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摘要:一般來說,電力電網(wǎng)的輸配電工作應(yīng)該結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況和用戶的實(shí)際用電需求情況來展開,供電企業(yè)還需要對輸配電改革制定詳細(xì)的計(jì)劃步驟。輸配電改革會(huì)對供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一系列的影響,例如,企業(yè)的投資和供電工程擴(kuò)建的工作會(huì)受到多方面的限制。所以,若是輸配電工程進(jìn)行改革,首先應(yīng)該考慮到改革投資中會(huì)出現(xiàn)的各種問題以及應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)的措施。如果項(xiàng)目正處于改革建設(shè)的時(shí)候,實(shí)施者應(yīng)該更加全面地考慮建設(shè)過程中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題,同時(shí)為供電項(xiàng)目的融資問題找尋更多的渠道,便于輸配電項(xiàng)目的擴(kuò)建發(fā)展,加強(qiáng)供電企業(yè)管理固定資產(chǎn)的手段,提出更加高效的投資決策方案并且及時(shí)強(qiáng)化各種監(jiān)督的手段,有利于供電企業(yè)的輸配電改革。
關(guān)鍵詞:輸配電改革;供電企業(yè);財(cái)務(wù)管理
1.引言
當(dāng)下,輸配電改革已經(jīng)逐漸在我國的供電企業(yè)內(nèi)開展,然而輸配電改革會(huì)對供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生很大影響。因此,供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也要進(jìn)行相對應(yīng)的改革。在供電企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)候,首先應(yīng)該解決電網(wǎng)盈利發(fā)展工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題,然后再對電網(wǎng)監(jiān)督模式進(jìn)一步的改革完善。與此同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)供電企業(yè)對項(xiàng)目投資的管理能力,以此來增強(qiáng)電力企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)之中財(cái)務(wù)精細(xì)管理的能力??偠灾?,供電企業(yè)需要迎合當(dāng)下輸配電改革的潮流并做好應(yīng)對措施,對原有的經(jīng)營手段做出一些細(xì)微的調(diào)整。
2.輸配電改革的主題形式
輸配電改革是電網(wǎng)改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,改革中對以往的“準(zhǔn)許成本加合理收益”的定價(jià)方法做出改變,因?yàn)檫@種定價(jià)方法不能夠完整的展現(xiàn)供電企業(yè)的盈利細(xì)節(jié),給供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了很大的不便。因此為了更好地展現(xiàn)供電企業(yè)盈利的細(xì)節(jié),為社會(huì)服務(wù)做出更多貢獻(xiàn),需要對輸配電做出更加全面的改革。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定可知,當(dāng)下所采用的定價(jià)方法主要是采用“一放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”的基本路徑,這種路徑不僅放開了兩頭,使得電力定價(jià)是由政府定價(jià)轉(zhuǎn)向市場定價(jià)的方向走,還可以讓電力資源更加合理的配置。這次的輸配電改革正好改善了由于社會(huì)的快速發(fā)展而使得政府定價(jià)無法滿足民眾要求和市場要求的難題。在這次輸配電改革的浪潮中,可以更加充分的發(fā)揮電力市場的自主調(diào)節(jié)作用,使得原定價(jià)模式進(jìn)行市場化改革,局部地區(qū)的配電網(wǎng)也可以面向大眾進(jìn)行開放,例如,工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等等,給輸配電工程帶來了深遠(yuǎn)的影響。
3.輸配電改革對供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
3.1輸配電改革對于企業(yè)成本管理的影響
對比舊的定價(jià)模式來說,供電企業(yè)的盈利和供電企業(yè)成本之間并沒有直接的聯(lián)系,但是在改革之后由于計(jì)價(jià)方式的改變卻使得兩者之間的關(guān)系發(fā)生了變化。準(zhǔn)許收入的組成之中加入了準(zhǔn)許成本,使得供電企業(yè)獲取成本與收入有了直接的聯(lián)系,供電企業(yè)的成本核算不能繼續(xù)按照之前的舊方法,這對供電企業(yè)成本的構(gòu)成產(chǎn)生了很大的影響。首先,準(zhǔn)許成本的核算標(biāo)準(zhǔn)變得更加復(fù)雜,并且折舊費(fèi)用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、不得計(jì)入費(fèi)用都重新劃入了標(biāo)準(zhǔn)范圍之中。除此之外,供電企業(yè)對定價(jià)成本的核算重新進(jìn)行分類,使得電網(wǎng)投資和成本管理變得更加的嚴(yán)格。其中,改革后規(guī)定輸配電服務(wù)質(zhì)量與輸配電成本進(jìn)行直接的掛鉤,除服務(wù)之外的所有費(fèi)用將不能繼續(xù)納入準(zhǔn)許成本之中。在沒有進(jìn)行輸配電改革之前,過去的供電企業(yè)核算成本并沒有用戶類型、電壓等級這些標(biāo)準(zhǔn),而在輸配電改革之后,定價(jià)成本的概念被提出,供電企業(yè)的成本分?jǐn)偘凑沼脩舻燃壓碗妷旱燃墎磉M(jìn)行分類,并根據(jù)分類對不同用戶等級和電壓等級進(jìn)行不同的定價(jià)。這些改變使得改革之后供電資產(chǎn)和準(zhǔn)許成本可以更加準(zhǔn)確的核算,為供電企業(yè)的輸配電改革提供了更多便利。
3.2輸配電改革對于財(cái)務(wù)管理方向的影響
供電企業(yè)的利潤核算和財(cái)務(wù)管理的方案與一般企業(yè)有著很大的不同,其中輸配電是供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn),而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也會(huì)受到輸配電的計(jì)算方式的直接影響。因?yàn)槠髽I(yè)計(jì)算成本的方式變化,供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵之處也變成了計(jì)算輸配電價(jià)的目標(biāo)效益,這些是輸配電改革給財(cái)務(wù)管理帶來的影響。
3.3輸配電改革對于供電企業(yè)融資的影響
供電企業(yè)的融資也會(huì)受到輸配電改革的影響,依據(jù)最新的輸配電改革方法,準(zhǔn)許收益率應(yīng)該依據(jù)供電企業(yè)的資產(chǎn)采用率和人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行劃分,并需要在原定價(jià)的范圍內(nèi)合理變化,如果供電企業(yè)投資不足的話,會(huì)使得融資收益率有更加明顯的增長。但是,輸配電改革中也沒有明確規(guī)定這個(gè)合理的范圍有多大,同時(shí)一些供電企業(yè)提出了不愿意增加投資收益率但卻進(jìn)一步增加輸配電投資水平的想法,這樣會(huì)使得這些供電企業(yè)內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)和企業(yè)收益產(chǎn)生不平衡的現(xiàn)象,不利于供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,長久以來,不利于企業(yè)長久的發(fā)展。
3.4輸配電改革對于供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的影響
供電企業(yè)的固定資產(chǎn)在不斷地變化,并且供電企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值也在不斷地增長之中,同時(shí)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)種類繁多的特點(diǎn),給供電企業(yè)的管理工作帶來了不小的困難。在供電企業(yè)輸配電改革之后,固定資產(chǎn)的管理需要更加的精細(xì)和準(zhǔn)確。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)分類與核算標(biāo)準(zhǔn)更加多元化,根據(jù)國家相關(guān)部門的要求,輸電和配電的資產(chǎn)要嚴(yán)格分開并標(biāo)明折舊率,還要按照監(jiān)管、非監(jiān)管、存量、增量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。與此同時(shí),電網(wǎng)設(shè)備的功能也需要作為劃分的標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)目的作為基本的出發(fā)點(diǎn),使得一個(gè)會(huì)計(jì)期間的成本收入可以相互比較。除此之外,供電企業(yè)的資產(chǎn)利用率已經(jīng)被納入監(jiān)管范圍之內(nèi),因此,固定資產(chǎn)的有效性受到更多的重視。目前,已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)管辦法已經(jīng)將電網(wǎng)公司的有效資產(chǎn)范圍 做出了明確的規(guī)定,還規(guī)定了一些不允許納入輸配電有效資產(chǎn)的情況,例如,未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的重大投資項(xiàng)目、不符合規(guī)劃并擅自開展的投資項(xiàng)目等等。除這些影響之外,準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收入也會(huì)被有效資產(chǎn)影響,同時(shí)還會(huì)影響到折舊費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)的計(jì)提。
4.采取策略的研究和分析
4.1調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理新目標(biāo)
在供電企業(yè)進(jìn)行輸配電改革以后,供電企業(yè)的身份也有所改變,從電力供應(yīng)商轉(zhuǎn)變成電力服務(wù)人員,伴隨著前后身份的變化,供電企業(yè)的營銷方案也發(fā)生了變化。在沒有輸配電改革之前,供電企業(yè)的財(cái)務(wù)工作主要是對企業(yè)有盈利的項(xiàng)目進(jìn)行成本核算并據(jù)其內(nèi)容做出對應(yīng)的總結(jié)書。但是在輸配電改革之后,成本問題不再是供電企業(yè)考慮的關(guān)鍵點(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)前后的改變,實(shí)際上正是供電企業(yè)的管理目標(biāo)發(fā)生了改變。
4.2調(diào)整投資、融資方式
供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)來源大部分是來源于企業(yè)的融資,在進(jìn)行輸配電改革之后,供電企業(yè)需要對融資形式做出相應(yīng)的調(diào)整,例如,因?yàn)槭袌鋈谫Y具有融資快、低利息、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn),供電企業(yè)可以通過市場融資的手段來改善資金短缺的問題。在當(dāng)代大數(shù)據(jù)的社會(huì)環(huán)境之下,各種各樣的融資方法層出不窮,銀行融資的手段不再是唯一,供電企業(yè)可以通過各種各樣的融資方法為企業(yè)生存帶來更多機(jī)遇。
4.3主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管要求,強(qiáng)化有效資產(chǎn)管理
供電企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)該加速接受用電用戶的資產(chǎn),如果資產(chǎn)已經(jīng)被收納進(jìn)行日常維護(hù)之后,企業(yè)就需要制定詳細(xì)的方案并對及時(shí)處理資產(chǎn)。如果影響供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的資產(chǎn),首先應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)具體的情況做好評估,之后再?zèng)Q定是否納入資產(chǎn);除此之外,供電企業(yè)還應(yīng)該加大輸配電改革改造的力度,供電企業(yè)應(yīng)該首先對已明確的資產(chǎn)進(jìn)行改造。與此同時(shí),供電企業(yè)應(yīng)該對固定資產(chǎn)的報(bào)廢進(jìn)行管理:第一,制定年度資產(chǎn)的報(bào)廢流程,并且對退役資產(chǎn)的技術(shù)鑒定做出更加嚴(yán)格的規(guī)范,并對資產(chǎn)的報(bào)廢規(guī)模做出規(guī)定;第二,對于沒有到折舊年限的資產(chǎn)在不違反安全性的情況下,應(yīng)對資產(chǎn)安排技術(shù)改造,避免產(chǎn)生資產(chǎn)未到報(bào)廢期限而提前報(bào)廢的情況;第三,通過加強(qiáng)各個(gè)線路的組合種類來降低供電企業(yè)的資產(chǎn)報(bào)廢凈值。
結(jié)束語
在供電企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)候,輸配電改革得出的新發(fā)展模式對于提升供電企業(yè)的活動(dòng)運(yùn)營影響是非常大的。與此同時(shí),在供電企業(yè)的輸配電改革發(fā)展之中,企業(yè)應(yīng)該對因輸配電改革而帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題和改革之中所遇到的固定資產(chǎn)監(jiān)督問題做出進(jìn)一步的完善與調(diào)整??偠灾?,供電企業(yè)必須要全面細(xì)致地進(jìn)行分析輸配電改革對供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響,并制定詳細(xì)的解決措施,讓供電企業(yè)可以利用最少的資源實(shí)現(xiàn)更大的企業(yè)價(jià)值。
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作者:張紅榮 單位:國網(wǎng)四川省電力公司綜合服務(wù)中心