環(huán)境保護中公共管理理論的應用

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由于我國市場經濟的不斷發(fā)展，大氣污染、水污染、噪音污染等環(huán)境問題層出不窮，為了建設相對穩(wěn)定的生態(tài)強國，每個人必須努力為我國生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量，結合低碳經濟的發(fā)展方式，改善自己的生活方式。龐素艷、于彩蓮、解磊所編撰的《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》一書中，詳細闡述了環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展的辯證關系，為讀者建立起一個更加深入的環(huán)保平臺，運用提出問題與解決問題相結合的方式，同時增加作者對于環(huán)境倫理觀的認識，指出人類要尊重與善待自然、著眼當前并思慮未來?！丁董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》系統(tǒng)介紹了環(huán)境、環(huán)境問題及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實踐。

全書共十章，內容包括環(huán)境與環(huán)境問題、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)破壞、人口和資源、環(huán)境污染、全球環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展的由來與基本理論、可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系、環(huán)境污染防治、循環(huán)經濟與清潔生產、環(huán)境倫理觀。這本書的特點是將自然科學與社會科學融為一體，既揭露問題總結教訓，又闡明了解決問題、尋求發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，它既可作為普通高等教育非環(huán)境專業(yè)普及環(huán)境知識的教材，同時還可供從事環(huán)境保護的管理人員和關注環(huán)境保護事業(yè)的熱心人士閱讀?！董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》一書新穎之處便是向讀者詳細論述了人類可持續(xù)發(fā)展的重要性。1)低碳經濟是改善全球氣候的必要手段，在原始時期，人們?yōu)榱藵M足生活需求對我國的生態(tài)資源進行無情的開采與挖掘，這給我們的環(huán)境帶來了很大的壓力，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，人們在生活質量水品提高的同時也造成了一系列的生態(tài)危機，例如，私家車的不斷使用，導致二氧化碳的排放濃度增高，使全球氣候不斷變暖，低碳經濟已經成為社會發(fā)展的主流，開發(fā)新能源對于緩解生態(tài)壓力起著重要的作用，有效地緩解了全球氣候變暖的重重現(xiàn)狀。2)走可持續(xù)發(fā)展道路有利于提高國際地位。

中國作為新時代國際生態(tài)文明的參與者，在低碳經濟發(fā)展中有責任同其他發(fā)展中國家一起建設生態(tài)強國，和它們一同參加環(huán)境治理，同時，中國要發(fā)揮模范帶頭作用，樹立一種有責任、敢承擔的大國形象，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮大國力量，從而提升自己的國際地位。3)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國經濟模式轉型的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展道路作為新時代的必經之路，它與低碳經濟是相輔相成的、相互促進的，這種道路不僅有利于促進傳統(tǒng)能源到新能源消耗的轉變，還有利于推動經濟朝著更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。當今，我國不僅面臨著嚴峻的水污染、大氣污染、土壤污染以及固體廢物及有害化學品污染、電子電器廢物、環(huán)境物理性污染、噪聲污染、電磁污染、熱污染等環(huán)境污染問題，同時也要面臨被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括植被破壞、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性減少等。隨著人口的不斷上升，漸漸導致了水資源短缺、土地資源短缺、能源短缺以及礦產資源短缺等，如何保持可持續(xù)發(fā)展的人口戰(zhàn)略也是當今學者需要考慮的問題。

為了緩解環(huán)境問題，我國提出了一些解決對策:1)走可持續(xù)發(fā)展道路。重點在于可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系，涉及到單一指標評價方法、綠色CDP、國家財富、真實儲蓄率、生態(tài)足跡評價方法、可持續(xù)發(fā)展的多指標加權評價方法、人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、常規(guī)多指標加權評價方法。2)環(huán)境污染防治。著力點在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、固體廢物處理處置利用原則、全過程管理原則、物理性污染防治、噪聲污染防治、電磁輻射污染防治、熱污染防治。3)循環(huán)經濟與清潔生產。重點在于循環(huán)經濟的3R原則，使我國踐行循環(huán)經濟，樹立一種環(huán)境倫理觀，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，尊重與善待自然，關心個人并關心人類，著眼當前并思慮未來?！董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》一書中不僅向讀者提供眾多加強其環(huán)保意識的途徑，還促進了我國經濟、生態(tài)、文化的和諧發(fā)展。

作者：金玲 單位：寧夏大學政法學院