談國(guó)有電力企業(yè)監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)效益
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【摘要】基于推動(dòng)國(guó)有電力企業(yè)高質(zhì)量、持續(xù)化發(fā)展的目的，針對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，做簡(jiǎn)單的論述。圍繞專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容，提出監(jiān)督管理策略。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐進(jìn)行分析，做好監(jiān)督管理，能夠發(fā)揮重要作用，助力企業(yè)健康發(fā)展，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】國(guó)有電力企業(yè)；監(jiān)督管理；經(jīng)濟(jì)效益
從國(guó)有電力企業(yè)高質(zhì)量、持續(xù)化發(fā)展的角度分析，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身軟實(shí)力，打造生態(tài)良性發(fā)展體系，有助于避免風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的效益。監(jiān)督手段的應(yīng)用，能夠有效推動(dòng)企業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等，對(duì)業(yè)務(wù)流程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)且優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不足，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。
1監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系
從整體上分析，通過(guò)開展有效的監(jiān)督管理，如專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、“大監(jiān)督”等，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)等實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)施問(wèn)題和管理缺陷等，使企業(yè)監(jiān)督管理工作落實(shí)到位，并不斷創(chuàng)新和優(yōu)化工作業(yè)務(wù)管理，有助于降低管理風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)效益存在緊密關(guān)系，是企業(yè)管理的重要手段，必須注重強(qiáng)化和提升，深度挖掘監(jiān)督價(jià)值，從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2國(guó)有電力企業(yè)監(jiān)督管理策略
國(guó)有電力企業(yè)監(jiān)督實(shí)踐中，常用的監(jiān)督手段為專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等，通過(guò)開展各項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)不斷優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益水平。
2.1專項(xiàng)監(jiān)督
專項(xiàng)監(jiān)督是圍繞企業(yè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，開展針對(duì)性的監(jiān)督檢查。以國(guó)有某發(fā)電公司為例，圍繞公司工作目標(biāo)及業(yè)務(wù)范圍，在落實(shí)日常監(jiān)督檢查的前提下，針對(duì)每年的監(jiān)督重點(diǎn)，組織專項(xiàng)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。專項(xiàng)監(jiān)督工作的開展策略總結(jié)如下：①科學(xué)部署。結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容和任務(wù)，制定監(jiān)督工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，細(xì)化監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，保障監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位；②組織自查。在開展專項(xiàng)監(jiān)督工作過(guò)程中，深入開展自查階段，如圍繞“三重一大”執(zhí)行、中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、費(fèi)用支出等內(nèi)容，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的排查與分析，發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱點(diǎn)，為工作優(yōu)化提供依據(jù)；③深度檢查。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、核查資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)查找企業(yè)管理實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)隱患；④落實(shí)整改，通過(guò)對(duì)自查與檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入研究及整改，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2日常監(jiān)督
日常監(jiān)督是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理中各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行常規(guī)的、持續(xù)的監(jiān)督檢查。以國(guó)有電力企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)工作中開展的監(jiān)督為例，國(guó)企在推動(dòng)區(qū)域脫貧攻堅(jiān)工作開展與落實(shí)中肩負(fù)著重要責(zé)任，同時(shí)也發(fā)揮著積極作用。進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督工作，能有效保障扶貧資金的使用、扶貧政策的落實(shí)、扶貧干部的廉潔從業(yè)。通過(guò)定期收集扶貧工作資料進(jìn)行檢查，組織監(jiān)督人員不定期現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，對(duì)扶貧工作部署和實(shí)施、專項(xiàng)資金利用、扶貧干部管理、扶貧項(xiàng)目開展情況等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障扶貧工作落實(shí)到位。將監(jiān)督工作與電力企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，發(fā)揮其價(jià)值與作用，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
2.3審計(jì)監(jiān)督
基于增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值與作用，能夠獲得不錯(cuò)的成效。審計(jì)監(jiān)督的開展，圍繞離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)以及跟蹤審計(jì)等內(nèi)容，形成完善的審計(jì)監(jiān)督體系，促使企業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)行為以及業(yè)務(wù)部門的降能增效等，和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)結(jié)合。審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)用策略：①做好宣傳工作。當(dāng)前，國(guó)有電力企業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)督管理工作中，要注重對(duì)人員經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)人員的規(guī)范從業(yè)意識(shí)；②構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，保障監(jiān)督工作落實(shí)到位，要構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制，明晰人員的職責(zé)和目標(biāo)。此外，企業(yè)管理層要積極帶頭，推動(dòng)民主決策制度以及經(jīng)費(fèi)公開制度等高質(zhì)量落實(shí)，把關(guān)事項(xiàng)決策的科學(xué)性[1]；③加強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的配合。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)重心為如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，要以提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)部門業(yè)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，采取動(dòng)態(tài)化監(jiān)督措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促其整改，提升經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
3提升監(jiān)督管理效用的方法
3.1深化財(cái)務(wù)監(jiān)督
為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，深化監(jiān)督管理的效用，可以進(jìn)一步切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用，并采取以下措施：①規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)踐中基于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度，面向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查，理清財(cái)務(wù)工作流程，并按照國(guó)家及上級(jí)的財(cái)務(wù)管理要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，從內(nèi)部提供財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作依據(jù)，為切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督審核作用打好基礎(chǔ)；②做好財(cái)務(wù)工作檢查。圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)加大監(jiān)督檢查力度，如各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷管理，實(shí)踐中圍繞財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的突出問(wèn)題，如報(bào)銷流程不規(guī)范、財(cái)務(wù)憑證不完善等，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)憑證的監(jiān)督檢查及不定期抽查，同時(shí)結(jié)合工作目標(biāo)和職責(zé)等，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)崗位人員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)履職能力和廉潔意識(shí)；③重視審計(jì)工作，加強(qiáng)問(wèn)題整改。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改，找出問(wèn)題發(fā)生的原因，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。也可以引入第三方審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，加大審計(jì)工作力度，通過(guò)審計(jì)報(bào)告以及內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告等，切實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際情況；④積極推廣和使用電子化平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷方式，不斷提高規(guī)范化管理水平和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。
3.2加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
從監(jiān)督工作的開展角度來(lái)說(shuō)，要不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，可以采取以下措施：①擴(kuò)寬監(jiān)督范圍，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制。除了日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，可以轉(zhuǎn)變思路及方向，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，采用“大監(jiān)督”工作形式，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，并不斷通過(guò)實(shí)踐，從設(shè)計(jì)上進(jìn)行優(yōu)化；②開展重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)廉潔要求。在元旦、春節(jié)、清明、五一、十一等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前后，大力開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等憑證子資料進(jìn)行查閱，重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)接待、公務(wù)用車、公司食堂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯形式主義、官僚主義問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，保障中央“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)制度的落實(shí)[3]；③強(qiáng)化“三重一大”監(jiān)督。對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng)開展監(jiān)督，完善的決策機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
3.3引入新技術(shù)
國(guó)有電力企業(yè)監(jiān)督管理工作中，可以通過(guò)引入新技術(shù)，促進(jìn)監(jiān)督工作發(fā)揮作用，常用技術(shù)如下：①大數(shù)據(jù)技術(shù)。實(shí)踐中利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和分析技術(shù)等，把關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，搭建數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集和對(duì)比分析，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，生成可靠度較高的線索，為監(jiān)督檢查工作的開展，提供有力的支持；②互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輔助現(xiàn)金財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮金融電子網(wǎng)絡(luò)的功能，減少現(xiàn)金的使用，節(jié)省現(xiàn)金提取和收付以及保管等工作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金損失風(fēng)險(xiǎn)的有效防范[4]。采取科技加制度的防范手段，通過(guò)網(wǎng)上銀行和銀行對(duì)賬單等，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，形成有效的“防火墻”；③軟件技術(shù)。利用手機(jī)APP軟件與OA系統(tǒng)等，增加監(jiān)督管理途徑。基于各類系統(tǒng)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)和企業(yè)業(yè)務(wù)的深度銜接，保障財(cái)務(wù)監(jiān)督工作高質(zhì)量落實(shí)。比如，利用財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)系統(tǒng)與總賬系統(tǒng)的有效銜接，能夠自動(dòng)生成記賬憑證，提高物資采購(gòu)管理水平，助力采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高財(cái)務(wù)管理水平，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；谖镔Y數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)實(shí)際，優(yōu)化資源配置，獲得更多的效益[5]。
3.4落實(shí)監(jiān)督工作考核
基于監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)效益管理之間的關(guān)系，為保障企業(yè)健康持續(xù)化發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作。根據(jù)監(jiān)督管理任務(wù)和要求，制定完善的監(jiān)督工作計(jì)劃和方案，提出監(jiān)督工作指標(biāo)與任務(wù)，為專項(xiàng)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等工作的開展，提供規(guī)范和指導(dǎo)，保障監(jiān)督工作落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)督工作的落實(shí)情況，做好資料和信息的收集，采取定量分析或者定性分析等手段，評(píng)估企業(yè)監(jiān)督管理工作落實(shí)的質(zhì)量和效果，明確此項(xiàng)工作的薄弱點(diǎn)，采取優(yōu)化和完善措施。將獲得的監(jiān)督管理評(píng)估結(jié)果，同個(gè)人利益相互掛鉤，調(diào)動(dòng)人員的積極性，使其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督工作。面對(duì)監(jiān)督管理新形勢(shì)和新情況，積極創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)督管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，國(guó)有電力企業(yè)監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)效益管理工作的落實(shí)，要堅(jiān)持全面覆蓋的原則，把關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，采取相應(yīng)的措施，提升監(jiān)督管理的質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。本文結(jié)合實(shí)踐，提出相應(yīng)的策略，共享給相關(guān)人員參考。從監(jiān)督管理的落實(shí)角度分析，面臨很多挑戰(zhàn)和困難，要結(jié)合實(shí)際情況，分析監(jiān)督管理存在的不足，采取優(yōu)化和完善措施，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效益目標(biāo)。
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作者：趙岳 單位：大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任公司
