新時期管道工程項目管理對策與建議

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摘要：石油天然氣是我國能源工程的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，而管道工程的項目管理關(guān)系著天然氣管道的開發(fā)效率和企業(yè)經(jīng)濟效益。由于管道工程建設(shè)普遍具有投資大、周期長的特點，因此在新時期管道工程項目的管理中面臨著諸多的挑戰(zhàn)。基于此，本文在分析管道工程項目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段管道工程項目管理中存在的問題，提出了新時期管道工程項目管理的建議和對策，以期能對工程項目的管理提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：管道工程；項目管理；對策建議

引言

天然氣是重要的能源，如何提高開采效率和使用效率一直是世界各國共同關(guān)注和研究的課題。改善天然氣管道施工質(zhì)量和加強管道工程項目管理已成為企業(yè)面臨的重要問題。工程項目的管理與企業(yè)的發(fā)展直接相關(guān)。只有將項目管理作為管理基礎(chǔ)，認(rèn)識到每個項目運營和管理的重要性，改善工程項目管理的質(zhì)量，降低項目管理成本，提高項目效率，才能進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在管道工程項目的管理中，參建人員應(yīng)充分應(yīng)用管理知識，基于工程項目建設(shè)的實際條件，嚴(yán)格控制和把握了施工的質(zhì)量、成本和進(jìn)度，著力提高天然氣利用率，降低工程成本，為我國提供高水平的天然氣管道生產(chǎn)。由于我國工程項目的起步較晚，仍然存在許多管理問題，本文對此進(jìn)行了簡要的分析和討論，對工程項目管理存在的問題提出了相應(yīng)的建議和可行性解決方案。

1管道工程項目管理的內(nèi)容

1.1工程項目管理的基本概念

管道工程項目管理是指在資源有限的情況下，建設(shè)單位使用新的方法或技術(shù)來規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管道工程項目的實施，以實現(xiàn)管道工程項目的目標(biāo)。根據(jù)管道工程項目管理的傳統(tǒng)方法，當(dāng)企業(yè)建立項目時，要設(shè)立多個與該項目相關(guān)的部門進(jìn)行運作。而不同部門運行該項目時，不可避免地會發(fā)生沖突，因此需要進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管控。項目開發(fā)和執(zhí)行人員還必須了解整個項目的執(zhí)行過程：包括時間、地點、項目成本、工作質(zhì)量、安全級別、項目合同、采購等所有問題，以便應(yīng)對所有復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)，提高工作效率。

1.2工程項目管理的內(nèi)容

發(fā)達(dá)國家率先將工程項目管理這一概念應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域。隨著改革開放，我國在本世紀(jì)初開始引入工程項目管理理念，并在促進(jìn)我國工程項目的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一般而言，工程項目管理是指按照合同協(xié)議對工程項目建設(shè)的質(zhì)量、時間、成本和風(fēng)險計劃的管理和控制，協(xié)調(diào)項目建設(shè)中適當(dāng)?shù)纳鐣徒?jīng)濟資源，最終實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。工程項目管理包括項目決策、設(shè)計、實施以及參建人員的培訓(xùn)教育等多方面內(nèi)容。由于管道工程項目管理的內(nèi)容較多，因此要求企業(yè)具有足夠的專業(yè)基礎(chǔ)和理論知識，并且必須對國內(nèi)外項目管理的開發(fā)和實踐有充分的了解，同時具有較強的獨立性和完成能力[1]。

2項目管理中存在的問題

2.1管理制度陳舊

社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展和變化，項目管理方法需要隨著社會的變化而更新。但是，實際上，對于高級管理理念，大多數(shù)管道工程項目的負(fù)責(zé)人并沒有積極地學(xué)習(xí)和引進(jìn)，管理人員在管理項目時仍然使用了以前的管理方法。職能管理部門主要著眼于滿足業(yè)務(wù)管理的需求，同時考慮到企業(yè)管理的完整性和責(zé)任性，以及項目和產(chǎn)品完成的時間和效率，更加側(cè)重于專業(yè)管理而非項目效益的最大化。結(jié)果將導(dǎo)致管理系統(tǒng)項目進(jìn)度緩慢，最終對管道工程項目的革新產(chǎn)生重大影響。

2.2項目管理界面不清

在管理結(jié)構(gòu)方面，有許多橫向管理部門，項目管理界面的責(zé)任模糊，管理范圍不可控，項目參與者的關(guān)系協(xié)調(diào)主要通過行政命令來維持?！熬琵堉嗡?、“多頭管理”的現(xiàn)象普遍存在。而垂直管理系統(tǒng)繁冗，控制區(qū)域較多，面臨著復(fù)雜多變的市場，最終將導(dǎo)致建設(shè)延誤，增加運營成本并影響項目效率。此外管理層缺乏競爭意識，管理水平較低，企業(yè)的管理缺乏透明度，最終將導(dǎo)致該行業(yè)的員工缺乏技術(shù)改善、能力提升和不斷創(chuàng)新的熱情。如果企業(yè)的管理層始終依賴于行政命令，則會造成員工競爭力和能力的下降。

2.3項目管理無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

缺乏權(quán)威性的決策和及時有效的后勤支持，使項目負(fù)責(zé)人難以有效地行使其職責(zé)和權(quán)利，從而阻礙了項目負(fù)責(zé)人和項目管理團隊的運營效率。其次項目部的管理機制不完善。項目負(fù)責(zé)人和成員的選拔、評估方法不符合項目運營要求，項目管理不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，我國許多工程項目的管理系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，其中很多使用更傳統(tǒng)的方法，缺乏人力資源管理，管理職責(zé)不明確。第三，項目決策缺乏科學(xué)依據(jù)。在啟動項目之前，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況、社會狀況、環(huán)境條件等情況，對項目的有效性、可行性和風(fēng)險沒有進(jìn)行全面合理的科學(xué)評估，無法確保項目的建設(shè)符合國家利益。

3新時期管道工程項目管理的建議

3.1要提高項目管理人員的質(zhì)量管理意識，健全監(jiān)督體系

在新時期的管道工程項目管理發(fā)展中，必須采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，提高項目?fù)責(zé)人的管理知識，增強對管理責(zé)任的認(rèn)識，使項目負(fù)責(zé)人對工作各個方面加以控制，使用新的思想和理念提高管理績效和項目管理熱情，協(xié)調(diào)與員工之間的關(guān)系，確保施工人員生命財產(chǎn)安全。同時提高監(jiān)管意識，健全和完善監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督功能，并根據(jù)特定的系統(tǒng)功能設(shè)置監(jiān)控的既定目標(biāo)，確保項目管理能夠取得良好的效果。多年來，我國經(jīng)常發(fā)生各種工程問題。一個接一個的豆腐渣工程的出現(xiàn)對人類的生命和財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，因此，在質(zhì)量管控方面，我們必須遵守安全準(zhǔn)則，確保項目質(zhì)量，保證不會因質(zhì)量問題而對項目利益造成損害。

3.2改變傳統(tǒng)工程項目管理觀念，促進(jìn)民主決策

在工程項目缺乏科學(xué)決策的情況下，首先要做的是分散權(quán)力，避免權(quán)力集中在沒有科學(xué)決策能力的人手中。盡管分散權(quán)利有助于良好的決策，但做出科學(xué)決策并不容易。對于對國民經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目，效率的重要性遠(yuǎn)不及科學(xué)決策。因此，在項目決策階段，必須加強民主決策，要充分保證工程項目的可行性。同時繼續(xù)遵循科學(xué)的治理原則，應(yīng)用新的技術(shù)改善管理問題。加強管理知識培訓(xùn)，使員工擁有更好的知識和技能，積累新技術(shù)的同時將技術(shù)用作創(chuàng)新的來源，改變傳統(tǒng)管理的觀念，實現(xiàn)工程項目管理的長期發(fā)展。只有對國家人民有幫助的良好項目才能獲得可持續(xù)發(fā)展，提高國家資源利用率，并促進(jìn)社會經(jīng)濟的有效增長[2]。

3.3項目部門要發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強員工的技術(shù)培訓(xùn)

在管道工程項目建設(shè)的新時期，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖岣呋A(chǔ)設(shè)施的管理。各項目應(yīng)加強對質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和理解，不斷將質(zhì)量體系與管理體系進(jìn)行有效整合，并利用該體系創(chuàng)造有效的管理環(huán)境，以確保有效的系統(tǒng)管理。要及時整合企業(yè)文化的作用，使企業(yè)文化和項目管理精神保持一致，使用文化來創(chuàng)新管理精神，并為企業(yè)的長期發(fā)展提供文化支持。企業(yè)文化為管道工程建設(shè)的管理開辟了道路。因此有必要加強人員的培訓(xùn)，使員工擁有最先進(jìn)的項目管理技術(shù)，以指導(dǎo)參建員工準(zhǔn)確地完成工作，并按照規(guī)范管理進(jìn)行行政工作的實施。

3.4加強管道工程項目建設(shè)的全過程控制，重視管理的計劃性、動態(tài)性

在項目開始就應(yīng)建立一個統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，并且需根據(jù)項目建設(shè)計劃來開發(fā)整個管理系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)行。管道工程項目的長期性要求工程建設(shè)應(yīng)保持相應(yīng)的專業(yè)知識和積極的態(tài)度。項目開始后，需嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部和外部控制，并按照既定的管理計劃預(yù)防和解決各種問題。例如，在使用材料時，必須根據(jù)設(shè)計要求嚴(yán)格選擇設(shè)備，并且必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，重視管理的計劃性和動態(tài)性。時刻把控現(xiàn)場管理，必須確保進(jìn)行必要的性能測試和現(xiàn)場測試；對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等因素進(jìn)行全面科學(xué)的管理，制定科學(xué)合理的批準(zhǔn)流程，同時管理者需要注意保證和計劃及進(jìn)度的一致性，實施質(zhì)量評估和全過程的預(yù)評估。

4結(jié)語

我國工程項目管理起步較晚，在管道工程項目管理中存在很多問題，如管理制度陳舊，管理結(jié)構(gòu)側(cè)重于橫向管理，管理界面模糊，職能部門對工程項目的管理沒有實現(xiàn)從管理向服務(wù)過度，管理缺乏系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，新時期管道工程項目管理過程中，要注重對工程項目全過程的控制，注重管理過程的計劃性和動態(tài)性。同時應(yīng)改變傳統(tǒng)工程項目管理觀念，促進(jìn)民主決策，提高項目管理人員的質(zhì)量管理意識，健全監(jiān)督體系。各項目也要發(fā)揮企業(yè)文化作用，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，確保管道工程項目的質(zhì)量安全，實現(xiàn)工程項目管理的長期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅東坤，丁治國.管道工程項目管理機制[J].天然氣管道勘探與開發(fā)，2006,33(02):242-245.

[2]王超.關(guān)于管道工程項目管理要點的思考[J].中國天然氣管道和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011,31(06):252.

作者：王斌 單位：廊坊中油朗威工程項目管理有限公司