新版鐵路四電工程預(yù)算定額的使用要點

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摘要:新版鐵路通信、信號、信息、電力和電力牽引供電工程預(yù)算定額，貫徹了國家新的政策法規(guī)，體現(xiàn)了建設(shè)工程采用的“四新”技術(shù)、新的施工要求和管理水平，調(diào)整了定額的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容?？蔀楹侠砭幹畦F路“四電工程”概預(yù)算提供重要技術(shù)支撐，但有不少需要熟悉和掌握的要點。此文在此著重介紹新版定額在使用上應(yīng)注意的要點，以期對使用者有所幫助。

關(guān)鍵詞:新版定額;主要特點;使用要點

國家鐵路局以國鐵科法［2017］33號文的《鐵路工程基本定額》(TZJ2000－2017)等14項鐵路工程造價標準，其中包含鐵路通信、信號、信息、電力和電力牽引供電工程預(yù)算定額(以下簡稱新版“四電工程預(yù)算定額”)，自2017年7月1日執(zhí)行。新版“四電工程預(yù)算定額”與以鐵建設(shè)［2010］223號文的《鐵路工程預(yù)算定額》(以下簡稱［2010］223版定額)相比，在時效性、完整性、系統(tǒng)性及與市場的結(jié)合程度上有了較大的提高。能夠滿足未來一段時間內(nèi)，對不同等級、不同性質(zhì)、不同裝備水平的鐵路工程編制概預(yù)算的需要。為便于使用者更好地理解和使用新版“四電工程預(yù)算定額”，本文對其主要特點、變化內(nèi)容和使用要點進行闡述。

1新版“四電工程預(yù)算定額”主要特點

1．1提升了定額的系統(tǒng)性和完整性

根據(jù)行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，按照“工廠化、機械化、專業(yè)化、信息化”4個支撐手段的標準化作業(yè)要求，系統(tǒng)地調(diào)整了新版定額結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化了子目結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了工程造價標準與技術(shù)標準的有機結(jié)合。如將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和機電設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)納入電力專業(yè)，將視頻監(jiān)視系統(tǒng)納入通信專業(yè)，將110kV變電設(shè)施有關(guān)內(nèi)容納入電力牽引供電專業(yè)。簡化了主要材料價格不計入基價的定額子目。還淘汰了微波通信、UM71軌道電路、電鎖器聯(lián)鎖、熱可縮型地下電纜接續(xù)等工藝落后的子目，補充了數(shù)字移動通信系統(tǒng)、CTCS－2/3級列控系統(tǒng)、接觸網(wǎng)工廠化預(yù)配等“四新”技術(shù)內(nèi)容和信息化應(yīng)用的定額子目。

1．2擴大了使用范圍和場景及其適用性

根據(jù)建設(shè)工程的實際需要，新版定額對部分內(nèi)容進行模塊化，使用起來更加易用，便于根據(jù)不同需求進行組價。如電纜敷設(shè)和防護可以根據(jù)不同線路、不同地段分別單列子目，信號室外箱盒安裝單列子目，箱盒基礎(chǔ)應(yīng)按照混凝土基礎(chǔ)、鍍鋅角鋼基礎(chǔ)分別編制。同時可以根據(jù)不同的設(shè)計要求組合使用。這樣以來就可以適用不同等級、不同性質(zhì)、不同裝備標準的鐵路。

1．3協(xié)調(diào)了共性與個性的關(guān)系

對挖電纜溝和敷設(shè)電纜且存在共性的分部分項工程，新版定額在考慮了四電專業(yè)特點的前提下，加強了各專業(yè)間的橫向比較和協(xié)調(diào)，基本杜絕了同一工程類別、相同工作內(nèi)容、不同費用標準的不合理現(xiàn)象的發(fā)生，確保了專業(yè)定額水平的相對統(tǒng)一。

1．4規(guī)范了“四電工程”計價行為

在新版定額前，隨著建設(shè)工程施工工藝工法的不斷改進，所用材料設(shè)備的不斷更新，［2010］223版定額已不能完全反映工程設(shè)計施工可采用“四新”技術(shù)的內(nèi)容。所以在編制工程概算時，就沒有統(tǒng)一的造價標準可用。造成不同的設(shè)計施工單位編制補充單價隨意性很強，費用離散性顯著、差別很大，對合理確定單項工程投資造成一定困難。新版定額對采用補充單價分析或參照［2010］223版定額類似定額子目等方式納入概算中的“四新”技術(shù)內(nèi)容做了統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范了鐵路“四電工程”計價行為，強化了定額標準對行業(yè)的指導(dǎo)作用。

2新版“四電工程預(yù)算定額”使用要點

2．1共性方面的要點

(1)貫徹了國家社會保障法等方面的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整了綜合工費標準，取消了計算機安裝調(diào)試工費標準。與《關(guān)于調(diào)整鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算綜合工費標準的通知》(鐵建設(shè)［2010］196號)規(guī)定的標準相比，工費標準綜合漲幅為62%，綜合工費標準的增長符合當前鐵路建設(shè)市場的實際需要。(2)調(diào)整了基期材料預(yù)算價格、機具使用費標準，使其更貼近市場價格。同時落實了國家“營改增”稅制改革政策，基期材料預(yù)算價格和機具使用費臺班單價按“營改增”要求扣除進項稅額。(3)將“四電工程”中更新較快需經(jīng)常抽換的光(電)纜、電桿、支柱、導(dǎo)線和鐵塔等主要材料價格不再計入定額基價。僅在相應(yīng)子目以括號形式給出完成定額單位工程該類材料的消耗量，使用時應(yīng)根據(jù)設(shè)計采用的材料規(guī)格和型號直接采用編制期價格，為編制期調(diào)整主要材料種類和價格提供了方便。需要注意的是，與［2010］223版定額相比，設(shè)計概預(yù)算計列的工程數(shù)量，需要在設(shè)計圖示工程數(shù)量的基礎(chǔ)上考慮操作損耗和設(shè)計余量。以在槽道中敷設(shè)光纜為例，光纜數(shù)量需按式(1)計算。光纜設(shè)計工程數(shù)量=設(shè)計圖示數(shù)量×(1+操作損耗率)×(1+設(shè)計余量)(1)(4)調(diào)整了“四電工程”設(shè)備基礎(chǔ)混凝土配合比，提高了混凝土強度等級。根據(jù)新版《鐵路工程基本定額》中的混凝土配合比表調(diào)整了設(shè)備基礎(chǔ)的混凝土配合比;根據(jù)設(shè)計規(guī)范和高等級鐵路對混凝土強度的要求，提高了混凝土的強度等級。(5)新增的敷設(shè)槽道光(電)纜子目，適用于預(yù)留電纜槽道的鐵路。根據(jù)施工組織設(shè)計應(yīng)配備起重機等機械以推行機械化作業(yè)。(6)進一步明確了預(yù)算定額單位、內(nèi)容和工程量計算規(guī)則，提高了計價的準確性。新版定額，對在使用過程中可能存在分歧的定額單位和內(nèi)容進行了重新定義，以避免對其理解有差異、使用有分歧的現(xiàn)象。如明確了光纜線路中繼段測試定額的工程量計算規(guī)則:光纜端站之間、端站至中繼站、兩中繼站之間均為一段。再如明確了組合架(柜)安裝子目包含了繼電器安裝內(nèi)容、但不含繼電器材料價格。

2．2專業(yè)工程方面的要點

2．2．1通信工程

(1)溝槽及管道施工。新增汽車清運余土、揭鋪槽道蓋板等定額子目，揭鋪電纜溝(槽)蓋板的定額，適用于已預(yù)留電纜溝、槽的鐵路。取消了工藝落后的鋪設(shè)混凝土通信管道及包封混凝土通信管道等子目。(2)光(電)纜敷設(shè)及防護。直埋光(電)纜過股道、過馬路調(diào)整了頂鋼管防護子目。定額單位由［2010］223版定額的“m”改為“處”，以5m為檔距劃分子目。新增的光(電)纜警示牌子目，應(yīng)基于玻璃鋼警示牌編制，在使用中可根據(jù)實際采用的警示牌材質(zhì)進行抽換。簡化了光(電)纜敷設(shè)定額子目，取消了的充氣電纜、氣流法穿放管道光纜及套管式電纜相關(guān)定額子目。(3)光(電)纜接續(xù)與測試。明確了光中繼段測試定額單位“段”的概念，光纜端站之間、端站至中繼站、兩中繼站之間均為一段。新增光纜成端子目，適應(yīng)光纜引入室內(nèi)與設(shè)備連接前要成端接地的要求。光纜引入、長途對稱電纜引入定額，適用于光(電)纜引入車站通信站、機械室或其他機房。(4)機架(柜)、槽道安裝。新增數(shù)據(jù)配線子架、網(wǎng)絡(luò)配線柜、音頻子架子目。安裝槽道、走線架定額，不包括通過沉降(伸縮)縫和需做特殊處理的內(nèi)容，發(fā)生時需按工程實際情況另行計列。機房抗震機座單獨設(shè)置子目，包含底座的制作和安裝費用。取消了工藝落后的光纖數(shù)字端機架、機盤、總配線端子板、滑梯等定額子目。(5)安裝傳輸和接入網(wǎng)設(shè)備。明確了線路段光端對測和通路對端調(diào)測定額的工程量計算規(guī)則。端站－中繼站、中繼站－中繼站、端站－端站之間為一個光通道系統(tǒng)，一個站間、一個基群通路為1個系統(tǒng)/站。取消了10Gb/s、2．5Gb/s系統(tǒng)TM終端復(fù)用器、再生中繼器和PDH光端機相關(guān)定額子目，補充了系統(tǒng)擴容相關(guān)子目。(6)數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備安裝。新增路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機和流量監(jiān)測設(shè)備安裝定額子目，其中路由器按核心/骨干、匯聚和接入路由器分別編制，網(wǎng)絡(luò)交換機按二層和三層交換機分別編制。取消了分組交換設(shè)備、幀中繼設(shè)備、ATM設(shè)備和多規(guī)程接入設(shè)備安裝相關(guān)定額子目。(7)新增數(shù)字移動通信系統(tǒng)定額。架設(shè)隧道內(nèi)漏泄同軸電纜一律按有襯砌考慮，隧道外按每公里豎立30根混凝土電桿考慮。架設(shè)隧道內(nèi)漏泄同軸電纜按200km/h及以下、200km/h以上2種情況編制，架設(shè)隧道內(nèi)漏泄同軸電纜，在200km/h及以下時采用普通卡具、在200km/h以上時需采用加強型卡具。架設(shè)隧道內(nèi)漏泄同軸電纜定額子目，是基于隧道長度≤2㎞編制的。當2㎞≤隧道長度≤5㎞時，人工工日消耗應(yīng)乘以1．4系數(shù);當隧道長度＞5㎞時，人工工日消耗應(yīng)乘以1．8系數(shù)。另外，新版定額取消了無線列調(diào)通信線路、無線列車調(diào)度電話、微波通信、集群移動通信、衛(wèi)星通信地球站設(shè)備安裝等相關(guān)章節(jié)內(nèi)容。

2．2．2信號工程

(1)室外電纜敷設(shè)及防護。新增橋上電纜槽內(nèi)人工鋪設(shè)電纜增加部分定額子目，需與敷設(shè)室外電纜子目組合使用，適應(yīng)于橋上預(yù)留電纜槽道的鐵路。電纜上橋敷設(shè)與防護定額子目適用于橋下中繼站電纜上橋，以電纜上橋平均值10m為基準編制。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段電纜防護相關(guān)子目。(2)室外信號設(shè)備基礎(chǔ)定額。區(qū)分路基、橋梁和隧道區(qū)段編制無砟(級配碎石)軌道區(qū)段室外信號設(shè)備熱鍍鋅金屬基礎(chǔ)定額子目，以滿足高標準鐵路的需要。(3)信號機和室外箱、盒、盤安裝。無砟(級配碎石)軌道區(qū)段僅編制標志牌、隧道內(nèi)信號機及電纜槽道內(nèi)方向盒安裝定額子目;其他信號機及室外箱、盒、盤安裝，可采用有砟軌道區(qū)段相應(yīng)定額子目。新增六燈位進路表示器、矮型四燈位進路表示器安裝定額子目。(4)軌道電路和區(qū)間自動閉塞設(shè)備安裝。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段ZPW－2000軌道電路、高壓脈沖軌道電路、應(yīng)答器安裝等定額子目，其中高壓脈沖軌道電路應(yīng)按集中式或分散式“送電端”和“受電端”分別選用相應(yīng)定額子目，應(yīng)答器安裝區(qū)分有砟軌道區(qū)段、無砟軌道板和框架軌道板3種固定安裝方式編制。(5)室內(nèi)設(shè)備安裝定額。新增CTCS－2/3級列控系統(tǒng)室內(nèi)設(shè)備、高壓脈沖軌道柜、計算機機柜、電子組合柜安裝等定額子目，適用于高等級鐵路。(6)防雷接地定額。新增無砟(級配碎石)軌道區(qū)段室外信號設(shè)備接地的定額子目，能滿足高標準鐵路的需要。取消了不符合環(huán)保要求的貫通地線銅纜鉛包銅、裸銅線敷設(shè)定額子目，原接地銅纜改為金屬護套環(huán)保型貫通地線銅纜。(7)新增道岔融雪系統(tǒng)定額。道岔融雪系統(tǒng)的電氣控制柜和隔離變壓器基礎(chǔ)，區(qū)分混凝土基礎(chǔ)和熱鍍鋅金屬基礎(chǔ)2種方式編制，分別適用于有砟和無砟軌道電路。道岔融雪裝置室外電加熱元件安裝，區(qū)分不同的道岔類型編制，適用于所有鐵路工程，個別極嚴寒地區(qū)可根據(jù)需要增加電加熱元件。

2．2．3信息工程

新版定額對計算機系統(tǒng)及應(yīng)用子系統(tǒng)中的系統(tǒng)調(diào)試定額單位，由“系統(tǒng)”改為“站”，體現(xiàn)了合理計價原則。(1)布線系統(tǒng)。新增布放低煙無鹵阻燃型線纜等定額子目，適應(yīng)站房消防要求，取消了普通型和阻燃型線纜、塑料線槽、金屬軟管、塑料軟管等定額子目。(2)計算機系統(tǒng)。明確了計算機軟件安裝調(diào)試定額的內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。1臺終端或1臺服務(wù)器安裝的每種軟件分別按1套計列。新版定額各應(yīng)用子系統(tǒng)的計算機硬件和服務(wù)器安裝調(diào)試已含軟件的安裝，若需要單獨計算另外的系統(tǒng)軟件或工具軟件時，才需套用新版定額。明確了計算機系統(tǒng)調(diào)試定額的內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。同一地點每個獨立的計算機系統(tǒng)為一個系統(tǒng)。實際上是以信息系統(tǒng)的每個子系統(tǒng)為一個單位，包括了系統(tǒng)接口間調(diào)試及子系統(tǒng)接入調(diào)試。新增負載均衡器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備擴容板卡、無線控制器、多計算機切換器等定額子目，取消了集線器、入侵檢測探針、臺式服務(wù)器、磁帶庫、噴墨打印機安裝等定額子目(3)綜合顯示系統(tǒng)。新版定額把顯示屏附件綜合到顯示屏安裝定額子目中，不再按顯示屏和顯示屏附件分開編制。車站站臺有柱雨棚和無柱雨棚LED屏安裝定額子目，操作高度是分別按6m和10m考慮的，當有柱雨棚高度超過6m、無柱雨棚超過10m時，其人工和機械臺班消耗量應(yīng)分別以6m和10m為基數(shù)，根據(jù)給定的操作高度調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整，安裝配件則需據(jù)實調(diào)整。

2．2．4電力工程

(1)架空電力線路。架空電力線路在特殊地形條件下施工時，需根據(jù)給定的不同分部分項工程調(diào)整系數(shù)，調(diào)整人工和機械臺班消耗量。按照新的相關(guān)施工管理和規(guī)范要求，取消不符合技術(shù)要求的電力線路與接觸網(wǎng)合架一章及1kv以下線路二、六線制橫擔安裝定額子目。(2)電纜。明確了電纜敷設(shè)未包含隔熱層、保護層的制作和安裝，發(fā)生時需另計。新增10kV單芯電纜敷設(shè)相關(guān)子目，體現(xiàn)“四新”技術(shù)的應(yīng)用。新增非爆破開挖石質(zhì)電纜溝、取消爆破開挖石質(zhì)電纜溝定額子目，以適應(yīng)現(xiàn)場建設(shè)管理的要求。(3)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)澆筑以“處”為單位，含模板安拆、鋼筋制作、澆筑、養(yǎng)護等內(nèi)容。當設(shè)計采用的基礎(chǔ)體積與新版定額不同時，應(yīng)按照新版定額混凝土體積增減1m3子目調(diào)整。新增C30混凝土定額子目，以適應(yīng)高等級鐵路對混凝土強度的要求。(4)變電和配電設(shè)備。統(tǒng)一了專業(yè)內(nèi)容的劃分。取消了與110kV變電所有關(guān)的母線構(gòu)架、避雷器、互感器、絕緣子、變壓器、消弧線圈、隔離開關(guān)、單項接地開關(guān)成套高壓配電裝置安裝等定額子目。實際發(fā)生時可采用電力牽引供電專業(yè)相關(guān)定額子目。同時新增了10kV室內(nèi)設(shè)備GIS開關(guān)柜、SF6環(huán)網(wǎng)柜安裝定額子目。(5)電力遠動與自動化。按照相關(guān)規(guī)范的要求，新版定額整合了［2010］223版定額第六章“控制、保護和低壓配電柜中的電力遠動系統(tǒng)安裝內(nèi)容”，并納入了［2010］223版定額中信息專業(yè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機電設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)定額子目，取消了電力遠動系統(tǒng)視頻攝像頭安裝定額子目。實際發(fā)生時可采用通信專業(yè)相關(guān)定額子目。(6)電氣調(diào)試。進一步明確了電氣調(diào)試的范圍和內(nèi)容。如主要設(shè)備的分系統(tǒng)內(nèi)所含的電氣設(shè)備元件的本體試驗，已包括在該分系統(tǒng)調(diào)試定額之內(nèi)。定額只限電氣設(shè)備自身系統(tǒng)的調(diào)試，未包括電氣設(shè)備帶動機械設(shè)備的試運行，發(fā)生時應(yīng)另行計算。電氣調(diào)試所需的電力消耗已包括在定額內(nèi)，不應(yīng)另行計算。

2．2．5接觸網(wǎng)工程

(1)新版定額取消了既有線封鎖線路施工工天、機械臺班消耗量調(diào)整系數(shù)，既有線封鎖線路(天窗點)施工增加費，納入概預(yù)算編制辦法規(guī)定的特殊施工增加費項下，由費用定額解決既有線封鎖線路施工降效問題。(2)基坑開挖和基礎(chǔ)澆筑定額單位，由［2010］223版定額的“個”改為“10m3”，按設(shè)計體積計算。同時基礎(chǔ)鋼筋、預(yù)埋件單獨編制定額，解決了由于不同地區(qū)地質(zhì)情況的差異而造成的費用偏差的問題。同時新增非爆破開挖石坑、電纜防護和移設(shè)定額子目，以適應(yīng)建設(shè)管理的需要。(3)增加非占軌立桿定額子目，以滿足施工實際需要。根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范和施工工藝要求，取消了［2010］223版定額中拉桿和斜腕臂安裝形式(包括隧道內(nèi)外安裝，相應(yīng)的底座安裝、絕緣子預(yù)配)等定額子目。(4)支(吊)柱裝配、硬橫梁架設(shè)，改為預(yù)配、安裝分設(shè)定額子目，以體現(xiàn)工廠化施工的特點。其中腕臂支持裝置安裝按采用G型鋼腕臂支撐裝置和L型鋁合金腕臂支撐裝置2種類型編制，定位裝置均采用鋁合金定位裝置。預(yù)配分為中間柱、非絕緣轉(zhuǎn)換柱、絕緣轉(zhuǎn)換柱、道岔及定位柱、特殊安裝形式。(5)下錨裝配，根據(jù)補償裝置的形式按滑輪補償、棘輪補償和彈簧補償分設(shè)定額子目。接觸線、承力索架設(shè)不再區(qū)分站線和正線，按機械架線和恒張力架線分設(shè)定額子目。新增電氣化電纜沿隧道壁敷設(shè)定額子目。(6)新增接觸網(wǎng)精調(diào)定額子目，與接觸網(wǎng)冷熱滑試驗定額子目配套使用，以適應(yīng)設(shè)計行車速度不小于160km/h的接觸網(wǎng)工程。

3結(jié)束語

新修訂的鐵路“四電工程預(yù)算定額”，貫徹了國家工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會保障、稅制改革等方面的政策法規(guī)，體現(xiàn)了建設(shè)工程采用的“四新”技術(shù)、新的施工要求和管理水平，調(diào)整了定額的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容?？审w現(xiàn)“工廠化、機械化、專業(yè)化、信息化”4種支撐手段的標準化作業(yè)要求，可為合理編制鐵路“四電工程”概預(yù)算提供重要技術(shù)支撐，但有不少需要熟悉和掌握的要點。本文著重介紹了新版定額在使用上應(yīng)注意的要點，以期對使用者有所幫助。

參考文獻

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［2］TZJ1001－2017，鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法［S］．

［3］唐小平．新版鐵路工程造價標準主要特點與使用要點［J］．鐵路工程技術(shù)與經(jīng)濟，2017(4)．

作者:謝繼昌 單位:中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院