基層獸醫(yī)生物安全管理現(xiàn)狀分析

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近年來(lái)，得益于農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作的逐級(jí)推進(jìn)，基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施等硬件基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建設(shè)得到了快速發(fā)展。但是，因部分陳舊設(shè)備年久失修和實(shí)驗(yàn)室新進(jìn)人員缺乏相關(guān)生物安全意識(shí)而出現(xiàn)了一些實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患，對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室日常實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生了影響。為了掌握呼倫貝爾市基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理狀況，提升實(shí)驗(yàn)室生物安全管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的生物安全隱患，避免發(fā)生實(shí)驗(yàn)室生物安全事件，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個(gè)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。并將調(diào)查結(jié)果匯總分析，提出存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查對(duì)象

呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個(gè)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。

1.2調(diào)查方法

赴各旗市區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，現(xiàn)場(chǎng)考察實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護(hù)裝備設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表，對(duì)各基層實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容

包含實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室人員狀況、實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室生物安全應(yīng)急演練和實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)等方面的共14項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。

2基層實(shí)驗(yàn)室生物安全管理基本情況

2.1實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

共考察15個(gè)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室建筑面積總和近3600m2，平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室240m2。其中6個(gè)實(shí)驗(yàn)室在近五年內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過(guò)新建或改擴(kuò)建，2個(gè)實(shí)驗(yàn)室十年內(nèi)從未對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修建。全部實(shí)驗(yàn)室中，有8個(gè)實(shí)驗(yàn)室不具備獨(dú)立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。

2.2實(shí)驗(yàn)室人員情況

被調(diào)查的15個(gè)基層實(shí)驗(yàn)室，共有專職實(shí)驗(yàn)室工作人員52人，平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級(jí)職稱13人，占總?cè)藬?shù)的25%；中級(jí)職稱22人，占總?cè)藬?shù)的42.3%；初級(jí)職稱7人，占總?cè)藬?shù)的13.5%；其他工作人員10人，占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人，占總?cè)藬?shù)的87%。

2.3實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況

參加調(diào)查的15個(gè)基層實(shí)驗(yàn)室生物安全等級(jí)全部為BSL-2級(jí)，均于2013年通過(guò)了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核并取得了證書(shū)。全部實(shí)驗(yàn)室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會(huì)，并根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況制作了實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)，并能通過(guò)一系列實(shí)驗(yàn)室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案來(lái)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實(shí)驗(yàn)室均簽訂了獸醫(yī)主管部門(mén)-基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)-實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室-實(shí)驗(yàn)室工作人員的三級(jí)生物安全責(zé)任狀，對(duì)生物安全管理工作中的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行了明確劃分并落實(shí)到人。全部實(shí)驗(yàn)室均具備二級(jí)生物安全柜、高壓滅菌器、臺(tái)式離心機(jī)等必要的生物安全設(shè)備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)裝備。

3討論

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作的推動(dòng)下，基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范，各實(shí)驗(yàn)室均能保持現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生物安全管理現(xiàn)狀總體較好，但在個(gè)別方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

3.1存在問(wèn)題

3.1.1實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

部分基層實(shí)驗(yàn)室多年未進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實(shí)驗(yàn)室布局不合理、硬件設(shè)施損壞，一些常用的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備多年未進(jìn)行檢修、檢測(cè)或已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。部分實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有獨(dú)立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng)，幾乎全部的實(shí)驗(yàn)室都不具備專業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)備設(shè)施，仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室后，有可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。這些問(wèn)題得不到解決，會(huì)在基層實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，帶來(lái)巨大的生物安全隱患。

3.1.2實(shí)驗(yàn)室專職工作人員少，相關(guān)生物安全培訓(xùn)有待加強(qiáng)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分實(shí)驗(yàn)室專職工作人員過(guò)少，且老齡化程度較高。平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實(shí)驗(yàn)室中，某基層實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有專職實(shí)驗(yàn)室人員，只有2名兼職人員，因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，該實(shí)驗(yàn)室目前已無(wú)法開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。其他實(shí)驗(yàn)室僅有的“專職人員”在日常的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，往往身兼數(shù)職，在做好主要?jiǎng)游镆卟〔蓸印z測(cè)、診斷、監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查等工作的同時(shí)，還需開(kāi)展其他日常工作和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進(jìn)行，也造成了一定的生物安全隱患。同時(shí)，一些實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)生物安全知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，往往不按規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套、帽子、鞋套等個(gè)人防護(hù)裝備；在處理未知樣品時(shí)，不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設(shè)備；部分實(shí)驗(yàn)室未將實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標(biāo)簽等行為極易造成人員受傷感染和導(dǎo)致病原微生物擴(kuò)散。

3.1.3實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系不適宜，可操作性差

部分實(shí)驗(yàn)室在建立生物安全管理體系時(shí)，過(guò)于注重參考一些先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理體系運(yùn)行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面，對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)各方面的生物安全要求更加嚴(yán)格，但體系過(guò)于龐大，與現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行機(jī)制不匹配。對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室而言，運(yùn)行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預(yù)期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費(fèi)。

3.2建議

3.2.1加大實(shí)驗(yàn)室資金投入，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，用于完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新等工作，確?；鶎訉?shí)驗(yàn)室環(huán)境安全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。完善基層實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作，確?；鶎訉?shí)驗(yàn)室廢水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理，確保實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急用電保障。為基層實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室廢棄物無(wú)害化處理工作。

3.2.2積極引入專業(yè)人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范周期性的培訓(xùn)，確保實(shí)驗(yàn)室人員熟悉生物安全管理體系各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，使其能夠規(guī)范正確的開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基本操作技能、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護(hù)等培訓(xùn)，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室生物安全應(yīng)急演練工作及實(shí)驗(yàn)室生物安全管理自查工作，不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的生物安全意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理制度，做好個(gè)人防護(hù)工作。

3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況，定期修訂實(shí)驗(yàn)室生物安全管理手冊(cè)、生物安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)實(shí)際情況，正常有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]楊澤林，等.重慶市基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2010（4）：18-19.

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作者：王冠玉1 王景春2 馮巖3 余興邦1 單位：1.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 2.莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 3.呼倫貝爾市海拉爾區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心