公路工程計(jì)量支付與變更的工作

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【摘要】公路工程的計(jì)量支付工作是對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制與管理的重要方法，如何提高公路工程計(jì)量支付的精準(zhǔn)度與效率，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)平衡，不僅關(guān)系著公路工程的進(jìn)度與質(zhì)量，還密切維系著建筑承包商及相關(guān)責(zé)任單位的切身利益，更制約著城市的健康發(fā)展和居民的安居樂業(yè)。論文簡(jiǎn)要闡述了計(jì)量支付相關(guān)的概念以及在公路工程中的重要作用，分析了我國(guó)公路工程計(jì)量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀，并針對(duì)這些現(xiàn)狀提出了一些改進(jìn)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】公路工程；計(jì)量支付與變更；價(jià)值；優(yōu)化措施

1引言

為了實(shí)現(xiàn)公路工程施工建設(shè)期間責(zé)任的有效認(rèn)定，達(dá)到工程施工資金的有效控制與管理，并對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行有力的監(jiān)管，需要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行必要的權(quán)利與義務(wù)劃分，將公路工程建設(shè)中涉及的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的匯總與分析，從而保證公路承建單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，同時(shí)明確工程監(jiān)理人員的監(jiān)理方向和實(shí)施目標(biāo)，使工程的投入與支出更加科學(xué)化、規(guī)范化，工程管理與控制更加精準(zhǔn)化、有效化。因此，公路工程的計(jì)量支付與變更工作在如今城市化步伐逐步加快的形勢(shì)下，已經(jīng)發(fā)展成為工程合同管理的核心工作，也為公路建設(shè)質(zhì)量與效率的提高發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2計(jì)量支付相關(guān)的概念簡(jiǎn)述

計(jì)量支付工作就是監(jiān)理工程師依照合同規(guī)定的條件、工程數(shù)量、技術(shù)規(guī)范，對(duì)承包商已完成的工程進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算并予以確認(rèn)，根據(jù)計(jì)量結(jié)果、合同及有關(guān)文件對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)算出應(yīng)付給承包商的有關(guān)款項(xiàng)，并由監(jiān)理工程師出具證明向承包商支付相關(guān)款項(xiàng)?？傮w來說，公路工程計(jì)量支付主要包括以下步驟，并需要將工程項(xiàng)目必要環(huán)節(jié)的具體數(shù)據(jù)與信息納入計(jì)量匯總與分析中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)管與控制作用。

2.1計(jì)量準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作主要是工程前期，在建立計(jì)量支付臺(tái)賬前，對(duì)工程圖紙數(shù)量進(jìn)行審核，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求與標(biāo)準(zhǔn)，編制清單數(shù)量復(fù)核表以及工程數(shù)量明細(xì)表[1]，并以此為依據(jù)，參考相關(guān)單位工程報(bào)告和責(zé)任劃分，建立計(jì)量支付臺(tái)賬。

2.2中期計(jì)量支付工作

在這個(gè)階段的計(jì)量支付工作，一方面需要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算；另一方面，要對(duì)超出工程數(shù)量的部分建立變更支付臺(tái)賬，以達(dá)到計(jì)量支付與工程實(shí)際的動(dòng)態(tài)平衡。

2.3動(dòng)態(tài)臺(tái)賬的最終確認(rèn)與支付工作

依據(jù)合同中有關(guān)計(jì)量支付的規(guī)范，并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的實(shí)際變動(dòng)，客觀準(zhǔn)確地計(jì)算支付費(fèi)用，并對(duì)不符合規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行核減。

3計(jì)量支付與變更管理工作在公路工程建設(shè)中的作用

計(jì)量支付與變更管理在公路工程建設(shè)中有以下作用：（1）是保證工程建設(shè)合同順利實(shí)施的關(guān)鍵舉措；（2）是控制工程成本、進(jìn)度以及質(zhì)量管理的重要方式；（3）是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值和諧統(tǒng)一的核心；（4）是劃分公路工程建設(shè)相關(guān)權(quán)責(zé)的重點(diǎn)事項(xiàng)；（5）增強(qiáng)國(guó)家公路建設(shè)效率的必要途徑。

4公路工程計(jì)量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)公路工程計(jì)量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀總結(jié)如下：（1）計(jì)量支付與變更管理工作在公路工程的監(jiān)管中的重要性不夠突出，造成整個(gè)計(jì)量支付工作缺乏健全嚴(yán)密的工作程序，相關(guān)責(zé)任人對(duì)計(jì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的把控缺乏積極性，作為支付依據(jù)，計(jì)量工作無法對(duì)公路工程發(fā)揮有效的控制與管理作用；（2）計(jì)量支付工作沒有形成一套嚴(yán)密的責(zé)任體系，公路工程的相關(guān)責(zé)任單位沒有完全被納入計(jì)量支付管理工作中，無法對(duì)計(jì)量支付前期必須參照的計(jì)量資料、工程數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的綜合分析，計(jì)量支付臺(tái)賬的設(shè)定缺乏科學(xué)性和全面性；（3）對(duì)清單數(shù)量復(fù)核表以及工程數(shù)量明細(xì)表的審核與批復(fù)缺乏力度與效率，一方面無法對(duì)工程建設(shè)必需的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控；另一方面，造成資金積壓[2]，計(jì)量支付工作相對(duì)滯后；（4）工程變更程序煩瑣，缺乏必要的時(shí)效性和嚴(yán)謹(jǐn)性,造成整個(gè)計(jì)量工作缺乏靈活性和全面性，導(dǎo)致產(chǎn)生資金積壓，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和計(jì)量進(jìn)度。

5優(yōu)化公路工程計(jì)量支付與變更管理的對(duì)策

5.1增強(qiáng)計(jì)量支付管理工作的重要性

不僅要強(qiáng)化計(jì)量支付人員對(duì)計(jì)量工作的責(zé)任意識(shí)和工作積極性，還要增強(qiáng)工程承建單位管理者、施工者以及監(jiān)理人員在思想和行為方面對(duì)計(jì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)，以保證計(jì)量支付前期準(zhǔn)備工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，中期計(jì)量工作的流暢性以及后期變更工作的效率和科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付工作效用的最大化。

5.2提高監(jiān)理工作中計(jì)量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計(jì)量水平

要計(jì)量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計(jì)量水平，一方面，要提高對(duì)計(jì)量工程師的篩選要求，確保計(jì)量支付隊(duì)伍的高質(zhì)素；另一方面，要加強(qiáng)計(jì)量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計(jì)量水平，不斷提高計(jì)量支付人員的專業(yè)知識(shí)和計(jì)量經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)時(shí)優(yōu)化計(jì)量工作的相關(guān)理念和必需的計(jì)量方法，完善計(jì)量支付相關(guān)權(quán)責(zé)體系，將業(yè)務(wù)能力、計(jì)量效果以及價(jià)值觀納入計(jì)量工作考評(píng)，不斷提高計(jì)量人員的責(zé)任意識(shí)和能動(dòng)性。

5.3完善計(jì)量支付責(zé)任體系，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作

要完善計(jì)量支付責(zé)任體系，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作，一方面，要完善計(jì)量規(guī)則與相關(guān)條款，提高其對(duì)計(jì)量支付工作指導(dǎo)方向的明確性；另一方面，要將相關(guān)責(zé)任單位與個(gè)人全都納入計(jì)量責(zé)任體系中，強(qiáng)化包括工程施工與管理、合同管理、工程測(cè)量、工程試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程監(jiān)理之間的協(xié)同作用，保證計(jì)量準(zhǔn)備工作中各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的完備性與精確性。

5.4建立高效的計(jì)量及變更工作的復(fù)核及審批程序

完善且有效的計(jì)量工作復(fù)核和審批程序不僅可以保證計(jì)量工作在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本方面的重要作用，還會(huì)提高計(jì)量工作的效率，加快資金流動(dòng)，提高工程施工進(jìn)度，建立工程建設(shè)與計(jì)量支付的良性循環(huán)。因此，一方面要強(qiáng)化對(duì)計(jì)量支付臺(tái)賬、清單數(shù)量復(fù)核表、工程數(shù)量明細(xì)表、計(jì)量變更臺(tái)賬的審核力度，防止重計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面則要精簡(jiǎn)相關(guān)簽批程序，提高計(jì)量工作的運(yùn)營(yíng)效率。

6結(jié)語

計(jì)量支付與變更管理工作是公路工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，為了保證在強(qiáng)化工程質(zhì)量、進(jìn)度及有效控制成本的前提下，達(dá)到公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的最大化，必須逐步健全計(jì)量支付與變更管理工作的相關(guān)條款和計(jì)量規(guī)則，完善計(jì)量支付與變更管理工作的責(zé)任體系，強(qiáng)化計(jì)量工作中人員的計(jì)量知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，從而為不斷提高我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量與效率奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李淑娟.淺談公路工程計(jì)量支付與變更的管理工作[J].黑龍江交通科技,2011(9):335-336.

【2】林一凡.公路工程計(jì)量支付與變更的管理工作淺談[J].科技展望,2015(10):66-68.

作者：李奇軒 單位：河北省高速公路京哈北線管理處