環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著人們的身體健康。然而室內(nèi)環(huán)境污染作為當今的重要課題之一，已經(jīng)超越了“煤煙污染”和“光化學煙霧污染”，越來越被人們所重視。所謂室內(nèi)環(huán)境，不再是簡單的指家居住宅，還應(yīng)包括工作和學習等相對封閉的各種場所。當前急需研究出科學、有效、適合的方法開展室內(nèi)環(huán)境空氣污染的監(jiān)測，以確保室內(nèi)空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實和有效，為最大程度的減少室內(nèi)空氣污染對人體健康的危害提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。

2 室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測

室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測是一個新領(lǐng)域，“室內(nèi)空氣質(zhì)量”的概念最早是由歐美發(fā)達國家在1960～1969年之間提出的，我國制定的空氣質(zhì)量污染標準是借鑒了歐美國家標準的基層上建立的，“室內(nèi)空氣污染”是指在封閉空間內(nèi)的空氣中存在對人體健康有危害的物質(zhì)并且濃度已經(jīng)超過國家標準達到可以傷害到人的健康程度，我們把此類現(xiàn)象總稱為室內(nèi)空氣污染。

3 發(fā)展歷程

3.1 國外發(fā)展歷程

美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞和日本等發(fā)達國家分別制定了本國的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標準，對室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測開展相應(yīng)的質(zhì)量控制研究。美國的各室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量檢測機構(gòu)一般引用美國環(huán)保署引有已有的環(huán)境空氣監(jiān)測分析方法和采樣方法，或制定適用于室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測的分析方法，或制定適用于測定室內(nèi)特定污染物的監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則，如美國新澤西州環(huán)保局頒布的《室內(nèi)空氣中VOC采樣及分析規(guī)范》、威斯康新州公眾健康局頒布的《化學蒸汽入侵下居室室內(nèi)空氣》、克羅拉多州公眾健康與環(huán)境有害材料管理局頒布的《室內(nèi)空氣樣品分析導(dǎo)則》等[1～8]，但未檢索到國外綜合性的室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

3.2 國內(nèi)發(fā)展歷程

近年來，我國衛(wèi)生、環(huán)保、建筑等各部門陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境空氣污染控制和室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測標準或規(guī)定，其中包括《居室空氣中甲醛的衛(wèi)生標準》（GB/T 16127-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)生部文件衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]255號）、《住房內(nèi)氡濃度控制標準》（GB/T 16146-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T 18883-2002）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2001）等?！妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T 18883-2002）的出臺，為全面準確的評價室內(nèi)空氣質(zhì)量提供了技術(shù)支撐，對控制污染、提高居民室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護人體健康具有重要的意義。

4 存在的問題

據(jù)歐美環(huán)境專家研究發(fā)現(xiàn)，目前室內(nèi)空氣中存在許多揮發(fā)性有機物，其中具有致癌性的就有20多種，病毒類200多種。對人類身體健康危害較大的物質(zhì)主要為：氡、氨、苯、酯、甲醛和三氯乙烯等。造成這些物質(zhì)侵害人體健康情況的原因是多方面的：①人們對居住環(huán)境的室內(nèi)空氣環(huán)境污染帶來的危害不夠重視；②相關(guān)法律法規(guī)的不健全；③缺少相關(guān)部門對具有檢測室內(nèi)空氣環(huán)境資格的企業(yè)開展有效監(jiān)督；④民用和工業(yè)等裝飾、裝修材料不符合相關(guān)環(huán)保標準的要求，這都是造成目前居民室內(nèi)空氣質(zhì)量污染情況加劇的主要原因。

5 對策

5.1 建立環(huán)保執(zhí)法隊伍，加強對相關(guān)企業(yè)室內(nèi)檢測的管理

隨著室內(nèi)裝修行業(yè)的迅猛發(fā)展，相關(guān)環(huán)境檢測企業(yè)應(yīng)運而生，在裝修工程驗收、室內(nèi)空氣環(huán)境治理、室內(nèi)空氣環(huán)境污染檢測等領(lǐng)域開展盈利性活動，由于室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)是一個新興行業(yè)，所有檢測公司出具的檢測結(jié)果需要環(huán)保部門開展日常的監(jiān)管。所以，建立環(huán)保部門執(zhí)法隊伍，可以及時發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)違法行為，促進室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)良性發(fā)展。

5.2 擴大對室內(nèi)空氣環(huán)境污染的宣傳，加強人們提高對室內(nèi)空氣環(huán)境污染的認識

要改善室內(nèi)空氣環(huán)境污染，人們應(yīng)對室內(nèi)空氣環(huán)境污染問題重視起來。首先應(yīng)加強環(huán)境保護的宣傳，利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，就如何預(yù)防和應(yīng)對室內(nèi)空氣環(huán)境污染，以及如何對室內(nèi)空氣污染進行有效的治理開展宣傳，以增強人們的環(huán)保和健康意識。同時，應(yīng)邀請衛(wèi)生和環(huán)保等領(lǐng)域的專家走進社區(qū)，給人們講授環(huán)保和健康等相關(guān)知識，提高人們的環(huán)保和健康意識。

5.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)，保障執(zhí)法人員有法可依

隨著時間的推移，現(xiàn)有的室內(nèi)空氣環(huán)境污染的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能符合當前形式下復(fù)雜多變的室內(nèi)空氣環(huán)境污染，應(yīng)盡快修改或完善相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)，讓環(huán)保執(zhí)法人員在監(jiān)測和監(jiān)管過程中有法可依，有法必依，違法必究。

5.4 建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，以促進室內(nèi)空氣環(huán)境檢測企業(yè)的良性發(fā)展

目前，市場上存在大量的室內(nèi)空氣環(huán)境檢測公司，其中不少檢測公司為了追求利益最大化，違背國家檢測標準，暗自收取委托公司的大量金錢，為不達標的委托公司開綠燈，直接影響室內(nèi)空氣環(huán)境檢測結(jié)果，侵害消費者權(quán)益。因此，需要建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，對于相關(guān)企業(yè)在檢測過程中出現(xiàn)的違法問題進行依法查處，促進室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)市場的良性發(fā)展。

參考文獻：

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[6]Joint Research Center Institute for the Environment， Guideline for the Characterization of Volatile Organic Compounds Emitted from Indoor Materials and products using Small Test Chambers， Report No. 8 of Environment and Quality of Life， EUR 13593 EN， 1992 .

第8篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；監(jiān)測；實驗室；樣品；數(shù)據(jù)

Abstract: With China's rapid economic development, the development and utilization of environmental resources also in unceasingly thorough. Water environment monitoring of water resources is the human control over load, solve the existing or potential problems of water environmental pollution, sustainable development of human beings and the environment. Quality assurance and quality control of water environment monitoring is the key technology of water environment monitoring, management and prevention of water environment pollution and provide information for the data, so that the work of monitoring water environment science, justice is the basic requirement of water environment monitoring. This paper is divided into six aspects discussed in detail the quality control measures of water environmental monitoring.

Key words: water environment；monitor；laboratory；sample；data

中圖分類號：X83文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的意義

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制就是要把監(jiān)測分析誤差控制在容許的限度內(nèi)，保證測量結(jié)果的精密度和準確度，使分析數(shù)據(jù)在給定的置信水平內(nèi)，有把握達到所要求的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。

要了解水環(huán)境質(zhì)量，就需要進行有計劃地調(diào)查研究和監(jiān)測，針對客觀環(huán)境運用物理、生物或化學的現(xiàn)代科技手段，間斷地亦或連續(xù)地對水體的污染物及其有關(guān)的組成成分予以鑒定和測試。監(jiān)測是環(huán)境保護的重要組成部分，監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性日益引起有關(guān)方面的共同關(guān)注。

加強質(zhì)量控制，使獲得的分析數(shù)據(jù)具有代表性、準確性、精密性、可比性、完整性。水環(huán)境監(jiān)測能力水平的高低，監(jiān)測行為、監(jiān)測管理的規(guī)范化程度、監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面準確與否，直接影響到政府科學決策、執(zhí)法監(jiān)督和依法行政的水平。

當前水環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題

（一）水環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)不健全

我國的法律體系正不斷的趨于完善，但是有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)卻處于一種分散的狀態(tài)，沒有一個專門的關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方面的明確細則，水環(huán)境質(zhì)量控制的規(guī)定也落實不到位。環(huán)境監(jiān)測法律體系不健全，造成監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員的監(jiān)測行為缺乏必要的法律約束。而各部門、各行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作處于一種放任自流、無序發(fā)展的狀態(tài)，導(dǎo)致我國水環(huán)境監(jiān)測工作職責不明確，很多是重復(fù)監(jiān)測。

（二）水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的管理

各部門根據(jù)各自實際管理需要建立了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，各個環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)在覆蓋范圍、監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量控制等方面具有較大的重復(fù)性，這加重了國家和地方財政的支出，造成低水平重復(fù)建設(shè)和人力、物力、資源的浪費。水環(huán)境監(jiān)測是一項技術(shù)性、科學性很強的工作，包括了布點、采樣、分析檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、綜合評價等多個技術(shù)環(huán)節(jié)，涉及到人員、儀器、方法、標準、操作過程等諸多方面，任何環(huán)節(jié)的不統(tǒng)一、不規(guī)范，都會影響水環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。再有就是環(huán)境監(jiān)測信息的混亂，不僅使政府及有關(guān)部門不能全面準確掌握水環(huán)境監(jiān)測狀況，還造成國家在制定決策時缺乏科學依據(jù)。

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的措施

（一）現(xiàn)場樣品采集的質(zhì)量控制

1、準備好現(xiàn)場測定儀及采樣記錄

溫度計、電導(dǎo)儀、塞氏圓盤等現(xiàn)場測定儀，要請計量監(jiān)督局檢定和自檢合格后使用；要填寫采樣單，內(nèi)容要有采樣地點、采樣時間、氣象參數(shù)、水文參數(shù)、采樣人、記錄人員記錄其水質(zhì)狀態(tài)是否異?；蚺c監(jiān)測方法中所描述的標準狀態(tài)是否有所偏離，如水的溫度、顏色、氣味（嗅）、流量、水面是否有無油膜等均應(yīng)作現(xiàn)場記錄。

2、采樣器具的選擇與使用要求

采樣器使用有機玻璃采樣器(油類使用專用采樣瓶直接采取)，有機及生物項目用硬質(zhì)(硅酸)玻璃容器，重金屬無機項目選用聚乙烯容器；無需單獨采集的水質(zhì)監(jiān)測項目使用塑料桶，細菌采樣瓶要用滅菌兩小時的專用瓶。

水質(zhì)樣品、土壤底質(zhì)樣品采集應(yīng)滿足《水和廢水監(jiān)測分析方法》第四版對各項目的要求；特殊樣品的采集要特殊對待。然后按要求填好采樣地點、采樣時間、采樣人、記錄人、核對人，出現(xiàn)異常要有附加說明記錄。

3、采樣質(zhì)控措施

全程序空白實驗：按年初制定的《質(zhì)量控制計劃》要求，抽查 1 個～2 個監(jiān)測月樣品的采樣全程序空白。

現(xiàn)場平行樣：按規(guī)定要求采取 1個～2 個監(jiān)測月 l0％～20％現(xiàn)場平行樣。

（二）樣品保存、運輸及其質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

1、運輸要求

運輸前應(yīng)將容器內(nèi)、外蓋蓋緊，用采樣箱裝好；特殊樣品(如冷藏、保溫)要按要求運輸。運輸時有專人押運，需司機配合的要告知司機。

樣品保存與管理

為保證從樣品采集到測定這段時間間隔內(nèi)樣品待測組分不產(chǎn)生任何變異或使發(fā)生的變化控制在最小程度，在樣品保存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定并針對水樣的不同情況和待測物特性實施保護措施，要力求縮短運輸時間。當待測物濃度很低時，更要注意水樣保存，應(yīng)盡快送實驗室進行分析。

采樣人員應(yīng)根據(jù)不同項目的不同要求，進行有效處理和保管，指定專人運送樣品并與實驗室樣品管理人員進行交接登記，送入實驗室的水樣首先要做好樣品交接手續(xù)。采樣人員應(yīng)將樣品和采樣記錄同時交分析室主任檢查并填好樣品登記記錄，以免發(fā)生樣品的漏、丟、不合格等事故。

樣品確認

分析人員在接收樣品時要仔細核對樣品和采樣記錄，確認正確無誤后方可簽收。樣品要按保存期、保存環(huán)境、保存條件和有效期等進行保存，符合要求的樣品方可開展分析。

（三）實驗室監(jiān)測的質(zhì)量控制

實驗室質(zhì)量控制實驗包括空白試驗測定、校準曲線的繪制檢驗、方法的精密度控制等，實驗室的監(jiān)測主要是對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和有效性進行精密的實驗和科學的分析，在實驗室的各階段做好質(zhì)量控制工作，保證實驗室監(jiān)測的數(shù)據(jù)真實性和可靠性。

空白試驗

空白試驗是用水來代替樣品進行的對比試驗，其實驗步驟應(yīng)與待測樣品的測定具有完全相同的操作過程，且每一批樣品中至少有一個全空白程序。在嚴格的操作條件下，空白試驗的空白值一般會在很小的范圍波動，空白值變化大時應(yīng)舍棄該值的對比性分析，并設(shè)法找到波動的原因。

校準曲線的檢驗

校準曲線是表述待測物質(zhì)濃度與所測量儀器響應(yīng)值的函數(shù)關(guān)系。每次分析樣品的同時應(yīng)同步繪制校準曲線，相關(guān)系數(shù)、截距和斜率應(yīng)符合標準方法中規(guī)定的要求。對一些實驗分析法，如離子色譜分析法、固相萃取法、氣相色譜法等分析方法校準曲線的制作應(yīng)與樣品測定同時進行。

精密度控制

精密度是實驗室采取特定的分析方法，在同等受控條件下重復(fù)測定等均樣品所得出的測定值之間的一致性程度，精密度反映的是實驗室數(shù)據(jù)分析的隨機誤差大小，通常用相對偏差來表示，相對偏差的值就直接反映了精密度大小。實驗室的精密度控制要求對平行樣的分析，平行雙樣必須大于10%，樣品數(shù)量較少時也應(yīng)該每批樣品也至少有一個樣品分析。

（四）做好事后監(jiān)測控制

水資源的事后控制監(jiān)測是監(jiān)測質(zhì)量控制的最終環(huán)節(jié)，也是反映監(jiān)測質(zhì)量水平的重要環(huán)節(jié)，事后監(jiān)測控制所要做的主要工作就是要做好各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析審核與評價，并對整個的監(jiān)測結(jié)果進行總結(jié)，以判斷所得到的數(shù)據(jù)是否符合水環(huán)境的真實狀況，如果發(fā)現(xiàn)有錯誤一定要及時的進行調(diào)整，以免給誤導(dǎo)其它的以之為基礎(chǔ)的決策。

1、數(shù)據(jù)記錄

原始記錄應(yīng)成為監(jiān)測過程符合相關(guān)標準、規(guī)范要求的證據(jù)，是監(jiān)測報告的最重要的支持依據(jù)。原始記錄應(yīng)使用墨水筆或檔案用園珠筆書寫，做到字跡端正、清晰。監(jiān)測過程中應(yīng)及時記錄，不能靠回憶記錄。原始記錄不得涂改。當記錄中出現(xiàn)錯誤時，應(yīng)在錯誤的數(shù)據(jù)上劃一橫線，并將正確值填寫在旁邊。并在右下方簽名( 或蓋章) 。所有的改動應(yīng)由改動人簽名。誰寫錯誰修改，不允許其他人改動原始監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)運算

記錄原始觀察數(shù)據(jù)使用有效數(shù)字。由有效數(shù)字構(gòu)成的測量值必然是近似值，因此測定值的運算應(yīng)按近似計算規(guī)則進行。一個分析結(jié)果的有效數(shù)字的位數(shù)，取決于原始數(shù)據(jù)的正確記錄和數(shù)值的正確計算。在數(shù)值計算中，當有效數(shù)字位數(shù)確定之后，其余數(shù)字應(yīng)按修約規(guī)則一律舍去。在一系列操作中，使用多種計量儀器時，有效數(shù)字以最少的一種計量儀器的位數(shù)表示。

3、結(jié)果報告

結(jié)果報告至少應(yīng)包括的內(nèi)容為: 標題；實驗室的名稱和地址；檢測和/或校準報告的唯一性標識（如系列號）和每一頁上的標識，以及報告結(jié)束的清晰標識；客戶的名稱和地址（必要時）； 所用標準或方法的識別；樣品的狀態(tài)描述和標識；樣品接收日期和進行檢測和/或校準的日期（必要時）；如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時，所用抽樣計劃的說明；檢測和/或校準的結(jié)果；檢測和/或校準人員及其報告批準人簽字或等效的標識；必要時，結(jié)果僅與被檢測和/或校準樣品有關(guān)的聲明。

（五）提高監(jiān)測人員的技術(shù)能力

實驗室人員的能力和經(jīng)驗是保證監(jiān)測工作質(zhì)量的首要條件。檢測人員水平的高低直接影響著檢測數(shù)據(jù)的準確可靠，必須具有較強的事業(yè)心和鉆研實干精神，有一定的化學知識并能熟練地解決分析測試的技術(shù)難題。因為檢測人員對技術(shù)判斷、經(jīng)驗、技巧、專業(yè)水平也是非常重要的，為了保證檢測工作的質(zhì)量，實驗室應(yīng)確保其檢測人員得到及時的專業(yè)理論、基本操作、計量知識、誤差理論等培訓并考核合格持證上崗，只有這樣才能應(yīng)付目前實驗室愈來愈多也越來越復(fù)雜的現(xiàn)代化儀器。

（六）完善水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系

要建立和完善水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，必須要從以下幾點做起:

第一，完善與水環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的法律法規(guī)，提供一個切實可行的能夠?qū)嵤┑谋O(jiān)測標準。

第二，構(gòu)建統(tǒng)一水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，使得水環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)都能夠納入統(tǒng)一管理的軌道，明確水監(jiān)測部門各自的職責，細化分工，以便減少重復(fù)監(jiān)測帶來的各種浪費，從布點到采樣到分析檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、綜合評價，這些環(huán)節(jié)應(yīng)該要協(xié)調(diào)分配到各個部門，明確各個部門的責任。

第三，應(yīng)該要進行多次的監(jiān)測，盡可能的減少監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差，最大限度地保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

四、結(jié)束語

綜上，保證水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是了解水環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是保證水資源質(zhì)量、合理開發(fā)利用水資源的重要前提，但是對水環(huán)境的監(jiān)測必須要建立在掌握足夠的真實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，才能夠促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的展開，為我國經(jīng)濟的建設(shè)提供重要的水資源支撐。

參考文獻

[1]劉會建.水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制相關(guān)措施的探討[J].中國科技創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011.12.

第9篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]監(jiān)測質(zhì)量管理；環(huán)境現(xiàn)場；策略

中圖分類號：X8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0159-01

前言

隨著我國持續(xù)加大環(huán)境保護力度，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中的質(zhì)量管理面臨著日益增大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)場監(jiān)測能否提供典型的、準確的、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，會直接影響到環(huán)境管理的水平和質(zhì)量，也會影響到政府環(huán)境決策的民主化和科學化程度。它會波及到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此必須加大環(huán)境監(jiān)測管理的力度，持續(xù)創(chuàng)新和改革現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理體系。強化培養(yǎng)質(zhì)量管理和監(jiān)測人員的能力和素質(zhì)，加大管理和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的力度和措施，讓監(jiān)測結(jié)果更科學、更真實地反映出我國環(huán)境的實際狀況。

一、增強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理者的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)技能

環(huán)境監(jiān)測管理具有較強的綜合性，需要他們具備扎實的理論知識、廣泛的知識面和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，應(yīng)該涉獵本專業(yè)的諸多方面。既要精通自己的業(yè)務(wù)知識，又必須充分熟悉和把握環(huán)境監(jiān)測的不同客體和法律標準。他們應(yīng)該具備較強的心理素質(zhì)，在關(guān)鍵時刻，尤其是出現(xiàn)污染糾紛和污染事故等各種突發(fā)性事件的情況下，能夠保持冷靜的頭腦。具有一定的質(zhì)量管理知識，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場環(huán)境檢測的各個環(huán)節(jié)和流程。順應(yīng)質(zhì)量管理的最新發(fā)展態(tài)勢和方向，形成創(chuàng)新性的理論思維，具有敏銳發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的意識。眼下國內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)更新環(huán)境監(jiān)測人員的思想觀念，強化他們的危機感，推動環(huán)境監(jiān)測的進一步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大環(huán)境檢測管理培訓業(yè)務(wù)，掌握管理知識，讓他們充分勝任本職工作。從實際的工作環(huán)節(jié)來看，必須規(guī)范相應(yīng)的監(jiān)測流程，切實提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與準確性。當然應(yīng)該在征求環(huán)境檢測管理部門與工作人員的建議、意見和要求等，制定出針對性強的工作計劃，確保監(jiān)測信息的可靠性和準確性。

二、制定和實施環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理機制

在頒布和實施該管理體系前，必須要確認它的具體內(nèi)容：依據(jù)我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)管理機構(gòu)的規(guī)定和制度，省級和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量檢測部門應(yīng)該加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的力度。制定和實施符合本地區(qū)實際情況的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理措施，持續(xù)改革現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測體制，確保監(jiān)測活動的自主性。不會干涉各個地方部門的環(huán)境監(jiān)測活動。就其職能改革而言，環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)該全方位監(jiān)督環(huán)境檢測質(zhì)量管理，絕不可荒廢任何一端，加大監(jiān)測污染源的力度?？茖W地分析和匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過改革這些內(nèi)容，持續(xù)糾正體制中的缺陷和弱點，穩(wěn)步促進環(huán)境監(jiān)測管理的大發(fā)展。

三、健全法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度

首先，必須依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的實際情況，制定科學化的質(zhì)量管理制度，這樣才能符合它自身的情況，執(zhí)行起來才能有生命力。而且，質(zhì)量管理人員均應(yīng)該積極主動地遵守這個制度，切實履行它的具體內(nèi)容。國家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的控制和管理，加速構(gòu)建和實施面向全國范圍的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度和法律。它應(yīng)該統(tǒng)一審核和集中管理環(huán)境質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)和信息，確認統(tǒng)一管理監(jiān)督的具體條例。增大統(tǒng)一管理監(jiān)測環(huán)境和過程的力度。第三，采取有力的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督方式，監(jiān)督相關(guān)單位有力地執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，及時反饋執(zhí)行過程中的各種問題。在改革內(nèi)部體制的過程中，聘用能力強、知識豐富的質(zhì)量管理人員，構(gòu)建公平公正公開的人力資源管理制度，引入獎罰機制和競爭機制。加大執(zhí)行力度，循序漸進地促進規(guī)章制度的完善，切扎扎實實地執(zhí)行下去。

四、引進第三方檢測力量，合理評估監(jiān)測質(zhì)量

前我國的環(huán)境質(zhì)量檢測活動主要由政府部門負責，這樣以來他們的工作量比較大，不可避免地降低了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和稅水平。所以上級環(huán)境檢測部門在下達監(jiān)測任務(wù)時，可以科學地評估當前環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和工作量，能不能充分滿足客觀上的環(huán)境檢測質(zhì)量需要和要求。其次應(yīng)該積極地探索和引入第三方檢測力量，比如引進社會環(huán)境檢測機制。這樣以來，社會監(jiān)測力量的加入可以有效地改善部分地區(qū)的監(jiān)測資總是處于嚴重的供需不平衡局面，緩解各個級別的環(huán)境監(jiān)測站的沉重壓力，也可以在一定程度上減輕它的工作量，避免超負荷的情況，更好地確保環(huán)境監(jiān)測的水平與質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，我國當前在大力推進生態(tài)文明建設(shè)，它也是五位一體的重要內(nèi)容。這就需要我國政府切實做好環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測活動，將其當成環(huán)境監(jiān)測的基本任務(wù)和工作目標，出去全過程現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理措。各個地方和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)該切實關(guān)注現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測活動，摒錯誤的思想理念，高度關(guān)注現(xiàn)場監(jiān)測，提升現(xiàn)場監(jiān)測的技術(shù)水平。配合必要的儀器裝備、監(jiān)測隊伍、做好監(jiān)督工作，合理評估工作量等，打造健全的現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理機制，最大限度地保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準確性。

參考文獻

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