農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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【摘要】農(nóng)村相比于城市來(lái)說(shuō)，存在著信息比較閉塞、交通不便等缺點(diǎn)，因襲在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。但是電子商務(wù)用線上的方式解決了這一難題，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟一條道路。目前，越來(lái)越多的農(nóng)村在政府部門(mén)的支持下開(kāi)始建設(shè)電子平臺(tái)，但是電子平臺(tái)雖然便捷，但是對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，由于知識(shí)積累較少、文化水平低等限制，在使用的過(guò)程總存在困難；其次，農(nóng)村人口長(zhǎng)時(shí)間的處于傳統(tǒng)的生活方式，讓你改變生產(chǎn)生活方式，會(huì)產(chǎn)生諸多不適的狀況。因此，政府及相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行電子平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)不僅僅要搭建平臺(tái)，同時(shí)還有其他相關(guān)的配套設(shè)施，讓電子平臺(tái)真正的活起來(lái)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；電子商務(wù)；內(nèi)蒙古巴林左旗

1內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

巴林左旗位于內(nèi)蒙古赤峰市北部，總面積6644平方公里，轄11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、166個(gè)嘎查村，總?cè)丝?6.9萬(wàn)人，農(nóng)牧民居住相對(duì)分散，平均每40平方公里有一個(gè)嘎查村。電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作開(kāi)展之初，全旗有線寬帶覆蓋率不足60%，農(nóng)牧民對(duì)電商認(rèn)識(shí)程度較低，專(zhuān)業(yè)人才比較匱乏。在2016年7月，該旗被列為第三批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗，在這兩年中，巴林左旗電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧增收方面成效顯著。當(dāng)前，巴林左旗電商公共服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)功能已經(jīng)完備，具備了網(wǎng)銷(xiāo)網(wǎng)購(gòu)、便民服務(wù)、在線支付、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、電商咨詢、電商孵化、電商培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等綜合服務(wù)功能。引進(jìn)、召回各類(lèi)電商人才300余人，輻射帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人。截至2017年12月，全旗電商交易額突破1.98億元，通過(guò)電商公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額9860萬(wàn)元，其中，本地農(nóng)畜產(chǎn)品上行銷(xiāo)售額5256萬(wàn)元。

1.1縣域電商公共服務(wù)體系

目前，已建成3300平方米的旗級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、400平方米的農(nóng)特產(chǎn)品線下展示體驗(yàn)中心、2600平方米的電商全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用服務(wù)樣板企業(yè)孵化基地和7358平方米的倉(cāng)儲(chǔ)物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心各1處，建成嘎查村級(jí)電商服務(wù)站141個(gè)。巴林左旗電商公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)特色巴林、便民服務(wù)、上京旅游、電商扶貧、電商培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、在線零售等多個(gè)服務(wù)板塊，支撐基層電商服務(wù)站開(kāi)展實(shí)體體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、網(wǎng)訂店取、農(nóng)畜產(chǎn)品收集、繳費(fèi)取款等電商公共服務(wù)。

1.2構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)物流配送體系

旗級(jí)電商物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心已配置生鮮冷鏈、快遞分揀、標(biāo)準(zhǔn)化物流儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)備設(shè)施，建成了倉(cāng)儲(chǔ)物流信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)托管、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、快遞分揀、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)品包裝等多個(gè)功能。投入物流配送車(chē)4輛、整合第三方配送車(chē)輛6輛，面向全旗開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)物流綜合配送工作，自運(yùn)營(yíng)以來(lái)累計(jì)配送車(chē)次1424次、配送快遞包裹41.6萬(wàn)件、總計(jì)里程21萬(wàn)公里。

1.3建立電商創(chuàng)業(yè)孵化體系

公共服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)孵化基地為電商創(chuàng)業(yè)人員提供辦公場(chǎng)地和品牌包裝、營(yíng)銷(xiāo)策劃、網(wǎng)頁(yè)制作、倉(cāng)儲(chǔ)托管、金融擔(dān)保、財(cái)務(wù)等服務(wù)。截至目前，孵化基地已入駐特色產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售、旅游推介、本地電商服務(wù)企業(yè)22家，幫助170多家本地企業(yè)制作網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，銷(xiāo)售本地產(chǎn)品，與金融機(jī)構(gòu)合作為企業(yè)提供電商創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款400余萬(wàn)元，助力電商轉(zhuǎn)型。

1.4健全電子商務(wù)人才培育體系

公共服務(wù)中心培訓(xùn)基地?fù)碛袑?zhuān)兼職教師19人，配備了教學(xué)電腦、投影儀等教學(xué)設(shè)施，面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)員工及合作社成員、城鄉(xiāng)待業(yè)及靈活就業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人、退伍軍人、學(xué)生、農(nóng)牧民等不同群體開(kāi)展分類(lèi)、分階段電商培訓(xùn)。截至目前，已累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)188期，培訓(xùn)人員6333人次。

1.5推進(jìn)特色電商品牌培育和質(zhì)量追溯體系建設(shè)

一是充分利用現(xiàn)有“三品一標(biāo)”資源及服務(wù)中心注冊(cè)的“塞北諾、阿格騰塔拉”等公共商標(biāo)，對(duì)開(kāi)展特色產(chǎn)品上行運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)個(gè)人進(jìn)行無(wú)償授權(quán)，培育壯大標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；霓r(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二是在旗域內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)推廣，培育電商原創(chuàng)品牌。先后選擇十三敖包笤帚、富河“土笨”、天龍肉驢、吳世杰“一畝田”、阿格騰塔拉工藝品等多類(lèi)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行打造，通過(guò)平臺(tái)展示、網(wǎng)絡(luò)直播、眾籌預(yù)售等多種形式，推動(dòng)產(chǎn)品上行銷(xiāo)售。目前，我旗已有7類(lèi)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“源頭可溯、去向可查、問(wèn)題可控、責(zé)任可究”的質(zhì)量追溯體系應(yīng)用。

1.6營(yíng)造濃厚電商創(chuàng)業(yè)氛圍

全旗共組織旗委理論中心組電商專(zhuān)題學(xué)習(xí)、各類(lèi)座談及對(duì)接會(huì)12次，網(wǎng)購(gòu)進(jìn)村體驗(yàn)活動(dòng)200多場(chǎng)次，出租車(chē)LED頂燈宣傳300余輛次，設(shè)立服務(wù)站廣告牌141個(gè)，公路廣告宣傳牌12處，散發(fā)傳單7萬(wàn)余份，電商標(biāo)語(yǔ)刷墻128面。成功舉辦了巴林左旗電商創(chuàng)業(yè)大賽和“春耕節(jié)”農(nóng)資電商展會(huì)，在國(guó)內(nèi)主流媒體推介我旗網(wǎng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品和電商示范成果，先后在中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、騰訊新聞、網(wǎng)易新聞、內(nèi)蒙古電視臺(tái)等主流媒體登載和播出專(zhuān)題報(bào)道20余篇。

2目前發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題

由于沒(méi)有完整的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，造成產(chǎn)品銷(xiāo)售零散，不統(tǒng)一，很難在銷(xiāo)售上有保障。產(chǎn)品的品牌影響力范圍小，急需擴(kuò)大品牌效應(yīng)。營(yíng)銷(xiāo)體系單一，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)多元化結(jié)構(gòu)。

2.2在建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)缺少樣板，缺少突出帶頭作用

在農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中企業(yè)突出效果不明顯，在全旗的發(fā)展中樣本工程缺乏，學(xué)習(xí)的案例少。其次扎根農(nóng)村牧區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)少。各類(lèi)資本服務(wù)主體單一，外流人口多，知識(shí)分子返鄉(xiāng)服務(wù)人員較少。

2.3農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用水平有待提高

傳統(tǒng)的生產(chǎn)進(jìn)入線上銷(xiāo)售較少，銷(xiāo)售流通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)。各單位主體的聯(lián)系較少，渠道單一。旗艦品牌經(jīng)營(yíng)類(lèi)平臺(tái)不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息化程度不高，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用有待提高。農(nóng)村牧區(qū)的生活中大數(shù)據(jù)的普及有待完善，基礎(chǔ)設(shè)施普及率有待完善。

2.4電子商務(wù)扶貧工作體系不完善

電子商務(wù)在扶貧中沒(méi)有處于主要產(chǎn)業(yè)地位，占有量仍然不足。農(nóng)村電子商務(wù)處于初期階段。

2.5金融扶持力度不足

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，沒(méi)有特別的金融扶持政策。個(gè)人在電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最大的問(wèn)題還是資金問(wèn)題，需要政府支持。在整體農(nóng)村電商建設(shè)過(guò)程中需要資金的支持運(yùn)轉(zhuǎn)。

3針對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1提高市級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)水平

1）打造產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)本地產(chǎn)品品牌化建設(shè)。依托巴林左旗笤帚苗、“毛毛谷”小米等地理標(biāo)志產(chǎn)品，白音烏拉“天際牧場(chǎng)”放牧肉羊認(rèn)領(lǐng)、吳世杰“一畝田”眾籌，“富河土笨”“塞北諾”羊肉“阿格騰塔拉”工藝品品牌創(chuàng)建，建立并推廣質(zhì)量追溯體系和生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)本地特色產(chǎn)品全面升級(jí)。2）落實(shí)內(nèi)培外引舉措，壯大電商人才隊(duì)伍。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，引進(jìn)各類(lèi)電商經(jīng)營(yíng)主體，加大培訓(xùn)力度，持續(xù)培育懂電商、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能帶頭致富的本土電商創(chuàng)業(yè)人才。3）構(gòu)建多元化營(yíng)銷(xiāo)體系，擴(kuò)大產(chǎn)品品牌影響力。通過(guò)線上推廣、“龍頭企業(yè)+合作社+電商”多方捆綁、“賣(mài)城鄉(xiāng)、賣(mài)全國(guó)”體系構(gòu)建、“第三方平臺(tái)特色館+自有平臺(tái)”建設(shè)，打通本地農(nóng)畜產(chǎn)品上行銷(xiāo)售渠道，提升產(chǎn)品品牌溢價(jià)能力。

3.2建設(shè)電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)應(yīng)用樣板，突出示范效應(yīng)

通過(guò)選取十三敖包笤帚產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、鑫洋手編、文慧雜糧種植合作社、大遼王府糧貿(mào)等涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)展電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)應(yīng)用樣板體系建設(shè)，引領(lǐng)電子商務(wù)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)應(yīng)用樣板體系包含質(zhì)量追溯、品牌策劃、原材料收運(yùn)、生產(chǎn)流程再造、企業(yè)官方網(wǎng)站及線上旗艦店、增值培訓(xùn)、扶貧訂單等11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，通過(guò)各模塊的應(yīng)用，可有效提高樣板企業(yè)全生產(chǎn)流程的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度、有效降低運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型。學(xué)習(xí)模板：2017年初，依托產(chǎn)業(yè)基地及以往自發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)基礎(chǔ)，我旗在十三敖包笤帚產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，啟動(dòng)了“淘寶村”建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)近一年孵化推動(dòng)，已孵化當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、農(nóng)牧民、貧困戶活躍網(wǎng)店62個(gè)，達(dá)成銷(xiāo)售額1500余萬(wàn)元。這些網(wǎng)店的選品上架、包裝發(fā)運(yùn)、店鋪裝修均由服務(wù)團(tuán)隊(duì)一站式協(xié)助解決，降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，有效帶動(dòng)了我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型。

3.3強(qiáng)化電商發(fā)展與金融扶持相結(jié)合

通過(guò)制定和實(shí)施巴林左旗《電商金融服務(wù)工作方案》及《鼓勵(lì)扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，我旗將電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融扶持有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展金融擔(dān)保貸款扶持電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)助農(nóng)金融服務(wù)、引入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，進(jìn)行了一系列有效的嘗試。除面向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)個(gè)人等電商從業(yè)主體提供授信貸款支持外，2017年1月，我旗在全自治區(qū)率先推出倉(cāng)單質(zhì)押擔(dān)保貸款產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)政府存入的貸款擔(dān)保資金進(jìn)行10倍放大后，面向入駐電商倉(cāng)儲(chǔ)托管中心的商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行綜合授信，入駐倉(cāng)儲(chǔ)托管中心的12家全委托及132家半委托商貿(mào)流通及加工企業(yè)共獲得總額2000萬(wàn)元的授信支持。當(dāng)前，發(fā)放金融擔(dān)保貸款400萬(wàn)元，有效地緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)中的資金壓力。

3.4完善電商扶貧工作體系，打造電商扶貧示范村

1）落實(shí)電商扶貧“243”模式?！?”是指著力打造兩個(gè)電商扶貧平臺(tái)，即電商公共服務(wù)平臺(tái)和扶貧數(shù)據(jù)共享平臺(tái)?！?”是指在帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧工作中的“電商幫買(mǎi)”“電商幫賣(mài)”“電商幫學(xué)”和“電商幫帶”四種實(shí)踐做法。“3”是指電商助力產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)舉措，一是培育電商扶貧產(chǎn)業(yè)典型，助力貧困村“一村一品”體系建設(shè)；二是打造電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)應(yīng)用樣板，建立“電商+龍頭企業(yè)+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；三是落實(shí)電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，激發(fā)電商扶貧參與主體的積極性和主動(dòng)性。截至目前，基層電商服務(wù)站已為525戶貧困戶提供零利潤(rùn)商品網(wǎng)購(gòu)服務(wù)1500多次，幫助貧困戶售出農(nóng)畜產(chǎn)品264萬(wàn)元，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶1743人次，樣板企業(yè)與959戶貧困戶落實(shí)幫扶機(jī)制。2）打造電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)應(yīng)用樣板。選取十三敖包笤帚產(chǎn)業(yè)基地、鑫洋手編、文慧種植合作社、大遼王府等涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量追溯、品牌策劃、原材料收運(yùn)、生產(chǎn)流程再造、企業(yè)官方網(wǎng)站及線上旗艦店、增值培訓(xùn)、扶貧訂單等標(biāo)準(zhǔn)化模塊應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型。

4結(jié)論

隨著信息社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)也不斷引進(jìn)電子商務(wù)作為自己的發(fā)展之路，電子商務(wù)的好處在于可以跨越時(shí)間和地點(diǎn)的限制，農(nóng)村地區(qū)一般來(lái)說(shuō)所在的地理位置都比較偏僻，相對(duì)來(lái)說(shuō)交通不是非常便利，但是通過(guò)電子商務(wù)的渠道，就可以有效的克服這一困難。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，并不缺乏有很多有特色、有價(jià)值的產(chǎn)品，與此同時(shí)這些產(chǎn)品還有巨大的市場(chǎng)需求量，但是卻缺乏政府的扶持，單獨(dú)依靠農(nóng)民自己的力量來(lái)解決這樣的問(wèn)題存在難度，政府等有關(guān)部門(mén)必須要強(qiáng)化扶持力度，一方面可以幫助農(nóng)民建立電商系統(tǒng)，另一方面可以幫助其擴(kuò)展市場(chǎng)，只有這樣才能真正的幫助農(nóng)民走上電商致富的道路。

作者:韓舒斌 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)