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城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性探析

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城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性探析

[提要]首先,對烏魯木齊市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及演變過程進行分析;其次,運用“結(jié)構(gòu)偏離度”和“整體協(xié)調(diào)度”,計算烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)兩者間仍處于低協(xié)調(diào)水平;再次,基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore結(jié)構(gòu)值,利用灰色關(guān)聯(lián)分析法,測算烏魯木齊市就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整11年;最后,提出對策建議,以促進烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,進而推動烏魯木齊市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞:烏魯木齊市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào)性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然伴隨著勞動力的流動,進而引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。關(guān)于兩者的研究,國內(nèi)已有豐富成果。Petty和Clark(1957)提出:經(jīng)濟水平的上升,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)難度增加,勞動力逐步流入第二、第三產(chǎn)業(yè),進一步推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整;Kuznets(1985)進一步提出:隨著工業(yè)化推進,第二產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)難度加大,進而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)流入大量勞動力;在此基礎(chǔ)上,Chenery(1988)提出:由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟調(diào)整速度緩慢,各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的潛力未充分發(fā)揮,導(dǎo)致發(fā)展中國家普遍存在勞動力流動沒有及時與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配;隨后,Hollanders(2002)、Jammarino和Mccann(2006)等研究指出:技術(shù)進行是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否與就業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要因素;在國外學者研究的基礎(chǔ)上,國內(nèi)學者對此也展開了深入探討。陳越(1984)首次提出科學技術(shù)的突破,會產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)部門,吸納更多勞動力,進而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;王慶豐(2009)、肖海萍(2010)、朱春楠(2012)、牟宇峰(2013)、沈濱(2014)等利用結(jié)構(gòu)偏離度、比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性等方法探討了江西省、東北三省、長江三角洲以及全國范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進特征及相關(guān)性;隨后,董奮義(2016)、單良(2018)、華德亞(2019)、周?。?020)等學者通過細化產(chǎn)業(yè)、測算協(xié)調(diào)度、滯后期以及考慮空間因素等,豐富國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者間協(xié)調(diào)關(guān)系的相關(guān)研究。烏魯木齊市是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極,也是建設(shè)絲綢之路的經(jīng)濟核心區(qū)。對此,烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅對新疆經(jīng)濟發(fā)展有重要作用,對西部其他地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展也提供參考價值。但通過檢索相關(guān)文獻,發(fā)現(xiàn)烏魯木齊市關(guān)于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的研究存在不足。因此,本文利用“結(jié)構(gòu)偏離度”、“整體協(xié)調(diào)度”以及灰色關(guān)聯(lián)分析法等,深入分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性,對推動烏魯木齊市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析

(一)烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析。1990~2018年間烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程如圖1所示。對第一產(chǎn)業(yè)而言,其產(chǎn)值占比持續(xù)降至0.38%,期間變化幅度相對較??;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重則呈現(xiàn)先降后升再降的變化勢態(tài),由47.85%降至30.68%,下降幅度為17.17%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈現(xiàn)相反變化勢態(tài),即先上后降再降,由48.82%升至68.49%,上升幅度為19.67%。同時,相比于第一產(chǎn)業(yè),其第二、第三產(chǎn)業(yè)的升降幅度更加劇烈。總體來看,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體變化勢態(tài)為:一直以“三、二、一”的結(jié)構(gòu)進行發(fā)展??梢?,拉動烏魯木齊市經(jīng)濟增長的主要動力來源是第三產(chǎn)業(yè),其次為第二產(chǎn)業(yè)。(圖1)

(二)烏魯木齊市就業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析。1990~2018年期間烏魯木齊市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程如圖2所示。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重持續(xù)下降2.5倍左右,由11.99%降至4.75%,期間變化波動較??;對于第二產(chǎn)業(yè),其就業(yè)比率由47.88%大幅度降到26.57%,隨后經(jīng)歷小幅度的升降,再持續(xù)下降到2018年的20.33%;對于第三產(chǎn)業(yè),其就業(yè)比率呈現(xiàn)相反變化勢態(tài),即大幅度由40.13%增加到67.04%,隨后經(jīng)歷小幅度的升降,再穩(wěn)定上升到74.92%。1990~2018年,就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體變化趨勢為:第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率呈現(xiàn)同方向持續(xù)下降變化。相反,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率呈持續(xù)增加變化??梢姡瑢τ跒豸斈君R市而言,勞動力不斷從第一、第二產(chǎn)業(yè)流出,即第一、第二產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)難度加大,進而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)流入大量勞動力。(圖2)綜上,對于第一產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值與就業(yè)的占比都呈現(xiàn)不斷下降勢態(tài)。但相比于就業(yè),其產(chǎn)值占比更低,表明該產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)的難度加大,大量勞動力需要及時流出;對于第二產(chǎn)業(yè)而言,其產(chǎn)值比重呈大幅度下降后穩(wěn)定持續(xù)下降,就業(yè)所占比重呈小幅度相同變化勢態(tài),表明兩者間處于低均衡發(fā)展水平;對于第三產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值比重呈大幅度上升后穩(wěn)定持續(xù)上升,就業(yè)比率呈小幅度相同變化勢態(tài),表明其產(chǎn)業(yè)的劇烈變化沒有顯著帶動就業(yè)變化。因此,由烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在演變過程中存在較大差異,可以推斷出兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低。

二、烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性測算分析

對烏魯木齊市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程進行探討,發(fā)現(xiàn)兩者的發(fā)展在一定程度上處于低協(xié)調(diào)水平狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,本文利用“結(jié)構(gòu)偏離度”、“協(xié)調(diào)系數(shù)”,深入分析兩者間協(xié)調(diào)程度,并結(jié)合實際情況探索其處于低協(xié)調(diào)水平的原因。

(一)結(jié)構(gòu)偏離度分析。本文將利用結(jié)構(gòu)偏離度來測算烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的水平,公式如下:ri=GiGLiL-1(1)式中:Gi為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量,G為GDP總量;Li為第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),L為總就業(yè)人數(shù),i為1、2、3。結(jié)構(gòu)偏離度越接近0,則表明與均衡點距離越近,其均衡水平越高。從圖3可知,1990~2018年期間烏魯木齊市各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的變化趨勢。對于第一產(chǎn)業(yè)而言,其結(jié)構(gòu)偏離度是遠離均衡點的負數(shù),且其遠離水平呈增加勢態(tài)。其主要原因是:一方面是因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身的規(guī)模經(jīng)濟遞減;另一方面是因為第一產(chǎn)業(yè)中大量的勞動力由于自身能力等原因,無法及時向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于第二產(chǎn)業(yè)而言,其結(jié)構(gòu)偏離度緩慢上升轉(zhuǎn)變?yōu)檎?,?jīng)劇烈升降后逐步靠近均衡點,但其距離均衡點仍然較遠。其主要原因是:第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)各細分產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值加工業(yè)發(fā)展緩慢,這導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的能力受限。對于第三產(chǎn)業(yè),其結(jié)構(gòu)偏離度大幅度下降后轉(zhuǎn)變?yōu)樨撝?,?001年起就業(yè)比率高于產(chǎn)值比率。其主要原因是烏魯木齊市第三產(chǎn)業(yè)的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后,所以限制了第三產(chǎn)業(yè)提供更多的勞動力就業(yè)的空間??偨Y(jié)構(gòu)偏離度逐步接近均衡點,但與距離均衡點仍然較遠。可見,烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向均衡發(fā)展,但其發(fā)展水平仍然具有較大提升潛力。(圖3)

(二)整體協(xié)調(diào)度分析。本文通過“整體協(xié)調(diào)度”來測算烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)水平。計算方法如下:Hse=ni=1Σ(SiEi)ni=1ΣSi2ni=1ΣEi2姨(2)D=μSαμEβ姨(3)HDse=Hse×D(4)HDse是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)度,Hse是兩者的協(xié)調(diào)系數(shù),Si是第i個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比率,Ei是第i個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率。D表示該時期的經(jīng)濟水平,本文利用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)水平進行綜合測度。μSα表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,μEβ表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率,α=0.5,β=0.5。其中,0≤Hse≤1,0≤HDse≤1,如果Hse越接近于0,則HDse越小,整體協(xié)調(diào)水平越低;如果Hse越接近1,則HDse越大,整體協(xié)調(diào)水平越高。由圖4可知,烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者的整體協(xié)調(diào)水平變化過程。第一個階段:1990~2002年,整體協(xié)調(diào)水平大幅度升至0.64。其主要原因是隨著二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,使得其整體協(xié)調(diào)水平不斷上升;第二階段:2003~2010年,整體協(xié)調(diào)水平大幅度降至0.55,其主要原因是該時期內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,使其增加就業(yè)的難度提高;第三階段,2011~2018年,整體協(xié)調(diào)水平大幅度上升后平穩(wěn)變動到0.71,其仍然未達到高水平協(xié)調(diào),其主要原因是烏魯木齊市在此階段雖然積極承接和發(fā)展東部發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),但對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及特色產(chǎn)業(yè)8--的發(fā)展還處于較低水平。同時,就業(yè)未及時調(diào)整到與產(chǎn)業(yè)達到同步發(fā)展水平。因此,對于烏魯木齊市而言,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)水平仍然處于低水平狀態(tài),其結(jié)論與上文分析相一致。(圖4)

三、烏魯木齊市就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后時間測算分析

基于上文分析可知,烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于低協(xié)調(diào)水平。對此,下文將進一步對兩者的調(diào)整過程進行探索,探討兩者的調(diào)整是否存在先后順序以及具體時間間隔。

(一)Moore結(jié)構(gòu)值測算分析。本文將采用空間矢量測量方法,以矢量空間夾角為基礎(chǔ)來反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化程度。計算公式如下:e=srccosni=1ΣSit1Sit2ni=1ΣSit12ni=1ΣSit22姨(5)式中,Sit1、Sit2分別指第t1、t2期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,r表示t1、t2期兩組向量空間夾角的變化程度,取值為0,π2姨姨。同理,就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值用于分析其就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。Moore值越大,結(jié)構(gòu)變化越大;反之,Moore值越小,結(jié)構(gòu)變化越小。1990~2018年間烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值的升降波動更頻繁,如圖5所示。由此可以推斷出其勞動力的流動未及時與產(chǎn)業(yè)變動實現(xiàn)同步發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,其Moore結(jié)構(gòu)值急劇下降,再快速上升,在1994年到達第一個峰值,期間變化波動較大。隨后,繼續(xù)呈現(xiàn)先降后升的連續(xù)變化勢態(tài),分別在2002年、2004年、2008年達到波峰;相反,對于就業(yè)結(jié)構(gòu)而言,其Moore結(jié)構(gòu)值的升降頻率相對較少。其急劇下降后快速升到第一個波峰在1996年。五年后,再升到下一個波峰。接著,急劇下降再上升到2005年。隨后,持續(xù)先降后升的反復(fù)變化,分別在2011年、2014年、2016年達到峰值。因此,可以推出烏魯木齊市需要大約3~11年,就業(yè)結(jié)構(gòu)才能調(diào)整到與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展的狀態(tài)。(圖5)

(二)灰色關(guān)聯(lián)分析。本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為參考系列、就業(yè)結(jié)構(gòu)為比較序列。測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相差的具體時間間隔。將系統(tǒng)參考數(shù)據(jù)列設(shè)置為X0,系統(tǒng)比較數(shù)據(jù)列設(shè)置為Xi。參考序列:X0=[X0(1),X0(2),…,X0(n)](6)比較序列:Xi=[Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)](7)初值化初始數(shù)據(jù),即相同序列的所有數(shù)據(jù)除以第一個數(shù)據(jù),然后得到新數(shù)列。記成初值化后的參考序列:X00=[X00(1),X00(2),…,X00(n)](8)初值化后的比較序列:Xi0=[Xi0(1),Xi0(2),…,Xi0(n)](9)ζi(k)=miniminkX00(k)-Xi0(k)+ρmaximaxkX00(k)-Xi0(k)X00(k)-Xi0(k)+ρmaximaxkX00(k)-Xi0(k)(i=1,2,…,n)(10)關(guān)聯(lián)度:ri=1nni=1Σζi(k)(11)首先,選擇1991~2002年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值作為參考序列,選取1991~2002年就業(yè)結(jié)構(gòu)值Moore結(jié)構(gòu)值作為比較序列。然后,將比較序列對應(yīng)的年份向后移動,移動時間為滯后時間T(T=0、1、2,…,16)。最后,依次測算不同序列的灰色關(guān)聯(lián)度,將得到16年的灰色關(guān)聯(lián)度。計算結(jié)果見表1。(表1)通過對烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore結(jié)構(gòu)值進行測算和分析,可以推出需要約3~11年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能與就業(yè)結(jié)構(gòu)達到同步發(fā)展狀態(tài)。再利用灰色關(guān)聯(lián)度進一步測算兩者間的具體間隔時間。T=11時,其灰色關(guān)聯(lián)度達到最高水平為0.7384,表明這一時期兩者調(diào)整到最高的契合度。換言之,就業(yè)結(jié)構(gòu)需要11年才能調(diào)整到與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。

四、結(jié)論與對策建議

(一)結(jié)論。首先,對烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體演變過程展開探討;然后,利用“結(jié)構(gòu)偏離度”和“整體協(xié)調(diào)度”對其兩者間的協(xié)調(diào)程度進一步測算;最后,采用灰色關(guān)聯(lián)測算兩者的調(diào)整過程存在的時間間隔。得出以下結(jié)論:(1)由烏魯木齊市業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在演變過程中存在較大差異,可以初步推斷出兩者間處于低協(xié)調(diào)水平;(2)結(jié)構(gòu)偏離度與整體協(xié)調(diào)度都處于低水平階段,進而再次得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展具有較大提升潛力;(3)經(jīng)過11年后,就業(yè)結(jié)構(gòu)才能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)對策建議。1、大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),促進第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加。一方面增加資金與科技投入。因為通過增加資金,可以增加規(guī)模,改善第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提供更有利于第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境。同時,增加科技投入,不僅能提升其勞動生產(chǎn)率,而且能增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品科技園區(qū),促進農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、銷售共同發(fā)展,進而實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合發(fā)展。另一方面擴大郊區(qū)經(jīng)濟類農(nóng)作物,充分利用本地發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展畜牧業(yè),增加畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)。通過這兩個方面,促進烏魯木齊市更加高效率地發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),進而增加其產(chǎn)值與就業(yè)。2、推進新型工業(yè)化進程,促進第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加。烏魯木齊市第二產(chǎn)業(yè)以重化工和資源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。同時,雖然積極承接和發(fā)展東部發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),但對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于較低水平,造成第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)各細分產(chǎn)業(yè)鏈短、高附加值工業(yè)發(fā)展緩慢,進而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多崗位的能力受限。首先,引進先進技術(shù),充分利用優(yōu)勢資源,促進烏魯木齊市優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)的升級;其次,建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)集群化、智能化發(fā)展,實現(xiàn)向深加工業(yè)延伸;最后,促進醫(yī)療化工、節(jié)能材料、大型先進設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而促進第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加。3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加。第三產(chǎn)業(yè)以交通運輸、倉儲、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。相反,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如信息技術(shù)、創(chuàng)意與文化、信息咨詢、旅游等發(fā)展相對緩慢。同時,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在經(jīng)營方式落后、效率低、收益小,導(dǎo)致對烏魯木齊市經(jīng)濟帶動能力受限,其也影響到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是工業(yè)的配套服務(wù)業(yè)發(fā)展是比較滯后的,所以導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到阻礙。因此,要創(chuàng)新經(jīng)營模式,運用先進的信息技術(shù),不斷推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。如:利用電子商務(wù)平臺擴大特色農(nóng)產(chǎn)品市場,提高農(nóng)業(yè)的收益;充分開發(fā)旅游資源,創(chuàng)新其服務(wù)形式和豐富產(chǎn)品種類,加快發(fā)展特色旅游。4、不斷加大各產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。對于第一產(chǎn)業(yè),不僅為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù),也提供其他生產(chǎn)技術(shù),如農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù),使農(nóng)民能夠選擇的就業(yè)范圍增大,進而提高農(nóng)民向其它產(chǎn)業(yè)流動的能力。對于第二產(chǎn)業(yè),由于缺乏技術(shù)型與管理型高素質(zhì)的勞動力,造成第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)就業(yè)規(guī)模較難增加。因此,不斷增加人力資本投資,加強職業(yè)技能培訓,進而培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化技術(shù)型人才;對于第三產(chǎn)業(yè),加強新興服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng),促進服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展。因此,加強各產(chǎn)業(yè)人才的培育,提高各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,能加快烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:溫清 單位:新疆師范大學商學院