農(nóng)村電網(wǎng)工程管理研討

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我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用，供電企業(yè)要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況和自身的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮農(nóng)村電網(wǎng)工程面臨的建設(shè)時(shí)間短、投資大等特點(diǎn)，保證供電網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和施工安全，降低成本，提高效率，全面推進(jìn)農(nóng)村供電系統(tǒng)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供必要的支持。

1農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1制訂合理的工程計(jì)劃，確保實(shí)施到位農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程計(jì)劃制訂，科學(xué)的、符合實(shí)際情況的計(jì)劃可以有效控制工程造價(jià)，對項(xiàng)目完成后期的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的作用。當(dāng)前供電網(wǎng)絡(luò)的主要管理單位是縣級(jí)供電企業(yè)，這些企業(yè)掌握農(nóng)村地區(qū)的最原始和最基礎(chǔ)的現(xiàn)場綜合情況的資料。在制訂電網(wǎng)建設(shè)工程的計(jì)劃時(shí)，要選派專業(yè)人員做好前期調(diào)研工作，全面了解施工現(xiàn)場的各種因素和實(shí)際環(huán)境，為上級(jí)供電公司制訂計(jì)劃提供可靠依據(jù)，保證計(jì)劃準(zhǔn)確合理。1.2嚴(yán)格監(jiān)督，保證工程質(zhì)量農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是保證工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。為了確保供電安全和農(nóng)村居民的人身安全，要嚴(yán)格控制好質(zhì)量，項(xiàng)目的建設(shè)過程中采用項(xiàng)目法人終生責(zé)任制，明確責(zé)任主體，促進(jìn)工程質(zhì)量提高。在實(shí)際施工過程中，如果是35kV以上的輸變電工程要依法實(shí)行工程監(jiān)理制度和招投標(biāo)制度，工程的建設(shè)要聘請具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程的整體質(zhì)量。對于10kV以下的供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工項(xiàng)目管理時(shí)，企業(yè)和相關(guān)法人要在企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量的保證以及監(jiān)督的體系，從組織結(jié)構(gòu)上來保證工程的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。1.3確保施工安全，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是安全施工，這也是所有企業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的內(nèi)容，是電力企業(yè)的生命線?？h級(jí)電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況建立其行之有效的安全管理監(jiān)督體系，制訂詳細(xì)的施工操作規(guī)范和具體施工標(biāo)準(zhǔn)，按照部門的層級(jí)嚴(yán)格的進(jìn)行落實(shí)，建立項(xiàng)目問責(zé)的機(jī)制，明確權(quán)利和責(zé)任分工，縣級(jí)的供電企業(yè)直接對農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌安排整個(gè)工程的施工，做好施工人員的指揮與組織協(xié)調(diào)，保證施工各部門的順利施工，最重要的是保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和農(nóng)村居民用電的安全，同時(shí)確保供電系統(tǒng)整體運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，內(nèi)部的供電設(shè)備正常運(yùn)行。1.4建立完善的工程造價(jià)制度，保證質(zhì)量，控制成本農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程造價(jià)，這也是對整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的最關(guān)鍵內(nèi)容，合理的工程造價(jià)可以保證農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一，是整個(gè)工程進(jìn)行管理的核心內(nèi)容。工程造價(jià)的管理主要包括工程的變更控制，合同的控制，工程結(jié)算的審核以及工程量的預(yù)期控制。在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)時(shí)，供電企業(yè)與用電單位簽訂明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具備法律效力的合同。在簽訂合同時(shí)，所有合同的條款必須清晰完整，無缺漏，無歧義，準(zhǔn)確無誤，簽訂過程一式兩份，雙方分別保存。在明確相關(guān)價(jià)款后也應(yīng)當(dāng)寫在合同的條款之中，主要分為固定總價(jià)合同，可調(diào)節(jié)性價(jià)格合同以及固定單位價(jià)格合同。雙方應(yīng)當(dāng)事項(xiàng)明確計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來確定合理的工程造價(jià)的方法，也應(yīng)當(dāng)說明發(fā)生變更情況需要采用的臨時(shí)計(jì)價(jià)方法，對于承包的范圍，施工材料以及工期等主要內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)約定明確，避免合同條款不全產(chǎn)生的糾紛。

2結(jié)束語

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。電力企業(yè)和施工單位要結(jié)合實(shí)際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)各種安全隱患，全面促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

作者:楊正華 王啟國 單位:國網(wǎng)湖北省電力有限公司十堰供電公司