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內(nèi)控S企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊淺議

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內(nèi)控S企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊淺議

摘要:隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的飛速發(fā)展和對(duì)外開放的不斷深化,許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛上市開拓市場(chǎng),但由于內(nèi)部控制失效,導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊案件層出不窮,給中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。文章以S企業(yè)作為研究對(duì)象,闡述了財(cái)務(wù)舞弊的手段和危害,分析了企業(yè)內(nèi)部控制存在組織架構(gòu)設(shè)置不合理、溝通機(jī)制不健全、內(nèi)部審計(jì)工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,并提出了合理設(shè)置公司的組織架構(gòu)、增強(qiáng)溝通機(jī)制有效性、健全內(nèi)部審計(jì)制度、增強(qiáng)企業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易管理的策略,以供參考。

關(guān)鍵詞:S企業(yè);內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)舞弊

1案例回顧

S企業(yè)于1997年創(chuàng)建,2001年在上海證券交易所上市,主要經(jīng)營(yíng)中藥飲片的生產(chǎn)與銷售,同時(shí)還生產(chǎn)中成藥、保健食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整,產(chǎn)品種類齊全,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已經(jīng)成為中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的龍頭企業(yè)。直到2018年末,中國(guó)證監(jiān)會(huì)指出S企業(yè)存在重大的財(cái)務(wù)造假嫌疑,并立案調(diào)查。2019年,S企業(yè)發(fā)布《會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正報(bào)告》,其中涉及的財(cái)務(wù)更正金額高達(dá)300億元。同年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告坐實(shí)了S企業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊行為。許多相關(guān)研究表明,企業(yè)內(nèi)部控制存在諸多不足,是S公司財(cái)務(wù)舞弊的一個(gè)重要原因。

2S企業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊手段

2.1虛增銀行存款

根據(jù)S企業(yè)2017年的財(cái)務(wù)報(bào)表,該企業(yè)庫(kù)存現(xiàn)金有225萬(wàn)元,銀行存款有340億元,但在進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正后,300億元的貨幣資金不翼而飛,S企業(yè)給出的解釋是采購(gòu)款、工程款、待確認(rèn)項(xiàng)目款項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理存在差錯(cuò),是記賬錯(cuò)誤導(dǎo)致的。而后經(jīng)證監(jiān)會(huì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)S企業(yè)在董事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)總監(jiān)的策劃下,通過(guò)做假賬來(lái)偽造銀行票據(jù)和對(duì)賬單,以此虛增貨幣資金。證監(jiān)會(huì)處罰公告顯示,2016—2018年上半年,S企業(yè)造假的貨幣資金高達(dá)900億元。

2.2虛增營(yíng)業(yè)收入

2018年年末,S企業(yè)由于涉嫌信息披露違法而被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)五個(gè)月的自查,該企業(yè)發(fā)布了會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正專項(xiàng)審核報(bào)告,宣稱在2018年前財(cái)務(wù)報(bào)表賬實(shí)不符達(dá)14處。S企業(yè)通過(guò)偽造業(yè)務(wù)憑證、銷售合同并開具虛假的增值稅發(fā)票等一系列操作,大大虛增了營(yíng)業(yè)利潤(rùn),在提高企業(yè)市值的同時(shí),騙取投資者的信任,以實(shí)現(xiàn)融資目的。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的通報(bào),2018年上半年,該公司虛增的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)80億元。

2.3虛增存貨與固定資產(chǎn)

隨著時(shí)代的發(fā)展,科技日新月異,醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)模式也煥然一新,企業(yè)不再大規(guī)模地囤貨,存貨占總資產(chǎn)的比重不斷下降。然而,S企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示,2016—2018年,存貨占比連年上升,與同行只有12%的存貨占比相比,S企業(yè)的存貨比例高達(dá)50%。此外,S企業(yè)還將不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)量和確認(rèn)條件的資產(chǎn)列入表內(nèi),比如普寧中藥城、玉林中藥、亳州華佗國(guó)際中藥城等多個(gè)未完工項(xiàng)目,由此虛增的在建工程、固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)超過(guò)36億元。

2.4隱瞞重大關(guān)聯(lián)方交易

在S企業(yè)舞弊案件曝光后,有多家企業(yè)如盛訊達(dá)、達(dá)安基因等股價(jià)都與該公司股價(jià)同步下跌。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些公司的實(shí)際控股人都和S企業(yè)存在交叉持股行為,具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)作用。在未通過(guò)審批的條件下,董事長(zhǎng)馬某等人向關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)入大量資金,利用股票低買高賣的手段操縱股市,攫取巨額利潤(rùn),損害了投資者的利益。經(jīng)證監(jiān)會(huì)調(diào)查,S企業(yè)故意隱瞞公司各關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)資金占用情況,且在2016—2018年累計(jì)向關(guān)聯(lián)方公司提供了117億元,以滿足私欲。

3財(cái)務(wù)舞弊引發(fā)的經(jīng)濟(jì)后果

3.1阻礙公司發(fā)展

S企業(yè)舞弊行為被曝光后,股票價(jià)格急劇下跌,公司市值從千億元級(jí)別縮減到百億元級(jí)別,股價(jià)的斷崖式下跌使S企業(yè)難以維持行業(yè)領(lǐng)頭羊的地位。同時(shí),證監(jiān)會(huì)高度重視S企業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊行為,并對(duì)其處以嚴(yán)厲的行政處罰和高額罰款,這也使得S企業(yè)信用貶值,動(dòng)搖了投資者的信心,往后S企業(yè)將很難從資本市場(chǎng)上籌集資金,自身發(fā)展將嚴(yán)重受阻。

3.2擾亂市場(chǎng)秩序

公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。然而S企業(yè)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,通過(guò)虛增存款、虛開發(fā)票、虛列固定資產(chǎn)等手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,利用較有優(yōu)勢(shì)的虛假數(shù)據(jù)欺瞞投資者,從而在資本市場(chǎng)上融資圈錢。同時(shí),S企業(yè)將融資款通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易的手段,為大股東不斷輸送經(jīng)濟(jì)利益。由此可見(jiàn),該舞弊案件性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3損害中小股東的利益

財(cái)務(wù)報(bào)表是投資者獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、了解企業(yè)管理情況的重要渠道。S企業(yè)出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表,誤導(dǎo)投資者做出錯(cuò)誤決策,使其面臨重大的經(jīng)濟(jì)損失。且S企業(yè)的財(cái)務(wù)造假是大股東一手操縱,大股東將個(gè)人利益凌駕于公司利益與投資者利益之上,在為自身謀取巨額利益的同時(shí),也給中小股東帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。從證監(jiān)會(huì)調(diào)查到證實(shí)S企業(yè)舞弊行為的這一年里,S企業(yè)的市值跌至原來(lái)的10%,給投資者造成了嚴(yán)重的損失,特別是持股比例高達(dá)67%的中小投資者。

4S企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

4.1組織架構(gòu)設(shè)置不合理

S企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)度集中,馬某與其妻許某共同持有S企業(yè)37%的股份,且在前十大股東中,其他股東的持股比例均小于5%,這等同于馬某夫婦對(duì)該企業(yè)具有完全的控制權(quán)。在這種較為集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,實(shí)際控制人的權(quán)力難以制衡,容易出現(xiàn)決策失誤,且出現(xiàn)由于缺乏話語(yǔ)權(quán),無(wú)人能質(zhì)疑或提出批評(píng)性意見(jiàn)的情況。此外,S企業(yè)還存在一人兼任董事與管理人員的情況,比如馬某既是董事長(zhǎng)又是總經(jīng)理,許某作為副董事長(zhǎng)與副總經(jīng)理,還負(fù)責(zé)主管會(huì)計(jì)工作。這種兼任行為破壞了董事會(huì)與管理層的制衡關(guān)系,不利于管理層在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督與制約,導(dǎo)致企業(yè)的相關(guān)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),甚至?xí)霈F(xiàn)某些人將個(gè)人利益凌駕于公司利益之上的問(wèn)題。

4.2溝通機(jī)制不健全

作為上市公司,S企業(yè)沒(méi)有按照法律規(guī)定如實(shí)準(zhǔn)確地披露企業(yè)的相關(guān)信息,直到2018年末,被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查并公布其財(cái)務(wù)造假行為后,才對(duì)虛假的財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更改,并再次對(duì)外披露。這種信息溝通與交流不暢,不僅使S企業(yè)蒙受巨大的財(cái)務(wù)損失,而且外部投資者也無(wú)法全面了解S企業(yè)的內(nèi)部情況,難以做出正確的決策。同時(shí),S企業(yè)各部門層級(jí)之間的信息傳遞和反饋主要是自上而下的縱向溝通,缺乏必要的橫向溝通,由于員工自身的理解能力、認(rèn)知水平與表達(dá)能力存在差異,傳達(dá)的信息難免被曲解,由此產(chǎn)生的失誤可能出現(xiàn)在縱向部門與員工之間,最終在部門職能交叉時(shí)遇到問(wèn)題出現(xiàn)推諉扯皮、難以協(xié)調(diào)的情況。

4.3內(nèi)部審計(jì)工作不到位

內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷并做出調(diào)整,以維護(hù)各程序的有效運(yùn)行,避免財(cái)務(wù)報(bào)表出錯(cuò)。S企業(yè)的虛增存款高達(dá)299億元,這是中國(guó)當(dāng)前90%的上市企業(yè)都無(wú)法達(dá)到的市值,可見(jiàn)此次財(cái)務(wù)舞弊的金額之大。而面對(duì)這一重大財(cái)務(wù)造假行為,無(wú)論是企業(yè)管理層還是審計(jì)部門,都將其定義為會(huì)計(jì)差錯(cuò),無(wú)視企業(yè)年報(bào)更正的數(shù)額之大、時(shí)間跨度之長(zhǎng),在會(huì)計(jì)處理規(guī)范上是不合理的。而且,S企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員的能力參差不齊,在內(nèi)審時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)客觀存在的錯(cuò)誤,或是對(duì)問(wèn)題的定性不準(zhǔn),發(fā)表偏離客觀事實(shí)的審計(jì)意見(jiàn)。內(nèi)審部門沒(méi)有盡到自己的職責(zé),未能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督,難以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。

4.4風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)驗(yàn)管理、債務(wù)等各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),S企業(yè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)、償債指標(biāo)等財(cái)務(wù)指標(biāo)的異常情況,導(dǎo)致不利的經(jīng)濟(jì)后果。例如,2014—2018年,S企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率從40.03%上升到62.08%,遠(yuǎn)高于同行業(yè)其他公司的資產(chǎn)負(fù)債率。同時(shí),存貨周轉(zhuǎn)率也由2.11次下降至0.38次,存貨周轉(zhuǎn)速度越來(lái)越慢,流動(dòng)性變差,影響了企業(yè)的償債能力。這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的異常沒(méi)有引起管理層的注意,說(shuō)明S企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為薄弱。如果S企業(yè)有一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),能夠預(yù)先把控可能存在的風(fēng)險(xiǎn),就能大大節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)成本,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

5S企業(yè)內(nèi)部控制的完優(yōu)化措施

5.1合理設(shè)置組織架構(gòu)

S企業(yè)舞弊案件的發(fā)生,與其一股獨(dú)大的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)密切相關(guān),馬某夫婦對(duì)該企業(yè)擁有絕對(duì)的控制權(quán),為企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊創(chuàng)造了條件。因此,S企業(yè)應(yīng)完善自身治理結(jié)構(gòu),可以引進(jìn)第三方投資者,對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,且適當(dāng)引進(jìn)第三方投資者,可以稀釋S企業(yè)的持股比例,合理分散S企業(yè)的股權(quán),促進(jìn)股權(quán)主體的多元化,避免實(shí)際控制人一意孤行,任意操縱企業(yè),減少財(cái)務(wù)舞弊的機(jī)會(huì)與可能性。同時(shí),S企業(yè)要注重董事會(huì)的人員配置,人員應(yīng)包括優(yōu)秀員工代表與獨(dú)立董事,杜絕董事會(huì)和管理層交叉兼任的情況,避免因此造成的權(quán)力界限模糊,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系的制衡。

5.2增強(qiáng)溝通機(jī)制的有效性

首先,S企業(yè)應(yīng)建立一套有效的信息溝通機(jī)制,監(jiān)督信息傳播的源頭與路徑,保證信息可以及時(shí)流通,確保信息的真實(shí)性與有效性。其次,在企業(yè)內(nèi)部,S企業(yè)應(yīng)做到縱向溝通與橫向溝通齊頭并重,確保上級(jí)、同級(jí)與下級(jí)之間的溝通無(wú)障礙,讓管理層能夠及時(shí)了解與企業(yè)相關(guān)的信息,從而做出正確的決策,并得到下級(jí)的有效執(zhí)行。最后,S企業(yè)要逐步健全外部信息傳播渠道,保證信息能夠及時(shí)對(duì)外披露,為投資者提供準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)信息,減少信息不對(duì)稱給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí),S企業(yè)要加強(qiáng)與客戶、銀行、證監(jiān)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,幫助企業(yè)識(shí)別潛在的違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

5.3健全內(nèi)部審計(jì)制度

首先,S企業(yè)要建立一個(gè)重視內(nèi)審的企業(yè)環(huán)境,這就需要企業(yè)的管理層認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,并自上而下推崇,形成人人都關(guān)注內(nèi)審的企業(yè)氛圍。其次,獨(dú)立性是審計(jì)的重點(diǎn)所在,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定職業(yè)操守,嚴(yán)格按職業(yè)準(zhǔn)則行事,保證審計(jì)業(yè)務(wù)的效果,出具具有可信力的審計(jì)報(bào)告,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的錯(cuò)誤,保證內(nèi)控質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最后,當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,企業(yè)的內(nèi)審范圍也不斷擴(kuò)大,工作量的驟增必然會(huì)使審計(jì)工作面臨前所未有的困難。因此,內(nèi)審工作人員也要主動(dòng)學(xué)習(xí)各種知識(shí)與技能,提升自身技術(shù)水平,更好地為內(nèi)部審計(jì)服務(wù),促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5.4增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的思想道德培訓(xùn),定期開展職業(yè)道德講座,注重職業(yè)道德建設(shè);各部門之間應(yīng)保持溝通交流,共同推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè),對(duì)于存在的隱患,應(yīng)及時(shí)指出并糾正,確保企業(yè)的有效運(yùn)行。

5.5加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易管理

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加大對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易的重視程度,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反饋,確保關(guān)聯(lián)方交易能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中得到真實(shí)的披露,以保障投資者的利益。

6結(jié)束語(yǔ)

從醫(yī)藥行業(yè)的佼佼者到如今財(cái)務(wù)舞弊的典型企業(yè),S企業(yè)暴露了組織架構(gòu)設(shè)置不合理、溝通機(jī)制不健全、內(nèi)審工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問(wèn)題。如今S企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)與信譽(yù)的雙重?fù)p失。這不僅僅是馬某夫婦無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、為獲取短期利益而進(jìn)行財(cái)務(wù)造假的后果,更是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控系統(tǒng)存在諸多問(wèn)題。在當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要想謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須重視內(nèi)部控制。內(nèi)部控制不僅能夠減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),而且可以減少企業(yè)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。因此,各企業(yè)應(yīng)從優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)、增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督效果、加強(qiáng)信息管理與披露、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面不斷優(yōu)化內(nèi)部控制制度,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展奠定基石。

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作者:洪敏敏 單位:黑龍江大學(xué)

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