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談博物館安全保衛(wèi)規(guī)范化管理策略

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談博物館安全保衛(wèi)規(guī)范化管理策略

摘要:博物館是保存和展示重要文物的場所。做好博物館的安全保障工作是非常重要的,在保證博物館藏品安全存放、保管和管理的同時,也是實現(xiàn)博物館規(guī)范有序運行的重要保證。因此,有必要重視博物館安全工作的標準化、制度化和科學(xué)化,不斷提高安全工作的技術(shù)含量和水平。

關(guān)鍵詞:博物館;安保工作;規(guī)范化管理;策略分析

為了弘揚中國悠久的歷史和文化,各大博物館的主要功能是文物的收集、研究和展覽。確保館藏文物和參觀群眾的安全是博物館工作的核心內(nèi)容。2008年初,,財政部,國家文物局聯(lián)合《關(guān)于全國博物館、紀念館免費開放的通知》,這進一步明確了我國博物館的特色,開始向公益轉(zhuǎn)化,為社會提供公共文化服務(wù),這也是我國博物館發(fā)展史上的重要變化。由于免費向游客提供參觀服務(wù),這無形中增加了對博物館安全管理的難度,并增加了針對博物館安全性的新要求。如何應(yīng)對這種安全形勢是博物館安全工作中面臨的重要問題。當(dāng)出現(xiàn)安全隱患和相應(yīng)的風(fēng)險時,準確而有效的措施可以迅速有效地排除隱患,化解風(fēng)險。規(guī)范博物館安全防范措施是提高博物館安全防范能力,確保博物館安全的重要任務(wù)之一。

1目前影響博物館安全保衛(wèi)規(guī)范化工作的因素

山西博物院位于山西省太原市,是首批國家一級博物館、中央地方共建國家級博物館培育對象,山西最大的文物征集、收藏、保護、研究和展示中心。根據(jù)2020年7月山西博物院官網(wǎng)資料,山西博物院展覽面積1.3萬平方米,文物庫區(qū)1.2萬平方米,共有藏品50余萬件,其中珍貴文物40282件(組),包括一級文物2129件(組),另有圖書古籍11萬余冊,館藏品具備很高的經(jīng)濟和歷史文化價值,更有甚者為中華民族無價瑰寶,因此博物館的安保工作十分重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,安保工作也有必要引入先進的管理理念和現(xiàn)代化技術(shù),以不斷提高安全工作水平和質(zhì)量。然而現(xiàn)階段仍有一些不利因素影響博物院的安保規(guī)范化工作,進而產(chǎn)生一些漏洞,可能會對博物院產(chǎn)生負面影響。

1.1安保技術(shù)漏洞

近年來,收藏行業(yè)被社會上眾多資深人士所熱衷,從而一些投機分子產(chǎn)生了搶劫或偷竊博物館展品的僥幸心理。目前市面上高科技產(chǎn)品層出不窮,而博物館中缺乏對安全設(shè)備的及時更新,從而為犯罪分子提供了可乘之機,借助高科技設(shè)備避開監(jiān)控進行偷竊,更有甚者,一些內(nèi)部工作人員禁不住經(jīng)濟利益帶來的誘惑,甚至在監(jiān)控盲點、人員流動密集區(qū)或游覽旺季協(xié)助不法分子盜竊文物。許多博物館在安裝監(jiān)視系統(tǒng)時,為使博物館看起來更美觀故意減少監(jiān)控探頭。在選擇監(jiān)控系統(tǒng)時,相關(guān)管理人員沒有檢查監(jiān)控系統(tǒng)的各項性能,因此無法有效保障設(shè)備的工作性能。

1.2應(yīng)急設(shè)備或系統(tǒng)存在漏洞

根據(jù)國內(nèi)公共場所及室內(nèi)裝修準則,應(yīng)在室內(nèi)安裝消防應(yīng)急設(shè)備,如緊急自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警裝置和消火栓。而許多博物館在裝修過程中為了應(yīng)付檢查都設(shè)置了滅火器和應(yīng)急消防用品,但滅火器的規(guī)格和數(shù)量以及應(yīng)急用品的類型根本達不到要求。一旦發(fā)生火災(zāi),其無法達到滅火和疏散參觀游客的目的。一些博物館在建造時只是在相對偏遠的位置設(shè)計了消火栓和警報按鈕,以滿足預(yù)留藏品的位置,這導(dǎo)致使用起來非常不便,例如天花板噴頭,幾乎沒有用。博物館的應(yīng)急系統(tǒng)主要是應(yīng)對暴力、踩踏事件和地震等緊急情況,為疏散人員的組織提供便利,調(diào)節(jié)參觀順序,制止不法分子破壞等。但自博物館開放以來,幾乎沒有組織過突發(fā)情況的緊急演練,有關(guān)部門也沒有根據(jù)博物館人員的流量制訂相關(guān)控制計劃,缺乏相關(guān)的制度,對應(yīng)急系統(tǒng)中的設(shè)備漏洞也沒有制訂緊急的處理計劃。

1.3安保隊伍專業(yè)性無法保證

安保團隊是博物館安全保護系統(tǒng)的核心,是安全保衛(wèi)的主要執(zhí)行人和責(zé)任人。但我國目前博物館內(nèi)安保團隊成員大都是四五十歲以上的中老年人,他們的體能不足以承擔(dān)繁重的博物館安全保護工作。另外,一些安保人員的安全防護意識較弱,缺乏嚴格、認真、審慎的工作態(tài)度,而且受教育程度相對較低,對監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)的操作技術(shù)了解甚少,缺乏果敢的勇氣。

2建立健全博物館安全保衛(wèi)制度

合理的制度和規(guī)范是指導(dǎo)人們社交活動的行為準則,社會依靠一系列的制度來維持穩(wěn)定性,人們依靠制度來衡量其行為。博物館安全保衛(wèi)制度是規(guī)范所有博物館工作人員,以確保博物館安全的行為準則,這是博物館安保部門及其他相關(guān)部門在各自職責(zé)中必須履行的責(zé)任。安全保衛(wèi)管理制度不僅規(guī)范了博物館的所有工作人員,而且還規(guī)范了參觀博物館的游客,例如《博物館參觀須知》,參觀者必須遵守博物館的安全管理條例。博物館的安全管理制度必須由與博物館的不同安全風(fēng)險屬性和區(qū)域功能密切相關(guān)的幾個部門共同制訂,并且是幾種管理制度的集合體。根據(jù)安全保衛(wèi)的性質(zhì),安全管理制度可以分為兩大類:一類是保護博物館內(nèi)的人身財產(chǎn)安全;另一類是博物館內(nèi)文物的安全。根據(jù)每個區(qū)域的功能,可以將其劃分為外部和內(nèi)部區(qū)域:內(nèi)部區(qū)域作為文物收集、研究和保護區(qū)域,包含文物倉庫,這是安全保衛(wèi)的重點區(qū)域;外部區(qū)域,如展覽廳等公眾區(qū)域,是安保工作的防護區(qū)。在建立安全防范管理制度的具體規(guī)章時,必須遵循《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定,關(guān)注該地區(qū)的安全隱患特征,以防范安全隱患為目標,進行科學(xué)分析,制訂有效的規(guī)章制度。例如,在建立展館安全防范管理體系時,首先要確定展館是否存在人身安全和文物安全風(fēng)險;其次,要根據(jù)展館安全風(fēng)險的特點制訂規(guī)章制度。由于展館中有多個部門,每個部門負責(zé)不同的工作,因此展廳的規(guī)章制度應(yīng)該是一個全面的管理體系,規(guī)范各個部門的職責(zé),例如:根據(jù)展廳內(nèi)的防火管理制度,對展廳內(nèi)工作的所有員工進行管理;另一個實例是《展廳講解制度》,它主要規(guī)定了講解員提供服務(wù)的方式。因此,存在多個部門時,必須使其共同遵守規(guī)則和規(guī)章,并且單個部門也要有相關(guān)的管理規(guī)定。博物館安全預(yù)防管理體系的建立應(yīng)能為各種緊急情況制訂應(yīng)急計劃。例如公安部的《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》規(guī)定,博物館必須制訂周密且可操作的應(yīng)急計劃,以防止盜竊、搶劫和火災(zāi)等。如果出現(xiàn)重大事故,則必須采取緊急措施。其中最重要的應(yīng)急計劃是《火災(zāi)緊急處置預(yù)案》《防盜搶防破壞緊急處置預(yù)案》《展廳人員疏散緊急處置預(yù)案》等。只有在計劃合理而完整的情況下,才能有效控制突發(fā)災(zāi)害事件,并以最快的響應(yīng)速度將損失和傷害降至最低。

3博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)范化的建立

完善的安保系統(tǒng)可以保護博物館館藏和相關(guān)人員的人身財產(chǎn)安全。博物館的安全保衛(wèi)工作可從消防措施、三防措施、人員培訓(xùn)等方面進行。博物館三防措施系統(tǒng)分為人防、物防和技術(shù)防范,是博物館安全系統(tǒng)中最重要的部分,也是確保博物館安全的最直接、最有效的手段。這也是博物館的安全保衛(wèi)的硬件措施。在這三種防衛(wèi)措施中,人為因素是第一位的。無論多么先進的設(shè)備,都必須由人來操作,只有將人防與技術(shù)防御有效地結(jié)合起來,安全保衛(wèi)人員能夠及時發(fā)現(xiàn)情況并作出果斷的反應(yīng),才能發(fā)揮技術(shù)防御的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,文物具有的不僅僅是歷史和科學(xué)價值,同時又具有很高的經(jīng)濟價值,由此會吸引一些別有用心的人和犯罪分子的注意,文物的盜竊和販賣頻繁發(fā)生,而隨著科技的發(fā)展,文物盜竊方法也越來越智能,因此博物館必須繼續(xù)加強人防安全團隊的組建,重視對安全團隊的培訓(xùn),加強思想教育,并定期就各種應(yīng)急計劃進行培訓(xùn)。為了提高安保人員的整體素質(zhì),擴大安保人員隊伍,促進安保隊伍的年輕化建設(shè),有必要聘用退伍軍人或者武裝能力較強的有經(jīng)驗的中青年人才,以應(yīng)對復(fù)雜多變的安全形勢,并確保博物館的安全。物防,或稱實物防護,也是十分有必要的。由于博物館的性質(zhì),在設(shè)計博物館建筑時必須考慮防盜要求,例如重要的入口門、照明和通風(fēng)窗、進氣口和通風(fēng)管道的出口等必須安裝堅固的防盜門、防盜窗和防盜圍欄。對已經(jīng)建成的博物館,必須根據(jù)實際情況增加或加強薄弱區(qū)域的保護裝置。博物館中收集和展示的文物必須具有物理屏障,以保護各個級別的收藏品,包括保險箱、防爆玻璃柜、防彈玻璃柜、防盜門、防盜窗、防火文件柜等,并且必須符合相關(guān)要求。堅固的實體保護可以防止犯罪分子闖入或延遲犯罪分子闖入的時間,為安保工作的開展和公安機關(guān)及時趕來爭取寶貴的時間。技術(shù)防御,即安全技術(shù)預(yù)防系統(tǒng),旨在通過使用各種現(xiàn)代化設(shè)備和其他相關(guān)產(chǎn)品(包括入侵報警、視頻安全監(jiān)控、防爆安全檢查、火災(zāi)報警系統(tǒng))來維護博物館展品和公眾的安全。這些系統(tǒng)由子系統(tǒng)、集成電子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)組成。技術(shù)防御系統(tǒng)是安全防御系統(tǒng)的首道防線,并且是防止犯罪分子搶劫博物館或預(yù)防火災(zāi)等災(zāi)害的有力武器,這也是確保文物安全的重要手段。技術(shù)防御體系的標準化建設(shè)是安全防御的關(guān)鍵性措施,隨著技術(shù)的不斷更新,博物館也有必要及時更新設(shè)備,確保保衛(wèi)工作萬無一失。博物館是人流聚集的室內(nèi)空間,發(fā)生火災(zāi)的可能性更高。如果博物館發(fā)生火災(zāi),將會造成巨大的經(jīng)濟損失、人員傷亡和文化價值損失。在設(shè)計建設(shè)博物館時,應(yīng)充分考慮博物館的消防要求,應(yīng)根據(jù)國家室內(nèi)環(huán)境消防建設(shè)標準配置和完善滅火系統(tǒng),設(shè)置應(yīng)急照明、逃生路線和逃生標志,應(yīng)檢查和觀察消火栓的水源和水壓。優(yōu)先考慮消防用水的原則。緊急情況下,應(yīng)首先提供滅火水源,并建立火災(zāi)報警系統(tǒng)和灑水系統(tǒng),這兩個系統(tǒng)在檢測到煙霧或火焰后迅速觸發(fā)警報,并噴水及時控制火勢。在人流旺季(例如周末和公共假期),博物館的人流量大大增加,因此很可能會出現(xiàn)擁擠踩踏事故。安保部門要時常組織逃生演習(xí),提高員工應(yīng)對緊急情況的能力,制訂多套應(yīng)急計劃,提供后勤支持,加強安全檢查,降低潛在的安全風(fēng)險。要及時解決危險事故,制訂和實施展覽制度。堅決制止傳播虛假信息,避免引起騷亂,對于傳播謠言的不法分子,根據(jù)事件的嚴重性進行批評教育、罰款或移交公安機關(guān)。博物館管理人員應(yīng)定期對博物館工作人員進行心理教育和技術(shù)培訓(xùn),幫助他們在面對突發(fā)危險時克服恐懼、保持鎮(zhèn)定,發(fā)揚機智和勇敢的精神。對于安保人員,還應(yīng)定期進行擒拿技巧訓(xùn)練。此外,還應(yīng)培訓(xùn)他們熟練使用消防設(shè)備,以提高安全和預(yù)防技能。

4提升博物館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和責(zé)任程度

做好博物館安全保衛(wèi)工作除了“三防”、消防措施、人員培訓(xùn)以外,所有這些都應(yīng)基于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人的關(guān)心和嚴格的規(guī)章制度。首先,標準化安全防范措施的制訂和實施在于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的重視,這是確保博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)范化的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)人員要制訂年度和月度安全工作計劃,常常深入基層,積極指導(dǎo)安保工作。其次,召開各種會議強調(diào)安全問題,提醒和關(guān)注各區(qū)域安全問題,樹立榜樣,帶頭支持安全保衛(wèi)工作,開展安全保衛(wèi)后勤保障工作。最后,還需要保障安保工作的資金投入,確保安保人員的素質(zhì),提高安保人員的待遇補貼、費用標準等,這些都在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)者對安全保衛(wèi)工作的重視。只有重視領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,才能解決這些問題;好的責(zé)任人制度是完善安保工作的重要保障,做好各種保障工作,確保無后顧之憂,才能充分調(diào)動基層工作人員的工作積極性。

5結(jié)束語

博物館保存了人類文明的記憶,每件文物藏品都是不可替代的寶藏。博物館工作人員有責(zé)任為博物館的安全保衛(wèi)做出貢獻,并將寶貴的財富傳承給子孫后代,促進人與自然的和諧發(fā)展。

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作者:劉佳 單位:山西博物院