油氣管道工程項目管理問題分析

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摘要：隨著我國油氣行業(yè)不斷發(fā)展，油氣管道工程建設(shè)數(shù)量日益增多，為了能夠全面提升油氣管道工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮工程效益，促進(jìn)管道工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面加強油氣管道工程項目管理質(zhì)量，針對現(xiàn)有問題提出有效的管控措施?；诖耍疚氖紫忍骄坑蜌夤艿拦こ添椖抗芾韱栴}，進(jìn)而提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：油氣管道；項目管理；高質(zhì)量；問題；措施

1油氣管道項目管理相關(guān)闡述

項目管理是指項目管理者在一定的條件限制下，采用修通方案、理念進(jìn)行管理的一項活動。項目管理對整個工程協(xié)調(diào)調(diào)度有著重要影響。油氣管道工程項目管理包含著質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度四個方面，只有全面加強項目管理工作以及各個階段驗收工作，才能夠保障油氣管道工程的最終建設(shè)效益。其主要特點表現(xiàn)在：（1）長輸油氣管道工程距離長，通常管材費用就占據(jù)了整個工程總成本的60%以上，所以管材管理是十分重要的一環(huán)，要求項目管理人員做好管材運輸、施工（焊接、防腐補口、回填等）等管理工作，同時還要注意施工環(huán)境的保護(hù)，整個建設(shè)管理流程非常的復(fù)雜、繁瑣。（2）油氣管道施工大部分都是露天進(jìn)行，施工條件較為惡劣，工程量較大，再加上點多、線長，需要經(jīng)過江河穿（跨）越、水網(wǎng)、山地、高原等特殊地段。（3）管道敷設(shè)所需設(shè)備、設(shè)施多，施工作業(yè)面分散等特點，這增加了項目管理工作的難度，項目管理工作量較大。特別是近年來長距離管道施工，呈現(xiàn)管徑大、壓力高等特點，管道壓力甚至達(dá)到10MPa，輸送的介質(zhì)是易燃易爆油氣，如果一個環(huán)節(jié)工程質(zhì)量把控不到位，發(fā)生事故則會造成嚴(yán)重后果。

2油氣管道工程項目管理的問題

2.1質(zhì)量方面

油氣管道作為天然氣、石油運輸?shù)闹匾ぞ?，而油氣是易燃易爆物，如果管道出現(xiàn)了泄漏情況，會帶來巨大的安全隱患。在管材運抵施工現(xiàn)場之后，項目管理人員要組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方（承包方）進(jìn)行質(zhì)量檢查，并由三方共同管理，但由于材料管理工作不完善，經(jīng)常出現(xiàn)管道硬度低、腐蝕等問題，最終給工程最終質(zhì)量帶來影響。

2.2安全方面

由于油氣管道多數(shù)都是野外施工，但很多參建單位認(rèn)為安全管理主要是項目管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)。實則不然，一旦出現(xiàn)安全隱患需要三方共同承擔(dān)責(zé)任（在合同中沒有明確提出由哪方負(fù)責(zé)的情況下），所以必須高度重視安全管理工作。很多項目管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升，部分管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，管理水平不高，所以難以全方面應(yīng)對油氣管道施工中的各項問題。一旦造成了安全事故，會給各參建單位帶來極大的損失。

2.3進(jìn)度方面

施工進(jìn)度決定了項目工程的投入使用時間，直接關(guān)乎著業(yè)主的經(jīng)營效益，因此項目管理人員以及參建單位對進(jìn)度管理都十分重視。但很多管理人員在項目管理中，往往會過于側(cè)重某一個管理方面，在進(jìn)度管理中忽視了其他管理方面，如因為追趕進(jìn)度忽視了項目質(zhì)量、安全管理，一旦出現(xiàn)會直接增加項目成本，四個管理因素相輔相成、相互影響，也正是很多管理人員過于注重進(jìn)度管理，從而造成一系列問題，最終也會影響到工程整體進(jìn)度，得不償失。

2.4成本方面

成本管理作為項目管理中需要重點關(guān)注的內(nèi)容，項目管理人員要督促施工組織做好成本管理工作。但很多建設(shè)方認(rèn)為在招投標(biāo)以及簽訂合同之后，成本管理更多是和施工單位效益有關(guān)，因此在成本管理方面缺乏重視。但項目工程量與成本直接掛鉤，如果在工程量一定的情況下，工程成本較低，則很有可能存在工程質(zhì)量問題，所以加強項目成本管理，在一定程度上能夠保障工程質(zhì)量。所以針對成本管理方面，也需要提高關(guān)注度。

3油氣管道工程項目管理問題的解決措施

3.1質(zhì)量管理

油氣管道工程建設(shè)過程中在質(zhì)量管理方面上，管理人員首先要保障管材質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，做好管材驗收檢查，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管材堅決禁止進(jìn)入到施工現(xiàn)場，必須保證管材能夠達(dá)到建設(shè)要求。在項目管理當(dāng)中，必須要以質(zhì)量為核心，除了項目管理人員，還要聯(lián)動其他部門共同參與到管理中，加強技術(shù)、經(jīng)營、生產(chǎn)服務(wù)的結(jié)合。在項目施工管理中，項目管理人員需要對施工組織設(shè)計或施工方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是對于管道焊接、防腐、下溝回填等重要環(huán)節(jié)，要求項目管理人員采取“巡視+旁站”的方式加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工承包商整改，必要時由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令，督促施工承包商制定解決方案，完成問題整改，對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把控，為管道建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

3.2安全管理

在安全管理方面，最重要的就是消除安全隱患，避免發(fā)生安全事故，以免造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)油氣管道項目特點，針對性的開展安全管理工作。油氣管道項目施工機械設(shè)備多、作業(yè)線長，施工環(huán)境惡劣，安全風(fēng)險較多，安全管理工作難度較大。管理人員要精湛展開項目安全風(fēng)險分析，有效識別施工現(xiàn)場的安全隱患，做到動態(tài)管理工作。還需要對現(xiàn)場施工組織人員展開安全教育工作，提高一線工作人員的安全意識、綜合素養(yǎng)。這樣才能夠讓工作人員更加自律，落實安全保障措施，保證施工作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)，自主防范安全隱患問題。制定安全管理制度，將安全管理工作落實到各個崗位和個人，加強落實安全交底工作，確保各項管理制度的有效執(zhí)行。當(dāng)然，安全管理工作也離不開硬件支持，需要進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，如高空作業(yè)需要定期檢查吊裝設(shè)施質(zhì)量，特別是吊索、吊具等磨損情況，一旦發(fā)現(xiàn)必須要及時更換；現(xiàn)場所有工作都要佩戴安全帽等勞保用品，否則下發(fā)不符合項或監(jiān)理通知單，必要時采取罰款等措施進(jìn)行處理；機電設(shè)備操作人員要佩戴絕緣手套；危險施工區(qū)域或設(shè)施要設(shè)置警示牌，無關(guān)人員禁止接近。

3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理需要項目管理人員根據(jù)項目實際情況，有針對性的制定項目進(jìn)度管控文件，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計劃，督促施工單位認(rèn)真貫徹落實進(jìn)度計劃，在進(jìn)度計劃實施過程中發(fā)生偏差，及時采取糾偏措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在項目進(jìn)度管理中，進(jìn)度管理是保障工程在指定時間建設(shè)完成的重要手段，并對工程建設(shè)活動展開合理安排，從而達(dá)到合理施工、優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。在與承包商簽訂施工合同時，需要建立總進(jìn)度、分項進(jìn)度計劃條款，明確具體的施工時間、負(fù)責(zé)崗位以及工程延期、延誤的懲罰措施。在進(jìn)度管理中，嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并落實相關(guān)責(zé)任，制定有效管控措施，保證項目整體的進(jìn)度目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.4成本管理

項目管理人員、監(jiān)理人員要求施工單位加強項目成本管理工作，建立健全管理制度和體系，對投資目標(biāo)進(jìn)行分解，制定成本管控計劃和方案，對計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)生偏差后及時采取糾偏措施。無論是施工單位自主籌備管材還是甲方供給材料，都要嚴(yán)格控制材料成本，本地供應(yīng)商材料供給雖然沒有運輸成本，但也要通過電商平臺和其他供應(yīng)商產(chǎn)品進(jìn)行對比（需要考慮運輸成本），在能夠保證管材質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能降低采購成本。項目經(jīng)理組織費用控制工程師對項目整體投資進(jìn)行把控，做好項目成本管控工作。此外，還需要對工程項目資金進(jìn)行模塊式管理，不同項目、不同環(huán)節(jié)都要獨立建賬，保證賬目清晰以及界限明確。

4結(jié)語

綜上所述，油氣管道工程具有工程量大、施工環(huán)節(jié)繁瑣、施工環(huán)境惡劣等特點，為了能夠確保管道工程綜合效益，必須要全面開展項目管理工作。在日常管理中，需要對項目成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度四個要素進(jìn)行全面管理，貫徹到項目建設(shè)的全周期，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免造成管理隱患。此外，還需要制定相應(yīng)的制度、加強一線工作人員培訓(xùn)和交底、做好現(xiàn)場管理等工作，這樣才能夠全面把控工程建設(shè)過程，確保工程建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：范衛(wèi)潮 單位：廊坊中油朗威工程項目管理有限公司