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(一)安全教育內(nèi)容形式單一
現(xiàn)在高校安全教育和管理形式化,在教育上往往通過安保部門的專題講座、模塊教育和學(xué)生工作隊伍的不定期主題班會來實現(xiàn),由于途徑和形式單一,這種課堂講座式的說教和灌輸,吸引力和關(guān)注度有限,即使有反面案例,因現(xiàn)實體驗感不強(qiáng)警示效果不佳。
(二)安全管理的被動排查作用有限
目前高校安全管理,往往基于高教系統(tǒng)爆發(fā)集體或個人的安全案例后旋即進(jìn)行的專項檢查和整治工作,多為被動式檢查。往往只起一時之效,隨著時間推移,排查逐步淪為形式,學(xué)生對其不以為然,見怪不怪,甚至有了反感或排斥的情緒。
(三)安全管理工作隊伍力量薄弱
目前的安全管理工作一般由學(xué)生工作隊伍、宿舍管理人員、學(xué)校安保隊伍等力量執(zhí)行。面對學(xué)生龐大的人數(shù)總量,這些隊伍在安全教育管理上人力匱乏,捉襟見肘。學(xué)生工作隊伍日常工作紛繁復(fù)雜,安全教育管理往往淹沒于無限浩繁的事務(wù)工作中;宿舍管理人員素質(zhì)參差不齊,盡管服務(wù)理念不斷增強(qiáng),整體素質(zhì)和人力還有很大的提升空間;學(xué)校的安全保衛(wèi)隊伍往往僅能負(fù)責(zé)一些面上安全保衛(wèi)工作或應(yīng)急處理突發(fā)事件,對于一些安全隱患爆發(fā)的苗頭很難及時預(yù)判、遏制和發(fā)現(xiàn)。
二、依托基層學(xué)生組織和黨支部,切實做好安全教育管理
二級學(xué)院作為高校安全教育管理工作的主體,要做好學(xué)生安全教育和管理工作,應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生組織的主體作用,充分依靠學(xué)生層面自發(fā)自覺自下而上的三自作用,才能切實做到防患于未然,預(yù)防各類安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。
(一)依托學(xué)生組織,嚴(yán)格六步流程,確保安全教育管理工作實效
多數(shù)高校的二級學(xué)院,學(xué)生組織由學(xué)生會、自律會、社聯(lián)、資助中心、文化宣傳中心(院刊、網(wǎng)站和電子媒體)等組成。依托學(xué)生組織,需要厘清工作層次,做好任務(wù)分解,保證所有學(xué)生組織任務(wù)明確、各司其職,嚴(yán)格六步流程。
1.加強(qiáng)宣傳,搞好調(diào)研。調(diào)研和宣傳工作是做好安全教育和管理的基礎(chǔ)。各個學(xué)生組織應(yīng)通過各自活動形式和載體,做好氛圍營造和意識打造。其中學(xué)生會著重安全教育管理文件的學(xué)習(xí)和測試,強(qiáng)化安全意識,營造“安全穩(wěn)定,人人有責(zé)”的良好氛圍;社團(tuán)聯(lián)合會利用其龐大的人員基礎(chǔ),開展隨機(jī)采訪和問卷調(diào)研,重點跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,及時掌握廣大學(xué)生的最新思想動態(tài),作為學(xué)院工作開展的重要參考依據(jù);資助中心重點負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)困難群體的摸排和建檔,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難群體的自律強(qiáng)能工作;依托文化宣傳中心以“安全自律我先行”開展主題教育活動,通過開展熱點討論、微話題沙龍等新穎多樣的活動,依托活動載體強(qiáng)化廣大學(xué)生的安全意識和責(zé)任意識。
2.強(qiáng)化管理,突出監(jiān)察。學(xué)院自律會加強(qiáng)管理力度,行使監(jiān)察職能,做好信息反饋。自律會將年終集中考核的各項指標(biāo)進(jìn)行日常分解,建立嚴(yán)格的工作筆記,檢查人員采取回避互查、換查的方式嚴(yán)查晚自習(xí)、課堂考勤和晚歸點名工作。學(xué)生的自查結(jié)果將和公寓中心等第三方的檢查結(jié)果進(jìn)行比對,確保檢查結(jié)果客觀準(zhǔn)確,作為學(xué)院依據(jù)懲處的第一手材料。
3.嚴(yán)格自查,強(qiáng)化落實。依托班級信息員做好班級安全教育管理工作,并明確安全問責(zé)制。班級要做好安全管理的基礎(chǔ)性工作,重點考量信息反饋及時度、自查結(jié)果真實度、危機(jī)防控敏銳度、安全舉措實效度四個要素。安全信息員的工作職責(zé)即保證信息渠道的絕對暢通,檢查結(jié)果的客觀真實,預(yù)防危機(jī)事件的提前預(yù)判和有效防范,處理安全事件判斷準(zhǔn)確、處置順暢、措施合理有效。比如班級要建立完備的安全工作檔案,準(zhǔn)確詳細(xì)記錄班級的戀愛遇挫群體、心理障礙群體等特殊群體檔案信息,建立動態(tài)跟蹤機(jī)制,進(jìn)行關(guān)愛和幫扶。
(二)依托黨員和學(xué)生黨支部,實行安全教育管理的黨員包干制度
為了在學(xué)生安全教育管理工作中,充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的模范帶頭作用。二級學(xué)院可有效依托各個學(xué)生黨支部,通過三個層面的對接,實行黨員的安全教育管理包干幫扶制度。
1.層面即立足本職。各個黨支部需對本支部所涉年級和班級的安全管理教育工作負(fù)責(zé),黨支部主抓年級,每個黨員負(fù)責(zé)關(guān)注本宿舍本班級同學(xué)。關(guān)注內(nèi)容包括衛(wèi)生死角、防火防盜隱患、思想動態(tài)、日常摩擦、特殊群體的現(xiàn)實訴求、突發(fā)緊急事件等。
2.層面即定點幫扶。由高年級黨員監(jiān)察員對低年級班級的定點幫扶和指導(dǎo)。從高年級黨員中選拔出能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、覺悟高的優(yōu)秀黨員分配作為低年級班級的安全監(jiān)察員。他們利用朋輩關(guān)懷、專業(yè)相通的優(yōu)勢,通過深入學(xué)生課堂和宿舍,參加班級的主題班會和黨日活動,做好分管班級的安全教育、指導(dǎo)、幫扶和督查。
3.層面即跟進(jìn)指導(dǎo)。將所有黨員和入黨積極分子分配至低年級宿舍,充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒崗的作用。黨員保證監(jiān)察和關(guān)注宿舍安全隱患和宿舍成員的思想動態(tài)、生活學(xué)習(xí)狀況,切實做到安全細(xì)節(jié)徹底排查、思想動態(tài)充分交流、現(xiàn)實需求及時反饋、可能隱患迅速化解,做好對定點宿舍及成員的安全教育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶。為了保障黨員包干制度的落實,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,以上工作開展情況和檢查結(jié)果將與黨員評優(yōu)、轉(zhuǎn)正、積極分子培養(yǎng)考察掛鉤,以寫實表現(xiàn)計入支部、黨員的培養(yǎng)檔案,對工作中失職、失位的支部和黨員個人給予取相應(yīng)處理。通過制度保障,黨支部和黨員的積極性和活力得到激發(fā),充分發(fā)揮了學(xué)生黨支部和黨員在安全教育管理工作中的重要作用。學(xué)生安全教育管理工作關(guān)乎學(xué)生的健康成長和和諧校園的構(gòu)建,意義重大。面對安全穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢,充分發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生組織的主體作用,必將實現(xiàn)工作促進(jìn)和隊伍錘煉的雙贏,確保安全教育管理工作的扎實推進(jìn)。
作者:王鐵 單位:山東建筑大學(xué)