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摘要:建筑行業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步,它已經(jīng)逐步成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,建筑施工安全問題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響著建筑行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此,必須對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行分析研究,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定出相關(guān)管理措施,降低安全事故發(fā)生的幾率。分析了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)目前面臨的形勢(shì),并介紹相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,為相關(guān)工作提供參考。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè),安全生產(chǎn),安全管理
1概述
近年來,建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的美好局面。但是,在建筑行業(yè)的背后,由于勞動(dòng)密集度大,施工作業(yè)環(huán)境高危,大型機(jī)械設(shè)備使用頻次較高等多方面因素影響,建筑施工安全事故頻發(fā),不僅給人們帶來了巨大的財(cái)產(chǎn)和人身損失,而且產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。如何提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn),是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,通過對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究,研究如何提升安全生產(chǎn)管理能力,杜絕安全事故發(fā)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析
2.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)所面臨的環(huán)境區(qū)域復(fù)雜,部分企業(yè)不僅接觸全新領(lǐng)域的建筑施工,而且還開發(fā)了國(guó)外市場(chǎng)。不同文化、不同地域、不同施工環(huán)境都對(duì)建筑施工的安全產(chǎn)生了深邃的影響。雖然從事故總量來看,呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì),取得了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙下降”,但整體安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性的安全生產(chǎn)問題依然存在。從安全事故類型來看,建筑施工企業(yè)中46%的安全事故是因?yàn)楦咛帀嬄洌|電導(dǎo)致的安全事故占14%,建筑或者洞口坍塌造成的安全事故占13%,因施工設(shè)備造成的安全事故占6%。從時(shí)間角度來看,9點(diǎn)~11點(diǎn)、15點(diǎn)~17點(diǎn)是建筑施工安全事故發(fā)生的高發(fā)時(shí)間段,究其原因是建筑施工人員容易出現(xiàn)精力不集中、狀態(tài)困乏等情況(如圖1所示)。從天氣情況來看,不同季節(jié)表現(xiàn)的氣候條件差異化較大,對(duì)施工安全生產(chǎn)的影響也存在差異性。雨雪、雷電、大風(fēng)等天氣都是引起安全事故高發(fā)的主要天氣因素,據(jù)有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)表明,雨雪天氣條件下,建筑施工發(fā)生塌方、高空墜落的安全事故的幾率高于正常氣象條件下的三成。此外,高溫高熱天氣環(huán)境下,也會(huì)干擾施工人員、機(jī)械設(shè)備的正常作業(yè),致使安全事故發(fā)生幾率增高。
2.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的外部形勢(shì)
安全生產(chǎn)與否,關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。就外部形勢(shì)而言,首先黨和政府始終將企業(yè)的安全生產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)管理工作的基本盤和基本面,不僅要狠抓應(yīng)急管理,更要關(guān)注防范措施,要求企業(yè)必須強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任、突出落實(shí)效果,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,出臺(tái)了一系列建筑施工相關(guān)的管理措施和規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。其次從社會(huì)層面來看,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息媒體的傳播速率加快,尤其是抖音、快手等短視頻的出現(xiàn),更是加速了信息的傳播速率、擴(kuò)大了信息的傳播范圍。一旦建筑施工企業(yè)發(fā)生安全事故,短時(shí)間內(nèi)所形成的社會(huì)輿論會(huì)給企業(yè)帶來巨大的壓力,加劇企業(yè)所面臨的惡劣市場(chǎng)環(huán)境。最后,任何安全事故的發(fā)生,都會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)面臨巨大的財(cái)產(chǎn)損失和高昂的經(jīng)濟(jì)賠償,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致合同存在違約風(fēng)險(xiǎn)。
2.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)部管理形勢(shì)
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)不僅面臨著巨大的外部壓力,而且在內(nèi)部管理方面,還存在諸多突出的問題。1)管理不重視或者管理不規(guī)范:建筑施工行業(yè)存在勞動(dòng)密集度大、施工環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn),很多安全事故的發(fā)生,從根本上均是因企業(yè)的管理人員不重視、管理不規(guī)范引起的,未能守住安全生產(chǎn)的第一道防線,忽視了安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)和結(jié)果執(zhí)行。2)建筑施工企業(yè)的人員:造成安全事故的最直接的原因就是人的不安全行為。建筑施工企業(yè)的工作人員,多數(shù)來源于缺少必要文化素養(yǎng)的農(nóng)民工階層,這些人一方面缺乏基本的安全知識(shí)和意識(shí),在進(jìn)行施工過程中,沒有專業(yè)的安全生產(chǎn)技能;另一方面,受人員心理和生理因素的影響,實(shí)際作業(yè)過程中不能始終繃緊安全生產(chǎn)的神經(jīng),未能嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工,導(dǎo)致安全事故發(fā)生。例如:不按規(guī)定穿戴安全帽和相關(guān)防護(hù)服;用手代替工具進(jìn)行施工操作等。3)缺乏對(duì)設(shè)備、材料等物品的管理:安全生產(chǎn)管理中,對(duì)物品的管理同樣重要。現(xiàn)階段,很多施工企業(yè)缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),造成設(shè)備在生產(chǎn)過程中處于非正常工作狀態(tài),從而帶來了潛在的安全隱患。此外,由于對(duì)相關(guān)材料的保存和保管管理不善,尤其是高空作業(yè)時(shí),對(duì)鋼筋和腳手架的管理不善,很容易發(fā)生安全事故。4)施工環(huán)境和施工技術(shù):很多建筑工程會(huì)遇到復(fù)雜多變的施工現(xiàn)場(chǎng),例如地下施工、水下施工、山地施工等。由于企業(yè)的專業(yè)技術(shù)不足,造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境預(yù)估不足,給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了不確定的風(fēng)險(xiǎn),例如施工企業(yè)對(duì)惡劣天氣的準(zhǔn)備不足,遇到暴雨、大風(fēng)等天氣變化時(shí),缺乏相對(duì)應(yīng)的管理預(yù)案或者應(yīng)對(duì)措施,也會(huì)給安全生產(chǎn)帶來巨大的隱患。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主要對(duì)策
3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化企業(yè)管理層責(zé)任
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,是提升企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。由于在管理方面存在缺失和漏洞,很容易造成施工人員的不規(guī)范操作,缺乏對(duì)相關(guān)設(shè)備和材料的安全管理,缺少對(duì)工程環(huán)境變化的有效應(yīng)對(duì)措施,最終導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)安全事故(見圖2)。因此,做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),首要應(yīng)抓好企業(yè)的內(nèi)部管理。一是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)組織保障體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理責(zé)任人,牢實(shí)守住安全生產(chǎn)第一道風(fēng)險(xiǎn)。二是安全管理的核心在于防范,完善企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)制度和管理規(guī)范的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)督促相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度和管理規(guī)范要求,利用專項(xiàng)抽查、明察暗訪等常態(tài)化的安全管理防范手段,防范安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,將安全隱患消滅在萌芽階段。三是重視企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作,定期或者不定期的組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),提升全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提升相關(guān)人員的安全生產(chǎn)技能。并建立嚴(yán)格的考核制度和事故問責(zé)制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)于相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅考核問責(zé),決不姑息。四是建立完善的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí),能夠快速響應(yīng)、快速處置,從而降低安全事故帶來的損失。還應(yīng)建立各種復(fù)雜環(huán)境的安全生產(chǎn)預(yù)案,尤其是當(dāng)天氣等外界施工環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),有相對(duì)應(yīng)的施工預(yù)案,降低安全事故發(fā)生的幾率。
3.2重視安全技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化安全保障水平
首先人才是企業(yè)最寶貴的財(cái)產(chǎn),通過儲(chǔ)備企業(yè)所需的技術(shù)人才,不僅可以提升企業(yè)的硬實(shí)力,而且還能通過專業(yè)的技術(shù)和人員,確保安全生產(chǎn)。其次建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷引入新的生產(chǎn)技術(shù),通過科學(xué)的施工工藝和方法,以及先進(jìn)的施工設(shè)備和儀器,采用一些設(shè)備和技術(shù)代替人工,應(yīng)用到高危的建筑施工當(dāng)中,不僅提高了安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,而且降低了安全事故發(fā)生的幾率。最后推動(dòng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的智能化、自動(dòng)化和信息化改造發(fā)展,健全在線檢測(cè)和檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),將BIM技術(shù)、AR技術(shù)等信息技術(shù)應(yīng)用于建筑施工企業(yè)的安全管理,對(duì)增加企業(yè)事前預(yù)防控制,增強(qiáng)企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。同時(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理思維,建筑施工安全事故的發(fā)生,往往伴隨著一定的規(guī)律性和因果性。通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采用科學(xué)的管理方法,對(duì)容易發(fā)生安全事故以及經(jīng)常發(fā)生安全事故的重點(diǎn)人、物、事進(jìn)行管理和控制,可以杜絕大部分的安全事故發(fā)生,提高預(yù)防控制的工作效率。
3.3建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制
所謂安全生產(chǎn)預(yù)警,就是采取有效的技術(shù)手段和管理機(jī)制對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)并警示建筑施工可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)危害程度。一方面在安全生產(chǎn)預(yù)警過程中,應(yīng)重視自然環(huán)境、政策法律以及行業(yè)及時(shí)革新等外部環(huán)境變化對(duì)安全生產(chǎn)造成的影響,做好雨雪、雷電、自然災(zāi)害等對(duì)項(xiàng)目施工的安全危害應(yīng)對(duì);關(guān)注行業(yè)法律法規(guī)的更新和變動(dòng),避免觸犯;強(qiáng)化新材料、新設(shè)備的培訓(xùn),掌握安全使用方法。另一方面關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的人、設(shè)備和事物,做好質(zhì)量管理,重視機(jī)械設(shè)備的操作、維護(hù)以確保設(shè)備充分發(fā)揮其安全性能;強(qiáng)化對(duì)人的活動(dòng)管理預(yù)警,突出安全意識(shí)教育、安全技能提升、心理生理狀態(tài)干預(yù),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)的安全基礎(chǔ)建設(shè)。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)是每一個(gè)建筑施工企業(yè)的核心關(guān)注點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)管理工作,不僅降低安全事故發(fā)生的幾率,保障了施工企業(yè)的利益,同時(shí)對(duì)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著積極的作用。通過本文對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析,相關(guān)企業(yè)必須重視加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,積極引入科學(xué)的技術(shù)手段,建立完善的制度和施工規(guī)范,不斷推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。
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作者:王殿 單位:仁山西省建筑科學(xué)研究院有限公司