農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀問題的對(duì)策研究

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摘要：近年來，德州市加快了對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)究，出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的有利幫扶政策，總體來講，德州農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是仍處于探索時(shí)期，開展農(nóng)村電子商務(wù)還有很多問題，本文主要針對(duì)德州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行調(diào)查分析并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：德州市；農(nóng)村；電子商務(wù)；問題；對(duì)策

一、德州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

德州市電子商務(wù)發(fā)展正處于起步階段，電子商務(wù)應(yīng)用的覆蓋面和滲透率穩(wěn)步提升、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新逐步發(fā)育。在這個(gè)大環(huán)境下，各縣市區(qū)分別建立了縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營中心，村級(jí)服務(wù)站的拓展和運(yùn)營也在逐步展開。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

全市加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)寬帶中國示范城市，組織開展信息消費(fèi)試點(diǎn)和智慧城市試點(diǎn)工作。目前基本實(shí)現(xiàn)了市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的有效覆蓋，4G用戶達(dá)15萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)73萬戶。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，便于企業(yè)和市民以較低的成本、更高的效率開展電子商務(wù)活動(dòng)。

（二）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

全市電子商務(wù)企業(yè)間電子商務(wù)交易和網(wǎng)絡(luò)購物總額增長(zhǎng)迅速，一批傳統(tǒng)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)通過應(yīng)用電子商務(wù)，在降低市場(chǎng)交易成本、突破流通渠道制約、提高產(chǎn)業(yè)組織效率和創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式等方面已經(jīng)取得顯著成效。據(jù)測(cè)算，全市電子商務(wù)交易規(guī)模在2017年已達(dá)到509億元，比上年增長(zhǎng)34%，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的19.6%；B2B電子商務(wù)交易總額達(dá)到399億元，增長(zhǎng)31%；網(wǎng)購交易總額為110億元，增長(zhǎng)45%。

（三）應(yīng)用日益普及深化

隨著《德州市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展的意見》出臺(tái)，齊河、慶云、平原、寧津、武城、開發(fā)區(qū)等各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際先后出臺(tái)了縣域電商發(fā)展意見。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出資1000萬成立德州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，夏津與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立了我市首家電商園區(qū)，寧津、慶云等縣也準(zhǔn)備成立電商產(chǎn)業(yè)園。齊河成功引進(jìn)了麗水訊唯電子商務(wù)公共服務(wù)模式，在全省率先成立了縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。禹王實(shí)業(yè)、福田藥業(yè)、星光糖業(yè)等企業(yè)入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。

二、德州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)問題

在城市已經(jīng)泛濫的互聯(lián)網(wǎng)思維、電商理念、微營銷等概念，至今在農(nóng)村還是新事物。那些在農(nóng)村電商領(lǐng)域的先行者，也往往走入兩個(gè)方向的誤區(qū)，要么把電商看作一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為電商而發(fā)展電商，與實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，最終成為無源之水；要么把電商看作一般的營銷手段，作為一個(gè)新的渠道來運(yùn)作，忽視了與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合。

（二）人才問題

發(fā)展農(nóng)村電商，人才已經(jīng)是一個(gè)非常緊要的瓶頸。最缺運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析三類人才。數(shù)據(jù)表明，20%的人認(rèn)為缺少開店知識(shí)，14%反映不會(huì)設(shè)計(jì)網(wǎng)店，31%認(rèn)為當(dāng)前最大的困難是經(jīng)營管理和發(fā)展問題。所以，引進(jìn)人才是一個(gè)方面，培訓(xùn)人才也十分迫切。

（三）發(fā)展機(jī)制尚不健全

德州市電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)起步較晚，自2012年以來，德州市電子商務(wù)交易規(guī)模占全省電子商務(wù)規(guī)模的比重一直保持在3.7%上下，電子商務(wù)發(fā)展水平落后于全省整體水平。電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和支撐體系相對(duì)落后，有關(guān)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、支持保障、管理規(guī)范等政策體系有待完善，亟須推進(jìn)更多的有針對(duì)性、可執(zhí)行的具體工作。

（四）電商企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

總體呈現(xiàn)綜合電商平臺(tái)規(guī)模偏小、第三方平臺(tái)服務(wù)能力較弱、垂直電商平臺(tái)影響范圍有限，相當(dāng)部分的電商平臺(tái)缺乏創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，難以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的提升；相當(dāng)部分電商應(yīng)用企業(yè)“小、散、弱”，總體經(jīng)營規(guī)模和水平不高，尚缺乏知名度高、影響力大、覆蓋面廣的電子商務(wù)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。

（五）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全

農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，必須要有一定的物流配送體系與之相配合，否則農(nóng)產(chǎn)品就無法及時(shí)銷售出去。目前，德州農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在德州的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“重生產(chǎn)、輕流通”思想自古影響著農(nóng)民的思維，從而造成了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通和物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)不足，最后導(dǎo)致農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施投入非常有限。

三、德州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策及建議

近幾年，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)傳播的不斷加強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步加深，越來越多的人開始接受電子商務(wù)，了解電子商務(wù)，并開展了一系列的業(yè)務(wù)，農(nóng)村電子商務(wù)正朝著健康的方向去發(fā)展，為了進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村中的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要重點(diǎn)做好以下方面的工作。

（一）深化平臺(tái)合作樹立電商品牌

目前，農(nóng)村企業(yè)要想拓展農(nóng)產(chǎn)品，樹立具有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，就不得不借助淘寶、京東等電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與這些平臺(tái)的合作。同時(shí)，雖然這些大的電商平臺(tái)影響力比較大，但商戶的數(shù)量也有上千萬家，因此，在與平臺(tái)合作的基礎(chǔ)上，更要樹立自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，才能讓消費(fèi)者在眾多的商戶中注意并收藏自己的商品，從而產(chǎn)生購買欲望。

（二）積極培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

農(nóng)村電子商務(wù)人才的緊缺是制約其電子商務(wù)發(fā)展的重要因素，只有提高農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，才能改變農(nóng)民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，才能培養(yǎng)出更多的電商人才，農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)要注重以下幾點(diǎn)：一是德州市政府可以通過開展各種調(diào)查問卷、基層走訪等形式深入到農(nóng)村，然后在根據(jù)農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的具體需要和當(dāng)前國家的相關(guān)電子商務(wù)政策文件，并充分利用黨校等各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定出一套中長(zhǎng)期的、適合農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的計(jì)劃，最終建立起完整的針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)的體系；二是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。要把一些地方龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以及年輕人作為培訓(xùn)的重要人選；三是加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)開展電子商務(wù)的支持。政府可以通過相關(guān)的政策來扶持和幫助農(nóng)村開展電子商務(wù)；四是建立有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。

（三）做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠順利發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村電子商務(wù)的普及以及應(yīng)用，一定要依賴于順暢的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及先進(jìn)的信息化設(shè)施設(shè)備。平臺(tái)建設(shè)主要有三種方式：自建網(wǎng)站進(jìn)行推廣；選擇淘寶網(wǎng)站等第三方平臺(tái)；由政府部門統(tǒng)一開發(fā)電子商務(wù)交易平臺(tái)并進(jìn)行推廣。這三種模式，需因地制宜地進(jìn)行。

（四）加大電子商務(wù)知識(shí)的普及和推廣

采取集中培訓(xùn)和典型引導(dǎo)相結(jié)合的模式?？h鄉(xiāng)村各級(jí)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，通過集中培訓(xùn)，形成農(nóng)村電子商務(wù)的濃厚氛圍，讓人們對(duì)電子商務(wù)有基本的了解。從積極培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)的習(xí)慣開始，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)觀念能夠真正地形成。讓農(nóng)民群眾能夠體驗(yàn)到電子商務(wù)所帶來的快捷與便利。在此基礎(chǔ)上，大力宣傳通過電子商務(wù)致富的典型。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官掌握電子商務(wù)技能，帶領(lǐng)農(nóng)民通過電子商務(wù)脫貧致富。

（五）加快農(nóng)村電子商務(wù)示范試點(diǎn)建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村“淘寶村”建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把全民創(chuàng)業(yè)與開展電子商務(wù)相結(jié)合，將傳統(tǒng)手工產(chǎn)品、工藝品及特色農(nóng)產(chǎn)品等與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，幫助農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村依托電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，爭(zhēng)取在2017年全市建設(shè)成一批“淘寶村”。根據(jù)德州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，下一步著手發(fā)展金絲帖、德州黑陶、扒雞、樂陵小棗、夏津桑葚、手工掛面、簽字饅頭、有機(jī)菌類等本土特色產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)專業(yè)人士做好產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及宣傳，抓住淘寶網(wǎng)“山東館”的投入運(yùn)營，力爭(zhēng)盡快創(chuàng)建“德州館”，有力借助互聯(lián)網(wǎng)品牌效應(yīng)，將我市電子商務(wù)做大做強(qiáng)。

（六）完善物流發(fā)展體系

電子商務(wù)的實(shí)施必須依靠強(qiáng)大的物流體系。德州自古以來就有神京門戶、九達(dá)天衢之稱。要加快農(nóng)村物流體系的基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立和完善資金投入機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政扶持擔(dān)保等手段.建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此外，鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)村物流設(shè)施和物流體系的建設(shè)。積極發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的配送中心逐步向社會(huì)化發(fā)展，提高物流配送企業(yè)的技術(shù)含量和服務(wù)質(zhì)量。逐步建立面向所有網(wǎng)上商戶的社會(huì)化、專業(yè)化的物流配送結(jié)構(gòu)。

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作者:戴明 單位:山東華宇工學(xué)院