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摘要:深化國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營方式改革,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,優(yōu)化各項(xiàng)工作流程,積極探索國有企業(yè)資產(chǎn)管理和國有資本保值增值的途徑,大力提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益。本文從國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制出發(fā),闡述國有企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,并充分解析國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問題,最后提出有效解決國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)問題的對(duì)應(yīng)措施建議,希望對(duì)國資完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制提供參考。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);會(huì)計(jì)監(jiān)督;監(jiān)督模式
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念與類別
通常意義上,會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)會(huì)計(jì)人員秉持獨(dú)立的原則,依托現(xiàn)有的法律法規(guī),監(jiān)督和控制企業(yè)經(jīng)營狀況的合法性、真實(shí)性、合理性和有效性的過程。
1.內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不同,通常有外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督之分。外部監(jiān)督顧名思義,一般由企業(yè)外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)或接受委托的財(cái)務(wù)咨詢中介公司、機(jī)構(gòu)及人群等對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審核監(jiān)督。而內(nèi)部監(jiān)督通常是董事會(huì)授意成立專門的內(nèi)部審計(jì)部門和企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營和資產(chǎn)管理進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。外部監(jiān)督是對(duì)企業(yè)的一種外部約束力量,而內(nèi)部監(jiān)督則更像是企業(yè)的一種自我消毒措施,二者分別作用、協(xié)同發(fā)力,目標(biāo)一致,都是為了保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡力降低經(jīng)營和資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有助于下一步提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的導(dǎo)向性和精確度,最終為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供借鑒。
2.事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督行為的時(shí)間階段不同,通常分成事前、事中和事后監(jiān)督。我們說事前監(jiān)督側(cè)重于對(duì)未來的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)起指導(dǎo)作用;而從已知或已設(shè)定的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)出發(fā),對(duì)企業(yè)正在發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的會(huì)計(jì)檢查、成本管控和及時(shí)反饋等的監(jiān)督行為則被稱為事中監(jiān)督;不同于前二者,事后監(jiān)督則傾向于通過對(duì)已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的資金使用狀況、成本使用情況和企業(yè)經(jīng)營績(jī)效的數(shù)據(jù)分析歸納,總結(jié)出問題并找到解決方案反過來指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)良性發(fā)展的措施。三者目標(biāo)一致而側(cè)重不同,事后監(jiān)督最為全面、真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,事前和事中監(jiān)督作用于結(jié)果之前,更加具有現(xiàn)實(shí)意義,作用于使企業(yè)將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防患于未然,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題做出快速應(yīng)對(duì)方案,提供決策者參考和采取及時(shí)補(bǔ)救措施。三者亦可以同時(shí)實(shí)施,同時(shí)作用于不同階段節(jié)點(diǎn),效果相輔相成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同經(jīng)營目標(biāo)。
(二)國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)作模式
1.會(huì)計(jì)委派制。通常國企體量較大,多有設(shè)立子、孫公司,各種分公司和外設(shè)辦事機(jī)構(gòu),國資部門作為各地國有企業(yè)的主管部門,常用委派總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等的辦法。會(huì)計(jì)委派制的特點(diǎn)是實(shí)行定期輪換制,既可以作為派出部門與企業(yè)之間的溝通橋梁,有效避免企業(yè)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱的情況,又能強(qiáng)制擺脫派出財(cái)務(wù)高管與被服務(wù)單位之間的長期依附關(guān)系,從而保障各方利益。如此大大減少利用崗位職權(quán)進(jìn)行尋租的可能性,同時(shí)也有助于避免私設(shè)小金庫等問題。會(huì)計(jì)委派制集事前、事中和事后監(jiān)督于一體,同時(shí)保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督的連貫有效和真實(shí)全面,強(qiáng)化了對(duì)國有資產(chǎn)的管控。
2.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制?,F(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中,企業(yè)出資人為保障自身權(quán)益不受職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)侵害,利用董事會(huì)權(quán)力委派親信財(cái)務(wù)高管參與管理人團(tuán)隊(duì)共同指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的常見模式。委派的財(cái)務(wù)高管充分代表了出資人的立場(chǎng)來行使職權(quán),對(duì)于國有企業(yè)內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)失衡有積極作用,同時(shí)能幫助企業(yè)與出資方建立良性的企業(yè)信息溝通渠道,避免互相猜忌,阻礙企業(yè)正常經(jīng)營管理工作。但財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的缺點(diǎn)是財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作權(quán)限和獨(dú)立性頗受股東和董事會(huì)掣肘,難以保持客觀理性,對(duì)人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求比較高,培養(yǎng)難度大。
3.外派監(jiān)事會(huì)制。外派監(jiān)事會(huì)制比較少,通常存在于部委機(jī)關(guān)對(duì)大型國企派出監(jiān)事會(huì),對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督的一種制度設(shè)計(jì),外派監(jiān)事不參與企業(yè)日常經(jīng)營管理,對(duì)于國企的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作既能保持其獨(dú)立客觀,又能保障監(jiān)督的權(quán)威性,是更高層級(jí)的監(jiān)督模式。同樣由于外派監(jiān)事存在自身動(dòng)力不足的問題,往往工作效率不高。
4.國家審計(jì)。國家審計(jì)是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo),派出內(nèi)部審計(jì)人員或委托外部中介事務(wù)所對(duì)目標(biāo)國企的會(huì)計(jì)賬目,財(cái)產(chǎn)物資,財(cái)務(wù)報(bào)表、投資資產(chǎn)等資料進(jìn)行檢查和監(jiān)督的制度。國家審計(jì)偏行政的機(jī)制,自上而下的鋪開檢查,對(duì)企業(yè)管理者形成一種較大的震懾,促使國有企業(yè)經(jīng)營者堅(jiān)持守法經(jīng)營,在法律范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)保值增值的重要性
我國經(jīng)濟(jì)一大特點(diǎn)是國有企業(yè)規(guī)模大,觸及國計(jì)民生的方方面面,是國家經(jīng)濟(jì)的擎天柱,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面有著舉足輕重地位。國有企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作比較繁瑣,每個(gè)環(huán)節(jié)都必須規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),尤其在國有企業(yè)資產(chǎn)管理保值增值中,目前一些國企因會(huì)計(jì)監(jiān)督薄弱而導(dǎo)致自身發(fā)展陷入重重風(fēng)險(xiǎn),難以順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在此形勢(shì)下,需要大力加強(qiáng)國企會(huì)計(jì)監(jiān)督,通過完善組織體系、規(guī)范工作操作流程、創(chuàng)新激勵(lì)制度等方式,提升會(huì)計(jì)監(jiān)督成效,拓展內(nèi)部控制范圍,從而促進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,提升國有企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問題
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督理念缺乏創(chuàng)新
當(dāng)前我國一些國有企業(yè)還沒有將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作納入國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系中,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不能很好的滲透到企業(yè)經(jīng)營的方方面面,更多的是對(duì)國有企業(yè)運(yùn)營資金和資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督,由于國有企業(yè)普遍具有一定的“行政性”,對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理者以及決策方面的監(jiān)督乏力,導(dǎo)致國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作效果大打折扣,無法發(fā)揮應(yīng)有效果。比如某國企雖重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,但會(huì)計(jì)監(jiān)督人員沒能滲透到生產(chǎn)與銷售方面,導(dǎo)致該企業(yè)庫存量大,這與“去庫存”、“集約化”的經(jīng)營目標(biāo)不符。由于國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督理念的陳舊,也導(dǎo)致問題比較突出的是會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)人員缺乏工作獨(dú)立性,國企會(huì)計(jì)監(jiān)督工作流于形式。比如一些國有企業(yè)不重視會(huì)計(jì)獨(dú)立性建設(shè),沒有成立專業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作委員會(huì),會(huì)計(jì)人員日常工作仍向行政管理人員負(fù)責(zé),結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員不能獨(dú)立開展財(cái)務(wù)監(jiān)督,甚至?xí)霈F(xiàn)明知故犯的違規(guī)行為,這也表明一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和操守水準(zhǔn)不高,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)力保障會(huì)計(jì)監(jiān)督獨(dú)立于行政架構(gòu)。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不夠科學(xué)
當(dāng)前我國多數(shù)國有企業(yè)都建立了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制度,但制度體系建設(shè)不夠科學(xué),特別在制度的融合與協(xié)調(diào)上。比如有些國有企業(yè)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的有效監(jiān)督,另有一些國有企業(yè)經(jīng)營管理人員為了政績(jī),對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行“修飾”,甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息造假的問題,會(huì)計(jì)監(jiān)督部門不僅沒有進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督,反而是在發(fā)現(xiàn)后主動(dòng)做出讓步,甚至于配合作偽,這都是會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐工作中不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。分析出現(xiàn)這種情況的根本原因,還是部分國企對(duì)于建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)配套制度法規(guī)缺乏科學(xué)態(tài)度,現(xiàn)有制度無可避免的使負(fù)責(zé)監(jiān)督的人和部門受到行政干預(yù),而這必將空耗人力物力,讓國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)人員不專業(yè)
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和操守對(duì)于國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作而言十分重要。但是目前一些國有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不夠?qū)I(yè)、崗位分工沒有細(xì)化權(quán)責(zé)不獨(dú)立,無疑加大了該項(xiàng)工作開展的難度。原因在于目前的專業(yè)院校學(xué)科設(shè)置時(shí),沒有專門課程教授會(huì)計(jì)學(xué)生實(shí)踐,普遍缺乏實(shí)踐的會(huì)計(jì)人員只能在現(xiàn)有的崗位上邊做邊學(xué),不可避免的沾染上工作中所謂的“套路”,缺乏專業(yè)素質(zhì),同時(shí)有些會(huì)計(jì)人員受限于自身職業(yè)修養(yǎng)不足,又缺乏崗位責(zé)任意識(shí),也沒有嚴(yán)格遵守國企內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)的指引,習(xí)慣性聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,甚至不問青紅皂白服從領(lǐng)導(dǎo)指示,對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)控法規(guī)置若罔聞,這一系列因素都使國企內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員崗位職責(zé)界定不清晰,企業(yè)缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制
國有企業(yè)的現(xiàn)狀就是,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員缺乏清晰的崗位職責(zé)界定且缺乏必要的獎(jiǎng)懲管理制度,根本原因在于企業(yè)沒有在制度層面明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和監(jiān)督人員的崗位職責(zé),并嚴(yán)格遵守法規(guī)制度去考核和執(zhí)行獎(jiǎng)懲。眾所周知,制定嚴(yán)肅完備、覆蓋面廣泛、獎(jiǎng)懲得當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理制度是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中不可或缺的一部分。一些國企管理者思想認(rèn)識(shí)有偏差,不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督配套制度建設(shè),機(jī)制不明確,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督人員無所適從,監(jiān)督力度大打折扣,現(xiàn)行法規(guī)中對(duì)監(jiān)督不利或監(jiān)督效率低下應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任處罰沒有做出明確說明,影響了監(jiān)督的執(zhí)行和落實(shí)。
三、完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議
有問題則必須先正視問題,分析問題再針對(duì)性的解決它。面對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)存在的信息失真、暗箱操作、會(huì)計(jì)人員的“小金庫”等眾多問題,結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督理念創(chuàng)新、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度完善和會(huì)計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高等現(xiàn)狀,提出四個(gè)針對(duì)性的解決方案。
(一)創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督理念
為完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,需要對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂,解決一些操作細(xì)則方面的困擾,所以創(chuàng)新監(jiān)督理念,明確監(jiān)督權(quán)責(zé),才使得會(huì)計(jì)監(jiān)督深入人心,只有在會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)制度層面明確其重要性和必要性,會(huì)計(jì)監(jiān)督在實(shí)際工作中才能不受行政的掣肘。真正發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,為企業(yè)及時(shí)排雷,排除經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度
嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),建立與完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保障、激發(fā)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員工作主動(dòng)性和積極性,是企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。不僅僅局限于會(huì)計(jì)工作本身,還需進(jìn)一步完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效方式,比如在預(yù)算管理、收支平衡以及稅務(wù)申報(bào)等方面,要統(tǒng)籌考慮,形成合力,延伸國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的應(yīng)用范圍,并不斷努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的不斷改革與發(fā)展,利用法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,開展合理的會(huì)計(jì)核算工作。企業(yè)要對(duì)會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,開展合理的規(guī)劃工作,對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的使用情況進(jìn)行控制。不斷地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。此外,加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度,明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要程度,對(duì)一般性業(yè)務(wù)進(jìn)行審核;在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督崗位,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。任正非先生曾被問:“華為成功的真正核心點(diǎn)是什么?”任總回答:“財(cái)務(wù)體系和人力資源體系?!比A為公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系逐漸成為全球統(tǒng)一性的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,不僅能夠保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,還在全球的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。華為在15年前就已經(jīng)做到財(cái)務(wù)集中管理,真正突破了法人實(shí)體的基本概念,并且對(duì)企業(yè)的運(yùn)行邏輯進(jìn)行重新構(gòu)建。華為在全球經(jīng)濟(jì)不濟(jì)的背景下,能夠逆流而上,已獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。所以,企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營發(fā)展過程中,需要將完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度作為核心,并且貫徹崗位不相容分離原則,梳理相互監(jiān)督與制約的工作程序,才能夠避免不必要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(三)提高會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)
國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行主體通常是會(huì)計(jì)部門人員,會(huì)計(jì)專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作成效。針對(duì)此問題,結(jié)合國企會(huì)計(jì)監(jiān)督工作新要求,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為國有企業(yè)會(huì)計(jì)人員最應(yīng)該從以下兩個(gè)方面提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng):一是通過會(huì)計(jì)監(jiān)督理念宣貫、組織內(nèi)控理論知識(shí)培訓(xùn)、觀摩國企會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)、會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)交流等形式,多渠道為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員轉(zhuǎn)換理念,培養(yǎng)獨(dú)立意識(shí),同時(shí)使其充分掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)知識(shí),提高理論水平,以期更好的指導(dǎo)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐;二是加強(qiáng)普法教育。對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行理想信念教育和法制教育,提升其業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),防范廉政風(fēng)險(xiǎn);三是走出去引進(jìn)來。國有企業(yè)由于長期體制局限,一層不變,一潭死水,不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)新工作,在此建議試行走出去引進(jìn)來戰(zhàn)略,廣泛推動(dòng)人員交流學(xué)習(xí),外聘其他優(yōu)秀國企的會(huì)計(jì)監(jiān)督專家傳幫帶,帶動(dòng)本企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),給予一定配套鼓勵(lì);另外一方面也可以走出去,舉辦國企間會(huì)計(jì)監(jiān)督聯(lián)誼會(huì)和比武學(xué)習(xí),引導(dǎo)會(huì)計(jì)監(jiān)督專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力在交流中迅速提升專業(yè)能力。
(四)明確相關(guān)崗位人員職責(zé),建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度
企業(yè)通過建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)為企業(yè)管理活動(dòng)作出巨大貢獻(xiàn)的員工給予精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì),并且對(duì)會(huì)計(jì)等崗位失職人員給予合理的處罰。只有將內(nèi)部監(jiān)督職能與員工的崗位工作內(nèi)容相結(jié)合,開展績(jī)效考核工作,并且將其與員工的基本福利直接掛鉤,才能不斷增強(qiáng)員工的工作積極性,提升企業(yè)的整體運(yùn)行效率。采用權(quán)責(zé)清晰與數(shù)據(jù)明確的考核方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化與分配,以此吸引更多有能力、有作為的青年真正投入國有企業(yè)的發(fā)展過程中。通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,逐步優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),將監(jiān)督工作與長期目標(biāo)工作相結(jié)合,將一段時(shí)間內(nèi)的資金動(dòng)態(tài)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來。比如在完善支出審批制度的同時(shí),明確各項(xiàng)支出的審批權(quán)限與程序;再比如針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的大型支出,需要明確支出標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行集體決策的管控方式。只有保證??顚S茫⑶壹皶r(shí)開展核對(duì)工作,才能逐步加大企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,并為整體內(nèi)控制度的落實(shí)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
綜上所述,正處于改革開放克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,我國經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)進(jìn)行的如火如荼。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)總量的占比決定了其重要性,保障和促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展具有社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系國計(jì)民生的現(xiàn)實(shí)意義。本文所作思考,祛除瘤毒,排除隱患需要從國有企業(yè)內(nèi)部深挖潛能,應(yīng)立足長遠(yuǎn)、不斷創(chuàng)新實(shí)踐,不斷完善國企會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。解決國有企業(yè)已凸顯的問題,比如內(nèi)控制度不完善,會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不高,企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律限制力不強(qiáng)等。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的外部環(huán)境建設(shè),完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理體制,為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做好保障。
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作者:楊云雁 單位:杭州錢塘創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)(有限合伙)