農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

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摘要：火災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但是這種不確定性的背后往往存在必然的原因，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，這就需要我們運(yùn)用合理的方法將農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化。通過找出符合農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法，更加直觀、更加系統(tǒng)地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消防工作中存在的不足，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源，并在此基礎(chǔ)上通過各種方式科學(xué)、系統(tǒng)地開展消防安全管理工作。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；農(nóng)村消防工作

一、Y市農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本方法

要準(zhǔn)確判斷一個(gè)地區(qū)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)度就必須通過合理的方法對(duì)該地區(qū)的火災(zāi)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，才能為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制提供有力支撐。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法很多，主要有風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖、層次分析法、關(guān)聯(lián)圖法、事故樹分析法、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)法、專家技術(shù)評(píng)估法等。本文主要在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，以Y市農(nóng)村為例，采用層次分析法與專家評(píng)價(jià)法，將定性與定量有機(jī)結(jié)合建立一個(gè)評(píng)估體系，對(duì)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和評(píng)估[1.2]，得出不同因素對(duì)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，找出不同工作舉措對(duì)于減少農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)起到的具體作用，最終確定最合理火災(zāi)防控措施，做到以最有效方法、最低投入到達(dá)最安全的保護(hù)[3.4]。

二、Y市農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計(jì)

為了對(duì)農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，本文根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)的規(guī)律，結(jié)合具體調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并采取層次分析法（TheAnalyticHierarchyProcess，簡(jiǎn)稱AHP）和專家評(píng)分法，對(duì)農(nóng)村消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估[5.6]。在整個(gè)體系的構(gòu)建和評(píng)估過程中，作者選取Y市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全市的火災(zāi)防控工作）、防火監(jiān)督處工程師（指導(dǎo)全市火災(zāi)防控工作開展，開展火災(zāi)原因調(diào)查等工作）、縣市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)（全面負(fù)責(zé)縣市的消防工作）、大隊(duì)參謀（具體縣市的火災(zāi)防控工作）、中隊(duì)干部（負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作）等作為本次火災(zāi)評(píng)估體系的專家組，專家的選擇具有很好的層次性，既包括負(fù)責(zé)火災(zāi)全局統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)也包括具體實(shí)施的工作人員，既有理論基礎(chǔ)扎實(shí)的工程師也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層工作人員，最大程度的確保體系的科學(xué)性，真實(shí)反映Y市農(nóng)村火災(zāi)的狀況。首先，我們?cè)谡髑髮＜医M意見的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)合理的層次結(jié)構(gòu)，我們將農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況作為目標(biāo)層，然后根據(jù)對(duì)Y市農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)情況調(diào)研的結(jié)論，在眾多的因素中選取對(duì)農(nóng)村火災(zāi)防控具有重要影響的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理體系、公眾消防安全素質(zhì)、消防安全規(guī)劃等作為評(píng)價(jià)Y市農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況的一級(jí)指標(biāo)。然后再對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，確定具體的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素[7],構(gòu)建農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。完成體系的構(gòu)建后，本文采用層次分析法來確定各參評(píng)指標(biāo)的權(quán)重。逐一征求專家組意見，然后再進(jìn)行討論確定判斷矩陣(見表2)。計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重之后，通過專家打分法對(duì)Y市農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況（見表3）進(jìn)行打分，得出具體分值然后得出Y市農(nóng)村地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)總值。

三、Y市農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算

根據(jù)前面的分析，我們需要從消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理體系、公眾消防安全素質(zhì)、消防安全規(guī)劃等四個(gè)方面來考慮，將上述因素定義為A1、A2、A3、A4。計(jì)算出矩陣A的最大特征根λmax=4.0973，計(jì)算得出該矩陣的一致性指標(biāo)CI=0.032433333，隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.036037037，由此可見本矩陣的準(zhǔn)則層相對(duì)重要度具有較好的一致性。因而所得到的W=（0.511，0.212，0.212，0.066）t就是所求的特征向量，即各指標(biāo)權(quán)重。按照上述方法，分別對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響因素、消防安全管理體系影響因素、公眾消防安全素質(zhì)影響因素、消防安全規(guī)劃影響因素等條件，設(shè)置判斷矩陣，并計(jì)算出矩陣的最大特征根，判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI和隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，在保證所建立的準(zhǔn)則層相對(duì)重要度具有較好的一致性基礎(chǔ)上。計(jì)算出特征向量，即各指標(biāo)權(quán)重，得到農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)各因素權(quán)值。從該評(píng)估體系中可以看出，二級(jí)指標(biāo)中消防隊(duì)站建設(shè)情況、消防水源情況、政府專兼職消防員數(shù)量、消防經(jīng)費(fèi)投入情況、農(nóng)村公眾消防綜合素質(zhì)的占比最高，這充分反映出消防工作中預(yù)防為主的工作理念，也凸顯出日常消防安全管理的重要性。為科學(xué)反映出農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，制定專家打分表，對(duì)指標(biāo)體系中的各評(píng)級(jí)指標(biāo)給予相應(yīng)的評(píng)分：很好（9分），好（8分），較好（7分），一般（6分），較差（5分），差（4分），很差（3分）。確定打分表后，通過對(duì)Y市農(nóng)村地區(qū)的實(shí)地摸底調(diào)研，邀請(qǐng)專家組對(duì)Y市農(nóng)村消防安全狀況進(jìn)行打分。綜合各個(gè)專家打分的情況，在通過權(quán)重計(jì)算，獲得Y市農(nóng)村地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)總值為6.28，總體超過一般的水平，基本達(dá)標(biāo)，還有不少進(jìn)步的空間，需要針對(duì)具體得分情況分析存在的問題，找準(zhǔn)原因，并制定政策加以強(qiáng)化，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高安全度。

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作者：鄭超 馮勝 單位：益陽(yáng)市消防救援支隊(duì)