高校多校區(qū)財務(wù)管理體系制度分析

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摘要：近年來，受我國的教育改革政策號召，高校也面臨著大規(guī)模的改革。為滿足教學規(guī)模的需求，高校發(fā)展采取建立新校區(qū)、擴展學校規(guī)模等形式，形成多校區(qū)格局，從而奠定財務(wù)管理體系的獨特性。本文圍繞高校多校區(qū)財務(wù)管理體系制度的建立、優(yōu)化與完善進行研究，提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：高校；多校區(qū)；財務(wù)管理體系制度

近年來，在我國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃政策的號召下，尤其是國家現(xiàn)階段中長期教育規(guī)劃的指導下，高校進行大規(guī)模的教育改革，擴大辦學規(guī)模，進行可持續(xù)性合并以及擴建，推動自身的發(fā)展。為此，部分高校也逐漸形成了多校區(qū)的現(xiàn)狀。高校的辦學規(guī)模擴大，校區(qū)增多，也奠定了高校財務(wù)管理體系的獨特性。為了適應多校區(qū)的發(fā)展模式，對財務(wù)管理模式進行創(chuàng)新與改革是高校現(xiàn)階段十分迫切的工作。為此，本文對高校多校區(qū)建立、優(yōu)化與完善財務(wù)管理體系制度進行研究和探討，對其具體的措施進行了分析。

一、高校多校區(qū)財務(wù)管理概述

在多校區(qū)的模式下，高校財務(wù)管理與單一校區(qū)的財務(wù)管理存在一定的差異性。因為高校多校區(qū)的辦學環(huán)境較之前相比發(fā)生了變化，辦學的規(guī)模不斷擴大，學校內(nèi)、外部的經(jīng)濟關(guān)系逐漸延伸，內(nèi)部的辦學層次更加豐富，也為全面財務(wù)管理帶來了更高的要求，更加凸顯特殊性、多重性和復雜性。在多校區(qū)的模式下，高校務(wù)必對各個校區(qū)資源進行利用，擴展渠道，進而提升高校的辦學效率，加強全面財務(wù)管理。

二、現(xiàn)階段基于多校區(qū)模式下高校財務(wù)管理狀況

(一)教育效益觀念不足

現(xiàn)階段，大部分的高校是非經(jīng)營性事業(yè)單位，主要資金來源主要是財政撥款，銀行貸款有所限制，資金使用不足，資源管理與配置方面缺乏一定的合理性；會計核算仍然沿用實收實付制，教育成本效益觀念方面不足，注重社會效益，不著重體現(xiàn)經(jīng)濟效益。以上種種現(xiàn)象，對高校的發(fā)展之路有一定的制約。

(二)預算收支缺乏可比性

現(xiàn)階段，由于多校區(qū)的分散，高校中的資金渠道也逐漸凸顯多元化，在財務(wù)管理中，財務(wù)預算口徑缺乏可比性和一致性。這樣容易導致財務(wù)預算與執(zhí)行相脫離，財務(wù)收支核算的口徑也存在差異性，缺乏合理性，對預算的執(zhí)行缺乏有效的制約條例。

(三)財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)需提高，缺乏執(zhí)行力

現(xiàn)階段高校中的一些財務(wù)人員缺乏專業(yè)的技術(shù)水平，財務(wù)管理觀念缺乏更新，對于新觀念、新技術(shù)掌握不及時。為此，高校財務(wù)人員務(wù)必要致力于財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提升工作，全面加強財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)[3]。除此之外，在多校區(qū)的模式下，因為高校資金投入分散，在管理體系建立方面缺乏完善，為此導致高校的財務(wù)管理缺乏執(zhí)行力。為此，高校中的財務(wù)管理部門要突出財務(wù)管理的作用，為高校中的資金管理提供支持。

三、優(yōu)化高校多校區(qū)財務(wù)管理體系制度的幾點建議

(一)建立健全財務(wù)管理體系制度，加強財務(wù)管理監(jiān)督力度

高校中的財務(wù)管理機構(gòu)必須建立健全財務(wù)管理體系以及組織架構(gòu)，重視二級財務(wù)管理的作用，確定高校各個校區(qū)的財務(wù)管理層，全面優(yōu)化高校的財務(wù)管理制度[4]。加大財務(wù)部門的監(jiān)督與管理力度，對各個校區(qū)的財務(wù)狀況進行實時監(jiān)督與管理，保證財務(wù)監(jiān)管的獨立。對于各個校區(qū)的財務(wù)分設(shè)點，要對其財務(wù)狀況進行監(jiān)管，定期了解各校區(qū)的財務(wù)狀況，及時的檢查核對資金和財務(wù)報表。高校中的財務(wù)管理要注重創(chuàng)新，全面突破傳統(tǒng)財務(wù)管理的限制，由傳統(tǒng)形式的核算型財務(wù)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)預測、監(jiān)督與控制，為此，財務(wù)管理部門要遵循財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督分離原則，將財務(wù)管理部門中的人員設(shè)置、工作職責進行合理劃分，體現(xiàn)財務(wù)管理的科學性，以此全面突出高校財務(wù)管理的作用。

(二)優(yōu)化創(chuàng)新財務(wù)管理預算制度，實行全面預算管理

在多校區(qū)的辦學模式下，為了保證高校預算管理制度的有效性與合理性，健全優(yōu)化預算管理制度十分重要，高校中的財務(wù)運行中所面臨的資金流向比較大，不僅包含了來自政府的撥款，同時也包含了學校的事業(yè)收入等資金，其一要保證日常運行的正常性，其二要維持資金調(diào)控的有效性，所以，在此基礎(chǔ)上重視預算管理，完善預算管理制度是當前階段的主要工作。

1.提升預算管理在高校財務(wù)管理中的作用。預算管理工作的涉及面比較寬泛，尤其是在高校辦學的各個方面。進行高校財務(wù)預算編制的同時，需要對各級預算部門人員貫徹積極參與的觀念，激發(fā)預算部門人員的工作積極性，使預算部門人員能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)配合，參與到預算工作當中[5]。設(shè)置預算參與制度，以此實行零基預算，全面實現(xiàn)參與性預算，可以有效的促使高校中的相關(guān)部門領(lǐng)導參與到預算工作當中，進而提升預算工作指標的可行性、科學性。

2.預算管理科學化，在高校中實行全面預算。在多校區(qū)的模式下，高校為了加強宏觀調(diào)控水平，務(wù)必要遵循高校財務(wù)的相關(guān)制度，在學校內(nèi)實行全面預算，建立大收入與大支出的預算觀念，對高校中的預算進行管理，要求高校內(nèi)要區(qū)分可控財力與不可控財力，將全面收支管理納入預算工作中，體現(xiàn)預算的全面性。

3.運用零基預算的方法進行預算。所謂零基預算主要是預算人員基于現(xiàn)在、放眼未來，積極創(chuàng)新預算觀念，體現(xiàn)預算的展望性特點，以此不斷適應財政政策。具有多校區(qū)發(fā)展的高校要結(jié)合自身的發(fā)展實力，實施零基預算，對資金支出進行全面管理。

(三)提升學費管理水平，提高教育成本使用效率

在多校區(qū)的辦學模式下，高校普遍面臨教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)象，為此，高校中的財務(wù)管理部門需要提高教育成本使用效率，提升學費管理水平[6]。一方面，對高校中的學費進行有效的管理，提升高校學費的管理水平，提高交易事業(yè)收入資金的運轉(zhuǎn)效率。另一方面，學校要提升資金使用效率，對學費進行合理的規(guī)劃，使學校中的資金都能夠合理的運用到辦學中。

(四)提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

高校要重視財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)道德素質(zhì)，不僅要熟練的掌握財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識，同時也要熟知相關(guān)財經(jīng)法紀、財務(wù)制度，善于運用信息技術(shù)，以及掌握高校財務(wù)狀況，建立高水平的財務(wù)管理隊伍。

四、結(jié)束語

綜上所述，受教育改革的影響，高校為了推動自身的發(fā)展，開始逐漸推行多校區(qū)的辦學模式，然而這一模式下，便對高校中的財務(wù)管理帶來了一定的要求，為此，文章中對于高校多校區(qū)財務(wù)管理體系制度，首先分析了多校區(qū)財務(wù)管理的特征與原則，圍繞其發(fā)展現(xiàn)狀，從預算管理、賬務(wù)管理、學費管理、人員管理等方面對其措施進行了闡述、建議。希望通過文章中的分析，探討加強高校財務(wù)管理水平，進而促進高校管理體系的完善和優(yōu)化的方法。

參考文獻：

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[3]黃黎.加強多校區(qū)高校財務(wù)管理的思考[J].商業(yè)會計，2015，12:50-51.

[4]陽萍.多校區(qū)高校財務(wù)管理研究[J].生產(chǎn)力研究，2015，05:200-201.

[5]黃麟.強化多校區(qū)高校財務(wù)管理的思考[J].湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)，2015，11:79-80.

[6]勞富順.高校多校區(qū)運作下財務(wù)管理的探討[J].會計之友，2015，09:54.

作者：黃湛陽 單位：嶺南師范學院基礎(chǔ)教育學院