水利水保工程設(shè)計(jì)施工造價(jià)控制問(wèn)題

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【摘要】水利水保工程中最為重要的造價(jià)控制環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)和施工階段，這2個(gè)階段存在的主要問(wèn)題分別是工程的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)制度、對(duì)工程的重視程度、工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)機(jī)制、對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督以及設(shè)計(jì)水準(zhǔn)的提升。因此，論文通過(guò)科學(xué)合理地論述工程設(shè)計(jì)及施工與工程造價(jià)關(guān)系，分析當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)存在問(wèn)題，進(jìn)而探討水利水保工程設(shè)計(jì)及施工階段造價(jià)控制對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利水保；設(shè)計(jì)；階段；成本控制

1引言

水利水保工程項(xiàng)目造價(jià)指的是從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算之后產(chǎn)生的所有費(fèi)用。從某種程度來(lái)說(shuō)，水利水保工程項(xiàng)目的規(guī)模大小能夠由工程造價(jià)多少體現(xiàn)出來(lái)。在整個(gè)水利水保工程項(xiàng)目中，造價(jià)控制始終存在，在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)施工階段都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管工作，為造價(jià)控制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而事實(shí)卻是因?yàn)樗９こ添?xiàng)目需要長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，在不可預(yù)料的某個(gè)或者多個(gè)環(huán)節(jié)極有可能出現(xiàn)各種變化，致使現(xiàn)階段的目標(biāo)值與規(guī)劃目標(biāo)值產(chǎn)生差異，對(duì)水利水保工程的造價(jià)效益造成負(fù)面影響[1]。所以，對(duì)于水利水保工程，控制造價(jià)十分重要，增強(qiáng)水利水保工程施工階段的造價(jià)控制，不但能夠有效控制成本，同時(shí)在一定程度上緩解了國(guó)家資金壓力。

2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制狀況以及存在的問(wèn)題

2.1規(guī)章制度不夠全面

工程設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)制度、有效競(jìng)爭(zhēng)制度等許多模式還是無(wú)法直接應(yīng)用到實(shí)際中，工程設(shè)計(jì)評(píng)測(cè)過(guò)程只是通過(guò)短暫的會(huì)議或者分組交流進(jìn)行決策，會(huì)議討論的結(jié)果只能發(fā)現(xiàn)一些小問(wèn)題，無(wú)法全面了解整個(gè)設(shè)計(jì)中存在隱患。此外，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效益缺少科學(xué)合理的預(yù)估，容易忽視一些問(wèn)題，由于規(guī)章制度不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制不健全，無(wú)論從外部還是內(nèi)部，都存在一定的隱患。

2.2對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視不夠

在水利水保工程建設(shè)過(guò)程中，前期設(shè)計(jì)工作不可或缺，設(shè)計(jì)過(guò)程中的成本控制對(duì)投資限額的把握會(huì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，可以避免出現(xiàn)超出投資限額等情況的出現(xiàn)。但是，多數(shù)業(yè)主關(guān)注的核心在施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程建設(shè)成本的重要影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在一定程度上缺少合理性。另外，目前行業(yè)內(nèi)具備專業(yè)資格的從業(yè)人員較少，不能保證設(shè)計(jì)方案的合理性，因此，可能導(dǎo)致施工階段的設(shè)計(jì)變更較多，不利于造價(jià)控制。

3設(shè)計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制

3.1重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在水利水保工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)建設(shè)的造價(jià)控制十分關(guān)鍵，應(yīng)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策和執(zhí)行3個(gè)階段的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量、效率、進(jìn)度、造價(jià)以及收益等都有舉足輕重的影響。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對(duì)審核企業(yè)和專家進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)認(rèn)證和考核，以有效提高設(shè)計(jì)方案的合理性，通過(guò)專家的嚴(yán)格審核，把工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)作為整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中最重要的造價(jià)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，在現(xiàn)階段各種規(guī)章制度的支持下，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為工程建設(shè)減少資金消耗。（2）對(duì)于行政管理部門(mén)以及對(duì)應(yīng)的工程方案設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)格開(kāi)展專業(yè)技術(shù)審查；此外，對(duì)設(shè)計(jì)方案中的問(wèn)題，要及時(shí)有效地進(jìn)行處理與優(yōu)化；針對(duì)方案的缺限，應(yīng)盡快提出解決方案，建設(shè)全面的審核以及評(píng)估機(jī)制，以此在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)落實(shí)嚴(yán)格的工程造價(jià)控制，減少后期不必要的設(shè)計(jì)變更[2]。

3.2項(xiàng)目工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制水利水保工程項(xiàng)目在合理的組織設(shè)計(jì)后，在施工過(guò)程中，應(yīng)提升工程造價(jià)管理水平，從整體工程入手，優(yōu)化資源配置，提升工程質(zhì)量，形成動(dòng)態(tài)化管理。在工程建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目中，需要將成本損耗考慮在內(nèi)，并且要求造價(jià)管理人員收集整理資料時(shí)，掌握施工情況，并擁有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)行更加準(zhǔn)確的項(xiàng)目造價(jià)控制。另外，還需要對(duì)建筑材料及其他成本進(jìn)行綜合量化，掌握市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)價(jià)格作出合理的預(yù)判，從而進(jìn)行動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的水利水保工程施工造價(jià)控制。

3.3其他對(duì)策

3.3.1進(jìn)行成本審核水利水保工程施工成本控制需要依托于合理的前期施工組織設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目合同簽訂之前，需要掌握大量資料，業(yè)主單位需要對(duì)施工單位提供的項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過(guò)專家評(píng)審，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，從而優(yōu)化項(xiàng)目成本，最終確定項(xiàng)目承包額，簽訂最終承包合同。

3.3.2審核施工組織設(shè)計(jì)施工前，應(yīng)先對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，增強(qiáng)對(duì)施工方案技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的對(duì)比。施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，用來(lái)指導(dǎo)施工預(yù)備工作以及施工過(guò)程，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)之中的重要方案，采取有效的施工方案，不但能降低成本消耗，還能提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。在吸取行業(yè)大量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是目前的趨勢(shì)。在研判施工條件后，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能夠有效降低工程造價(jià)，在施工組織設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，提成項(xiàng)目管理人員責(zé)任感，做好限額控制，嚴(yán)格控制水利水保施工項(xiàng)目造價(jià)成本。

3.3.3嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證在項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中，因?yàn)橐恍┎豢刹倏匾蛩氐挠绊懀ㄈ缡┕きh(huán)境的變化、原設(shè)計(jì)條件的改變、地質(zhì)狀況的改變等），需要工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，從而影響造價(jià)控制，極有可能導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)超出中標(biāo)價(jià)格和預(yù)算。在審核工程變更階段，需要對(duì)干擾工程造價(jià)的各個(gè)原因進(jìn)行剖析，對(duì)各個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行比選，同時(shí)展開(kāi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)剖析對(duì)比，盡可能地減少變更消耗；對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行核查的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格核查簽證事項(xiàng)出現(xiàn)的內(nèi)容、因素、范圍、價(jià)格，明晰費(fèi)用產(chǎn)生的承擔(dān)責(zé)任方。此外，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，詳細(xì)說(shuō)明簽證事項(xiàng)發(fā)生的原因、時(shí)間、解決的方式等，同時(shí)配上視頻資料以及文字說(shuō)明等，以杜絕工程結(jié)算過(guò)程中的拖延。

4結(jié)語(yǔ)

水利水保工程項(xiàng)目復(fù)雜多樣，同時(shí)存在多變性等特點(diǎn)，因此，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)以及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面的把控，同時(shí)以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則為前提，控制項(xiàng)目的造價(jià)，使工程建設(shè)取得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉靜.淺論建筑工程項(xiàng)目施工階段成本控制的有效措施[J].絲路視野,2018(31):207.

【2】張蕾,焦衛(wèi)東.水利水電工程施工階段建設(shè)監(jiān)理的控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018(20):26.

作者：伏文兵 王凱 單位：貴州華力創(chuàng)通工程咨詢有限公司