職工分流安置及高校創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化問題

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摘要：探討我國去產(chǎn)能背景下部分行業(yè)的職工分流安置問題，構(gòu)建與市場需求相適應的應用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、建立基于協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺的社區(qū)化教育機制、成立“校-企-社區(qū)”協(xié)同創(chuàng)業(yè)工作室和健全項目全程跟蹤與持續(xù)訓練機制，以高校創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化開辟去產(chǎn)能背景下分流安置職工創(chuàng)業(yè)新途徑。

關鍵詞：去產(chǎn)能；職工分流；校企合作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育

一、引言

人社部部長尹蔚民在2016年初的新聞會上稱，鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為國家產(chǎn)能過剩化解的切入點，預計煤炭、鋼鐵行業(yè)大約分別有130萬人、50萬人，共計180萬職工面臨分流安置。國家教育改革與發(fā)展綱要強調(diào)國家創(chuàng)新體系中高校在創(chuàng)新及創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的重要作用。那么，伴隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的職工分流安置問題，能否和教育改革與發(fā)展相結(jié)合？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否帶動產(chǎn)業(yè)變革過程中帶來的職工再就業(yè)問題？本文擬就職工自主分流安置與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同可能性，以及如何構(gòu)建“高校創(chuàng)新人才與社會創(chuàng)業(yè)人才教育相結(jié)合”的特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)展開探討。

二、當前去產(chǎn)能背景下企業(yè)職工分流安置現(xiàn)狀

近期有關遼寧、山西、武漢等地去產(chǎn)能背景下煤企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的職工分流安置調(diào)研，共發(fā)放420份調(diào)研問卷（328份有效），發(fā)現(xiàn)在煤企、鋼企去產(chǎn)能過程中，職工分流安置表現(xiàn)出以下幾方面的特征：1.年齡特征。一般的，60后、70后職工大多數(shù)對國有企業(yè)具有很重的依賴情結(jié)，不愿離開意愿強烈；80后職工有一部分持有觀望態(tài)度，但也有一部分著手積極尋找其他機會和出路；而90后職工普遍認為國企并不是“鐵飯碗”，完全可以謀新出路、開始新的職業(yè)。2.服務業(yè)就業(yè)市場彈性更強，成為下崗職工再創(chuàng)業(yè)的首選。部分創(chuàng)業(yè)意識較高的職工主動離開企業(yè)，進入服務業(yè)并創(chuàng)辦各類服務機構(gòu)。教育服務、商業(yè)、流通業(yè)、餐飲業(yè)、出行服務以及文化服務業(yè)成為新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)增長點，從樣本調(diào)研情況看，占到總體樣本的85%。3.社會創(chuàng)新催生了服務業(yè)的擴容，提供了新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。技術(shù)進步和資本存量增長能夠增進產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求[1]，使就業(yè)表現(xiàn)出更大的彈性[2]。另據(jù)統(tǒng)計，截至2016年5月底某出行平臺為國家去產(chǎn)能計劃的17個重點省份提供了總計388.6萬個就業(yè)機會（含專快車和代駕），統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)來自去產(chǎn)能行業(yè)的就業(yè)數(shù)達到101.9萬人，其中鋼鐵業(yè)和煤企就業(yè)人數(shù)分別為21.9萬、31.1萬，占當年行業(yè)去產(chǎn)能安置職工總量的60.2%[3]。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化優(yōu)勢

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化具有下優(yōu)勢：1.匯聚校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資，具備較為完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。國內(nèi)校企協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展為當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育奠定了基礎，上世紀末開始發(fā)展起來的“大學-科技園”校企協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，為當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了難得的教育資源與平臺。一方面，能夠通過高校平臺匯聚起校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)導師資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供雄厚的師資力量；另一方面，高校在已有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，形成了較為完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。這為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化提供了良好的環(huán)境。2.趨于成熟的校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，提供了成功的案例教學機會。案例教學在商科教育中逐漸成為了一種主流方式。當前趨于成熟的“大學-科技園”校企協(xié)同創(chuàng)新平臺為高校的案例教學提供了另一種方式———讓活的案例走進課堂。借助大學科技園中成功創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)身說法，將鮮活的案例引入課堂，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們更加真實地感受到案例的場景，學習到成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，從而更好地展開創(chuàng)業(yè)實踐。3.結(jié)合大學多層次創(chuàng)新活動，為社區(qū)化實踐提供豐富形式。高校通過舉辦多層次創(chuàng)業(yè)大賽以及建立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室等方式，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展，同時可以開放給社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者展開交流與學習。此外，高校通過科技園等平臺為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資本、政策等孵化功能，鼓勵“社區(qū)-高?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的對接，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營、技術(shù)以及資本等方面的支持和幫助。

四、通過高校創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化開辟分流安置職工創(chuàng)業(yè)新途徑

將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與社區(qū)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，為去產(chǎn)能背景下企業(yè)職工分流安置提供信息、技術(shù)與教育支持，服務職工分流安置。1.構(gòu)建與社區(qū)化創(chuàng)業(yè)相適應的應用型人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社區(qū)化延伸，意味著人才培養(yǎng)理念向應用型的轉(zhuǎn)變，去產(chǎn)能背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際需求，倒逼高校在教學模式、方法、理念、目標上的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與社區(qū)化創(chuàng)業(yè)相適應的應用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，尤其需要突出以校企交互式培養(yǎng)、項目融入式培養(yǎng)為特色，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)貫穿在企業(yè)實踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實施過程中；建立市場導向的應用型人才培養(yǎng)理念、適應市場需求。2.通過協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺建立社區(qū)化教育機制。從發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗看，校企交互協(xié)同是創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的重要途徑[4]。在學校的專業(yè)知識教育和在企業(yè)或其他校外場所的業(yè)務技能教育，學校的教育與企業(yè)的組織、崗位需求緊密結(jié)合，通過“高校-企業(yè)-社區(qū)”交互協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺，建立起可以使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育延伸至社區(qū)的機制：學校負責系統(tǒng)傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供實踐機會，社區(qū)為高校、企業(yè)和分流安置員工之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接提供溝通橋梁。3.成立“校-企-社區(qū)”協(xié)同實踐工作室，開辟項目孵化通道。在國家實施“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略與高校落實創(chuàng)新能力提升計劃背景下，高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的中堅力量，做出了各種積極的探索與實踐。為最大化地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力，調(diào)動教師的指導、參與積極性，引進來自企業(yè)等各方面的外部資源，許多高校成立了校企合作創(chuàng)新工作室，面向各級在校學生，開展分階段分層次的創(chuàng)新教育活動，在學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，取得了較好的成效[5]。通過將校企協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室延伸至社區(qū)，引導鼓勵分流安置員工積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

五、結(jié)語

基于校企業(yè)協(xié)同，構(gòu)建與社區(qū)化創(chuàng)業(yè)相適應的應用型人才培養(yǎng)體系，通過“校-企-社區(qū)”協(xié)同實踐工作室等方式建立社區(qū)化教育機制，開辟去產(chǎn)能背景下分流職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的通道。

參考文獻：

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[3]移動出行吸納超百萬人再就業(yè)[EB/OL].[2016-07-19].

[4]李正衛(wèi),王迪釗,李孝繆.校企合作現(xiàn)狀與影響因素實證研究：以浙江為例[J].科技進步與對策，2012,29(21):150-154.

[5]劉學軍,包康.基于創(chuàng)新工作室的大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的探索[C].The3rdInternationalAnnualConferenceonTeachingManagementandCurriculumConstruction,2012:70-73.

作者:李光榮 楊麗萍 單位:北方民族大學商學院