淺析甲方對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理和控制

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摘要:本文主要討論甲方對(duì)工程設(shè)計(jì)全方位的管理和控制。在對(duì)設(shè)計(jì)院的選取、用設(shè)計(jì)合理降低工程造價(jià)、對(duì)二次深化設(shè)計(jì)的管控、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，結(jié)合安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)遇到的問(wèn)題，探討了甲方對(duì)工程設(shè)計(jì)的管控方法。

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)院；工程造價(jià)；二次深化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更;管理和控制

在現(xiàn)階段的新形勢(shì)下，作為工程管理的業(yè)主———甲方，在工程中承擔(dān)了越來(lái)越重的任務(wù)，在整個(gè)工程中扮演著承上啟下、融會(huì)貫通的角色。本文就甲方的主要監(jiān)管對(duì)象之一———工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行詳細(xì)的探討。

1對(duì)于設(shè)計(jì)院的選取

現(xiàn)階段的大型工程，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用基本都在10萬(wàn)元以上，按照國(guó)家采購(gòu)要求，一般都是采取公開(kāi)招標(biāo)的形式選取設(shè)計(jì)單位。好在現(xiàn)階段的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以委派一名使用單位的專(zhuān)家參加。這名專(zhuān)家作用重大，為工程以后的進(jìn)展起到了決定性的作用。本人認(rèn)為，在設(shè)計(jì)單位的選取上，把設(shè)計(jì)院的規(guī)模和資質(zhì)放在首選目標(biāo)上是絕對(duì)錯(cuò)誤的。本人所在的安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中，由于采用了國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，造成了很多設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，對(duì)工程進(jìn)展、管理產(chǎn)生很大的困擾。對(duì)于設(shè)計(jì)院的選取，應(yīng)該本著以下首要的原則:(1)該設(shè)計(jì)院任務(wù)是否過(guò)多，是否能騰出人手專(zhuān)門(mén)針對(duì)我們的工程進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)最好和已經(jīng)打過(guò)交道，以往合作比較愉快的設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作;(3)和就近城市的設(shè)計(jì)院合作，最好是本城市的設(shè)計(jì)院合作。不然出現(xiàn)臨時(shí)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，在電話(huà)里和設(shè)計(jì)院溝通是非常不現(xiàn)實(shí)的，出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題最好能請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院到現(xiàn)場(chǎng)解決;(4)不請(qǐng)大牌設(shè)計(jì)院，因?yàn)榇笈圃O(shè)計(jì)院任務(wù)很多，設(shè)計(jì)院不可能專(zhuān)注你的工程，往往需要排隊(duì)等設(shè)計(jì)。而且大牌設(shè)計(jì)院并不像施工單位一樣聽(tīng)業(yè)主指揮，往往并不理會(huì)業(yè)主的指示及意見(jiàn)。選擇足夠資質(zhì)的設(shè)計(jì)院即可。當(dāng)然，名牌設(shè)計(jì)院也有它的優(yōu)勢(shì)，比如設(shè)計(jì)理念比較先進(jìn)等等，但也不一定是所有名牌設(shè)計(jì)院都是這樣。當(dāng)名牌設(shè)計(jì)院給你一個(gè)初出茅廬的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，業(yè)主也是拿設(shè)計(jì)院沒(méi)有辦法的。

2合理設(shè)計(jì)降低工程造價(jià)

設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)下達(dá)時(shí)，就要本著控制成本做起。業(yè)主方要根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的投資要求，準(zhǔn)確地向設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在任務(wù)書(shū)中寫(xiě)明甲方對(duì)本工程的投資額度、使用需求、工期等，并同時(shí)提供地勘資料等，讓設(shè)計(jì)院能夠按“書(shū)”設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是設(shè)計(jì)階段。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程造價(jià)的1.5%～2%，但對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%［1］。從此可以看出，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程材料的選用對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好與壞直接影響工程費(fèi)用，對(duì)人、財(cái)、物的投入量起直接決定作用。在建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)，大部分的設(shè)計(jì)人員都是重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計(jì)人員假如一味追求使用新材料、好材料，肯定會(huì)造成一定浪費(fèi)。工程成本和經(jīng)濟(jì)效益會(huì)直接受到影響，因?yàn)槿抗こ藤M(fèi)的65%～75%［2］都是材料費(fèi)，所以甲方應(yīng)充分利用和發(fā)揮業(yè)主的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真從頭到尾審核設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求設(shè)計(jì)院整改。針對(duì)因設(shè)計(jì)問(wèn)題而增加工程造價(jià)不確定因素的情況，采用限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)預(yù)算控制施工圖設(shè)計(jì)，使得各個(gè)專(zhuān)業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)要求完美結(jié)合。設(shè)計(jì)院應(yīng)積極配合業(yè)主方，積極參考同類(lèi)建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較、分析，力求最優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大力度降低工程造價(jià)。

3對(duì)待二次深化設(shè)計(jì)的管理和控制

由于設(shè)計(jì)院主觀的原因，加之有的設(shè)計(jì)單位確實(shí)資質(zhì)不夠。很多專(zhuān)業(yè)要進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。例如弱電要求有智能化設(shè)計(jì)的資質(zhì)、強(qiáng)電外線有專(zhuān)門(mén)的電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、燃?xì)獗仨氄胰細(xì)夤具M(jìn)行設(shè)計(jì)和施工、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件要求有專(zhuān)門(mén)的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工、中央空調(diào)、電梯、太陽(yáng)能系統(tǒng)等等。對(duì)于種種類(lèi)型的二次深化設(shè)計(jì)，要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行對(duì)待。第一類(lèi)是要求建筑設(shè)計(jì)院必須劃定主要設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容，二次深化設(shè)計(jì)主要用來(lái)計(jì)算材料選型和放線及其他工程量的。比如弱電設(shè)計(jì)若是建筑設(shè)計(jì)院沒(méi)有資質(zhì)或者不愿細(xì)化，就需要建筑設(shè)計(jì)院劃定基本范圍，再進(jìn)行設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)分包類(lèi)的設(shè)計(jì)。鋼結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、電梯、太陽(yáng)能之類(lèi)的亦是如此;第二類(lèi)是壟斷行業(yè)的二次深化設(shè)計(jì)，比如強(qiáng)電外線由本市的電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，電力公司施工時(shí)會(huì)免去很多麻煩。燃?xì)庠O(shè)計(jì)與施工直接找燃?xì)夤疽彩且粋€(gè)道理。提早進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)有利于造價(jià)的控制。因?yàn)楝F(xiàn)階段建筑招標(biāo)基本上要求預(yù)留金在5%～10%之間(每個(gè)城市要求標(biāo)準(zhǔn)不同)。若在建筑審圖后直接招標(biāo)，這些二次深化設(shè)計(jì)的內(nèi)容對(duì)于清單編制單位就是一片空白。二次深化設(shè)計(jì)的內(nèi)容基本會(huì)超過(guò)預(yù)留金的范圍，何況預(yù)留金大部分還要留給建筑工程材料價(jià)的浮動(dòng)范圍。這就要造成大量的工程變更，造成極壞的負(fù)面影響。所謂兵馬未動(dòng)，糧草先行。所以，在招標(biāo)之前，把二次深化設(shè)計(jì)做好是十分有必要的。

4對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理和控制

設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)有兩種可能。第一種就是在施工圖設(shè)計(jì)階段不夠細(xì)致導(dǎo)致，需求增補(bǔ)或修改。第二種是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出現(xiàn)的情況或業(yè)主臨時(shí)的要求造成。對(duì)待兩種情況要區(qū)分對(duì)待。對(duì)于第一種由于施工圖設(shè)計(jì)不夠精細(xì)導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，若在不觸犯強(qiáng)條的情況下，能免則免。不能避免也要想盡辦法盡量避免。設(shè)計(jì)變更會(huì)給工程決算帶來(lái)很大困難，在審計(jì)時(shí)也是深?lèi)和唇^。所以若非堅(jiān)決必要，盡量不要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。對(duì)于第二種情況，若是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的由于地質(zhì)問(wèn)題造成的基礎(chǔ)變動(dòng)之類(lèi)等，則是無(wú)法避免，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。但進(jìn)行該類(lèi)變更也得嚴(yán)格履行變更手續(xù)。若是業(yè)主臨時(shí)要求的變更，得有業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)層面的書(shū)面簽字，再履行變更手續(xù)?？傊?，嚴(yán)格緊密把控設(shè)計(jì)變更，盡量避免設(shè)計(jì)變更。

5結(jié)語(yǔ)

控制好設(shè)計(jì)就等于掌握了工程的一大半，在建設(shè)工程過(guò)程中應(yīng)高度重視。甲方應(yīng)從頭到尾關(guān)注設(shè)計(jì)，掌握好設(shè)計(jì)的尺寸，才能全方位把控建設(shè)工程。

參考文獻(xiàn)

［1］金雷．淺談建設(shè)工程中甲方管理的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)［J］．大眾科技，2005(86)．

［2］黃飛．論甲方對(duì)建設(shè)工程的管理［J］．安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007(3).

作者:黃飛 單位:安徽理工大學(xué)基建處