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國有企業(yè)黨支部組織力路徑初探

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國有企業(yè)黨支部組織力路徑初探

摘要:通過闡釋基層黨支部組織力提升的重要意義,分析了國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀,從引領(lǐng)力、革新力、凝聚力、推動力等四個方面,對提升國有企業(yè)基層黨支部組織路徑進行了探索。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);基層黨支部;組織力

國有企業(yè)黨組織要緊緊圍繞提升基層黨組織組織力、增強政治功能,大力加強“三基建設(shè)”,不斷強基固本、提質(zhì)增效,把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、重大意義

(一)推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求

中共十九大以來,黨中央先后召開全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議,印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件,對管黨治黨工作作出新部署。面對新形勢新要求,國有企業(yè)黨組織必須進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,強化問題導向,著力加強基層組織建設(shè),攻弱項、補短板、夯基礎(chǔ),打好組合拳,把全面從嚴治黨要求貫徹到底,落實到國有企業(yè)每個黨支部、每名黨員。提升國有企業(yè)基層黨支部組織力是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。

(二)增強大型國有企業(yè)核心競爭力的根本保證

國有企業(yè)的改革經(jīng)驗表明,黨建工作不僅是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨特優(yōu)勢,也是國有企業(yè)改革發(fā)展的生命線,更是國有企業(yè)增強核心競爭力的根本保證[2]。企業(yè)的發(fā)展離不開職工的積極性,不斷提升企業(yè)基層黨支部組織力,有利于發(fā)揮輿論導向作用,增強企業(yè)職工的向心力和凝聚力;有利于發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,促進企業(yè)各項任務(wù)的完成;有利于發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用,解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的難題,著力推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨建工作的這些優(yōu)勢是國有企業(yè)核心競爭力的組成部分。

(三)發(fā)揮企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要手段

國有企業(yè)在新時代新征程中改革創(chuàng)新、開拓進取、攻堅克難,在做強做優(yōu)做大的道路上邁出堅強步伐,取得歷史性成就,最根本的就是始終堅持黨的全面領(lǐng)導、不斷加強黨的建設(shè)。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中的每一個環(huán)節(jié)、每一次重要突破,都凝聚著企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的智慧力量。當前,鞍山鋼鐵集團正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段,改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,隨著混合所有制改革在更大范圍更廣領(lǐng)域推進實施,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等發(fā)生了較大變化,為基層黨組織建設(shè)提出任務(wù)新要求。必須堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進到哪里,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,筑牢改革“壓艙石”,激活發(fā)展“動力源”[3]。

二、存在問題

當前,國有企業(yè)黨的建設(shè)力度不斷加強,但一些基層黨支部黨建工作仍然存在弱化、虛化、邊緣化等問題,對提升基層黨支部組織力帶來了許多挑戰(zhàn)。

(一)重業(yè)績、輕黨建,思想認識不到位

抓黨建工作不是單獨的黨務(wù)工作者抓黨建工作,而是把黨建工作有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營工作,發(fā)揮好定向領(lǐng)航、凝聚人心的作用。在如何主動有效落實黨建工作上,沒有開動腦筋想辦法出點子,存在等靠依賴思想,甚至把黨建與業(yè)務(wù)對立起來、割裂開來,沒有深刻認識到黨建工作具有強大的思想引領(lǐng)、監(jiān)督提醒、凝聚人心的正向作用。

(二)重結(jié)果、輕效果,一崗雙責不到位

有人對“一崗雙責”、“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識,對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌,結(jié)果不錯、效果欠佳[4]。表面上是落實了,但落實過程和效果難以體現(xiàn)和保證,存在“雨過地皮濕”等問題。比如,有的單位“一會多用”,把生產(chǎn)經(jīng)營會議開成了生產(chǎn)任務(wù)布置、集體學習新思想、貫徹落實上級文件精神等綜合集成的“大雜燴”式會議。表面上看,雖然落實了黨建各項制度和各方面要求,但實際上卻是應付,落實結(jié)果是有了,效果卻大打折扣。

(三)重數(shù)量、輕質(zhì)量,執(zhí)行效果不到位

黨支部能夠按照“三會一課”、談心談話等制度規(guī)定的剛性要求完成規(guī)定次數(shù),但落實的質(zhì)量有沒有同步保證,已經(jīng)成為擺在高質(zhì)量推進黨建工作所要面對的問題。比如,某黨支部支部委員開展談心談話、主題黨日活動次數(shù)已超過規(guī)定要求,但真實情況是有很大一部分談心談話是支部委員檢查生產(chǎn)經(jīng)營時的談話,遠遠沒有達到深入了解黨員干部思想、工作、生活等方面情況的規(guī)定要求。(四)重任務(wù)、缺創(chuàng)新,提升載體不健全有的黨支部缺乏深入人心的黨建工作創(chuàng)新品牌,缺乏激勵黨支部組織力提升、黨員干部引領(lǐng)示范的有效載體,導致有的黨員身份意識淡化,先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。表現(xiàn)在支部黨建工作內(nèi)容和方式方法上較為單一,缺乏生機和活力,對黨建活動載體的創(chuàng)新重視程度不夠,習慣于上級黨組織安排什么就做什么,活動內(nèi)容不夠新穎缺乏亮點和吸引力。無論是傳達黨的方針政策,開展政治理論學習,還是推進黨內(nèi)主題活動,方法比較單一,內(nèi)容缺少亮點,難以實現(xiàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展,從而導致部分黨員對黨建工作認識不深,參與黨內(nèi)活動的興趣感不強。

三、提升路徑

(一)突出政治功能,提升政治引領(lǐng)力

1.強化基層黨組織主體責任,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力堅持落實新時代黨的建設(shè)總要求,把黨的政治建設(shè)放在首位。2.提升基層黨支部的核心地位,把黨內(nèi)活動同生產(chǎn)建設(shè)結(jié)合起來基層黨支部和黨小組黨內(nèi)活動只有緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個中心,緊密結(jié)合其它各項工作,抓住結(jié)合點,找準切入點,才能取得實實在在的成效。把黨內(nèi)活動內(nèi)容滲透到生產(chǎn)建設(shè)工作中,與生產(chǎn)建設(shè)工作一起部署,一起檢查,形成黨內(nèi)活動與生產(chǎn)建設(shè)工作“一體化”的運行方式;在形式和方法上,注重靈活多樣,針對職工的思想,采取他們易于接受的活動形式和方法,進行深入細致的工作,從而及時有效地發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營工作過程中已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的各種問題,為生產(chǎn)經(jīng)營工作的科學決策及調(diào)動職工積極性提供有力保障。

(二)強化自身建設(shè),提升組織革新力

1.開展規(guī)范化標準化建設(shè),促進黨支部健康發(fā)展對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》以及其它文件制度,根據(jù)實際情況,進一步建立健全黨支部工作標準化規(guī)范化體系。不斷創(chuàng)新完善黨支部設(shè)置和活動方式,確保企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進到哪里,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。把建強帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉,注重發(fā)揮黨支部書記“頭雁”作用,在“選”上做文章,配齊配強支部書記;在“育”上下功夫,抓好學習培訓,提升能力素質(zhì)[5]。2.嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)堅持融入日常、抓在經(jīng)常。堅持“三會一課”制度,堅決防止表面化、形式化;充分利用“班前5分鐘”、“主題黨日”、“自學自測微課堂”等時間進行集體學習,注重運用“兩微一端”平臺,及時發(fā)布權(quán)威學習資料,便于黨員個人利用碎片化時間學習。多方搭建黨員交流的平臺載體,開展“五比五看五爭當”“永葆共產(chǎn)黨人政治本色”“戴黨徽、亮身份、樹形象、做貢獻”等活動,鼓勵黨員定期交流學習體會,激發(fā)學習熱情。達到自我提升、攻堅克難的效果。用夠用好批評和自我批評這個銳利武器,通過積極健康的思想斗爭和反面警醒,防微杜漸。在教育管理監(jiān)督黨員的同時,運用激勵關(guān)懷扶助等方法,開展經(jīng)常性的交心談心,掌握黨員思想動態(tài),做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)的工作,奠定組織力提升的群眾基礎(chǔ)。強化黨風廉政建設(shè),加強對全體黨員廉潔從業(yè)教育,圍繞發(fā)展過程中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié),深入開展效能監(jiān)察工作,增強立黨為公、拒腐防變的自覺性。嚴肅對黨員進行民主評議。強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)攻堅克難意識。3.加強黨員自身建設(shè),嚴標準、分類管、起作用一是嚴標準。嚴格發(fā)展黨員的程序,防止出現(xiàn)弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等違規(guī)違紀問題,深入開展“雙培養(yǎng)”工作,把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干。二是分類管。探索黨員分類管理,領(lǐng)導班子采取“業(yè)績式”管理,引導爭當“好干部”;經(jīng)營管理黨員采取“評優(yōu)式”管理,引導爭當“服務(wù)中心、服務(wù)群眾”先鋒;專業(yè)技術(shù)黨員采取“項目式”管理,引導爭當“創(chuàng)新實干”先鋒;生產(chǎn)操作黨員采取“競賽式”管理,引導爭當“崗位建功”先鋒;非在崗黨員采取“跟蹤式”管理,引導爭當“遵紀守法”先鋒。三是起作用。拓寬黨員發(fā)揮先鋒模范作用的路徑,持續(xù)開展共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活動,營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

(三)夯實群眾工作根基,提升組織凝聚力

1.規(guī)范民主集中機制,夯實團結(jié)群眾根基黨支部班子成員決定重大問題,在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,并經(jīng)過充分討論,嚴格遵守民主集中制原則,自覺維護黨的集中統(tǒng)一。健全和完善權(quán)力授予過程中的監(jiān)督制約機制,把制度建設(shè)擺在突出位置。多聽群眾意見,多查找工作中的疏漏和不足,解決制度缺位的問題。強化制度執(zhí)行力度,讓制度執(zhí)行沒有例外;嚴格監(jiān)督檢查,主動做到廉潔承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,堅持全心全意為群眾服務(wù)的宗旨。2.規(guī)范服務(wù)群眾機制,筑牢團結(jié)群眾陣地將定點聯(lián)系服務(wù)群眾作為一項經(jīng)常性工作,始終心系聯(lián)系點的群眾,通過面對面、心連心交流,直接了解群眾所愿、所想、所需,解決群眾的燃眉之急。經(jīng)常性開展調(diào)查研究,深入實際、深入群眾,到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。制度化落實聯(lián)系服務(wù)群眾,根據(jù)自身實際制定切實可行的聯(lián)系服務(wù)群眾制度,建立包保到每一名黨員群眾的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),制定為職工辦實事機制,確保聯(lián)系服務(wù)群眾有章可依、有法可循。3.規(guī)范典型選樹機制,激發(fā)榜樣示范效應持續(xù)推進“1+2+3”黨建思想政治工作模式之“2”即“兩個示范”—文化示范、典型示范。結(jié)合新時代新要求,挖掘并賦予“孟泰精神”新的內(nèi)涵,用新時期“孟泰精神”引領(lǐng)黨員干部職工為提升組織力多做貢獻、主動作為。典型是新時代“孟泰精神”的延續(xù),把老英雄孟泰個人的精神意志拓展為群體意志,用“孟泰精神”示范帶動一代代鐵廠職工,激發(fā)鐵廠職工的“孟泰精神”、主人翁精神、工人階級精神。以建設(shè)“示范基地”、“樣板”黨支部為依托,通過建立結(jié)對幫扶機制,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部,一個陣地一個陣地鞏固、提高。通過提升組織力,增強政治功能,織密基層組織之網(wǎng),使組織體系更加健全、活動更加經(jīng)常、支部更有活力,把每一個黨支部建設(shè)成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。按計劃推進“1+3+X”典型示范模式,選樹了一批提升黨組織組織力中涌現(xiàn)出的先進典型,用“孟泰式最美黨員”的先鋒模范作用感染人、鼓舞人、帶動人,堅定不移聽黨話、跟黨走。

(四)堅持融入中心,提升組織推動力

1.健全保障制度,為“黨建促發(fā)展”保駕護航落實黨支部抓黨建人員配備,建立人員保障制度。黨支部推進黨支部委員包保責任履職模式,帶著任務(wù)和目標要求指導黨員開展工作,保證工作任務(wù)分解到位監(jiān)督檢查指導到位。黨支部每月支委會在確定工作計劃和工作任務(wù)之后同時明確包保支委委員的包保任務(wù)和要求,下月支委會各支委匯報包保責任履職情況。對于一些好的經(jīng)驗講出來共享,拓展大家的思路;對于個別沒有完成的工作任務(wù),講出原因大家一同研究共提解決問題的思路和辦法,通過制度和方式黨支部進行統(tǒng)一分類指導,把各項工作落實到位。2.強化學習融合,為“黨建促發(fā)展”注入動能在形式上,采取領(lǐng)導帶頭學、專題研討學、討論交流學、典型帶動學、網(wǎng)絡(luò)視頻學等多種學習形式。在內(nèi)容上,制定學習教育計劃,按照計劃嚴格抓落實。黨支部書記認真做好對支部委員、黨小組長的指導工作,支委會集中組織學習,在學習中統(tǒng)一認識,就如何解決某類問題,或者是要達到某一學習成果要求,將學習內(nèi)容進行列專題,由黨小組領(lǐng)題組織學習研討活動,支部委員進行指導,最終形成學習成果,各黨小組再組織交流互學促進。黨支部書記、支部委員作表率發(fā)揮火車頭牽引作用,黨支部抓管理發(fā)揮制度保障作用,解難題發(fā)揮實踐創(chuàng)新作用。形成黨支部之間、黨小組之間良好的比拼、追趕氛圍。3.加強載體設(shè)計,為“黨建促發(fā)展”搭建舞臺黨建融入中心工作促發(fā)展,必須借助一定的載體和形式。黨日活動常態(tài)化營造“黨建促發(fā)展”氣氛。制定主題黨日活動制度,圍繞提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營等方面設(shè)計多樣活動主題,營造出解決難題、攻克難關(guān)的良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化創(chuàng)新“黨建促發(fā)展”載體。黨支部積極開展“三亮三比”活動,即亮身份、亮職責、亮承諾、比作風、比技能、比業(yè)績,激發(fā)黨員作用,進一步強化黨員責任意識,帶動全體黨員自我加壓。選樹典型常態(tài)化助推“黨建促發(fā)展”實施,發(fā)掘、選樹一批立得住、叫得響的支部典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,引導廣大員工樹立堅定的理想信念和正確的人生觀價值觀,為黨支部攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)效提供強大的精神動力。黨員工程常態(tài)化攻堅克難生產(chǎn)難題,將共產(chǎn)黨員工程常態(tài)化作為攻堅克難、解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的有力抓手。重點培養(yǎng)項目挖掘意識,樹立工作目標,明確開展思路,落實實施措施,總結(jié)實施經(jīng)驗,形成獎勵機制。

作者:關(guān)貴威 單位:鞍山鋼鐵集團有限公司