農(nóng)村留守兒童安全教育問(wèn)題研究

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【摘要】

近幾年，我國(guó)農(nóng)村留守兒童的安全教育問(wèn)題成為教育領(lǐng)域乃至于全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)系統(tǒng)分析我國(guó)農(nóng)村留守兒童群體的安全現(xiàn)狀，以及存在的安全教育隱患和問(wèn)題，針對(duì)性地提出包括：政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、個(gè)人等層面形成有效的安全教育體系。

【關(guān)鍵詞】留守兒童 安全教育 問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)村留守兒童的安全現(xiàn)狀分析

根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查報(bào)告顯示：全國(guó)留守兒童的人數(shù)約為5800萬(wàn)，80%以上的留守兒童未滿(mǎn)14歲，留守兒童占全部農(nóng)村兒童總數(shù)的28.29%。而由于諸多因素的影響導(dǎo)致當(dāng)前留守兒童的安全狀態(tài)令人堪憂(yōu)。我國(guó)農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題主要包括：一是留守兒童的人身侵害，如：毆打、勒索、欺詐等；二是，意外事故傷害，如：溺水、觸電、車(chē)禍、食物中毒等；三是行為失控導(dǎo)致的安全事故

二、農(nóng)村留守兒童安全教育問(wèn)題的原因剖析

1.政府層面相關(guān)的法律、制度保護(hù)缺位。

目前，我國(guó)已出臺(tái)的保障未成年人權(quán)利的法律法規(guī)體系中，缺乏維護(hù)留守兒童這特殊群體的權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)法律、制度，立法不夠細(xì)致，缺乏針對(duì)性、時(shí)效性與可操作性。農(nóng)村留守兒童的權(quán)利保護(hù)沒(méi)有真正地從法律層面得到明確的表達(dá)與維護(hù)。此外，地方各教育行政部門(mén)缺乏設(shè)置相關(guān)的職能部門(mén)，針對(duì)農(nóng)村留守兒童生存、安全、教育等現(xiàn)狀的開(kāi)展實(shí)時(shí)調(diào)查、監(jiān)管和保護(hù)工作。

2.學(xué)校缺乏有效的安全管理和法制教育。

首先，許多農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教育條件比較簡(jiǎn)陋，對(duì)于學(xué)生的教育管理方式簡(jiǎn)單化。留守兒童在校期間的狀態(tài)和行為表現(xiàn)得不到重視和有效管理。其次，農(nóng)村師資有限，很多學(xué)校重視兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)，缺乏對(duì)他們的關(guān)愛(ài)和心理教育。再次，學(xué)校缺乏系統(tǒng)安全教育管理機(jī)制，缺乏必要的安全防范意識(shí)培養(yǎng)以及安全防護(hù)措施的訓(xùn)練；此外，學(xué)校缺乏與留守兒童的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人的溝通，使得留守兒童的安全教育方面出現(xiàn)了家、校脫節(jié)的問(wèn)題。

3.家庭教育功能與監(jiān)護(hù)功能?chē)?yán)重缺失。

對(duì)于農(nóng)村留守兒童的家庭教育與監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺乏的表現(xiàn)主要包括：一是，父母與留守兒童長(zhǎng)期缺乏有效的交流、溝通，無(wú)法履行對(duì)子女的教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)。二是，監(jiān)護(hù)人不能有效履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

4.社會(huì)監(jiān)管的缺失和不良因素的干擾。

首先，社會(huì)對(duì)于兒童成長(zhǎng)發(fā)展具有一定的消極因素影響。譬如：“金錢(qián)萬(wàn)能觀(guān)”、“讀書(shū)無(wú)用論”等不良的社會(huì)思想，嚴(yán)重誤導(dǎo)留守兒童的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成和發(fā)展。其次，社會(huì)監(jiān)管力度不足。一些娛樂(lè)場(chǎng)所仍然違法向?qū)ξ闯赡觊_(kāi)放，致使過(guò)早流入社會(huì)而又缺乏自制能力的留守兒童沉溺于色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)世界中，導(dǎo)致其違法犯罪。此外，一些社會(huì)成員對(duì)于農(nóng)村留守兒童群體所表現(xiàn)出的冷漠、無(wú)視、甚至輕蔑的態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害著孩子的自尊心、自信心，使他們的心態(tài)逐漸失衡，產(chǎn)生厭世情緒和異常行為表現(xiàn)。

三、農(nóng)村留守兒童安全教育問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

1.政府應(yīng)加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)立法，完善相關(guān)教育體制。

首先，國(guó)家應(yīng)積極推進(jìn)立法進(jìn)程，構(gòu)建維護(hù)農(nóng)村留守兒童權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)，運(yùn)用法律武器加大對(duì)侵害留守兒童安全的各種違法行為的懲戒力度。其次，加快推進(jìn)戶(hù)籍改革和教育改革制度，完善社會(huì)保障制度、醫(yī)療保障制度等配套體質(zhì)建設(shè)，為留守兒童提供平等的教育機(jī)會(huì)。第三，逐步構(gòu)建和完善監(jiān)護(hù)人管理制度，明確監(jiān)護(hù)人與留守兒童之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，約束和監(jiān)管監(jiān)護(hù)人履行其職責(zé)。此外，地方政府和教育行政部門(mén)應(yīng)不斷投入，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校(尤其是寄宿學(xué)校)的師資隊(duì)伍、教育環(huán)境、辦學(xué)條件等，為留守兒童打造一個(gè)安心、安全、安樂(lè)的家園。

2.學(xué)校應(yīng)改革教育管理機(jī)制，加強(qiáng)安全教育演練。

首先，學(xué)校應(yīng)改革教育管理體制，一方面，著力完善師資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任到師”的管理制度，定期進(jìn)行安全教育和心理輔導(dǎo)；另一方面，建立學(xué)校與監(jiān)護(hù)人溝通機(jī)制，及時(shí)反饋留守兒童的生活學(xué)習(xí)狀態(tài)，督促和協(xié)助監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)留守兒童的安全教育演練，利用各種媒介手段

3.家庭親子關(guān)系的改進(jìn)，監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行職責(zé)。

親子教育對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)揮的至關(guān)重要的作用。首先，農(nóng)村父母必須明確自身對(duì)兒童的撫養(yǎng)和教育職責(zé)意識(shí)。其次，充分利用各種溝通手段，如短信、電話(huà)、視頻等形式與子女及其監(jiān)護(hù)人保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握兒童成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)并實(shí)施有效的親子教育，隨時(shí)了解監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)情況，配合其實(shí)現(xiàn)保護(hù)教育的職能。最后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)關(guān)注留守兒童的成長(zhǎng)狀態(tài)和心理動(dòng)向，努力為留守兒童營(yíng)造一個(gè)安全、關(guān)愛(ài)、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

4.社會(huì)各界發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，形成多元保障體系。

社會(huì)各界應(yīng)積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，預(yù)防留守兒童的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升他們的教育質(zhì)量和安全管理。首先，社會(huì)各團(tuán)體、組織要牽頭共建農(nóng)村兒童教育監(jiān)護(hù)體系，如：建立農(nóng)村兒童維權(quán)中心；建立圖書(shū)館、心理輔導(dǎo)室等；定期招募社會(huì)志愿為農(nóng)村的教師、監(jiān)護(hù)人以及留守兒童普及安全教育理念與技能。其次，各大通訊企業(yè)可以為留守兒童和父母、教師以及其他監(jiān)護(hù)人打造一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)家”的溝通平臺(tái)；再如，針對(duì)農(nóng)村留守兒童投資設(shè)計(jì)“學(xué)生電子跟蹤卡”等實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，并免費(fèi)提供給有需要的留守兒童，隨時(shí)跟蹤了解孩子的安全動(dòng)向，預(yù)警各種潛在危險(xiǎn)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝啟文.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及對(duì)策研究[J].教育探索,2008(10).

[2]李新,張靜.農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題謅議[J].人民論壇,2012(08).

作者：陳雪 單位：吉林師范大學(xué)遼源分院