農(nóng)村經(jīng)濟管理模式優(yōu)化策略探析

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摘要：隨著我國城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了前所未有的發(fā)展機會，但是，在廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟管理有著諸多問題，從根本上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。文章從我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題作為切入點，找出農(nóng)村經(jīng)濟管理存在問題的原因，并提出切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式優(yōu)化策略，旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟管理模式更加科學合理。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；管理模式；優(yōu)化策略

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

（一）缺乏農(nóng)村經(jīng)濟管理意識

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想根深蒂固，在建立農(nóng)村土地、房屋財產(chǎn)征用等方面，農(nóng)村干部以及農(nóng)村經(jīng)濟管理相關人員沒有認識到其重要意義，認為農(nóng)村地大物博，只有城市中的土地才是欠缺和具有價值的。此外，農(nóng)村經(jīng)濟管理也十分復雜，它不僅面臨許多任務和責任，而且具有很大的隨機性。在實際的工作過程中，在很大程度上需要相應政策的扶持，但是，目前我國在農(nóng)村經(jīng)濟方面的法規(guī)政策等還不健全。此外，基層干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理中缺乏責任感，缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性的認識，進行經(jīng)濟管理工作時也不熱情，在工作中遇到問題時也是聽之任之，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展緩慢并且沒有效率。

（二）具有較大的農(nóng)村債務負擔

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要資金的支持，而農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，其經(jīng)濟狀況也不容樂觀，具有財政收入的項目很少，沒有足夠獲取自己的渠道，這種收支不平衡導致不能執(zhí)行新的發(fā)展項目，最終造成了農(nóng)村基層的債務問題嚴重，所欠債務越來越多，因此沒有時間進行農(nóng)村經(jīng)濟管理。在這種情況下，農(nóng)村經(jīng)濟管理人員開展工作熱情不夠，出現(xiàn)怠慢、懶散以及效率過低的現(xiàn)象，與之相關的農(nóng)村經(jīng)濟工作也受到不同程度的影響。

（三）農(nóng)民收益過低

在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)村規(guī)模小、分布散的經(jīng)營模式，導致農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)規(guī)模不能夠進一步擴大在分散經(jīng)營模式中，農(nóng)民家庭付出了巨大的勞動，卻沒有得到應有的報酬。這不僅嚴重地影響了農(nóng)民的勞動積極性，而且也阻礙了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設發(fā)展。并且有一部分農(nóng)村一直以農(nóng)耕為生，認為土地是自己的命根子，認為土地不能流轉(zhuǎn)，這不僅影響了農(nóng)村經(jīng)營模式的拓展，而且使很多政府頒布的惠農(nóng)政策不能有有效的進行開展，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有序進行。

（四）勞動力科技素養(yǎng)缺失

現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距比較大，導致農(nóng)村經(jīng)濟和教育水平有待提高，學習新科技能力和科技運用能力仍然不足。農(nóng)村留守人口多為老年人和受教育程度低的年輕勞動力，他們不管是在接受新事物方面，還是運用新科學技術方面都相對較弱，加大了對農(nóng)村實施現(xiàn)代經(jīng)濟管理的阻力，對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定程度上的負面影響。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工業(yè)化進程發(fā)展較快，而農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化并沒有較好的發(fā)展，僅依靠農(nóng)業(yè)帶來的收益較低，因此農(nóng)村地區(qū)的青壯年一般會選擇外出打工，而農(nóng)村地區(qū)的耕地只有留守老年進行耕種，農(nóng)村荒地的現(xiàn)象也是較為嚴重，土地原有的經(jīng)濟價值沒有體現(xiàn)出來，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分不利。如果對這種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構不加以改善和變革，人民日益增長的物質(zhì)和文化需要通過農(nóng)村經(jīng)濟得不到滿足時，農(nóng)村耕地浪費的現(xiàn)象還將會更加嚴重。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理存在問題的原因

農(nóng)村經(jīng)濟管理存在問題受兩方面的影響：一方面，受體制影響的農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在屬性影響，農(nóng)村經(jīng)濟不可能在短時間內(nèi)得到有效快速的提升，不能像城市經(jīng)濟那樣有效有序的進行，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，因為農(nóng)村經(jīng)濟需要付出巨大的勞動強度，但在傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟中換來的農(nóng)民受益不能立竿見影。另一方面，農(nóng)村受到農(nóng)耕思想的影響，普遍文化程度較城市人口低，農(nóng)民和村干部自身文化素質(zhì)不高，沒有正確的價值觀和大局意識，這也是導致農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的低下的重要原因。

三、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理模式措施

（一）政府合理進行扶持

政府要因地制宜、因勢利導，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)當?shù)氐膶嶋H情況來進行扶持和資金支持，增加財政補貼是一項重要手段，除此之外更重要的是，政府應積極改造和宣傳當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點，吸引外部投資者進行投資開發(fā)，并根據(jù)土地條件和氣候特點合理安排農(nóng)業(yè)種植，通過特色的種植能夠吸引大量的投資者。通過政府的扶持，使當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得到有效提升，農(nóng)村經(jīng)濟管理人員也有信心進行管理工作，是有效優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理模式的一項重要手段。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構

有些地區(qū)小農(nóng)思想根深蒂固，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，重種植、輕農(nóng)產(chǎn)品管理，容易造成產(chǎn)品與市場經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單一模式已經(jīng)被時代所摒棄，因此必須對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行調(diào)整，包括生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)，優(yōu)化和營造多元化的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的多元化發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟已基本成為集體經(jīng)濟。綜合運用現(xiàn)代科學技術以及科學信息等手段，根據(jù)市場需要作出調(diào)整，例如借助電子商務手段，建立當?shù)靥厣钠放菩?，還可以更新經(jīng)營理念，引進最新的加工工藝等。開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有資源，并且實現(xiàn)價值的最大化。

（三）加強管理人員素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化離不開高素質(zhì)的管理人員，只有從根本上提高管理人員的理論和實踐經(jīng)驗，才能解決農(nóng)村經(jīng)濟管理模式中存在的疑難雜癥，一支精英化的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍，對農(nóng)村地區(qū)管理具有重要意義，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也具有現(xiàn)實意義。想要使農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)得到提升，可以建立農(nóng)村干部培訓機制，定期培養(yǎng)相關人員的專業(yè)技能，有利于形成高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員。同時必須加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的引進，使管理隊伍接受新鮮的血液。只有這樣，使農(nóng)村經(jīng)濟管理者的水平提升到一個新的高度，使農(nóng)村經(jīng)濟管理模式得到有效的優(yōu)化。

（四）完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟的管理工作不應該只是注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應該對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化進行全面的有效管理和調(diào)控。其中包括：農(nóng)業(yè)農(nóng)耕的發(fā)展水平，以耕地為基礎帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還應發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的教育水平，從根本上解決管理者的意識和素質(zhì)；要注重農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療建設以及精神文化建設。政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對農(nóng)村經(jīng)濟管理體制進行改革和創(chuàng)新，作出相應的獎懲制度。要完善相關法律法規(guī)，有效解決土地糾紛等問題?？茖W有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制能夠有效帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）科學管理債務

可以與當?shù)卣块T進行交流合作，通過政府調(diào)控和扶持，進行科學有效的債務管理。就農(nóng)民貸款項目而言，政府應進行干預，降低農(nóng)民貸款項目的利息，降低農(nóng)民的債務負擔。如果農(nóng)戶存在多重債務，政府部門可以根據(jù)實際情況進行債務抵消，有關部門也要積極監(jiān)督債務的清算工作。同時，要支持農(nóng)村集體開展提高收入的項目，積極解決各種債務問題。經(jīng)濟管理者要對資金往來做好詳細記錄，嚴格控制資金管理過程，并對資金使用給與積極地幫助和建議。政府部門也應該通過精簡人員、振興廢舊資產(chǎn)等方式來減輕債務壓力。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在促進我國現(xiàn)代化進程中有著不可替代的重要作用，有利于提升綜合實力和市場競爭力。因此，抓好經(jīng)濟管理、優(yōu)化經(jīng)濟管理模式是當務之急，也是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)土地資源有效利用的一項強有力的手段。有關人員要認識到當前農(nóng)村經(jīng)濟管理模式中存在的缺陷，要定期進行農(nóng)村經(jīng)濟管理調(diào)研，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作出科學有效的戰(zhàn)略部署，使農(nóng)村經(jīng)濟管理模式提升到一個新的高度。

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作者：張麗芳 單位：鄒平市韓店鎮(zhèn)人民政府