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水利工程施工中的問題及措施7篇

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水利工程施工中的問題及措施7篇

(一)

一、存在的安全隱患問題

1)農(nóng)業(yè)水利工程施建設(shè)屬于較大的利民工程,水利工程建設(shè)有著施工現(xiàn)場較分散、施工單位較多、交通聯(lián)系不便捷等諸多不利因素,這就向水利工程安全管理工作提出了更高一層次的要求。2)灌區(qū)水利工程的施工對象復(fù)雜多變,其單項管理形式也較為多變,例如有些工程涉及土石方爆破,而爆破工作易存在安全隱患;還有,水利工程施工受季節(jié)影響較大,例如遇到洪水,該自然災(zāi)害會嚴重影響到工程施工的安全性。3)安全隱患還可能潛藏于施工技術(shù)的復(fù)雜程度及施工難度上。4)水利工程的每一施工現(xiàn)場都屬于敞開式的,無形中增加了施工人員、對象、設(shè)備及材料的安全管理難度。5)施工現(xiàn)場招募工人的文化素質(zhì)相對偏低,安全意識不強,工作分配靈活多變,避難能力較差,這些均為工程建設(shè)埋下了諸多安全隱患[2]。

二、安全管理措施

2.1加強施工人員配備、監(jiān)督工程施工安全管理施工過程中往往會存在一些危險因素,為避免發(fā)生重大安全事故的,水利工程主管部門、各施工單位或相關(guān)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的安全監(jiān)管機構(gòu),加強水利施工生產(chǎn)的安全監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)安全管理條例,督促監(jiān)理人員發(fā)揮其水利工程的安全監(jiān)管職責[3]。

2.2建立科學、合理的安全管理體系從我國水利工程建設(shè)整體出發(fā),建立科學合理的安全監(jiān)管體系,以整體效益作為出發(fā)點,實行全方位、全過程及全員統(tǒng)一的安全管理;依據(jù)灌區(qū)水利工程的獨特特點,從工程建設(shè)的根本出發(fā),形成適合灌區(qū)情況的水利工程安全管理體系[4]。倡導(dǎo)全員參與到安全管理工作中,充分調(diào)動員工的主動性和積極性,使所有工程參與人員及施工人員樹立正確的安全意識,使每個人參與到安全監(jiān)管工作中;建立施工安全責任制,使工程建設(shè)的相關(guān)人員參與到工程建設(shè)的安全監(jiān)管工作中;灌區(qū)工程的安全監(jiān)管涉及工程計劃及工程竣工的整個過程的管理工作,另外安全管理要落實到實際管理活動的全過程中來,識別工程建設(shè)中存在的安全隱患并適時控制;要做到全方位的監(jiān)管施工安全,即保證整個施工過程的安全或全面掌控施工過程中可能涉及的領(lǐng)域;為了更好地督促施工單位做好安全管理工作,應(yīng)獎懲并舉,既不能一位的獎勵,也不能一味的懲罰,對于那些安全管理工作做的較好的施工單位或者個人進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵[2]。

2.3加強技術(shù)規(guī)范及安檢管理水利施工相關(guān)企業(yè)應(yīng)給工程檢測人員配備安全檢測儀器及相關(guān)設(shè)備,施工用電方面配備兆歐表、搖表及檢測漏電保護器的儀器等工具,灌漿、井、洞等施工過程配備有害、有毒氣體檢測儀。工程主管部門應(yīng)及時制定相應(yīng)的法律法規(guī)及標準以約束施工臨時用電、起重機械、有毒有害氣體及爆破等方面的監(jiān)管工作,始終堅持“以人為本,安全第一”的主題思想,進而使工程施工主體遵章守法、恪盡職守[3]。工程開工前,施工單位應(yīng)根據(jù)施工場所的實際情況,編制工程施工的安全組織設(shè)計,對于存在較大危險的作業(yè),制定專項施工安全設(shè)計,設(shè)計工作中驗算、計算相關(guān)數(shù)據(jù),還需要附上具體的立面圖、平面圖、大樣詳圖,從技術(shù)層面保證水利施工安全監(jiān)管工作。

2.4嚴格管理經(jīng)費使用水利建設(shè)的相關(guān)主管部門應(yīng)參照安全生產(chǎn)監(jiān)管條例,嚴格管理經(jīng)費審批,建立完善的經(jīng)費審批、提取及進一步的使用制度,各施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條例,撥出??钣糜谑┕ぐ踩h(huán)境建設(shè),專項管理保障安全施工的資金做到??顚S肹4]。

三、結(jié)語

由于灌區(qū)水利工程建設(shè)具有建設(shè)場所多面廣、人員分散、管理難度大及機械化程度高等諸多特點,為防止和有效減少安全事故的出現(xiàn),在施工過程中應(yīng)建立安全管理機制、完善工程施工安全保障體系、強化施工人員及各級參與人員的安全意識,并認真學習《安全操作工作手冊》,堅持常抓不懈,將工程質(zhì)量、施工安全作為工程建設(shè)的重點,在減少施工事故的同時,保證工程順利施工。

作者:湯新江 單位:新疆兵團農(nóng)一師十二團水管所

(二)

一、施工過程中的安全管理原則

1.1安全優(yōu)先原則。在水利水電工程的施工過程中,施工安全管理要優(yōu)先于工程成本、施工進度以及其他各工程項目,要把勞動者的安全放在首位,保證安全生產(chǎn)。

1.2預(yù)防為主原則。施工單位要加強安全生產(chǎn)的宣傳力度,為了有效地預(yù)防事故的發(fā)生,要加強施工人員的安全培訓(xùn)和教育工作;要制定嚴格的安全管理制度,建立安全管理部門,對施工過程進行監(jiān)管,不得出現(xiàn)違規(guī)行為,真正落實安全管理工作;對于施工材料以及設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前都要進行質(zhì)量檢驗,通過后方可投入生產(chǎn)。

1.3全方位管理原則。除了要加強監(jiān)管工作,還要加強技術(shù)力量,專項技術(shù)人員要持證上崗,還要通過考核才能上崗,在上崗前還要進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),從思想、制度、技術(shù)、管理各個方面來保證生產(chǎn)的安全。

1.4全員管理原則。安全管理工作不僅是面對勞動者和管理人員,還要提高施工單位領(lǐng)導(dǎo)以及各部門負責人的安全意識。安全責任劃分要明確,讓每個人都了解安全生產(chǎn)的重要性,要能夠做到“安全生產(chǎn),人人有責;安全管理,人人參與”。

1.5強制性原則。采取強制性的手段來落實項目安全機構(gòu)、安全投入、人員配備、防護用具等安全管理項目,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象,無論級別高低,都予以嚴肅處理。

二、安全管理中普遍存在的問題

2.1施工材料與設(shè)備方面的問題。由于水利水電工程大多地處偏遠地區(qū),交通不便利,施工設(shè)備和材料的運輸成本會有所增加,施工單位為了降低成本往往對質(zhì)量的要求會有所降低,再加上質(zhì)檢部門不夠嚴格,使不符合要求的材料和設(shè)備參與生產(chǎn),使工程存在一定的安全隱患。

2.2工程質(zhì)量問題。由于行政干預(yù)過多,出現(xiàn)工程項目違反施工程序的現(xiàn)象,任意壓縮合理工期,施工單位一味要求施工進度,而忽略了施工安全和工程質(zhì)量,使水利水電工程的質(zhì)量不符合要求,存在一定的安全問題。

2.3資金不到位。由于企業(yè)不夠誠信,而施工雙方的合同意識不夠,由于建設(shè)方拖欠承包的工程款,而出現(xiàn)資金不到位的現(xiàn)象,不僅影響了工程的建設(shè)也影響了施工安全。

2.4制度不完善。由于施工單位的安全管理制度不完善,責任劃分不明確,使施工安全管理工作不能落到實處,從而影響了工程的施工安全。

2.5負責人缺乏責任心。由于水利水電工程方面的監(jiān)理工程師不多,大部分的監(jiān)理人員的責任心不強,而且職業(yè)素質(zhì)低,導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位,嚴重影響了工程的施工安全。

2.6由于專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平有限,使水利水電工程存在一定的安全隱患。

三、水利水電工程施工安全管理策略

3.1完善并落實安全管理制度。施工單位必須擁有《營業(yè)執(zhí)照》、《施工許可證》等相關(guān)資料,施工單位要依據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及實施標準,還包括對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和審查。實行責任制,做到責任劃分明確,要將安全管理工作落實到各部門以及負責人,有效地加強施工安全管理工作。

3.2做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和控制工作。首先要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,加強施工人員的安全意識,避免由于個人行為不當或管理過失而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。管理人員要明確安全生產(chǎn)中的危險因素,并采取有效的措施做好預(yù)防和控制工作,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.3加強監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。一方面是加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),由于水利水電工程建設(shè)要求的施工技術(shù)較高,監(jiān)管人員也要掌握一定的專業(yè)技術(shù)才能真正做好安全管理工作;另一方面是素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì),從而有效的保證工程的施工安全。

3.4嚴格對待深層次違章行為。深層次違章一方面是指由于施工人員的安全意識薄弱,對違章行為后果認識不足,經(jīng)常出現(xiàn)習慣性違規(guī)的行為;另一方面是指管理部門以及領(lǐng)導(dǎo)層的違章。施工單位可以實行激勵機制,通過獎懲制度,來激發(fā)施工人員、管理人員的工作熱情,讓他們自覺去遵守規(guī)定。對于出現(xiàn)違規(guī)行為的人員要做到獎罰分明,根據(jù)違規(guī)的程度給予一定的處罰,使工程的施工安全得到保障。

3.5做好材料和設(shè)備檢驗工作。在材料進入施工現(xiàn)場前要先制作材料明細表,并交由監(jiān)管部門,監(jiān)管部門要對各種材料進行抽樣檢驗,檢驗通過后方可進入施工現(xiàn)場。施工設(shè)備進入施工現(xiàn)場時施工單位要向監(jiān)管部門提供與設(shè)備相關(guān)的資料,如廠址、合格證書、使用說明書等信息,審查合格后才能投入使用。

3.6專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)過考核才能上崗。施工單位要有完善的安全管理體系,專業(yè)技術(shù)人員要做到持證上崗,而且在上崗前要進行專業(yè)知識考核,對于新技術(shù)、新材料以及新工藝及其安全實施方面的考核,考核通過后才能上崗。

四、小結(jié)

水利水電工程建筑的作用包括蓄水、擋水和泄水,這就要求建筑物要有一定的防滲性、穩(wěn)定性、承壓性等性能,所以一定要保證工程質(zhì)量。而水利水電工程的施工安全是保證工程質(zhì)量的前提,施工單位一定要認真做好施工安全管理工作,才能保證水利水電工程的順利進行。

作者:王陽 單位:伊通滿族自治縣伊丹鎮(zhèn)水利管理站

(三)

一、水利工程施工安全管理問題的相關(guān)思考

1.1加強水利工程施工作業(yè)人員的安全意識

在水利工程的施工過程當中,要著力加強施工作業(yè)人員的安全意識與安全操作技能水平。施工現(xiàn)場堆放的各種物料要分類放置,確保通道暢通,要對“四口五臨邊”進行嚴格保護,水利工程外圍進行全封閉保護,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置安全標志牌。進入施工現(xiàn)場的所有人員要佩戴安全帽,高處作業(yè)人員要佩戴安全帶,發(fā)現(xiàn)違反者,立即制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產(chǎn)的重要性。

1.2實行水利工程施工安全管理責任制度

在水利工程的施工過程當中,要將安全管理落實到每一個崗位和具體人員,將安全管理責任制度貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制度的落實和安全體系的建立,把各職能人員聯(lián)系在一起,重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,認真為安全管理負責。

1.3對水利工程施工過程進行有效的隱患排查與安全監(jiān)控

在水利工程的施工過程當中,要實行定期與不定期的隱患排查,并對整個施工過程進行有效的安全監(jiān)控。在隱患排查方面,尤其是要著重排查臨邊防護、機械設(shè)備、臨時用電以及安全文明施工等方面的內(nèi)容,另外在施工高峰階段和冬雨兩階段還要組織專項檢查,并且圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械等方面進行重點檢查,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人事故的發(fā)生。

1.4對水利工程施工現(xiàn)場危險源進行有效辨識并做好相應(yīng)的安全防護

在水利工程的施工過程當中,首先就要落實好危險源的有效辨識,并逐一進行危險評估,同時列出相應(yīng)的控制措施,并做好安全防護。要嚴格執(zhí)行設(shè)備進場的性能檢查,嚴抓設(shè)備就位后的安全調(diào)試,堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要實行備案制度,記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況,禁止對外運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作,以保障設(shè)備的正常運行。在施工臨時用電方面,嚴格執(zhí)行規(guī)范要求,編制專項方案,堅持做到三級配電、兩級保護。

1.5水利工程施工中鋼板樁圍堰的安全管理

插鋼板裝前,不僅需要將潤滑油涂在鎖口內(nèi),進而減少鎖口摩擦力大小,而且要將鐵楔或者是硬木楔插入到未套鎖口內(nèi),進而避免了鎖口沉入過程中,泥沙將鎖口堵住。利用復(fù)式滑車進而將傾斜的鋼板矯正。如果施工地區(qū)泥土堅實,就可以將鋼板的尖端切成相應(yīng)的斜度,進而產(chǎn)生反作用力,進而能夠矯正已經(jīng)傾斜的鋼板樁。如果在鋼板樁的打插過程中受到了物理撞擊等作用,就會使得鎖口產(chǎn)生滲漏的現(xiàn)象,使用導(dǎo)管向圍堰外側(cè)漏水處撒放煤渣,當煤渣的高度比漏水位置高度大時,就會解決漏水問題,也可以使用袋子裝煤渣,利用活力將其傾灑在鎖口漏水位置,也可以解決漏水問題。

1.6水利工程施工中灌漿的安全管理

水利工程灌漿施工因故中斷時,應(yīng)用清水沖洗孔,恢復(fù)灌漿后入不吸漿,則應(yīng)掃孔,掃孔穿透混凝土達到空腔或基巖后,按注漿程序進行復(fù)灌。如果灌漿時出現(xiàn)串漿,應(yīng)當先把串孔內(nèi)的濃漿排出,再將孔堵住,之后繼續(xù)灌漿工作。如果灌漿孔灌漿完成,就可以進行串孔的掃孔以及灌漿工作。確保檢查孔以及灌漿孔都完成灌漿,就可以清除孔內(nèi)的污染物,并根據(jù)砂漿把全孔封堵,保證孔口平實,也需要將突出的預(yù)埋管割去。

二、結(jié)束語

在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,水利工程項目作為我國城市化建設(shè)工程管理中的重要一環(huán),其主要的目標就是在于提升建設(shè)工程的使用功能,而其主要的效益來源就是節(jié)省造價、保證安全。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展背景下,加強水利工程施工安全管理中常見問題的科學控制和預(yù)防,有著非常重要的作用。經(jīng)過有效合理的控制水利工程施工安全管理的常見問題,可以確保投資估算編制的正確性,推動設(shè)計的完善,進而體現(xiàn)控制安全的作用。與此同時,通過對水利工程施工安全管理中常見問題的科學控制和預(yù)防,能夠促進各投資項目之間進行合理而均衡的分配,從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益,并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐。

作者:林旭明 單位:穆棱市水利勘測設(shè)計隊

(四)

一、水利工程施工管理存在的問題

1.管理體制不健全

當前,我國很多水利工程未建立起完善的項目管理責任制,這樣就很大程度上制約了項目經(jīng)理工作的開展,同時項目管理職能的正常履行,也受到限制,這樣就使得水利工程項目的管理很難達到科學化、標準化要求。

2.目標管理不嚴肅

所謂的目標管理不嚴肅,主要是指:(1)成本管理得不到落實和控制;(2)質(zhì)量管理過分重視表面形式而忽略了本質(zhì)、過分重視結(jié)果而輕視管理過程;(3)安全管理缺乏科學的理論依據(jù),多事憑借經(jīng)驗進行的;(4)進度工期控制的隨意性較大,也就是說合同上約定的是一個說法,然而現(xiàn)場施工中卻是另一種現(xiàn)象,合同缺乏科學性和規(guī)范性要求。

3.水利工程施工管理人員的素質(zhì)有待進一步提高

受過去管理體制的影響,當前很多水利工程施工管理人員的素質(zhì)普遍較低,過分重視企業(yè)及其各部門職能,雖然有些管理人員具備較好的技術(shù)能力,但是因成本、質(zhì)量、進度等條件限制,再加上有些項目管理人員不具備豐富的經(jīng)驗、嫻熟的技術(shù)以及必要的財務(wù)管理知識,管理人員的綜合素質(zhì)不高嚴重制約了水利工程項目管理的快速發(fā)展。

4.現(xiàn)場管理不到位

水利工程在施工過程中,對于現(xiàn)場的監(jiān)管往往缺乏科學性、系統(tǒng)性組織,很少嚴格按照自主性和規(guī)范性要求進行,甚至很多企業(yè)進行現(xiàn)場檢查也多是應(yīng)付上級要求,未真正達到實際效果,現(xiàn)場管理存在的隨意性較大、應(yīng)付性較強,這樣就造成了水利工程施工管理對施工現(xiàn)場開展的現(xiàn)場檢查非常混亂。

二、加強水利工程施工管理的對策

如何有效地加強水利工程施工管理,我們可以從以下幾個方面入手。

1.水利工程施工質(zhì)量的管理

“百年大計、施工第一”是一個項目工程的最高目標,同時這也是每個工程在施工中都應(yīng)該遵循的目標。建設(shè)出高質(zhì)量的工程不僅能夠給社會帶來財富,而且向社會證明該建筑企業(yè)高超的技術(shù)和嚴格的管控制度,因此,每個工程都應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。對于水利工程來講,相關(guān)負責人就應(yīng)該將高質(zhì)量作為工程的宗旨和目標,認真審查工作的質(zhì)量,在工作中嚴格要求施工人員,從整體上保障工程的高質(zhì)量。如今,水利工程的工程量較大,而且需要管控的項目較多,這對于管理層就是一個很大的難題,如何有效地去管理好所建設(shè)的工程就需要管理者認真學習、研究。與此同時,在進行管理的時候還應(yīng)該將責任落實到個人,以便在工程出現(xiàn)問題的時候,能夠找到相關(guān)負責人,從而避免遇到問題相互推脫責任的情況,通過責任分明,從而保證工程能夠有序開展。此外,對工程質(zhì)量進行嚴格把關(guān),在一定程度上也減輕了人員調(diào)動等相關(guān)問題,制定出清晰明了的工作流程,工程開展過程中嚴格遵守相關(guān)管理制度,在工程驗收時嚴格執(zhí)行驗收制度,從而確保工程都能夠高質(zhì)量地完成。

2.水利工程施工成本的管理

眾所周知,企業(yè)進行經(jīng)營活動的主要目的就是獲取利潤,如何有效地控制成本,從而獲得更高的利潤成為很多企業(yè)關(guān)注的重點。對于水利工程項目建設(shè)也是如此,對于每一項水利工程項目的開發(fā),都應(yīng)該進行開發(fā)預(yù)算,即該項目所要耗費的成本,一個企業(yè)立于于高質(zhì)量的前提下,如何有效地壓低成本,是企業(yè)在市場中提高競爭力的關(guān)鍵,從而在招標的過程中,獲勝的幾率就較大。一個企業(yè)要想保證高質(zhì)量的同時,還能夠最大限度地降低成本,從而就需要施工企業(yè)建立起完善的管理制度及預(yù)算機制,關(guān)于工程預(yù)算,企業(yè)可以從以下幾個方面入手:首先,企業(yè)秉承質(zhì)量第一的經(jīng)營理念,在保證工程高質(zhì)量的前提下,進行科學合理的預(yù)算規(guī)劃,同時為了確保所有工程的預(yù)算都能夠有章可循,就需要制定出相應(yīng)的預(yù)算標準和預(yù)算制度,而且為了確保工程能夠在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成,對工程的進度時間進行規(guī)劃也是很有必要的;其次,在對項目進行整體預(yù)算后,還需要對所需的物力、人力進行嚴格管理,以便這些基礎(chǔ)工作都能夠保證工程的正常開展,不會在工程施工過程中出現(xiàn)材料不足、人員不夠的情況,企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)該嚴格材料管理制度,使用有質(zhì)量保證的材料;再次,逐步建立起工程日志制度,將工程施工的每一天的工作信息都記錄其中,尤其是工程設(shè)施的使用狀況,這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并解決問題,同時所記錄的工作日志也為今后工程的建設(shè)提供了重要的參考價值??偠灾?,工程日志的建立能夠有效地保障工程的正常運行,從而其實提高工程質(zhì)量。

3.水利工程進度的管理

進度控制作為工程項目建設(shè)的一個重要控制目標,具有重要的作用和意義。若工程進度失控,那么就會加大人力、物力的消耗,嚴重的話,還會影響到工程的質(zhì)量。在拖延工期后加快工程進度,勢必會增加各方面成本,同時工程質(zhì)量也沒有保證。倘若在關(guān)鍵時期不能夠跟上工期,從而就會錯過有利的施工機會,會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。一般而言,進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃等。從而就要求施工企業(yè)在投標時期就應(yīng)該擬出進度計劃,在施工過程中,嚴格遵守相關(guān)文件進行施工,并結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況,合理地將施工過程分為不同施工階段,并進行控制和管理,從而保證工期都能夠按時且高質(zhì)量地完成。

4.水利工程安全管理

安全問題一直都是工程建設(shè)的重點,特別是水利工程,一旦工程出現(xiàn)了狀況就會涉及到到多方面,因此,水利工程應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。當前,很多工程施工人員的安全意識和質(zhì)量意識普遍不高,工作態(tài)度較懶散,認識不到工程安全的重要性,這些都助長了建筑施工過程中安全問題的發(fā)生。因此,建筑施工企業(yè)要將安全問題放在各項工作的重點,例如可以通過掛條幅等對施工人員進行教育,提高施工人員的安全意識。同時建立起市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理等資格審查制度,并依法對進行行政處罰,從而確保工程能夠在保證安全的情況下順利完成。

作者:田錫平 單位:杭州市蕭山區(qū)浦陽江流域管理處

(五)

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1)思想上不重視。施工單位往往將工作重心放在提高效益方面,忽視施工安全管理工作。安全管理人員配備不足,管理經(jīng)驗不足,安全管理工作常常被忽視,這些問題的存在影響了施工中各項因素的有效發(fā)揮,也制約了水利工程施工效益的提高。

2)安全管理人員素質(zhì)較低。多數(shù)水利工程施工單位缺乏專職安全管理人員,缺少必要的專業(yè)技能和知識,難以做好施工安全管理的各項工作。另外,安全管理人員培訓(xùn)不足,影響安全管理人員綜合素質(zhì)的提高,使他們在水利工程施工安全管理工作中,難以按照相關(guān)規(guī)范和要求開展工作,為水利工程施工安全留下隱患。

3)安全管理制度不完善。一些水利工程施工單位對安全管理工作不重視,安全管理機構(gòu)設(shè)置不完善,安全管理人員配置不齊全,難以對水利工程施工存在的安全問題進行有效管理,導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)之后沒有及時被發(fā)現(xiàn),沒來得及立即采取措施處理,也對水利工程的安全運行帶來負面影響。

4)日常巡查工作不到位。在對水利工程施工進行巡查時,工作人員不認真履行職責,相關(guān)記錄填寫不規(guī)范,不完善,不能全面反映水利工程施工的安全狀況,制約了水利工程施工安全管理水平的提高。

二、水利工程施工安全管理存在問題的對策

1)提高安全管理的思想認識。施工單位要充分認識施工安全管理對整個企業(yè)生產(chǎn)和工程運行的重要作用,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對水利工程施工安全管理的認識,并加強安全管理人員的配備工作,健全完善施工安全管理規(guī)章制度,建立施工安全管理責任制,以確保各項工作順利進行。

2)加強安全管理人員培訓(xùn)。安全管理人員素質(zhì)的高低對水利工程施工安全管理工作會產(chǎn)生直接的影響,所以,施工單位必須重視對人員的管理,全面提高他們的素質(zhì)。定期對安全管理人員開展培訓(xùn),充實他們的理論知識,豐富他們的安全管理經(jīng)驗,進而全面提高安全管理人員的綜合素質(zhì),使他們具備嚴格的責任意識,履行好自己的職責,做好自己的每一項工作。水利工程施工單位還要注重引進和吸收優(yōu)秀的安全管理人員,充實本單位的安全管理隊伍。完善獎懲激勵機制,充分發(fā)揮激勵作用,促進安全管理人員履行好自己的職責,出色的完成安全管理工作,提高施工安全管理水平。

3)完善安全管理規(guī)章制度。為加強水利工程施工安全管理,施工單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上就要重視安全管理工作,完善安全管理制度,強化領(lǐng)導(dǎo),健全安全管理組織機構(gòu),建立安全管理責任制,將水利工程施工安全管理的各項工作落實到相關(guān)單位和個人。安全管理單位和管理人員應(yīng)該明確施工安全管理的要求,提高本單位安全管理意識,加強各項工作。做好施工的日常巡檢工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題,并立即采取措施處理。此外,還要建立完善的獎懲制度,促進安全管理人員履行好自己的職責,防止安全事故的出現(xiàn),為水利工程施工的安全提供保障。

4)加強水利工程施工巡查工作。施工安全管理部門需要重視巡查工作,對水利工程施工定期進行巡查,監(jiān)理師及管理人員要對水利工程施工進行檢查。對施工中存在的安全隱患要及時上報,由管理部門根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全控制措施。如果確實存在較為嚴重的安全隱患,應(yīng)該及時采取措施應(yīng)對。管理人員還要定期或不定期對水利工程施工安全狀況進行巡查,并做好管理工作,促進施工安全順利進行。巡查之后應(yīng)該做好記錄,作為施工安全評價的依據(jù),也為采取安全管理措施提供依據(jù)。

5)重視水利工程施工資料管理。在水利工程施工安全管理時,要填寫相應(yīng)的記錄,全面記錄施工的真實情況,確保數(shù)據(jù)的真實可靠,為進行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,將水利工程施工資料、竣工資料、安全管理資料等集合起來,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。

6)落實安全管理各項制度。在水利工程施工安全管理工作中,要嚴格按照規(guī)范開展各項工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構(gòu)設(shè)置和日常運行情況,確保各項制度得到貫徹落實;對施工存在的隱患及時采取措施處理;完善水利工程檔案資料,加強安全管理,確保水利工程安全運行。此外,安全管理人員需要進行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié),加強合作,進一步提高水利工程施工安全管理水平。

7)建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機制。為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響,有必要制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的故障提前做好準備,定期進行事故預(yù)想,制定相應(yīng)的事故處理流程,有備無患,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。另外,還要采取相應(yīng)的組織措施加強巡視,及時排除安全隱患,同時在安全事故處理的設(shè)備,人員,物質(zhì)上也要做好準備,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。

三、結(jié)束語

綜上所述,在水利工程施工中,加強安全管理的重要作用是不言而喻的。今后在施工中,應(yīng)該認識安全管理的重要作用,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全管理對策,全面提高水利工程施工安全管理水平,確保整個水利工程施工的安全順利運行。

作者:段寶昌 苗莉莉 單位:吉林省和龍市水利局

(六)

一、水利生態(tài)工程中出現(xiàn)的環(huán)境問題

1.1水資源受到影響

水資源是生命存在的必要條件之一,水資源受到影響直接威脅地球物種的生存。在水利工程建設(shè)當中,蓄壩攔水工程的實施導(dǎo)致下游水量減少,用水成了問題。也是由于水量減少,水生物或者周圍的以水為主要生存環(huán)境的物種,由于生存環(huán)境變化,這些物種會出現(xiàn)不能繁殖的現(xiàn)象,嚴重導(dǎo)致物種退化。這種物種的變更會破壞周圍的生態(tài)環(huán)境,出現(xiàn)生物鏈的中斷,影響水利生態(tài)工程的實施。

1.2土地資源受到影響

土地資源在水利工程建設(shè)中的用處很多,比如在臨時搭建時就會用到,而在此過程中會出現(xiàn)搬運、堆放的現(xiàn)象,產(chǎn)生巨大的土灰、飛塵,這種現(xiàn)象得不到規(guī)制,會直接影響生態(tài)環(huán)境。另外,在挖掘、開采土地資源時,許多工程隊都沒有提前進行測量和分析,直接進行挖掘工作,可能會產(chǎn)生水土流失的現(xiàn)象,對生態(tài)環(huán)境的危害很大。

1.3噪音問題嚴重

水利工程施工過程中,免不了出現(xiàn)挖掘、爆破活動,這些活動能制造出巨大的噪音,影響人們的聽力環(huán)境,另外這些活動中會產(chǎn)生很多煙塵,混進空氣中,給周圍居民的生活環(huán)境造成很大影響。

1.4空氣質(zhì)量受到影響

水利工程建設(shè)當中,需要大量的水泥和石灰做建設(shè)材料,而水泥和石灰都比較容易揮發(fā),直接傳播在空氣里,造成空氣粉塵。粉塵在進入人們的鼻腔后,會對人體內(nèi)的重要器官造成損害,直接影響人們的身體健康。

二、關(guān)于存在的環(huán)境問題的建議

水利生態(tài)工程是水利工程的重要組成部分,水利生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量影響著整個水利工程的質(zhì)量,因此一定要重視水利生態(tài)工程的建設(shè)工作。所謂水利生態(tài)工程就是在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,維護周圍的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。當今社會科技日新月異,人們對環(huán)境的保護意識也提高了,對傳統(tǒng)的水利工程認識也有了改變,雖然傳統(tǒng)的水利工程也能解決社會發(fā)展和人們生活的基本需求,但卻會對環(huán)境產(chǎn)生很大影響,因此現(xiàn)在的生態(tài)水利工程才是被大家所提倡的,因為該工程不僅可以滿足生活和生產(chǎn)的基本發(fā)展需求,還可以減少生態(tài)環(huán)境的影響,從長遠考慮,生態(tài)水利工程更能保證人類社會的健康發(fā)展。因此,必須正視當前水利工程中存在的問題,找到解決辦法,實現(xiàn)生態(tài)水利工程的最終目標。

2.1加大環(huán)境監(jiān)管力度

我國當前對環(huán)境的監(jiān)管有相應(yīng)的環(huán)境檢測標準,在平時的水利工程建設(shè)中,監(jiān)測人員應(yīng)當做好監(jiān)測工作,嚴格按照國家標準執(zhí)行,絲毫不放過任何監(jiān)測漏洞,對不符合檢測標準的要求進行補救,如果難以補救的就視作不合格工程,絕對不能投入使用。另外,嚴把質(zhì)量關(guān),對工程質(zhì)量進行全面的考察,保證水利工程的基本性能能夠充分實現(xiàn),避免將質(zhì)量不過關(guān)的工程投放市場,造成嚴重后果。對環(huán)境檢測要做到認真、仔細,應(yīng)當建立專門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),從施工到完工做好每一環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測工作。檢測機構(gòu)應(yīng)當配備專門的檢測器材和工具,將檢測結(jié)果制成表格方便分析,在分析檢測結(jié)果階段,要統(tǒng)籌分析、全面考慮,找到最容易出現(xiàn)的環(huán)境問題,并及時將結(jié)果反饋給建設(shè)單位,促使他們吸取經(jīng)驗教訓(xùn),在以后的施工過程中提高環(huán)境保護力度。

2.2重視循環(huán)利用

目前我國正面臨著人口眾多而資源有限的發(fā)展困境,由于人口基數(shù)龐大,加之生長速度得不到有效控制,我國人口總數(shù)目前已經(jīng)超過了13萬。雖然我國是疆土遼闊、資源豐富的大國,但面對這樣一個數(shù)字資源還是出現(xiàn)緊缺,要保證中國社會的長期穩(wěn)定發(fā)展實現(xiàn)資源的循環(huán)有效利用是一個亟待實現(xiàn)的目標。而在水利工程施工過程中,也會消耗很多的資源,比如水資源、土地資源等,都是影響社會發(fā)展的重要資源類型,因此要注重資源的有效利用。比如對于水資源在施工中運用頻繁,應(yīng)當制定一個科學的節(jié)水和用水計劃,拒絕浪費。還有一些施工材料也要進行充分的利用,減少不充分利用帶來的資源浪費和垃圾問題,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

2.3減少人為垃圾對環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)是一個長期的工作,一個大型的水利工程項目多的要好幾年才能建成,這就需要更過的人力資源。而人力在施工中會產(chǎn)生很多的生活垃圾,對這些生活垃圾不加以規(guī)制就造成很多施工地點垃圾成堆的現(xiàn)象,與生態(tài)水利工程的宗旨是背道而馳的。因此,工程管理人員應(yīng)當進行有效的管理,制定管理計劃,嚴格對生活垃圾的處理,為生態(tài)工程的落實不斷努力。

2.4合理布置施工現(xiàn)場

施工現(xiàn)場的布置影響著周圍的生態(tài)環(huán)境,要重視對現(xiàn)場的管理,營造一個整齊有序的施工現(xiàn)場。但是實踐中,許多建設(shè)單位只一味地追求工程進度,而忽視了對施工現(xiàn)場的管理和規(guī)范,造成很多施工現(xiàn)場各種施工用料隨處亂堆,前文已經(jīng)述及像石灰、水泥這種建設(shè)材料有很大的揮發(fā)性,會發(fā)到空氣中會直接威脅人們的身體健康,這樣亂堆亂放,只會加速施工材料對環(huán)境的污染速度。因此,要嚴格規(guī)制亂堆亂放的現(xiàn)象,減少施工材料對環(huán)境的污染,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

水利工程是關(guān)乎民生大計的重要工程,在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,要一改傳統(tǒng)的水利工程建設(shè),邁向現(xiàn)代水利工程,而現(xiàn)代水利工程就是生態(tài)水利工程,就是要以保護生態(tài)環(huán)境為根本出發(fā)點。在運用科技手段的基礎(chǔ)上,充分保證工程質(zhì)量,并且實現(xiàn)工程對環(huán)境的零破壞是生態(tài)水利工程的最終發(fā)展目標。因此,要動員社會各界力量,促進和監(jiān)督水利工程的建設(shè)工作,做好資源的循環(huán)利用,減少人為對環(huán)境的破壞因素,并降低施工現(xiàn)場對環(huán)境的不良影響,協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,做到社會進步的同時,生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也在提升。反過來生態(tài)環(huán)境的提高促進人類社會的進步,全面實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏,促進社會的可持續(xù)性發(fā)展。

作者:趙嘯鋮 單位:安徽省駟馬山水利水電建筑安裝有限公司

(七)

一、水利工程施工中存在的問題

1.1施工管理人員的質(zhì)量安全意識薄弱

一個工程的實施最首要考慮的就是施工工程的安全質(zhì)量問題。然而,現(xiàn)在的水利工程中管理人員對工程的質(zhì)量安全意識還很薄弱,導(dǎo)致工程的進度緩慢,一些不法分子從中偷工減料獲得高利潤,增大了水利建設(shè)的風險。現(xiàn)在一些從事基層水利工程管理的人員對于水利工程質(zhì)量安全的認識還不夠充足,不了解一個小小的疏忽就可能造成工程完成后的一大災(zāi)難。與此同時,施工管理人員的懈怠懶惰思想是水利工程實施的一大阻礙,會導(dǎo)致水利工程建設(shè)缺少主觀能動性,并使管理措施教條化、死板化、缺少創(chuàng)新,加大水利工程的實施難度。

1.2施工的管理監(jiān)制程序存在漏洞

水利工程的實施管理的好壞是決定水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,而我國的施工管理監(jiān)制制度還存在許多漏洞。我國的水利工程很多都是采用外包模式來進行建設(shè),但很多建設(shè)方為追求更多的利潤往往偷工減料,延長建設(shè)期,負責管理監(jiān)制的制度對此并沒有具體的硬性要求,致使工程的質(zhì)量大大降低。除此之外,對水利工程的質(zhì)量安全技術(shù)標準統(tǒng)一性的欠缺也是管理監(jiān)制程序的另一漏洞。水利工程完成后很多管理人員就自以為任務(wù)完成,不再認真,對于后期的整體驗收管理總是草草了事,導(dǎo)致很多工程完成后都存在一定的質(zhì)量安全隱患,這些都是施工的管理監(jiān)制程序不完善導(dǎo)致相關(guān)人員鉆制度空子的原因。

二、水利工程施工管理措施

2.1樹立質(zhì)量安全意識

對于水利工程的管理人員來說,首先要樹立一種質(zhì)量安全意識。對于水利工程的施工管理人員來說,首先應(yīng)明確自己工作的本質(zhì),即以保證水利工程施工的質(zhì)量和安全為主要目的而進行的長期責任管理監(jiān)制任務(wù)。負責管理的人員只有先樹立起質(zhì)量安全意識才能更好的實行管理任務(wù),保證全體施工人員有序且高效率的工作、縮短施工時間、提高工程質(zhì)量,進而使工程更好更高效的完成。在水利工程施工管理的過程中,管理人員要將質(zhì)量安全意識的方針貫穿到底,在施工前就對管理人員及相關(guān)負責人進行質(zhì)量安全意識教育,明確工程目標,減少施工過程中存在的安全隱患,對施工工程中的場地、機械設(shè)備進行普查。只有每個管理人員都本著安全高質(zhì)量的意識來進行整個施工工程的管理工作,才能讓工程更好地完成。

2.2開發(fā)培養(yǎng)管理人才

不管是國家的發(fā)展還是社會的進步都離不開人才的培養(yǎng)和利用。在水利工程的施工管理過程中,管理人才優(yōu)劣也是決定施工工程能否高質(zhì)量完成的重要因素。因此,作為負責進行管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要大力培養(yǎng)相關(guān)的管理人才,在公司中實行以“老帶小、以強帶弱、資源共享、經(jīng)驗交流”的方針,在招收相關(guān)管理人員后,企業(yè)要進行后期培養(yǎng),提高其實際管理能力,從而在施工管理中能夠發(fā)揮最大的效應(yīng)。目前我國在基層從事水利行業(yè)管理的人才并不是很充裕,且質(zhì)量參差不齊,所以企業(yè)在招收管理人員后要有計劃的分步培訓(xùn),以市場需求和實際工程操作標準為基準進行針對性訓(xùn)練,鼓勵施工管理人員的深造,提高其思想境界,避免在將來的管理工作中做出因貪圖一時小利而不顧工程質(zhì)量安全的行為。只有努力開發(fā)培養(yǎng)施工工程的管理人才,才能讓工程更加順利的完成,進而提高工作效率,增強工程質(zhì)量,減少安全隱患的遺留。

2.3創(chuàng)新施工管理方案

任何事物的發(fā)展都離不開創(chuàng)新,同樣的,施工管理方案也應(yīng)根據(jù)水利工程的具體情況,創(chuàng)新改革施工管理方案。如今的許多水利施工工程承包企業(yè)都具備良好的施工管理技術(shù)以及先進的施工裝備,隨著企業(yè)的發(fā)展逐漸建立起良好的社會信譽,在施工資質(zhì)和資信等級上有所提高,每個企業(yè)都有相應(yīng)的優(yōu)缺點,作為一個好的施工工程管理企業(yè),就要學習其他企業(yè)的優(yōu)點,找出本企業(yè)管理方法的不足和漏洞,在原有的技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件下創(chuàng)新施工管理方案,爭取以最少的資源完成最高質(zhì)量和高效率的水利工程。在施工工程的管理過程中,相關(guān)人員要進行全方位的交流,多多了解各個分項目之間的聯(lián)系,大家將自己的經(jīng)驗進行交流,博采眾長。同時,再根據(jù)不同地形,不同環(huán)境,盡可能利用天然地形,穩(wěn)定基座,提高工程質(zhì)量,延長水利設(shè)施的使用壽命。

2.4完善管理監(jiān)察雙向制度

對于水利工程的整體施工工程來說,一個好的管理制度不僅可以讓工程更加高效的完成,還可以提高工程的質(zhì)量水平,減少不必要的人員損傷。就水利工程的管理負責人來說,必須要完善工程管理制度,實行管理監(jiān)察雙向負責的方法,管理人員在進行工程進度推進、質(zhì)量監(jiān)督的同時,還要有一定的人員負責對管理人員的監(jiān)督并負責最后工程的驗收督查。在進行管理的過程中,還要注意對施工材料的管理監(jiān)督,利用改革建筑材料采集制度,再采用多人多級負責檢查管理,避免因材料質(zhì)量的不合格而延誤工程進度和影響最終的水利施工工程質(zhì)量。這樣一來,管理與監(jiān)察的任務(wù)分塊進行,不僅可以提高工作效率,也可以防止管理人員一方獨大的現(xiàn)象。同時,施工領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)完善目標責任書簽訂、安全生產(chǎn)責任制、質(zhì)量評估驗收等多方面的工程管理制度,嚴格要求負責人對施工工程的管理工作,承擔起自己負責的管理監(jiān)督責任,防止管理人員工作懈怠或監(jiān)督不嚴等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

水利工程的建設(shè)關(guān)系國本,因此,只有強化施工企業(yè)對水利工程建設(shè)的管理、改革創(chuàng)新管理方案、嚴把施工質(zhì)量大關(guān)、以施工安全為首要、在提高人員利用率的前提下縮短工期、提高工程完成質(zhì)量,才能保證整個水利工程建設(shè)高質(zhì)量的完成,為國家的水利工程建設(shè)事業(yè)提供有力的保障。

作者:馮誠 單位:四川省西充縣梨樹溝水庫管理站