對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全方位的高質(zhì)量，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要支柱之一的對(duì)外貿(mào)易，必須尋找高質(zhì)量發(fā)展的途徑。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在著國(guó)際環(huán)境變幻、國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展失衡、科技創(chuàng)新力不足以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展低質(zhì)量等問(wèn)題，因此，必須通過(guò)外貿(mào)轉(zhuǎn)型適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過(guò)外貿(mào)升級(jí)增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)；外貿(mào)轉(zhuǎn)型；外貿(mào)升級(jí)

一、高質(zhì)量發(fā)展對(duì)外貿(mào)的要求

高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的定義，一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在充分利用現(xiàn)有要素資源的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的高活力、高創(chuàng)新力、高競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)量發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)，也包括社會(huì)、文化、環(huán)境等全方位的水平提升。改革開(kāi)放戰(zhàn)略，成功地驅(qū)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易算得上是大功臣。2018年6月主席指出“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局”，“變”是什么？它涵蓋國(guó)內(nèi)外諸多事項(xiàng)之變局，而對(duì)中國(guó)外貿(mào)來(lái)說(shuō)，“變”就是創(chuàng)新，從粗放式的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變成高技術(shù)高理念的對(duì)外貿(mào)易，“就是要實(shí)現(xiàn)橫向維度上的更加平衡和縱向維度上的更加充分?！盵1]橫向維度的平衡是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加平衡，縱向維度的充分是指在有“量”積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主提升我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的效益。因此，對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，首先要求外部區(qū)域更多元，內(nèi)部區(qū)域更協(xié)調(diào)。高質(zhì)量的外貿(mào)應(yīng)該在保持傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)區(qū)域的同時(shí)借助雙、多邊機(jī)制積極發(fā)展與新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)外部市場(chǎng)的多樣化，增加市場(chǎng)需求，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在內(nèi)部不僅要繼續(xù)刺激東部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，保持其引領(lǐng)的作用，關(guān)鍵還要提升中西部地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)東中西部之間要素的流動(dòng)，降低區(qū)域間的貿(mào)易壁壘，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)和資源配置。其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，抓住新一輪科技革命的機(jī)會(huì)通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由單生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)向綜合生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展存在問(wèn)題

1.國(guó)際市場(chǎng)局限，外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)增加

根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，中國(guó)向歐洲、美國(guó)、日本三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口占我國(guó)貿(mào)易總出口的41.8%。由此可見(jiàn)，“現(xiàn)階段，我國(guó)的外貿(mào)市場(chǎng)仍然在很大程度上依賴(lài)于美國(guó)、歐盟和日本等大型經(jīng)濟(jì)體。”[2]國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度集中不僅會(huì)造成其他國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的不完全，還會(huì)受到單個(gè)國(guó)家政治等因素的影響，增加我國(guó)貿(mào)易摩擦的次數(shù)，使我國(guó)外貿(mào)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低。隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨著重塑之機(jī)，地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化可能重構(gòu)，國(guó)際市場(chǎng)不確定要素急劇上升，風(fēng)險(xiǎn)增加，依靠原有粗放式對(duì)外貿(mào)易模式，將難以生存和發(fā)展。

2.區(qū)域發(fā)展失衡影響外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

自古以來(lái)，由于地理位置和人文資源的稟賦優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)被視作經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，也名副其實(shí)地帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2018年?yáng)|部地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重的51%，可見(jiàn)即使在我國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)和技術(shù)交流之后，中西部地區(qū)和東北地區(qū)加在一起的經(jīng)濟(jì)總量都不及東部一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。國(guó)際貿(mào)易方面，東部地區(qū)的貿(mào)易總額就占全國(guó)貿(mào)易總額的80%以上，中部、西部和東北部分別占6.7%、7.5%、3.3%，東西部經(jīng)濟(jì)差異明顯，與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相悖。西部地區(qū)自然資源稟賦具有優(yōu)勢(shì)，自然資源的高效利用，是提升中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基石，而實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的條件是人才的集聚。東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距必然引發(fā)人才流動(dòng)傾斜，從而形成東部發(fā)達(dá)地區(qū)人才高度集聚，而西部地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)象。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域發(fā)展不平衡，影響外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.科技創(chuàng)新能力不足，缺乏世界知名品牌

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)采取了引進(jìn)-仿制-吸收-創(chuàng)新路徑，品牌建設(shè)落后，多年以貼牌生產(chǎn)的加工貿(mào)易為主，一直處在“提量提速”的發(fā)展階段，品牌意識(shí)淡薄。在全球范圍來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的專(zhuān)利申請(qǐng)國(guó)，但是在專(zhuān)利數(shù)量快速攀升的同時(shí)，中國(guó)專(zhuān)利的質(zhì)量和價(jià)值不高，核心專(zhuān)利數(shù)量不足美國(guó)核心專(zhuān)利數(shù)量的10%。在相對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，“由于低端制造準(zhǔn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)服務(wù)等方面大同小異，鮮有特色亮點(diǎn)”[3]，因此企業(yè)無(wú)法從中獲取高額利潤(rùn)。另外，我國(guó)有關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致市場(chǎng)假冒偽劣的“山寨”產(chǎn)品層出不窮，有損中國(guó)產(chǎn)品的形象。

4.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后

隨著服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)已經(jīng)成為第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但我?guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍存在問(wèn)題，首先，我國(guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重較低，服務(wù)貿(mào)易連續(xù)20年均處于逆差的狀態(tài)并在逐漸擴(kuò)大，2018年服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易逆差達(dá)到17086億元。其次，由于我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在一些附加值低、技術(shù)水平低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力不足，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。最后，在中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易體系中，管理機(jī)制不夠完善影響了服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)業(yè)型人才匱乏導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的動(dòng)力不足。

三、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路

1.高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)下對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型

①由傳統(tǒng)外貿(mào)向跨境電商轉(zhuǎn)型。在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的時(shí)代，跨境電子商務(wù)模式以其“交易小型化、交易敏捷化、交易電子化、交易信息化的特點(diǎn)”[4]應(yīng)運(yùn)而生，并成為對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。首先，應(yīng)該抓住這一發(fā)展契機(jī)完成由傳統(tǒng)外貿(mào)模式向跨境電商外貿(mào)模式的過(guò)渡階段，在滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣性的消費(fèi)需求的同時(shí)開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。其次，政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策措施鼓勵(lì)企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在必要時(shí)提供資金支持，同時(shí)通過(guò)法律法規(guī)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的各種行為進(jìn)行約束和保障。再次，完善信用體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則體系的建立也非常必要，這有利于保障交易雙方的交付安全。最后，建立高效的物流運(yùn)輸體系、加強(qiáng)通關(guān)合作，才能使貿(mào)易更加便利化、跨境電商的發(fā)展更加迅速化。②由傳統(tǒng)市場(chǎng)向多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。“一帶一路”是政府為我國(guó)各企業(yè)有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、解決產(chǎn)能過(guò)剩、改善貿(mào)易環(huán)境的有利平臺(tái)。我國(guó)外貿(mào)在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型階段應(yīng)該借助“一帶一路”沿線國(guó)家要素稟賦的不同實(shí)現(xiàn)資本的自由流動(dòng)和資源的共享，簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易的流程，驅(qū)動(dòng)貿(mào)易便利化水平的提高。2018年11月5日至10日在上海召開(kāi)首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是世界首個(gè)國(guó)家級(jí)的以進(jìn)口為主題的展會(huì)，企業(yè)應(yīng)該以進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，對(duì)標(biāo)全球最頂尖的產(chǎn)品和技術(shù)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

2.高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)下對(duì)外貿(mào)易的升級(jí)

①內(nèi)部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)升級(jí)?！皷|部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展是建立在中、西部地區(qū)讓渡經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的代價(jià)之上的?！盵5]因此面對(duì)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀，我國(guó)政府要在政策上有所傾斜。一方面，要重視教育，獎(jiǎng)勵(lì)人才回流。人力資源的不平衡是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的重要原因，因此應(yīng)該充分利用“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)型人才，對(duì)人才回流形成一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的良好社會(huì)氛圍。另一方面，要改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中西部地區(qū)道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施的不完善阻礙了其外貿(mào)的發(fā)展，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期應(yīng)該打好基礎(chǔ)，增加商品的科技含量，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大交易市場(chǎng)。②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)。應(yīng)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找到適應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有效之道，這與我國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)高度契合。我國(guó)多年以來(lái)始終存在較大的服務(wù)貿(mào)易逆差，說(shuō)明我國(guó)還處在大量引進(jìn)高端服務(wù)技術(shù)的時(shí)期，因此應(yīng)該繼續(xù)提高開(kāi)放水平和質(zhì)量，學(xué)習(xí)國(guó)外高端的知識(shí)技術(shù)、引進(jìn)外資和高端技術(shù)管理人才為我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加速融合，應(yīng)抓住機(jī)遇不斷創(chuàng)造出新的交易方式，帶領(lǐng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速崛起。③創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)品牌建設(shè)。品牌建設(shè)是主席“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵舉措。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國(guó)應(yīng)該實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)中國(guó)品牌，提升在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要加快外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。激勵(lì)、推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)性攻關(guān)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)集思廣益實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓性的技術(shù)進(jìn)步，提升我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在全球分工中的主動(dòng)權(quán)，搶占在全球價(jià)值鏈重構(gòu)的制高點(diǎn)。注重貿(mào)易方式、管理技術(shù)等方面的創(chuàng)新，以增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提高產(chǎn)品附加值。國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)、嚴(yán)懲假冒偽劣產(chǎn)品，為品牌建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。發(fā)揮工匠精神，以“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”生產(chǎn)高附加值的高質(zhì)量產(chǎn)品，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展注入源源不斷的生命力。從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷史分析，中美貿(mào)易沖突將長(zhǎng)期下去，在這一趨勢(shì)下，更需要中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，外貿(mào)升級(jí)是增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

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作者：王焰 方友熙 單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院