交通工程經濟效益及其評價淺析

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摘要：經濟效益是公路工程建設中需要考慮的重要因素，其受交通工程建設中資源配置應用、施工技術使用等諸多因素影響。文章在闡述交通工程建設特征的基礎上，分析評價交通工程綜合效益特征和經濟效益不確定性的原因，并結合工程經濟效益管理問題，指出交通工程經濟效益提升策略要點。

關鍵詞：交通工程；經濟效益；評價

作為國家基礎設施建設的重要行業(yè)，交通工程行業(yè)在推動國民經濟發(fā)展中起到至關重要的作用。規(guī)范化地開展交通工程建設，優(yōu)化工程建設資源配置和施工技術應用，能提升公路建設質量，確保公路運行的穩(wěn)定性、安全性。近年來，我國交通功能建設里程不斷增加，人們對于交通工程建設效益提出了較高的要求，經濟效益是交通工程建設中需要考慮的關鍵問題，結合工程建設實際可知，交通工程建設效益受諸多因素影響，如項目資源配置應用、施工技術選擇、市場因素等，這些因素使得交通工程的經濟效益具有不確定性的特征。新時期，有必要結合工程建設實際情況，深層分析交通工程建設特征及經濟效益控制管理現(xiàn)狀，優(yōu)化經濟效益管理方法應用，不斷提升交通工程建設的綜合效益。

一、交通工程建設特征

（一）以交通安全為最終目標

交通工程建設不僅關系著區(qū)域聯(lián)系的緊密程度，而且對于區(qū)域經濟的發(fā)展具有深刻影響?，F(xiàn)階段，交通工程建設水平已經成為城市發(fā)展水平和一個國家現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標準。在交通工程基礎設施建設階段需嚴格遵守安全建設的原則和要求；這是因為交通工程建設的最終目的是改善人們的出行環(huán)境，保證人們出行的效率性和安全性。基于安全原則進行交通工程建設施工，不僅能保證交通工程基礎設施建設質量，而且能顯著提升交通設施后期運行的效率與安全程度，此外在現(xiàn)代交通工程建設體系下，開展交通工程安全建設，還能促進交通運輸體系的現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化發(fā)展。基于這些優(yōu)勢特征，在交通工程安全建設中，不僅需要考慮道路交通主體結構、道路隔離帶、道路護欄的建設，而且要注重道路指向牌、道路安全信標等基礎設施的有效規(guī)劃和施工，此外施工人員還需考慮交通道路周圍其他安全基礎設施項目的建設，這樣才能形成安全化的交通運輸網絡，確保交通運輸?shù)陌踩浴?/p>

（二）建設過程技術性、規(guī)范性

隨著交通網路建設里程的增加和行業(yè)的發(fā)展，交通工程行業(yè)的建設方向也愈發(fā)明確。新經濟形態(tài)下，交通工程設計規(guī)劃、建設施工、綜合管理均朝著技術化、規(guī)范化的方向發(fā)展，并且這些要素在發(fā)展中還顯露出現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的特征?！督煌◤妵ㄔO綱要》明確指出：我國要改變交通工程發(fā)展模式，實現(xiàn)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質量效益轉變，在此過程中，應注重交通工程的一體化融合發(fā)展，同時要求依托創(chuàng)新驅動構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，這為我國交通工程行業(yè)的建設發(fā)展指明了方向。在此背景下，交通工程投資規(guī)劃、設計、招投標、建設施工、竣工驗收等均有完善的法律規(guī)范和行業(yè)標準進行約束，這些規(guī)范的出臺和應用使得交通工程建設更加系統(tǒng)，且在具體項目建設施工中，交通工程的專業(yè)化、技術化水平不斷提升，這在保證交通工程建設質量的基礎上，有效地促進了交通工程的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、交通工程經濟效益分析

（一）內部經濟效益影響社會整體效益

交通工程行業(yè)在我國市場經濟發(fā)展中起到至關重要的作用，這與其基礎服務的特性具有較大關系，在交通工程行業(yè)發(fā)展中，分析其項目建設效益，不僅需要考慮工程內在的經濟效益，而且需考慮工程建設對整個社會所產生的影響，實現(xiàn)項目建設及社會效益的有效分析。結合交通工程建設實際可知，其工程建設的經濟效益主要是通過行業(yè)內多樣化的運輸方式體現(xiàn)出來的，在此過程中，應注重多種運輸方式的協(xié)調、配合和分工。交通工程行業(yè)的發(fā)展與其他行業(yè)密切相關，即交通工程行業(yè)效益對其他領域的效益具有一定的影響、制約、配合和協(xié)調作用。對于交通工程項目建設而言，其只有系統(tǒng)考慮各種運輸方式的特征，分析工程經濟效益闡述需要，然后合理地分配交通工程施工任務，加強投資方與施工方的無縫銜接，才能提升交通基礎設施建設的經濟效益。值得注意的是，交通工程的前期投資相對較多，工程建設周期較長，在完成項目建設后，交通工程往往會獲得較大的經濟效益，即交通工程的遠期效益明顯于近期效益。在考慮交通工程經濟效益過程中，應注重近期、遠期效益的有效結合，以此來促進交通工程的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）項目投資具有連續(xù)性

交通工程行業(yè)的生產模式與其他行業(yè)具有較大區(qū)別，具體表現(xiàn)為交通工程行業(yè)的項目資金投入較大，整體投資時間較長，且這些項目資金的投入具有一定的連續(xù)性。結合工程建設實際可知，交通工程建設項目建設的時間多為幾個月乃至數(shù)年，在工程建設期間，不論是施工材料、設備的應用，還是人力資源的投入，均需要大量的資金作為支撐，并且這些資源投入不具有間歇性的特征。公路項目建設中，為保證工程收益的持續(xù)性，在建設初期階段，就必須深化交通工程實際情況的有效分析，然后科學、合理地進行資源投入規(guī)劃，同時應在項目建設質量把控的基層上，關注項目建設的時間節(jié)點，盡可能地縮短工程建設周期，進而實現(xiàn)工程建設投資、規(guī)模和效益的有機統(tǒng)一。

（三）經濟效益產出滯后性

交通工程項目建設的經濟效益產出具有滯后性的特征，這是因為在完成工程項目建設后，一些項目還需要通過公路的運營來獲取效益，這就影響了建筑企業(yè)直接效益的獲得。要注意的是經濟效益產出滯后并不意味著自身的經濟效益轉化率低下?，F(xiàn)階段，有較多的國有建設企業(yè)、大型道路施工企業(yè)參與到了交通工程項目建設及運維管理當中，在投入較大建設資金后，這些企業(yè)需要經過較長時間的建設、運營和發(fā)展才能取得經濟效益。對此對于交通公路建設單位而言，其應保證自身資金的充足性，在保證項目資金運轉正常的基礎上，應留有一定的閑置資金，并且這部分資金需作為交通建設工程開展的初始資金，為項目建設和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供保證。

（四）交通工程建設的基礎性

交通工程建設屬于國家基礎設施建設的重要內容，按照相關規(guī)范，標準化地進行交通工程項目的建設投資，不僅能構建穩(wěn)定、安全的交通運輸體系，而且能實現(xiàn)項目經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。對于普通公眾而言，交通工程建設雖然與自身的利益沒有直接的關系，但是其時時刻刻在影響著人民的日常生活。從交通工程建設經濟效益來看，其同樣體現(xiàn)出效益產出基礎性的特征。一方面，交通工程項目建設對于其他行業(yè)領域的生產具有深刻影響，對于這些行業(yè)的作用，其有效地促進了社會經濟的發(fā)展。另一方面，通過交通工程的建設，能為其他行業(yè)的生產提供物流運輸保證，這有效地實現(xiàn)了社會生產資源的配置，間接地推動了社會經濟的發(fā)展。

（五）交通工程效益產出不確定性

不斷提升交通工程建設的經濟效益已經成為工程項目現(xiàn)代化建設的內在要求，但是在具體的項目建設中，交通工程項目的經濟效益產出表現(xiàn)出了不確定性的特征。造成這一現(xiàn)象的原因包括：其一，交通工程項目建設及緊急投資均涉及大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和計算，當這些數(shù)據(jù)在收集、整理階段出現(xiàn)偏差時，不僅會對項目的建設質量造成影響，而且會嚴重損害工程項目建設的經濟效益。其二，交通工程項目建設涉及大量的材料應用，同時其需要合理地選擇項目施工技術，最大限度減少項目施工階段的變更問題；現(xiàn)階段，部分交通工程項目建設中對于前期勘察不到位，導致后期變更內容較多，加之施工階段材料浪費等問題的影響，項目建設的投資不斷增大，影響了工程建設效益的獲得。其三，交通工程項目建設還容易受到外部市場因素的影響，最顯著的影響因素為市場材料、人力資源價格波動，另外通貨膨脹、國家政策變化、自然災害也會對交通工程項目的建設造成影響，這增加了項目建設經濟效益管理的難度，導致交通工程效益產出顯露出不確定性特征。

三、交通工程建設經濟效益管理問題分析

（一）經濟效益管理體系不全

交通工程經濟效益管理工作需要完善的管理體系作為支撐，但結合管理實際可知，當前交通工程項目建設存在經濟效益管理體系不全的問題。一方面，在交通工程項目建設管理中，工程建設成本對于項目的建設效益具有深刻影響，但現(xiàn)階段交通工程成本控制尚存在較多的問題，具體表現(xiàn)為工程管理者將項目管理的重點放在了質量控制層面，在項目成本管理中存在成本預算管理不到位的問題，這使得項目建設中造價失控問題較為明顯，影響了項目建設經濟效益的獲得。另一方面，交通工程項目經濟效益管理制度不夠完善，在實際管理中，管理者未能結合實際情況進行經濟效益管理制度的創(chuàng)新，致使項目經濟效益管理不夠規(guī)范。此外，為保證交通工程經濟效益管理質量，還應構建系統(tǒng)完善的管理體系，選用具有較高專業(yè)素養(yǎng)的管理人才進行項目經濟效益管理，但部分施工項目承擔單位的經營管理者缺乏創(chuàng)新性思維，同時缺乏必要經濟效益管理技能，影響了項目經濟效益的產出。

（二）交通工程建設受多重因素制約

交通工程建設對于其他領域的發(fā)展具有深刻影響，同時其建設過程受多種因素的制約和影響。要提升項目建設質量，還應深層次分析交通工程項目建設中的經濟效益影響因素，并注重這些影響因素的精準控制。一方面，環(huán)境因素是影響交通工程項目建設的重要內容，除地質、水文、氣候因素外，人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護工作也會影響交通工程的經濟效益。另一方面，施工人員在交通工程項目建設中起至關重要的作用，在一定程度上，施工人員專業(yè)化水平、技能熟練程度、團隊協(xié)作能力等均會影響項目建設質量。此外，隨著市場化的運作，越來越多的企業(yè)參與到了交通工程項目的建設當中，這為交通行業(yè)的發(fā)展注入了全新活力，但是不可否認的是，有一些小型交通工程建設企業(yè)的資質能力有限，經濟基礎相對薄弱，其在施工中對于施工材料的配置不夠合理，且施工技術應用不夠先進、熟練，這影響了企業(yè)經濟效益的獲得，降低了企業(yè)的市場競爭能力。

（三）交通工程建設存在一定缺陷

建筑工程項目施工管理中尚存較多的缺陷，這些缺陷降低了項目管理質量，對工程的經濟效益造成了較大影響。首先在當前環(huán)境下，人們對于交通工程項目的建設質量提出了較高要求，在項目建設中，應選用高質量施工材料，不斷進行項目施工技術創(chuàng)新。但有部分企業(yè)出于自身利益考慮，所用的材料不符合項目建設規(guī)范，最終項目施工內容檢測出質量問題，引起工程索賠，降低了項目建設的經濟效益。其次交通工程項目經濟效益管理涉及大量的數(shù)據(jù)資料信息，但在交通工程項目建設中，長期以來存在重大工程建設輕檔案資料管理的問題，這使得項目經濟效益管理中缺乏充分的數(shù)據(jù)支撐，造成經濟效益核算偏差等問題。最后在項目經濟效益管理中，管理者未能實現(xiàn)財務部門、業(yè)務部門的有效銜接，且對于現(xiàn)代信息技術的應用不足，降低了項目經濟效益管理的整體效率和質量。

四、交通工程建設經濟效益提升

（一）創(chuàng)新經濟效益管理體系

新時期，人們在追求交通工程建設質量的基礎上，對工程項目經濟效益提出了較高要求。系統(tǒng)完善的管理體系能為交通工程經濟效益管理工作的開展奠定良好基礎。首先為保證項目建設效益，交通工程管理人員應認識到項目成本控制對經濟效益的影響，從項目建設初期階段開始，應樹立全過程成本控制意識，積極開展成本預算工作，在此基礎上，應注重項目建設資源的最優(yōu)配置，最大限度地減少不必要的經濟支出，從源頭上實現(xiàn)項目建設效益的獲得。其次完善的管理制度能實現(xiàn)交通工程經濟效益的有效約束，現(xiàn)階段，交通工程經濟效益管理制度尚不完善，對此項目管理人員應以相關經濟核算標準為依據(jù)，結合本項目實際，補充完善具體交通項目經濟效益管理方法，確保項目經濟效益管理的規(guī)范性。最后在交通工程經濟效益管理中，應組建體系健全的管理組織框架，優(yōu)選具有較高專業(yè)素養(yǎng)的人才參與項目經濟效益管理，并在實際管理中落實權責制度，為交通工程項目建設和經濟效益控制提供組織保證。

（二）消除交通工程經濟效益影響因素

交通工程項目經濟效益受多種因素影響，這些影響因素控制中，其一，應注重交通工程建設環(huán)境因素的影響，該環(huán)節(jié)中，應系統(tǒng)地開展項目勘察設計，及時掌握項目建設區(qū)域的地質、水文、氣候環(huán)境，了解人文環(huán)境對項目施工的干擾，并規(guī)范開展施工環(huán)境保護工作，減少這些因素對項目施工的負面影響，繼而在優(yōu)化項目建設資源應用的基礎上，提升項目的經濟效益。其二，高素質專業(yè)施工隊伍能有效提升交通工程的建設質量，針對當前交通工程項目施工中一線施工人員專業(yè)水平有限，技能熟練程度不夠的問題，要求積極開展施工人員技術交底工作，并結合交底的內容，進行施工人員的系統(tǒng)培訓，在保證項目施工專業(yè)化程度的基礎上，提高交通建設工程設施建設的質量和效率，達到增加項目經濟產出的目的。其三，對于工程建設企業(yè)而言，應不斷地提升自身的建設資質，結合現(xiàn)代管理理念，積極進行企業(yè)的轉型升級，以此來更好地應對市場競爭，并通過項目建設獲得更大的經濟效益。

（三）加強交通工程建設過程綜合管理

要進一步提升交通工程項目經濟效益，促進工程建設企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在具體項目建設中，還應注重項目施工過程的全要素管理。一方面，在項目建設初期階段，交通工程建設單位應將項目質量作為管理重點，從項目投資規(guī)劃、勘察設計、招投標、施工、竣工等環(huán)節(jié)進行質量管理，在實際管理中，優(yōu)化項目建設資源配置，嚴格控制施工材料和技術應用，并加強建設工期管理，在建設項目不必要支出的基礎上，提升項目的綜合建設效益。另一方面，在項目經濟效益管理中，要求重視工程建設資料的系統(tǒng)管理，即工程建設資料要與項目建設進度同步，在保證相關資料全面性、準確性的基礎上，為項目經濟效益核算奠定良好基礎。此外項目管理人員應深化施工單位與財務管理部門的聯(lián)系，并依托現(xiàn)代信息技術開展項目經濟效益管理，提升項目建設管理的綜合效益。五、結語交通工程項目經濟效益增長對于工程建設企業(yè)和整個行業(yè)的發(fā)展具有積極作用。新時期，從業(yè)人員只有認識到交通工程項目建設特征和經濟效益管理特征，深層次分析交通工程項目經濟效益管理中的問題，樹立創(chuàng)新思維，以全新的方法進行交通工程項目建設和效益管理，這樣才能有效提升交通工程的經濟效益，營造良好的工程建設環(huán)境，促進交通工程建設的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:郭艷華 單位:開封市祥符區(qū)公路管理局