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(一)媒體數(shù)量,管理對象,管理范圍不斷擴大
目前,我國設有電臺、電視臺、廣播電臺等播出機構近2600座,統(tǒng)計開辦節(jié)目4000余套節(jié)目。截至2013年底,開通的電視頻道共50個;截至2014年第一季度,付費的電視頻道和廣播頻道共計135套。在全國范圍內(nèi),媒體數(shù)量、管理對象、管理范圍都在不斷擴大。
(二)視聽新媒體發(fā)展給傳統(tǒng)廣播電視帶來挑戰(zhàn)
近年來,視聽新媒體飛速發(fā)展,已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了強勢的競爭地位。以往,人們只能通過專業(yè)廣播影視機構才可以獲取視聽節(jié)目,今天,新媒體也可以提供同樣甚至更優(yōu)質(zhì)的服務。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶占全國總人口的45.8%,很多網(wǎng)民通過網(wǎng)絡視頻觀看新聞、影視及娛樂節(jié)目,視聽新媒體正在搶占著市場這塊大蛋糕,這給傳統(tǒng)廣播電視帶來了巨大挑戰(zhàn)。
(三)多媒體融合、資源共享,管理難度不斷增加
在與新媒體的激烈競爭中,廣播電視等傳統(tǒng)媒體已經(jīng)失去了核心主導地位,受眾也被分流搶占,廣播電視媒體不得不尋找新的發(fā)展空間,探尋多媒體融合、全媒體傳播的新思路。目前,很多廣播電視開辦網(wǎng)站、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體服務,并使用音頻、視頻、圖文等手段豐富內(nèi)容表達方式,通過微博、微信、官網(wǎng)等拓寬傳播渠道。大量的信息和平臺的增加,要求傳統(tǒng)廣播電視媒體擁有更高的內(nèi)容編輯和媒介運營能力,管理難度也隨之增加。
(四)廣播電視和節(jié)目數(shù)量增大,傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能滿足發(fā)展需求
目前,我國廣播電視的監(jiān)管工作仍然使用人工監(jiān)聽、監(jiān)看的傳統(tǒng)方法。隨著廣播電視機構數(shù)量、節(jié)目數(shù)量、觀眾數(shù)量的不斷增長,現(xiàn)有技術已經(jīng)無法滿足巨量的監(jiān)管工作需求,也不能實現(xiàn)智能化的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計。廣播電視機構需要加強技術開發(fā),建設一套科學化、智能化的監(jiān)管系統(tǒng),以權威、專業(yè)的研判標準作為節(jié)目內(nèi)容編排的指導依據(jù)。
二、新時期廣播電視宣傳管理的創(chuàng)新轉型
(一)廣播電視宣傳管理模式創(chuàng)新轉型
隨著媒體環(huán)境的轉變,廣播電視的內(nèi)容、形態(tài)、受眾呈現(xiàn)多樣化、復雜化的趨勢,人們的社會價值觀念也隨之調(diào)整,加上地方廣電管理體制改革出現(xiàn)三局合體、兩臺合一等新局面,廣播電視原有的宣傳管理模式早已無法適應新的發(fā)展需求。現(xiàn)在,全國廣播電視機構在保留播前監(jiān)管方式的基礎上,增強了播中監(jiān)管,并特別將播后的監(jiān)管工作作為重點內(nèi)容。很多人認為播后監(jiān)管是“亡羊補牢”,但實際卻證明了播后監(jiān)管的強大效果。在由政府部門、人民群眾、媒介機構共同組成的強大播后監(jiān)管體系下,媒體的責任感和自律性大大增強,有效阻止了節(jié)目中違規(guī)內(nèi)容的出鏡率。
(二)監(jiān)測監(jiān)管機制創(chuàng)新轉型
新時代下,廣播電視機構要利用技術手段,建立完善的監(jiān)測監(jiān)管機制。首先,保障監(jiān)測監(jiān)管全面覆蓋。對新興媒體與傳統(tǒng)媒體進行統(tǒng)一整合,監(jiān)管觸角要延伸到平臺、渠道和終端的各個領域。其次,要提升數(shù)據(jù)的判斷分析水平。要使用高科技手段對檢測結果進行多角度深入研究,提高預見性,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,制定行之有效的防范方案。第三,完善技術標準。搭建專業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管平臺,確定科學化數(shù)據(jù)標準,保障監(jiān)測監(jiān)管機制的有效運行、規(guī)范發(fā)展。
(三)引導激勵體制創(chuàng)新轉型
引導激勵體制創(chuàng)新可采用以下三種方法:第一,在嘉獎表彰中宣揚正確的創(chuàng)作方向。例如,在中國廣播電視獎評選現(xiàn)場直播類節(jié)目時,對貼近百姓生活題材節(jié)目加以鼓勵,而工程慶典類節(jié)目則被一票否決,這就為以后廣播電視節(jié)目指明了方向。第二,鼓勵嘉獎優(yōu)秀頻道和節(jié)目。各地方廣電局應定期進行評選考核,為廣播電視機構做積極的正面引導。第三,通過政策手段支持欄目創(chuàng)作。廣電局可以對媒體播放的欄目類型、內(nèi)容、時間占比做出明確規(guī)定。第四,積極總結分享節(jié)目創(chuàng)造中的經(jīng)驗教訓。廣電局對廣播電視節(jié)目進行定期點評,并對優(yōu)秀作品和創(chuàng)意及時進行推廣。
作者:王春梅 單位:黃陵縣廣播電視臺