高校安全教育的問題與對策2篇
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（一）
1．重“安全管理”，輕“安全教育”。由于中國的特殊國情，我國高校對在校學(xué)生實(shí)行集中住宿統(tǒng)一管理的模式，因此學(xué)校對在校生的安全負(fù)有很大的責(zé)任，任何一件涉及安全穩(wěn)定的事件都會引起學(xué)校、家庭、媒體、社會的廣泛關(guān)注。高校對安全問題的認(rèn)識是非常清楚的，對于學(xué)校的“安全問題”也極為重視。但高校通常把工作的重心放在管理、約束學(xué)生的行為上，很少把精力和資源放在提高學(xué)生安全能力上，高校安全教育管理工作中缺乏一個以“防、控”為主、管理與教育并重、學(xué)校和社會各相關(guān)部門聯(lián)動的長效安全教育管理機(jī)制。
2．安全教育內(nèi)容陳舊，模式單一。高校的安全教育內(nèi)容是多方面的。從宏觀層面看安全教育應(yīng)當(dāng)關(guān)注國家安全、環(huán)境安全、資源安全等；從微觀層面看，主要有心理安全、社交安全、生命安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等。高校學(xué)生安全教育不可能考慮到所有的內(nèi)容，在內(nèi)容的選擇與編排上應(yīng)該體現(xiàn)時代特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活緊密聯(lián)系。目前高校安全教育內(nèi)容主要集中于法律法規(guī)、公共、人身財產(chǎn)安全等領(lǐng)域，而與學(xué)生生活密切相關(guān)的如網(wǎng)絡(luò)安全、人身安全、社會交往安全、知識產(chǎn)權(quán)等教育內(nèi)容缺少或不足，就急需補(bǔ)充。受傳統(tǒng)課堂教育模式影響，安全教育以說教和知識灌輸?shù)姆绞綖橹鳎鄙倩雍蛯W(xué)生參與，教學(xué)模式缺少創(chuàng)新，不能引起學(xué)生的興趣，無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，很難取得積極的效果。
3．安全意識和防范能力缺乏，難以適應(yīng)大學(xué)生活。大學(xué)生正處在成長發(fā)育階段，是人生觀、世界觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，他們大多數(shù)個性和自我意識較強(qiáng)，風(fēng)險、危機(jī)和安全意識淡薄，安全知識貧乏，對社會環(huán)境、治安狀況缺乏了解，自我管理、自我控制能力較差。尤其是大學(xué)生群體中獨(dú)生子女占絕大多數(shù)，他們一直在家長的監(jiān)護(hù)和學(xué)校的保護(hù)下成長，心理承受能力普遍較弱，遇到挫折不知所措，應(yīng)付突發(fā)危機(jī)性事件的心理準(zhǔn)備不足。另外，社會對于學(xué)歷、職業(yè)技能的高要求，就業(yè)競爭的壓力蔓延校園，考研熱、考證熱、外語熱、出國熱等等都給學(xué)生帶來了巨大的學(xué)習(xí)課業(yè)壓力，給學(xué)生在精神上、心理上加重了負(fù)擔(dān)，容易誘發(fā)各種心理問題，甚至出現(xiàn)安全事故。
4．高校管理日益社會化，給學(xué)校帶來諸多不安全因素。有人認(rèn)為“社會的穩(wěn)定要看高校”，這句話指出了高校具有的特殊地位及其對安全教育管理工作的特殊需求。而目前校園周邊環(huán)境和治安狀況往往不太理想，治安事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害學(xué)生的安全。學(xué)校內(nèi)部也存在諸多不安全因素：一是高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，對外交流增多，流動人口劇增，各種社會思潮通過各種形式滲透到校園，泥沙俱下，良莠不齊，而教育、管理工作一時難以跟上，增加了安全穩(wěn)定的隱患。二是由于學(xué)生規(guī)模激增，學(xué)生宿舍數(shù)量、條件、設(shè)施與學(xué)生需求矛盾日益突出，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生更愿意自行租房住在校外，學(xué)生各方面安全都得不到有力的保障。三是學(xué)生之間存在培養(yǎng)方式、管理辦法、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的差異，容易感受到一些社會的不公平，各種矛盾、問題交織在一起，引起學(xué)生情緒偏激和從眾盲動心理，極易誘發(fā)安全事故和不穩(wěn)定事件。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校安全教育管理工作的對策
1．統(tǒng)籌規(guī)劃，貼近實(shí)際，構(gòu)建安全教育保障體系。一是建設(shè)一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、高素質(zhì)的安全教育教師隊伍。學(xué)校要組建由法律教師、德育教師、心理咨詢教師、專職輔導(dǎo)員和安全保衛(wèi)干部組成的大學(xué)生安全教育教研室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校學(xué)生的安全教育，確定教學(xué)內(nèi)容，制定教學(xué)計劃，組織授課，考評教育效果等；大力開展安全教育師資培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升他們處理實(shí)際問題的能力和素質(zhì)，不斷提高安全教育的水平和實(shí)效性。二是將安全教育納入學(xué)校教學(xué)計劃。通過法律知識、心理健康、消防交通安全等內(nèi)容的課堂教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立安全意識，普及安全知識，增強(qiáng)防范技能。因此要建立科學(xué)系統(tǒng)的安全知識課堂教學(xué)體系，并將其按比例算入學(xué)分，納入最后的考核指標(biāo)中；根據(jù)不同對象不同需求合理設(shè)置課程內(nèi)容，特別是對不同院系、專業(yè)的安全知識和實(shí)際應(yīng)急技能的內(nèi)容要有區(qū)別，如對進(jìn)入到?；?、防火防爆有要求的實(shí)驗室的學(xué)生，除設(shè)置安全基礎(chǔ)知識課程外，要考慮安全教育的實(shí)用性，有針對性的細(xì)化危險品管理、應(yīng)急、逃生等內(nèi)容。三是在教學(xué)中堅持安全防范知識和實(shí)際操作技能相結(jié)合。在遵循教學(xué)規(guī)律的前提下，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，采用課堂講授、典型案例分析、安全技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練、急救訓(xùn)練等形式，激發(fā)學(xué)生接受教育的主動性和參與性，提高教育效果?，F(xiàn)場的實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生有效地學(xué)習(xí)安全知識，并從中掌握危險防范、危險感知、危險處置的技能。通過理論與實(shí)踐相結(jié)合、講授與訓(xùn)練相結(jié)合，使學(xué)生從實(shí)際課堂中獲得更多的安全技術(shù)知識，更高效地將安全知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際安全操作技能。
2．齊抓共管，重在預(yù)防，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制。一是建立一支專業(yè)高效的校園安全管理隊伍。高校校園安全管理隊伍主要由學(xué)校保衛(wèi)人員、宿舍管理員、學(xué)生輔導(dǎo)員等組成，除輔導(dǎo)員外他們主要來源于退役警察、軍官和學(xué)校其他部門的閑置人員，普遍存在學(xué)歷低、沒有經(jīng)過職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，幾乎都沒有取得從業(yè)資格，難以勝任高校安全管理工作。因此要引進(jìn)專業(yè)性人才從事安全保衛(wèi)和管理工作，同時對包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的相關(guān)管理人員進(jìn)行安全管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，并使之制度化、規(guī)范化。二是建立安全管理的責(zé)任制。高校各層級的安全管理人員和部門都要高度重視安全管理工作，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，并將責(zé)任落實(shí)到每位教職工乃至每位學(xué)生。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的要求，建立、完善、落實(shí)各種具體的安全管理責(zé)任制度，如《學(xué)校安全事故報告制度》、《學(xué)生安全教育管理制度》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理制度》等，層層簽訂、貫徹落實(shí)安全責(zé)任書，把師生員工履行安全教育管理責(zé)任情況納入年度考核評優(yōu)的內(nèi)容，作為責(zé)任追究的依據(jù)。三是建立安全管理的預(yù)警機(jī)制。安全管理工作不應(yīng)是事后補(bǔ)救，更重要的是事前評估，技術(shù)手段與管理手段相結(jié)合，防范于未然。加強(qiáng)和維護(hù)高校安全，需要建立校園內(nèi)外的安全預(yù)警機(jī)制，即在全校范圍內(nèi)建立一套檢測學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)安全狀況的系統(tǒng)，通過對關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的及時采集和分析，掌握高校安全和周邊安全狀況，評估校園內(nèi)外安全級別和潛在威脅，定期不定期根據(jù)學(xué)校安全狀況的相關(guān)指標(biāo)向有關(guān)部門或全體師生安全信息或安全警報。目前高校安全管理工作的透明度普遍不高，一些安全事故、安全預(yù)警信息的統(tǒng)計和分析一般來說都是保密的，難以實(shí)現(xiàn)師生員工對安全信息的知情權(quán)，也難以發(fā)揮師生的力量對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行有效的防范。高校應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，建立校園安全穩(wěn)定狀況評估和安全信息通知系統(tǒng)，確保事故發(fā)生前有預(yù)警，事故發(fā)生中即時公布信息并提供合理化安全指導(dǎo)建議，如對防火、防盜、自然災(zāi)害、人身傷害等突發(fā)事件的處理建議，同時在應(yīng)對突發(fā)事件后還要采取相應(yīng)的善后處理，如恢復(fù)重建相關(guān)設(shè)施，對相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)，做好事后評估并根據(jù)評估結(jié)果對安全管理工作做出及時修正等。
3．加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新載體，營造安全文化濃厚氛圍。環(huán)境氛圍和文化熏陶對人的影響是潛移默化的，其影響力是深入持久的。學(xué)校的安全工作要充分關(guān)注環(huán)境文化對人的影響作用，注重校園安全環(huán)境的營造和安全文化的建設(shè)，將安全意識內(nèi)化為學(xué)生的思維方式之中，滲透于無形，潤物于無聲。一是結(jié)合第二課堂開展安全教育主題活動。舉辦一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、輕松自由的主題教育活動，如“安全知識大賽”、“校園安全海報大賽”、“逃生技能大比拼”等。通過這些活動切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全、紀(jì)律和健康教育，提升他們的安全意識和防范技能。二是利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、手冊、標(biāo)識等載體進(jìn)行安全文化的宣傳教育。建立安全管理服務(wù)中心網(wǎng)站，根據(jù)需求對象的不同分門別類提供豐富完備的安全知識和安全管理的信息，從風(fēng)暴地震到火災(zāi)搶劫，從恐怖主義到疾病預(yù)防，涉及學(xué)生的方方面面種種可能，讓學(xué)生知道如何辨險、避險，做到心中有數(shù)。同時印制大量圖文并茂、言簡意賅、方便攜帶的安全小冊子放在學(xué)生宿舍、圖書館、教室等場所，便于學(xué)生閱讀，安全知識容易深入人心。高校安全工作應(yīng)該充分利用各種宣傳手段普及安全知識，暢通信息渠道，擴(kuò)大教育覆蓋面，在全校范圍內(nèi)營造“時時講安全、人人重安全”的良好氛圍。
作者：袁麗華 單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
（二）
一、網(wǎng)絡(luò)時代高校國家安全教育面臨的新挑戰(zhàn)
（一）網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用
網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”。一方面，網(wǎng)絡(luò)縮小了世界各國間的時空距離，促進(jìn)了不同國家和地區(qū)人們間的相互溝通。另一方面，近年來，網(wǎng)絡(luò)成為西方國家實(shí)施政治煽動和文化擴(kuò)張的新渠道，國家安全斗爭突破傳統(tǒng)的國家概念和框架。國內(nèi)外敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)的缺陷，對金融、證券、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門的網(wǎng)站進(jìn)行攻擊破壞，竊取我國的經(jīng)濟(jì)情報和商業(yè)秘密，擾亂我國正常的經(jīng)濟(jì)秩序。在網(wǎng)絡(luò)上，西方國家操縱著話語主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)行強(qiáng)制性的信息干預(yù)和精神產(chǎn)品輸出，削弱網(wǎng)民對民族文化的認(rèn)同，破壞了我國的文化安全。由于我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對落后，一些基礎(chǔ)性安全設(shè)備和技術(shù)受制于人，國內(nèi)外敵對勢力利用監(jiān)聽、破譯密碼、遠(yuǎn)程登陸等高科技手段，竊取我國的尖端國防科技機(jī)密和軍事情報，我國軍事安全面臨嚴(yán)重威脅。
（二）大學(xué)生自身的弱點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的開放性、快捷性和滲透性，使國家安全斗爭形式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽。在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，一些大學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)接觸的過程中，網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵入，造成一些大學(xué)生精神家園迷失，社會責(zé)任和主流價值觀喪失，追求物質(zhì)享樂，世界觀和人生觀發(fā)生動搖。一些大學(xué)生“世界公民”意識逐漸增強(qiáng)，認(rèn)為“世界大同”很快就要實(shí)現(xiàn)，國家觀念、國家主權(quán)意識淡化。一些大學(xué)生僅僅看到世界和平的一面，而忽視了世界不安定的一面，對危害我國國家安全的活動缺乏警惕，國家安全意識日趨淡化。一些大學(xué)生認(rèn)為國家安全與自己關(guān)系不大，他們的國家安全意識停留在政治、軍事和情報等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，沒有涉及文化、信息和網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，綜合安全觀尚未建立。還有一些大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全防范能力差，不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，泄露國家機(jī)密，破壞國家安全。因此，國家安全斗爭將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，有必要筑牢高校國家安全教育的防線。
（三）高校國家安全教育缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性
目前，高校對國家安全教育的重要性和緊迫性認(rèn)識不充分。一些高校把國家安全教育僅僅當(dāng)作一般性的知識進(jìn)行傳授，而沒有把它上升到培養(yǎng)我國社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人、保證國家長治久安的高度來認(rèn)識。一些高校沒有專門關(guān)于國家安全教育的教學(xué)計劃，沒有專職教師，教材和教學(xué)大綱不規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容不完善，教學(xué)課時沒有保障，教學(xué)手段不豐富，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)手段的作用，其系統(tǒng)性和規(guī)范性受到限制。另外，高校國家安全教育內(nèi)容抽象、流于形式，缺乏深層次的理論研究，與大學(xué)生生活實(shí)際聯(lián)系不緊，容易降低他們的學(xué)習(xí)興趣。這些問題，勢必使高校國家安全教育的效果大打折扣，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、網(wǎng)絡(luò)時代加強(qiáng)高校國家安全教育的對策
（一）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在高校國家安全教育中的重要作用
高校要使網(wǎng)絡(luò)成為高校國家安全教育的新載體。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，增強(qiáng)國家安全教育的時效性和影響力，我們亟需讓大學(xué)生在形式多元、生動活潑的氣氛中接受國家安全教育。要建立高校國家安全教育網(wǎng)站，鼓勵國家安全教育課程的教學(xué)設(shè)計和優(yōu)秀教案上網(wǎng)，把教育內(nèi)容用多媒體等多種手段表現(xiàn)出來，從而化抽象為具體、化枯燥為情趣，讓網(wǎng)絡(luò)真正成為高校國家安全教育的主渠道。廣泛利用網(wǎng)站、電子郵件、微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)討論，使網(wǎng)絡(luò)成為師生交流的重要場所。高?？沙浞掷米约旱目蒲泻图夹g(shù)優(yōu)勢，讓更多優(yōu)秀的教育媒體進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，形成立體化的高校國家安全教育的格局。
（二）堅持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向
要通過正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。根據(jù)大學(xué)生喜愛上網(wǎng)的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)來宣傳黨的路線方針政策，宣傳中華民族傳統(tǒng)文化，宣傳社會主義、愛國主義、集體主義等內(nèi)容，宣傳好人好事。創(chuàng)造大學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)教育方法和形式，在海量信息中精選出圖文并茂、聲色俱佳的材料，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化和民族精神，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控。用健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，占領(lǐng)大學(xué)生的思想政治陣地。教育大學(xué)生自覺抵制網(wǎng)絡(luò)有害信息，防止各種網(wǎng)絡(luò)威脅進(jìn)入校園。有必要通過技術(shù)、行政、法律等手段，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)信息來源，以達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)空間的目的。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)教育
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特性，我國已制定了《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)規(guī)定了公民維護(hù)國家安全的各項義務(wù)，成為網(wǎng)絡(luò)時代維護(hù)國家安全的重要手段。要盡快將相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)納入學(xué)生的教學(xué)計劃，加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制觀念。教育大學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)有害信息，依法同一切危害國家安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動作斗爭。
（四）高校國家安全教育應(yīng)當(dāng)規(guī)范化和常態(tài)化
高校國家安全教育應(yīng)當(dāng)規(guī)范化和常態(tài)化。高校要培養(yǎng)從事國家安全教育的專職教師，加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織編寫國家安全教育的專門教材，還要將其納入教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，保證一定的授課時間，這樣才能收到較好的效果。高校要積極發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主陣地作用，把高校國家安全教育貫穿到思想政治理論課的日常教學(xué)之中，幫助大學(xué)生學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，觀察和分析國家安全問題。
（五）高校國家安全教育應(yīng)當(dāng)多角度
高校要對大學(xué)生進(jìn)行國家主權(quán)觀和綜合安全觀教育。網(wǎng)絡(luò)時代里：高校應(yīng)教育大學(xué)生以發(fā)展的觀念來認(rèn)識國家主權(quán)，使大學(xué)生清醒地認(rèn)識到，在全球化時代，國家安全已不僅是保障政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整的傳統(tǒng)安全，同時也包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全。鑒于目前安全觀已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，所以，高校除了要對大學(xué)生繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)安全觀教育外，還要大力加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全觀教育，最終讓大學(xué)生樹立綜合安全觀。
三、結(jié)語
高校要對大學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。通過中國近現(xiàn)代史和中共黨史教育，使大學(xué)生系統(tǒng)地了解中國近現(xiàn)代經(jīng)歷過的屈辱，了解中國人民爭取民族獨(dú)立和國家解放的歷程，增強(qiáng)大學(xué)生的歷史責(zé)任感和民族自尊心，增強(qiáng)大學(xué)生對黨和國家的向心力。要對大學(xué)生進(jìn)行基本國情教育，使大學(xué)生了解改革開放以來我國各條戰(zhàn)線所取得的巨大成就，了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各方面的現(xiàn)狀。教育大學(xué)生正確看待我國改革開放中的暫時困難，冷靜看待國外對中國問題的報道，增強(qiáng)對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。高校還要在大學(xué)生的入學(xué)教育、畢業(yè)教育中進(jìn)行國家安全教育，要教育大學(xué)生無論將來從事什么樣的工作，都應(yīng)自覺承擔(dān)起維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。
作者：唐金權(quán) 單位：廣東司法警官職業(yè)學(xué)院
