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摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫屬于基層動物防疫工作的重要環(huán)節(jié),通過落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫的管理工作,有利于有效構(gòu)建動物防疫長效機制,這也是基層防疫工作必須關(guān)注的要點。本文探討了當前大慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化建設(shè)的做法,同時給予基層動物防疫工作提供了建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);動物防疫;規(guī)范化管理
1主要做法
1.1建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫指揮機構(gòu)
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)而言,必須盡快成立動物防疫組織單位,同時落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防治指揮部的相關(guān)工作。其中,細化責任分工的部門包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、畜牧獸醫(yī)站、村民委員會、政府辦等。
1.2建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫責任機制
確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動物防疫組織落實好工作,在開展動物防疫防控的過程中,全面檢查監(jiān)督與考核工作,確保防疫工作納入管理范疇中,明確村民委員會對動物防疫的宣傳教育工作,加強養(yǎng)殖情況普查,將疫情監(jiān)控報告落實到位,強化免疫與消毒工作,落實好病死動物無害化處理,將各個工作落實到位,從而構(gòu)建相對完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫責任機制。
1.3建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫制度
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動物防疫責任制度的執(zhí)行與構(gòu)建期間,各個政府單位需要加強巡檢工作,定期落實好會議管理工作,村委會必須將宣傳教育活動積極拓展,盡快處理好疫情報告與應(yīng)急處理制度。對于重大動物疫情而言,必須明確應(yīng)急管理的重要性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建過程中,盡快落實好應(yīng)急預(yù)備隊的成立工作。
1.4建立健全村級動物防疫室
村防疫室納入村公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)非常關(guān)鍵,有利于盡快加強整個村莊的動物防疫室工作。對于村民委員會而言,政府需要一定的資金支持與技術(shù)支持,提供給動物防疫室一系列指導(dǎo)建議,確保村民委員會具備完善的硬件設(shè)施,涵蓋電腦、傳真機等工具,能夠即時學(xué)習(xí)相關(guān)資料訊息,同時提升與政府溝通交流的效率,有經(jīng)濟條件的情況下,還必須加強冰箱、冰柜等設(shè)備的硬件設(shè)施質(zhì)量,確保采樣器材、消毒設(shè)備都達標,為其今后的工作開展做好準備。
1.5細化防疫工作程序化安排
對于畜牧獸醫(yī)而言,畜牧獸醫(yī)站是屬于技術(shù)指導(dǎo)工作,必須加強一年四季養(yǎng)殖情況的普查工作,確保免疫與疫情都能夠掌控在內(nèi),當各級部門匯報完實際情況后,有政府落實好統(tǒng)一的管理,根據(jù)實際情況進行一系列的監(jiān)督與指導(dǎo),確保各個部門能夠各負其責,在每年的駐村干部委員會討論活動中,必須根據(jù)法律法規(guī)加強,當?shù)氐姆酪呒夹g(shù)培訓(xùn)活動,使防疫工作能夠納入村民委員會的績效考核中。
2認識和體會
2.1政府重視是關(guān)鍵
各級政府需要對動物防疫規(guī)范化建設(shè)提出重要的文件與指示,確保三級政府防疫工作,各級部門能夠落實好相關(guān)責任,在縣級政府規(guī)范化管理建設(shè)過程中加強防疫工作,各級政府還需要定期召開會議,及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保防疫調(diào)控工作能夠在可持續(xù)發(fā)展中得到提升。
2.2落實經(jīng)費是保障
市、縣(區(qū))需要盡快強化經(jīng)費保障,通過加強財政投入機制工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫制度落實到位,在活動建設(shè)村議事建設(shè)與防疫工作經(jīng)費中,實現(xiàn)財政預(yù)算的可調(diào)控分配,盡力解決村防疫員的社會保障問題,給予其一系列經(jīng)濟支持,確保防疫員能夠提升工作效率
2.3強化考核是動力
為了將防疫措施落實到位,必須細化量化管理工作,為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化管理工作,同時將建設(shè)落實到實處,各級政府必須盡快構(gòu)建巡查制度,通報制度以及督辦制度,同時將實際活動納入動物防疫專項目標考核過程中,盡快對轄區(qū)活動情況進行檢查驗收工作,全面實現(xiàn)防疫單位的管理建設(shè)質(zhì)量提升。
3工作措施
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面布置安排
鎮(zhèn)動物防疫領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該積極地開展創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該設(shè)置創(chuàng)建辦公室,政府部門負主要責任,積極地落實各項創(chuàng)建活動,協(xié)調(diào)開展具體的工作。不斷地形成檢查監(jiān)督、信息通報、經(jīng)費保障與考核管理等制度,以提升工作效率和水平。
3.2強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)積極開展創(chuàng)建活動
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站逐步建立站長與技術(shù)人員形成的技術(shù)指導(dǎo)工作小組,并且有序地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃與保障政策等,能夠有效地處理創(chuàng)建技術(shù)所存在的問題,提高創(chuàng)建活動水平,了解活動進展與水平。
3.3加強經(jīng)費投入,保障創(chuàng)建活動開展
結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)部的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年度需要提供3000~5000元組織開展動物防疫工作。各個村委會每年度應(yīng)該提供部分資金給防疫員工發(fā)放薪酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要結(jié)合年度防疫工作考核結(jié)果,在年度經(jīng)費中取出1000~2000元對村級防疫員工表現(xiàn)優(yōu)異者提供必要獎勵,提高工作積極性。
3.4強化責任追究,確保創(chuàng)建活動實施
建立創(chuàng)建活動巡查、通報、督辦制度,要隨時掌握工作狀況,保證各項工作都能夠落實到位,如果存在工作不力的情況,要追究相關(guān)責任。
3.5加強宣傳培訓(xùn)交流,提高創(chuàng)建質(zhì)量
利用廣播、會議、培訓(xùn)班、知識講座等各類方式,對于各級員工進行必要的培訓(xùn)和教育,切實提升創(chuàng)建人員的綜合素質(zhì),為創(chuàng)建活動進行提供良好的氛圍。
3.6強化考核激勵機制,促進創(chuàng)建工作順利實施
鎮(zhèn)政府應(yīng)該把創(chuàng)建活動作為崗位目標責任來進行考核,積極落實各項考核工作。創(chuàng)建過程中,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組需要進行創(chuàng)建活動的全面考核,對于沒有達到標準要求的村,鎮(zhèn)政府予以必要懲罰,而表現(xiàn)優(yōu)異的則要給予必要獎勵。
4結(jié)語
由此可見,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化管理是貫徹落實“地方政府負總責,生產(chǎn)者承擔第一責任,相關(guān)部門各負其責”的關(guān)鍵措施。近年來,雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在開展防疫工作中取得了一定的成績,但是還有很大的進步空間。各級政府在動物防疫工作中,必須盡快完善責任機制,確保提升防控工作效率,為今后動物防疫的長效機制構(gòu)建做好鋪墊。
參考文獻:
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[2]張潤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動物防疫工作的措施[J].今日畜牧獸醫(yī),2020(01):42.
作者:王鑫麟 單位:黑龍江省大慶市杜蒙縣泰康鎮(zhèn)一心鄉(xiāng)人民政府
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