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【摘要】城市公路工程項目中標準化管理工程項目是保證項目按時、保量、保值完成的核心環(huán)節(jié)。論文以項目管理理論為基礎、標準化知識體系為依據,探討標準化管理模式在公路工程項目中建設的原則、標準化思路與必要性,檢索相關文獻,結合自身經驗,分析當前標準化建設存在的問題,并提出相應解決措施。
【關鍵詞】管理標準化;公路工程;項目管理
1管理標準化的必要性
這里從3個角度具體分析公路工程項目管理標準化的必要性:1)公路工程項目標準化的管理模式可提高公路工程項目績效水平。一般來看,公路工程項目屬于綜合性項目,是以公路工程建設為載體,其區(qū)別于普通常規(guī)項目,具有建設空間跨度長、項目產品固定、露天性、流動性等特點。同時,公路項目建設系統(tǒng)化、設計獨特性、管理集權化、工序繁多等也是公路工程項目的特征。因此,管理標準化實施對公路工程的作用是:(1)使項目建設走向規(guī)范化,可加速管理建設進度、提高公路建設質量,預防消磨怠工、以次充好的不良現象。管理標準化可提高各環(huán)節(jié)透明性,降低非規(guī)范操作的概率,增加項目的可衡量度。(2)提高公路工程項目質量,管理標準化的根本目的是提高產品質量,可為產品質量評價提供依據,是對質量的量化形態(tài)。2)管理標準化可提高項目建設效率。通過對公路工程項目標準化管理,可提高單位時間內建設效率,同時,控制伴隨產生的綜合成本,為體系化建設打下基礎。由于公路工程項目區(qū)別于常規(guī)項目,其工序繁雜,建設者不得不考慮建設工序匹配問題,管理標準化可使各項技術改進更明確,使各環(huán)節(jié)、工序契合度更高,實現體系化建設與技術突破。3)管理標準化有助于管理理念創(chuàng)新。目前,我國公路工程項目整體管理水平不足,且管理理論落后。一般來說,項目建設主要由指揮部或建設委員會統(tǒng)籌,呈現出系統(tǒng)性的管理模式,但對公路項目管理的獨特性、復雜性等重視不足,導致公路項目建設理論落后,有待創(chuàng)新。美國項目管理協(xié)會提出,工程項目管理體系可分為9部分,結合管理標準化與公路項目特性,可總結出多個新的管理理論,如:材料采購科學性管理、風險管理、日常協(xié)調溝通管理、人力資源管理、建設質量管理、建設時間管理、建設范圍管理、建設成本管理、整體性管理等【1】。
2分析公路項目管理問題
2.1成本管理問題
目前,我國公路工程項目中,存在的成本管理問題包括以下3點:1)缺乏全面的安全管理制度,沒有嚴格的管理體系對施工安全進行管控,造成工程中各種安全事故發(fā)生率較高,極大增加了安全成本預算。2)缺乏科學的人員管理方式,各崗位人員配置有待優(yōu)化,存在一崗多人的情況,導致人員成本增加,降低工作效率。3)對材料缺乏有效管理辦法,導致建設過程中無法合理使用資源,存在材料浪費的現象,且大部分公路項目管理中,并未明確指出材料使用額度,且缺乏相關規(guī)章制度對材料用度進行約束,導致材料浪費嚴重,增加材料成本。
2.2施工現場管理問題
1)公路工程項目由于自身特殊性,跨度長,在施工過程中增加了現場管理難度,主要存在的問題,如施工方與當地居民未達成良好協(xié)調,導致施工作業(yè)嚴重影響當地居民生活,甚至影響工程進度,破壞公司形象。2)工程施工效率較低,工程進度緩慢,導致工程延期的問題。3)現場管理中缺乏一套完整應急體系,導致施工現場應急能力薄弱,一旦出現突發(fā)事件,無法及時應對,從而造成更大的損失。4)施工現場對材料管理不合理,導致現場材料紕漏較多,存在資源配置不合理情況。5)工程質量檢查管理缺陷,導致施工現場存在以次充好的問題,影響公路質量與使用壽命。
2.3公路工程項目后期養(yǎng)護管理不足
隨著我國基建水平不斷提高,已然成為世界基建大國,國內公路建設速度極快,但由于我國公路建設發(fā)展歷史相對較短,雖然基礎建設能力得到提高,但后期養(yǎng)護管理方面仍存在一些問題。主要表現為:公路養(yǎng)護人員專業(yè)能力不足、職業(yè)素養(yǎng)偏低,缺乏完善的公路養(yǎng)護機制與體系,養(yǎng)護定額欠缺規(guī)范等問題。因此,在公路工程項目管理中,優(yōu)化養(yǎng)護管理模式,對延長公路使用壽命意義重大。
3標準化管理措施
3.1標準化成本管理
目前,影響公路工程項目成本管理的主要因素包括如下2方面:1)人力成本的控制。當前人力成本居高不下,只有推行機械化施工,才能在保證工程進度前提下,控制人力成本。2)設備與材料費用的控制。目前,在公路工程中,隧道工程、路面工程和橋梁工程中所需要的材料費用占比較高,是總成本費用中的重要項目之一。因此,公路工程項目中,材料成本費用頗高,需要不斷加強控制力度,進行資源合理配置。如采用合同管理方式進行成本控制,即在整個建設過程中都要合理運用項目合同管理,既有建設單位與施工企業(yè)的承包合同,也要有建設過程中所產生的設備租賃合同、材料采購合同、勞務合同等。加強合同管理,進而控制項目成本,通過科學規(guī)范的合同管理,推動雙方愉快合作,且保證雙方合法權益,更好地履行各自義務,保證工程順利完成。在進行合同簽訂時,需要具備強烈的成本意識,利用合同價格、談判技巧方式,提高合同管理效益,縮小項目成本,拓展利益空間【2】。
3.2施工現場項目標準化管理
3.2.1工藝標準化為進一步提高公路工程項目工程質量與施工效率,需要加強標準化工藝管理的落實。首先,需要考慮公路項目建設實際情況,嚴格執(zhí)行施工規(guī)范與標準,確保工藝與流程符合要求,保證公路工程建設質量,加快公路建設效率。標準化管理可從如下3方面落實:1)對碎石與混合料的施工工藝嚴格控制,避免在路面施工過程中混合料離析。2)依照工藝標準化管理進行橋梁施工時,需要根據相關標準化規(guī)范、原則進行梁板預制、橋面鋪裝作業(yè)。3)公路項目建設過程中,加強對材料的管理,在保證材料符合相關標準后,才能將其用于建設中,尤其是路基填筑材料、橋臺背面位置填筑材料,必須嚴格控制,同時加強管理壓實作業(yè)與鋪攤作業(yè),確保工藝的標準化管理。
3.2.2標準化安全管理安全管理是公路工程項目管理中最為重要的一個點,通過標準化管理模式,對施工中各個環(huán)節(jié)進行把控,嚴格依照相關標準管理,提高安全管理效果。首先,需要與工程安全管理人員簽訂責任書,并依照“分工明細、逐項落實”的基本原則,形成明確的、精細化的安全管理制度;其次,需要完善隱患清查標準化管理流程,對整個項目安全性進行排查,形成總體的安全防御機制,提高項目安全管理質量;最后,針對重點工序或工程中重要部位,需要依照標準化安全管理辦法,嚴格執(zhí)行相關策略,如監(jiān)理旁站制度,提高公路工程整體質量,預防項目建設中存在的安全性問題。
3.3公路養(yǎng)護管理
目前,我國公路建設發(fā)展迅速,但對于后期養(yǎng)護工作重視不足,導致養(yǎng)護工作投入資金有限,對此,相關管理單位需要保障養(yǎng)護資金投入,建立完善的保障體系與養(yǎng)護管理體系,對資金出入進行嚴格控制,保證資金落實到位。同時,還需加強橋梁道路養(yǎng)護重視度與管理觀念,在公路養(yǎng)護標準化管理中,根據公路橋梁特點,完善、落實其養(yǎng)護管理體系,并對相關部門人員進行培訓,提高其對公路養(yǎng)護的重視度,以推動養(yǎng)護工作的順利落實。
4結語
標準化管理對于公路工程建設來說,可明顯提高整體管理水平,加快公路建設進度,提高工程質量與工程安全性,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
【參考文獻】
【1】蘇向奎.移動通信工程項目管理中關鍵點的標準化研究[J].通訊世界,2017(14):79-80.
【2】隋浩.系統(tǒng)集成項目現場安全質量標準化探索和研究[J].煤炭科技,2017(1):79-81.
作者:任壬 單位:山東信誠公路工程監(jiān)理咨詢中心有限公司