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摘要:現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長(zhǎng),針對(duì)中小河流的治理工作迫在眉睫,其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對(duì)中小河流的治理,我國(guó)相繼建設(shè)了一系列的工程項(xiàng)目,但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想,產(chǎn)生了諸多的不足,本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。
關(guān)鍵詞:中小河流;治理;工程項(xiàng)目;建設(shè)與管理
我國(guó)幅員遼闊,擁有960萬(wàn)平方公里的土地,其地理?xiàng)l件相對(duì)復(fù)雜,河流縱橫交錯(cuò),數(shù)量更是不可計(jì)算,其中以中小河流為主。為了支撐治理工作,諸多大型的治理工程項(xiàng)目被相繼建成,其在河流治理工作扮演著重要的角色,為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證,防洪效果大大提升,保證中小河流的穩(wěn)定運(yùn)行。如今,中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段,諸多問(wèn)題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析,治理工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在著諸多的問(wèn)題。從廣東省樂(lè)昌市的中小河流治理工程來(lái)看,由于地處粵北山區(qū),河流坡降大,匯流時(shí)間段,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國(guó)家及省專項(xiàng)規(guī)劃范圍。在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中,容易產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),前期設(shè)計(jì)過(guò)程中未對(duì)治理區(qū)域的實(shí)際情況予以掌控,照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重,缺乏因地制宜的理念,是規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題。
2、土地糾紛問(wèn)題
如今,為了保證中小河流治理工作的全面展開(kāi),開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)需要一定空間與土地,在占用這些土地資源的過(guò)程中,會(huì)與當(dāng)?shù)氐娜罕娀虼迕癞a(chǎn)生一定的土地糾紛。通常情況下,治理河道主要設(shè)置在集鎮(zhèn)或縣城區(qū)域,該區(qū)域的土地資源價(jià)值相對(duì)較高,其中涉及到很多群眾利益[2],會(huì)與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生一系列的牽扯與糾紛,會(huì)為拆遷工作帶來(lái)難度。土地糾紛問(wèn)題的發(fā)生,其會(huì)制約工程的正常開(kāi)展,拆遷征地問(wèn)題的發(fā)生會(huì)遺留很多問(wèn)題,是治理工程建設(shè)的重要因素。
3、項(xiàng)目施工問(wèn)題
除了諸多外部因素的影響,治理工程項(xiàng)目在實(shí)施與建設(shè)的過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題[3]。治理工程項(xiàng)目所涉及的范圍相對(duì)較廣,其所持續(xù)的戰(zhàn)線也相對(duì)較長(zhǎng),是項(xiàng)目實(shí)施的重要特點(diǎn),其在施工過(guò)程中會(huì)受到外部自然環(huán)境、施工工藝、材料和設(shè)備等因素的影響,引發(fā)工程問(wèn)題的因素很多,是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中面臨的重要問(wèn)題。拆遷征地的工程量相對(duì)較大,群眾因素的干擾較多,項(xiàng)目施工所處的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,解決施工問(wèn)題是王道。河道治理中很多工程項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)受到季節(jié)因素的影響,惡劣天氣的出現(xiàn),會(huì)在一定程度上推遲工期,制約項(xiàng)目的正常進(jìn)度。
二、中小河流治理工程建設(shè)及管理的優(yōu)化策略
1、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
中小河流治理工程的建設(shè)與管理,應(yīng)做好前期的勘查設(shè)計(jì)工作,通過(guò)合理的招標(biāo),從中選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,勘查與設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備足夠的行業(yè)資質(zhì)與條件,具備專業(yè)性、合理的單位編制,是保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展,必須具備充足的設(shè)計(jì)依據(jù)與材料,設(shè)計(jì)文件必須與水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一,具備規(guī)范性勘測(cè)與設(shè)計(jì)技術(shù)。設(shè)計(jì)人員要充分將安全因素、效果因素以及質(zhì)量因素等考慮其中,嚴(yán)格遵循水利部、財(cái)政部的相關(guān)條文,盡量避免發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更的情況,而引起諸多的設(shè)計(jì)問(wèn)題。因此,在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)加深勘查設(shè)計(jì)的力度與深度,彌補(bǔ)諸多可能存在的設(shè)計(jì)缺陷,提高治理工程建設(shè)水平。
2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制
治理工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,項(xiàng)目質(zhì)量控制一直是一項(xiàng)重要的問(wèn)題,治理工程的建設(shè)質(zhì)量直接決定著項(xiàng)目的治理效果,關(guān)乎著工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。在治理工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面,水利局等部門應(yīng)與施工單位簽訂合同,簽訂合同后施工方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的要求履行義務(wù),對(duì)工程材料、設(shè)備以及施工工藝等的使用予以規(guī)范。在材料控制方面,鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據(jù)治理工程的實(shí)際效果而定[4],根據(jù)項(xiàng)目工程量的大小來(lái)確定材料的型號(hào)與規(guī)格,可大大提升項(xiàng)目的質(zhì)量與效果。工程監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)材料的質(zhì)量與規(guī)格予以確認(rèn),禁止出現(xiàn)施工方肆意抬高價(jià)格的情況,一旦發(fā)生偷梁換柱、以次充好的情況,應(yīng)對(duì)相關(guān)人士予以規(guī)范與懲處,以達(dá)到警示的效果。此外,為保證施工質(zhì)量,設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)予以審核和檢查,對(duì)治理工程的隱蔽工程、主體工程、關(guān)鍵的工序予以監(jiān)理,對(duì)各部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的記錄。同時(shí),還應(yīng)對(duì)施工合同予以嚴(yán)格的規(guī)范,將工程質(zhì)量作為合同簽訂的主要內(nèi)容,將各項(xiàng)權(quán)責(zé)均可在工程項(xiàng)目中予以規(guī)范,是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3、做好項(xiàng)目后期的養(yǎng)護(hù)與管理
治理工程項(xiàng)目建成后,后期的養(yǎng)護(hù)與管理工作也是不容忽視的,若僅僅是建設(shè)完畢就萬(wàn)事大吉,若不加強(qiáng)后期的管理與養(yǎng)護(hù),發(fā)生嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,治理項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值會(huì)大大降低,會(huì)造成嚴(yán)重的損失,且治理效果也相對(duì)較差現(xiàn)。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,為了發(fā)揮項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值,項(xiàng)目建成后,后期的管理與養(yǎng)護(hù)也是必要的。為此,政府的相關(guān)部門應(yīng)在河流治理工程周圍設(shè)置工程保護(hù)中心,專門針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的管護(hù),加大在工程養(yǎng)護(hù)與管理上的投資與重視,對(duì)河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核,通過(guò)后期的合理養(yǎng)護(hù)與管理,能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的使用價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,通過(guò)對(duì)中小河流治理工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的情況來(lái)看,其在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地使用糾紛問(wèn)題以及施工問(wèn)題等相對(duì)嚴(yán)重,制約著中小河流治理工作的開(kāi)展。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,應(yīng)做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理,保證工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的管理與規(guī)范,工程項(xiàng)目建成后應(yīng)強(qiáng)化管護(hù)工作,加大工程管護(hù)的資金投入,能保證治理工程的正常運(yùn)營(yíng)。
參考文獻(xiàn):
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[4]徐毅,鄒瑞濤,毛潔,趙勇.靖江市中小河流治理工程項(xiàng)目管理的探索[J].江蘇水利,2014,S2:16-17.
作者:李鋼錘 單位:樂(lè)昌市防洪排澇工程管理處
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