前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了管道工程物資采購(gòu)對(duì)交貨期的管控范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
關(guān)鍵詞:管道工程;采辦;進(jìn)度;交貨期;長(zhǎng)期管控;供應(yīng)商
一、管道工程建設(shè)項(xiàng)目交貨期現(xiàn)狀
管道工程項(xiàng)目在當(dāng)前普遍的EPC模式、E+PC模式或是E+P+C模式中,采購(gòu)(P)是其中重要一環(huán)。在指定整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃中,各個(gè)物資的到場(chǎng)計(jì)劃永遠(yuǎn)是各個(gè)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn),而采購(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)于到場(chǎng)計(jì)劃的關(guān)注也即是對(duì)于各個(gè)物資交貨期的關(guān)注。因此,每個(gè)項(xiàng)目的采辦部門(mén),除了對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的處理、把控,最重要的工作就是核對(duì)各項(xiàng)物資的交貨期,并有針對(duì)性地進(jìn)行催交、催運(yùn)。在實(shí)際工作中,經(jīng)過(guò)招標(biāo)、談判等工作確認(rèn)的交貨期往往會(huì)有很多變化,這些變化往往又都是延遲,這使得整個(gè)項(xiàng)目施工的工期風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。為了消除這種風(fēng)險(xiǎn),采辦部門(mén)經(jīng)常消耗大量的人力和時(shí)間來(lái)進(jìn)行督辦、處理。
二、延遲交貨原因
1.投標(biāo)環(huán)節(jié)中虛假承諾交貨期作為物資采購(gòu)環(huán)節(jié)中一項(xiàng)重要的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)、談判等過(guò)程中必然會(huì)提出明確的要求,或是由采辦工程師或?qū)<覉F(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的比較分析,在針對(duì)各個(gè)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)過(guò)程中加以相應(yīng)的權(quán)重?!俺兄Z按期交貨”就有可能中標(biāo)、“承諾早交貨”就增加了中標(biāo)幾率。這種“中標(biāo)”容易造成在部分采購(gòu)過(guò)程中,誠(chéng)實(shí)守信的投標(biāo)人往往因交貨期達(dá)不到要求被棄標(biāo),虛假承諾的人卻最終拿到了采購(gòu)訂單。長(zhǎng)此以往,越來(lái)越多的投標(biāo)人鋌而走險(xiǎn),先虛假承諾,后期再找種種借口延期交貨。對(duì)于這種明知不能兌現(xiàn)承諾而又虛假承諾的行為,筆者查閱了《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定:投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。弄虛作假騙取中標(biāo)的情形具體包括:①使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;②提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);③提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;④提供虛假的信用狀況;⑤其他弄虛作假的行為。按規(guī)定分析,招標(biāo)人并不能在開(kāi)標(biāo)階段進(jìn)行處理,而在后期的處理過(guò)程中為了先行滿(mǎn)足工期要求,少有招標(biāo)人會(huì)再行調(diào)整中標(biāo)結(jié)果,以致耗費(fèi)人力物力來(lái)加大監(jiān)造力度,盡力彌補(bǔ)損失。
2.其他項(xiàng)目擠壓產(chǎn)能對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方關(guān)系而言,就當(dāng)前普遍的市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)說(shuō),還是屬于買(mǎi)方市場(chǎng)。然而,面對(duì)多個(gè)項(xiàng)目集中簽約、交貨期集中的情況,部分廠家的銷(xiāo)售部門(mén)在不了解企業(yè)產(chǎn)能的情況下盲目接單,導(dǎo)致生產(chǎn)資源沖撞,這就大大影響了及時(shí)完成交貨,更有可能造成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。比如2019年度,密云-馬坊聯(lián)絡(luò)線、馬坊分輸站項(xiàng)目、陜京四線馬坊-香河支干線、深圳液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站外輸管道工程等多個(gè)項(xiàng)目集中實(shí)施,而恰逢中俄東線天然氣管道工程建設(shè)高峰,很多物資,尤其是管道建設(shè)必須的彎管、三通等大口徑管件、匯氣管等,有些工廠在生產(chǎn)中作出了向大項(xiàng)目讓步,從而使一些小規(guī)模項(xiàng)目在采購(gòu)物資時(shí)督促交貨期嚴(yán)重受阻。
3.設(shè)計(jì)深度不夠、中標(biāo)后技術(shù)確認(rèn)過(guò)程長(zhǎng)部分項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在定商設(shè)計(jì)文件深度不夠的問(wèn)題。采辦部一般根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的訂貨版技術(shù)規(guī)格書(shū)和數(shù)據(jù)單上報(bào)采購(gòu)需求計(jì)劃,并組織相關(guān)管理部門(mén)定商,而定商后由于招標(biāo)結(jié)果與施工圖差距較大,會(huì)在很多參數(shù)和數(shù)量上產(chǎn)生較大變更。這一方面使得簽訂技術(shù)協(xié)議的時(shí)間拖沓冗長(zhǎng),耽誤生產(chǎn)時(shí)間;另一方面,由于施工圖出具較晚,后期增訂物資比施工計(jì)劃需求時(shí)間要晚很多,而且后期增訂的物資交貨周期也難以保證。
4.供應(yīng)商的合理供貨時(shí)間被項(xiàng)目管理流程或意外情況擠壓采辦工作有采辦工作的周期,理論上采購(gòu)過(guò)程始于采辦接收到物資技術(shù)文件,然后編寫(xiě)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案、招標(biāo)、結(jié)果審批、簽訂技術(shù)協(xié)議和合同、排產(chǎn),進(jìn)入物資生產(chǎn)環(huán)節(jié),階段性結(jié)束在貨物運(yùn)抵到現(xiàn)場(chǎng)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)中,法定的招標(biāo)周期和合理的生產(chǎn)制造周期是不可壓縮的。理論上,一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)、采辦、施工各自的計(jì)劃有序銜接起來(lái)。不過(guò)在實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)展中,往往會(huì)發(fā)生各種意外情況,包括如征地問(wèn)題造成的設(shè)計(jì)路由變更、設(shè)計(jì)方案沒(méi)有被業(yè)主方管理部門(mén)批準(zhǔn)或是批準(zhǔn)周期過(guò)長(zhǎng)等等客觀因素。在這些時(shí)間被擠壓后,除去國(guó)家招標(biāo)管理規(guī)定的必要時(shí)間,只能擠壓供應(yīng)商原本合理的交貨周期。
5.單一來(lái)源物資管道工程中一些重點(diǎn)物資涉及到一些進(jìn)口物資,這些物資在工程建設(shè)中非常重要,卻屬于賣(mài)方市場(chǎng)。例如,天然氣壓縮機(jī)組、油泵主電機(jī)、大型旋塞閥等。這些物資隨著國(guó)產(chǎn)化、去壟斷等方式的開(kāi)展,正在逐步進(jìn)入具備競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。
三、解決思路
對(duì)于管道項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的各類(lèi)交貨期問(wèn)題,分析發(fā)現(xiàn)有一些是供應(yīng)商方面的主動(dòng)原因,有一些則是供應(yīng)商方面的被動(dòng)原因。為了提高論述的針對(duì)性,筆者僅對(duì)供應(yīng)商方面的長(zhǎng)期控制提出思路。
1.嚴(yán)肅對(duì)待合同條款嚴(yán)格執(zhí)行合同對(duì)于遲交貨的罰款規(guī)定,斷了供應(yīng)商“習(xí)慣性遲交”的念想。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)于合同執(zhí)行都處于一個(gè)“老好人”的狀態(tài)。規(guī)定清晰、條款苛刻,但執(zhí)行不到位是很多企業(yè)合同執(zhí)行過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系,尤其是定位于國(guó)際的大型企業(yè),調(diào)整思路,把合同至上作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理思路,應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)走向成熟、走向國(guó)際化的必經(jīng)之路。就遲交貨罰款來(lái)說(shuō),應(yīng)統(tǒng)一由供應(yīng)商管理部門(mén)來(lái)監(jiān)控和處理。一是避免采辦工程師礙于人情關(guān)系難以操作;二是專(zhuān)人專(zhuān)管,避免遺漏、嚴(yán)格執(zhí)行;三是利于記錄在冊(cè),形成歷史記錄。
2.融入招標(biāo)、談判評(píng)價(jià)體系針對(duì)交貨期的給分,往往是類(lèi)似于“不滿(mǎn)足廢標(biāo),滿(mǎn)足的按承諾的交貨時(shí)間排序,依次給1~10分”,沒(méi)有后期懲處,這種評(píng)分往往形同虛設(shè),評(píng)標(biāo)結(jié)果中經(jīng)??吹角逡簧摹绊憫?yīng)”或是不顧事實(shí)的提前交貨。筆者認(rèn)為,把供應(yīng)商考核的歷史得分加入可以有效地形成對(duì)中標(biāo)后違約交貨的供應(yīng)商加一筆“歷史黑賬”,沖抵這類(lèi)供應(yīng)商敢于虛假“響應(yīng)”的得分。
3.加強(qiáng)供應(yīng)商考核目前,各個(gè)企業(yè)普遍有對(duì)供應(yīng)商考核的規(guī)定,但往往流于形式,其中對(duì)于交貨期延遲的記錄疏于統(tǒng)計(jì),不能形成對(duì)于交貨期的實(shí)際考評(píng)。記錄過(guò)程不能只有“黑歷史”,沒(méi)有“洗白路”,犯錯(cuò)了要給改正的方法。對(duì)于買(mǎi)方,給供應(yīng)商打分、記錄的人才敢于記錄,應(yīng)真正形成一條行之有效的管理方法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核。對(duì)于賣(mài)方,出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,在日后合作的項(xiàng)目中調(diào)整投標(biāo)乃至交貨策略。
四、結(jié)語(yǔ)
站在企業(yè)的角度,無(wú)論是賣(mài)方還是買(mǎi)方,是采購(gòu)人員還是銷(xiāo)售人員,都要維護(hù)企業(yè)自身的利益。賣(mài)方銷(xiāo)售人員或其部門(mén)在相應(yīng)交貨期所作出的虛假應(yīng)標(biāo)、生產(chǎn)部門(mén)在生產(chǎn)過(guò)程中的區(qū)別對(duì)待,看似缺乏商業(yè)素養(yǎng),但卻是為了企業(yè)利益所作出的策略選擇。作為買(mǎi)方,在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi),把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,才是每一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目采辦團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備的素質(zhì),并利用規(guī)則把買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)系牢牢捆綁在“互利合作、長(zhǎng)期發(fā)展”的理念上,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出努力。
作者:王玉成 單位:中油管道物資裝備有限公司