公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

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摘要：

目前階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，而我國(guó)建筑行業(yè)也出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，因此，施工企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中也面臨著更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。所以，公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸突顯其重要的作用。施工企業(yè)也不得不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與規(guī)避、控制與轉(zhuǎn)移等問題予以一定的重視，采取具有針對(duì)性的防范措施，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理 公路工程 風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)公路建設(shè)的投資力度，進(jìn)而推動(dòng)了公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，使得交通狀況有了明顯的改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作的作用十分重要，但也存在較多的問題，因此，需要探索具有針對(duì)性的解決措施，進(jìn)而有效完善公路工程的建設(shè)。

1、公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，進(jìn)而使得社會(huì)化生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展[1]。因此，建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于生產(chǎn)力的社會(huì)化發(fā)展具有不可或缺的作用。公路工程是公益性的，同時(shí)還具備網(wǎng)絡(luò)性與外部性，所以，是公共產(chǎn)品。其中，高速公路是全封閉式的收費(fèi)形式，所以存在排他性的條件。然而，我國(guó)的高速公路不存在競(jìng)爭(zhēng)，而是具有消費(fèi)的共享性。所以，高速公路具有非競(jìng)爭(zhēng)性，并且具備排他性，是具有代表性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。除此之外，由于我國(guó)的公路資產(chǎn)是國(guó)有的，所以公路工程的經(jīng)濟(jì)管理也同樣是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。現(xiàn)階段，我國(guó)公路，無論投資的主體是誰，還是采取哪一種管理形態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理的主體無論是誰，其公路的資產(chǎn)所有權(quán)都是歸國(guó)家所有。所以，公路工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性，不僅能夠使國(guó)家節(jié)約資金與資源，同時(shí)還可以不斷促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2、公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)概述

2.1財(cái)務(wù)監(jiān)管無力的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然在《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和職權(quán)，但是，行政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的執(zhí)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了明確，是由行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指揮的。所以，在對(duì)不正當(dāng)開支與無法納入工程成本費(fèi)用開支進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，就沒有辦法獲取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持，所以，會(huì)計(jì)工作人員所提出來的對(duì)財(cái)務(wù)管理辦法的改進(jìn)建議與成本核算問題，想要得到相關(guān)部門的支持與配合具有一定的難度[3]。

2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

。公路工程因其自身屬性的原因，始終受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。所以，在對(duì)公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要響應(yīng)國(guó)家的政策，同時(shí)應(yīng)關(guān)注政策的實(shí)時(shí)變化，確保經(jīng)濟(jì)管理更加適應(yīng)國(guó)家發(fā)展形勢(shì)。

2.3合同風(fēng)險(xiǎn)。

施工企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，合同簽訂也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，而主要的來源就是項(xiàng)目承包合同風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)和業(yè)主簽訂承包合同時(shí)，雙方統(tǒng)計(jì)與計(jì)量工具的使用方法存在一定的差異，并且在完成工程后的驗(yàn)收階段，同業(yè)主要求也存在較大差異，進(jìn)而為工程埋下了安全隱患。與此同時(shí)，在合同內(nèi)容中，并沒有提及施工中隱藏風(fēng)險(xiǎn)，所以，施工企業(yè)會(huì)在合同中盲目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。而項(xiàng)目分包合同則是施工企業(yè)同下屬施工隊(duì)及人員簽訂的合同，因?yàn)槭┕F(tuán)隊(duì)不同也會(huì)存在一定的差異，所以，在施工過程中也同樣會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題與工傷事故。上述潛在的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來不利的影響。

2.4融資風(fēng)險(xiǎn)。

在公路工程的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理過程中會(huì)出現(xiàn)不確定性，所以，形成了融資風(fēng)險(xiǎn)。融資風(fēng)險(xiǎn)主要包括內(nèi)因性融資風(fēng)險(xiǎn)與外因性融資風(fēng)險(xiǎn)，所以，為了保證公路工程經(jīng)濟(jì)管理的正常開展就需要采取相應(yīng)的手段，進(jìn)而不斷完善融資機(jī)制，降低工程的融資風(fēng)險(xiǎn)。

3、防范措施

3.1制定完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。

財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的缺失是導(dǎo)致公路工程腐敗的主要因素，所以，在對(duì)公路工程進(jìn)行資金分配的時(shí)候，需要充分考慮工程的規(guī)模、難度與施工的進(jìn)度，并按照具體的性質(zhì)來進(jìn)行分類，進(jìn)而制定完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管機(jī)制。

3.2加深對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。

公路工程的管理部門，其領(lǐng)導(dǎo)與管理工作人員應(yīng)深入了解并意識(shí)到公路工程中成本核算與財(cái)務(wù)管理的重要作用。與此同時(shí)，需要相關(guān)部門積極配合，把財(cái)務(wù)管理工作與成本核算都納入到相應(yīng)的考核指標(biāo)中。

3.3合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

公路工程的風(fēng)險(xiǎn)工作人員需要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理地判斷，并將其應(yīng)用于公路工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，對(duì)其進(jìn)行全面地分析與考慮，并按照風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別正確排序，通過采取具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制，并更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.4加強(qiáng)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。

公路工程的合同管理，需要在合同中明確評(píng)估、審計(jì)與報(bào)價(jià)的內(nèi)容，避免出現(xiàn)合同漏洞。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，需要采取合法方式，可以安排第三方證人在場(chǎng)，若合同在有效期間出現(xiàn)問題，需要及時(shí)提出，不應(yīng)為逃避責(zé)任而進(jìn)行隱瞞，因?yàn)殡p方各自承擔(dān)的都是雙方的責(zé)任與利益。

3.5重視預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理。

施工單位應(yīng)根據(jù)我國(guó)具體的要求與規(guī)定來進(jìn)行公路工程預(yù)算項(xiàng)目的成本核算，進(jìn)而更好地將工程預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)公路工程的成本進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。與此同時(shí)，需要對(duì)材料進(jìn)行管理，積極建立工程材料的出入庫(kù)管理體制，并遵循計(jì)劃進(jìn)行材料采購(gòu)，重視材料質(zhì)量。而針對(duì)經(jīng)常消耗并且定額的施工材料，需要對(duì)其進(jìn)行限額領(lǐng)料的限制，避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。除此之外，對(duì)于公路施工中可回收利用的材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，定量采購(gòu)，確保質(zhì)量，使用過后統(tǒng)一進(jìn)行管理，以備再次利用，這樣可以減少公路工程的造價(jià)成本，并且可以減輕環(huán)境污染。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的背景下迅速成長(zhǎng)起來。然而，因?yàn)楣方ㄔO(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步方面始終發(fā)揮重要的作用，所以，應(yīng)重視工程建設(shè)的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)管理工作。而在經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面地認(rèn)識(shí)，合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，此外，還需要注重合同的風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理，只有這樣才能夠更好地推動(dòng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張仲宇.新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究[J].全國(guó)商情•理論研究，2014(40):47-47，48.

[2]王秀忠.新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究[J].中外企業(yè)家，2013(20):21-22.

[3]趙丹.新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015(16):352-352.

作者：段淑新 單位：云南路橋股份有限公司