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[摘要]近年來(lái),高校信息化建設(shè)取得了顯著成效,在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、教育技術(shù)等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。高校管理信息化是高校信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一,目前也取得了一定的成效,為高?,F(xiàn)代化進(jìn)程、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,但仍存在一些問(wèn)題,與發(fā)展需求仍存在一定差距。本文分析了高校管理信息化建設(shè)過(guò)程中已取得的成果和存在的問(wèn)題,就推進(jìn)高校管理信息化內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展提出了對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞]高校;管理;信息化;觀念
1高校管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年是我國(guó)高校信息化發(fā)展的關(guān)鍵階段,隨著計(jì)算機(jī)、通訊以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新理念、新技術(shù)也在高校信息化建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用,使高校信息化建設(shè)取得了顯著成效。高校管理信息化是高校信息化的重要內(nèi)容之一,常見(jiàn)的信息系統(tǒng),諸如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等都以校務(wù)核心業(yè)務(wù)、部門(mén)縱向業(yè)務(wù)為主,在一定程度上滿(mǎn)足了高校的發(fā)展需求,有效提升了高校的管理效率和服務(wù)水平,對(duì)深化高校管理體制改革、增強(qiáng)高校綜合實(shí)力、建設(shè)“雙一流”大學(xué)也具有重要的作用。但高校管理信息化仍存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了高校信息化的進(jìn)一步發(fā)展。
1.1部分高校的信息化觀念依然薄弱
高校對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度決定著學(xué)校的信息化建設(shè)的發(fā)展程度,但部分高校的信息化觀念依然淡薄。首先,部分高校對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入,沒(méi)有將管理信息化建設(shè)作為學(xué)校的重要工作來(lái)抓。其次,部門(mén)間的信息化意識(shí)和資金投入差異較大,造成信息化水平參差不齊。再次,信息化建設(shè)理念、思路跟不上需求,沒(méi)能站在戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待信息化。最后,人財(cái)物配備有所欠缺,宣傳力度不夠,導(dǎo)致信息化建設(shè)滯后、不順暢。
1.2缺乏有效統(tǒng)籌、規(guī)劃
多數(shù)高校管理信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),對(duì)信息化項(xiàng)目缺乏規(guī)范化管理。同時(shí),高校各部門(mén)各自開(kāi)展信息化建設(shè),由于對(duì)信息化建設(shè)及相關(guān)技術(shù)認(rèn)識(shí)有限,再加上在實(shí)施過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估,導(dǎo)致信息系統(tǒng)建設(shè)效果不佳。此外,信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏必要性、技術(shù)可行性、安全可靠性等充分論證,導(dǎo)致投資浪費(fèi)、建設(shè)進(jìn)程緩慢或存在諸多隱患。
1.3“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著高校信息化規(guī)模不斷擴(kuò)大,由于缺乏整合設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,造成信息資源難以共享,從而會(huì)出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象,如人事、財(cái)務(wù)、教研等基本數(shù)據(jù)無(wú)法在部門(mén)間大規(guī)模共享使用且整合困難,且個(gè)別部門(mén)的不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息也無(wú)法共享?!靶畔⒐聧u”的現(xiàn)象,造成管理信息系統(tǒng)之間既不能有效實(shí)現(xiàn)信息共享又影響業(yè)務(wù)的順利執(zhí)行,已成為制約高校信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。
1.4缺乏人性化設(shè)計(jì),忽視交互體驗(yàn)
當(dāng)前,高校管理信息化建設(shè)主要追求實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能,卻忽視了信息系統(tǒng)人機(jī)交互界面的友好設(shè)計(jì),用戶(hù)體驗(yàn)差,界面不夠友好,忽略美觀設(shè)計(jì),實(shí)操性較差。例如:系統(tǒng)沒(méi)有自動(dòng)控制和提醒功能,設(shè)計(jì)不完善;個(gè)別系統(tǒng)未統(tǒng)一使用身份認(rèn)證;系統(tǒng)前端的瀏覽器不兼容;存在信息系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、高峰期信息系統(tǒng)容易崩潰等問(wèn)題,導(dǎo)致信息化無(wú)法得到充分利用。
1.5運(yùn)維不力,安全隱患多
當(dāng)前,很多高校建設(shè)信息系統(tǒng)的積極性較高,但不夠重視信息系統(tǒng)的運(yùn)維,缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的體系,缺乏專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維機(jī)構(gòu),運(yùn)維主要分散到各系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、使用部門(mén)。同時(shí),運(yùn)維過(guò)程監(jiān)管不足、投入不足,安全防護(hù)不足,主要停留在應(yīng)急故障排除、“救火”處理層面,且信息系統(tǒng)沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新,無(wú)法滿(mǎn)足變化的需求。
2推進(jìn)高校管理信息化發(fā)展的對(duì)策
黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó),要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿(mǎn)意的教育。新時(shí)期對(duì)高校管理信息化建設(shè)提出了新的需求,高校信息化建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn),高校要把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),變被動(dòng)為主動(dòng)。本文就推進(jìn)高校管理信息化發(fā)展提出以下建議。
2.1構(gòu)建科學(xué)的信息化管理體制、運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
高校只有科學(xué)構(gòu)建符合教育、管理以及信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律的信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,才能確保高校管理信息化邁向現(xiàn)代化、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展。高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持信息化支持和服務(wù)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),以前瞻性為原則,全面梳理管理職責(zé)與服務(wù)業(yè)務(wù)、信息化現(xiàn)狀及發(fā)展需求,以管理和服務(wù)效能性、信息化發(fā)展的健康可持續(xù)性為準(zhǔn)繩,制訂統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),高校要建設(shè)校級(jí)集成平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)平臺(tái),融合軟件、硬件、管理與服務(wù),面向用戶(hù)提供方便易用、統(tǒng)一高效的集成化服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智慧化,為高?,F(xiàn)代化建設(shè)、雙一流建設(shè)、內(nèi)涵式發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù),從而全面提升高校信息化水平。高校還要探討采用“管理、建設(shè)、應(yīng)用”相輔相成的信息化機(jī)制,建立可持續(xù)發(fā)展的信息化組織保障體系,組建信息化管理委員會(huì)或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全校信息化建設(shè)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理,建章立制,使學(xué)校的信息化工作有章可循、有據(jù)可依,持續(xù)挖掘信息化發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)高校信息化建設(shè)的可行性、安全性、科學(xué)性和發(fā)展可持續(xù)性。此外,由信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體建設(shè)或引進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接的組織、實(shí)施、技術(shù)運(yùn)維,提供軟、硬件技術(shù)支撐;由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用、功能需求、信息內(nèi)容維護(hù),配合信息化建設(shè)需求分析、測(cè)試等;財(cái)務(wù)等特殊業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)專(zhuān)崗或科室,負(fù)責(zé)部門(mén)信息化規(guī)劃、需求、維護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。
2.2信息系統(tǒng)全面融合創(chuàng)新,信息資源全面整合共享
消除“信息孤島”,避免產(chǎn)生新的“信息孤島”,提高信息化的應(yīng)用效果和效率,是當(dāng)前高校信息化,特別是管理信息化工作的當(dāng)務(wù)之急,而實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部甚至校際間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息資源共享是關(guān)鍵。高校應(yīng)改革信息管理和服務(wù)方式,全面梳理完善業(yè)務(wù)流程以及信息系統(tǒng),根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展需求,統(tǒng)一進(jìn)行信息資源規(guī)劃,建立統(tǒng)一的信息化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),最大程度保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的正確性、一致性。對(duì)信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)、硬件等進(jìn)行考量,整體規(guī)劃和設(shè)計(jì),聯(lián)通、融合各信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的流程貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí),高校要整合信息資源,統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換,開(kāi)展全校性的數(shù)據(jù)治理工作,提高全校管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,提供權(quán)威數(shù)據(jù)的管理、分析,將高校管理信息化水平提升到智慧化階段,有效支撐學(xué)??茖W(xué)決策和精細(xì)化管理。此外,高校還要加強(qiáng)信息安全管理,構(gòu)建由信息安全管理制度、信息安全隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)技術(shù)和信息安全事件應(yīng)急構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)、信息安全保障體系,保障信息數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全,為信息系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享提供安全保障。
2.3體現(xiàn)“人本”精神,提高用戶(hù)體驗(yàn)
信息化建設(shè)成果要體現(xiàn)“人本”精神,要注重用戶(hù)的體驗(yàn),注重信息系統(tǒng)與用戶(hù)的交互效果,要能滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求,讓用戶(hù)能用、愛(ài)用,從被動(dòng)應(yīng)用到主動(dòng)使用。首先,要加強(qiáng)信息系統(tǒng)界面設(shè)計(jì),達(dá)到簡(jiǎn)潔美觀、簡(jiǎn)單易用。其次,信息系統(tǒng)要準(zhǔn)確高效、安全可靠。再次,要具有交互性。交互要能隨機(jī)地自發(fā)產(chǎn)生,要有控制設(shè)置,使用戶(hù)通過(guò)最少的指令、最便捷的操作達(dá)成目標(biāo)、完成任務(wù)。最后,要能動(dòng)態(tài)提供和諧的服務(wù),考慮與社會(huì)化軟件、應(yīng)用平臺(tái),如微信、各種平臺(tái)等的融合,根據(jù)相關(guān)性和用戶(hù)個(gè)性化需求,將信息聚合、服務(wù)整合后向用戶(hù)主動(dòng)推送信息,充分滿(mǎn)足校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、師生的個(gè)性化需求。
2.4注重信息化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高師生信息素養(yǎng)
信息化隊(duì)伍建設(shè)是信息化發(fā)展的基本保障,但目前高校普遍缺乏信息化人才,建立一支高素質(zhì)、復(fù)合型的信息化人才隊(duì)伍至關(guān)重要。信息化人才隊(duì)伍不但要有技術(shù)能力,而且要具備一定的管理知識(shí)和服務(wù)意識(shí),要能與時(shí)俱進(jìn),做到終身學(xué)習(xí)。首先,高校要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制,完善培訓(xùn)機(jī)制,不斷提升信息化人才的能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提高探索新技術(shù)、新方法的積極性和主動(dòng)性。其次,高校的信息化水平還受制于教職工、學(xué)生掌握信息技術(shù)的程度和對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。信息化發(fā)揮作用的前提是有效應(yīng)用,用戶(hù)要能快速適應(yīng)并積極參與,才能充分體現(xiàn)信息化的作用,才能切實(shí)提高高校管理信息化的運(yùn)行效率、應(yīng)用水平,進(jìn)而提升高校的管理和服務(wù)水平。最后,高校要加大宣傳,加強(qiáng)師生信息化技能和信息素養(yǎng)培訓(xùn),根據(jù)不同職能和崗位進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn),定期、不定期地開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn),使師生不斷更新信息知識(shí)和操作技能,積極推進(jìn)信息化成果應(yīng)用。
2.5建運(yùn)并重,提高運(yùn)維水平
保障高校管理信息系統(tǒng)要高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn),滿(mǎn)足不斷變化的需求并適應(yīng)高校改革發(fā)展的需要,才能跟上信息技術(shù)日新月異、突飛猛進(jìn)的步伐。隨著高校管理信息系統(tǒng)越來(lái)越多,信息化環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,規(guī)范系統(tǒng)的信息系統(tǒng)運(yùn)維更具重要性、迫切性。首先,高校應(yīng)提高認(rèn)識(shí),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立集成開(kāi)放、可擴(kuò)展的一體化運(yùn)維管理平臺(tái),設(shè)置專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)高校信息化的運(yùn)維工作。其次,高校要制訂統(tǒng)一的管理規(guī)范和操作規(guī)程,推動(dòng)信息化運(yùn)維工作的智能化、科學(xué)化和可持續(xù)化。最后,高校要提高主動(dòng)性,促進(jìn)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與用戶(hù)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫溝通交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、收集需求,完善信息系統(tǒng)功能和硬件條件,不斷提高信息化運(yùn)維水平,促進(jìn)高校管理信息化可持續(xù)發(fā)展。
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作者:楊曉紅 郭瑞 單位:中山大學(xué)核算中心
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