高校教師聘任制下的合同管理

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摘要：隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高校用人制度進(jìn)行了改革，不斷完善了教師聘任制。高校教師聘任制下的合同管理應(yīng)該遵循三大原則，即公平性、規(guī)范性以及個(gè)性化原則。為了進(jìn)一步規(guī)范化現(xiàn)代高校人力資源管理，在合同管理中，需要不斷完善考核體系、全面加強(qiáng)教師資源管理、加強(qiáng)契約精神建設(shè)，確保高校和教師都能在契約管理方式下切實(shí)履行各自的權(quán)力和義務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校教師；聘任制；合同管理

高校聘任主要是指在平等自愿的基礎(chǔ)上，高校和教師以合同的形式確定勞動(dòng)法律關(guān)系制度。在高校實(shí)行聘任制背景下，勞動(dòng)合同條款中明確說(shuō)明了勞動(dòng)雙方的權(quán)利和義務(wù)，而勞動(dòng)管理是該制度下的關(guān)鍵載體。高校借助合同管理，將高校和教師放置于勞動(dòng)力市場(chǎng)中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效配置高校資源。在聘任制下，高校和教師的契約關(guān)系徹底改變了傳統(tǒng)體制下的終身雇傭管理關(guān)系，促進(jìn)了身份管理向法治管理的轉(zhuǎn)變。

一、高校合同管理的三大原則

1.規(guī)范性原則高校教師合同必須根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，比如，《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等，關(guān)于合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬以及合同具體內(nèi)容等不能隨意增減，必須具備規(guī)范性。這樣的教師合同才具有法律效力，并且通過(guò)規(guī)范性的合同可以根據(jù)共同約定凸顯契約精神。合同條目規(guī)范明確，不論對(duì)于高校還是教師來(lái)說(shuō)，都具有重要意義。2.公平性原則《高校教育法》規(guī)定了高校具有辦學(xué)自主權(quán)，所以，高校是可以依法聘用和管理教師的。而在市場(chǎng)機(jī)制下，教師作為專業(yè)人才，可以自主流動(dòng)。因而。高校和教師簽訂合同體現(xiàn)了雙方選擇的公平性。另外，建立公平的聘用關(guān)系，有助于激勵(lì)教師發(fā)揮潛力，從而促進(jìn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.個(gè)性化原則個(gè)性化原則主要是指根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合教師人力資本創(chuàng)新增值特性，在合同管理中充分尊重教師的成長(zhǎng)規(guī)律和具體需求。第一，在設(shè)計(jì)合同的時(shí)候，高校要做好調(diào)研工作，充分結(jié)合學(xué)校的具體特點(diǎn)，制定合同管理的個(gè)性化方案，充分挖掘教師的潛能，激發(fā)教師的創(chuàng)新能力。第二，在分類管理上，高校應(yīng)根據(jù)不同群體的利益訴求，制定個(gè)性化的合同。高校和教師協(xié)定好“個(gè)性化”合同之后，執(zhí)行起來(lái)才更有效[1]。

二、高校教師聘任制下的合同管理問(wèn)題

1.內(nèi)容設(shè)置不公平從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，高校實(shí)施合同管理主要是利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合同條款進(jìn)行約束，達(dá)到合同雙方的意志統(tǒng)一。但是由于傳統(tǒng)“身份社會(huì)”用人機(jī)制的影響，很多高校在管理過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)這種情況，合同雖然是結(jié)合高校政策制定的，但實(shí)際內(nèi)容中大都是單向性的，體現(xiàn)了高校對(duì)教師的約束，具有強(qiáng)制性的意味。2.情感需求體現(xiàn)較少和傳統(tǒng)的人事管理相比，合同管理更加重視規(guī)范性和統(tǒng)一性，硬性要求過(guò)多會(huì)導(dǎo)致合同中缺乏人文關(guān)懷。就目前的情況來(lái)看，高校合同管理有可能會(huì)為了突出一致性，而選擇性忽視教師自我的需要和學(xué)科、崗位的差異，限制了教師的發(fā)展。3.評(píng)價(jià)機(jī)制急需優(yōu)化考核評(píng)價(jià)是否科學(xué)合理直接關(guān)系著合同管理的成敗?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)該充分考慮發(fā)展質(zhì)量、外部影響力以及長(zhǎng)期導(dǎo)向作用，促進(jìn)高校競(jìng)爭(zhēng)能力提高。目前考核出現(xiàn)的問(wèn)題有：第一，雖然高校教育系統(tǒng)規(guī)定了高校教育的職責(zé)是教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)，但就目前的情況來(lái)看，很多高校只重視科研；第二，大部分高?？己酥贫戎匾曇孕姓?guī)律辦事，忽視了學(xué)術(shù)規(guī)律的原則；第三，高?？己酥贫热狈茖W(xué)性、合理性，往往和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系過(guò)于緊密；第四，高?？己酥贫雀觽?cè)重考核結(jié)果，和教師缺乏有效地溝通，忽視了教師的長(zhǎng)足發(fā)展。4.契約精神缺乏在高校教師聘任之下合同管理中，契約精神相對(duì)缺失主要體現(xiàn)在：第一，為了滿足自身需要，高校到處挖人才，就算教師和其他學(xué)校還存在合同關(guān)系，也選擇聘任；第二，有些教師缺乏合同管理意識(shí)，蔑視合同效力，濫用合同解除權(quán)，不顧法律規(guī)定，帶走職務(wù)成果，給原單位造成巨大損失。第三，在高校合同管理中，缺乏人性化的管理策略，導(dǎo)致教師心理契約缺失。教師的愿望是成為高校發(fā)展的合作伙伴，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，然而，高校卻把教師單純地看做為“被評(píng)價(jià)者”，加上高校和教師之間缺乏有效的溝通交流，導(dǎo)致教師不理解和不信任高校的措施和制度，在這樣的環(huán)境下，就算再高的薪酬，教師對(duì)高校的滿意度也不會(huì)很高，進(jìn)而導(dǎo)致契約精神缺失[2]。

三、合同有效管理的策略

1.進(jìn)行全過(guò)程管理進(jìn)行全過(guò)程管理主要是為了控制合同管理的質(zhì)量。第一，在聘任教師的時(shí)候，嚴(yán)格把控教師的思想政治素質(zhì)，借助教師信息甄別制度，對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)進(jìn)行考察，盡量降低由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致重大損失。第二，在執(zhí)行過(guò)程中，建立合同糾紛防范機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范合同雙方的行為，同時(shí)提高契約化管理水平。第三，全面收集相關(guān)信息，借助現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，建立教師管理信息系統(tǒng)，收集和分析教師工作的相關(guān)信息，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量。2.優(yōu)化考核評(píng)價(jià)制度優(yōu)化考核評(píng)價(jià)制度，具體方法有：第一，在高校教師績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲中納入師德師風(fēng)，規(guī)范合同管理程序和內(nèi)容。第二，根據(jù)高校自身的實(shí)際特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)合理的考核內(nèi)容和方式，比如，對(duì)于從事理論研究的教師，學(xué)校可以重點(diǎn)考察其創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力；對(duì)于應(yīng)用研究性的教師，學(xué)?？梢灾攸c(diǎn)考察其實(shí)際貢獻(xiàn)以及對(duì)社會(huì)的影響力；對(duì)于從事社會(huì)服務(wù)的教師，學(xué)校可以重點(diǎn)考察其在專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)可度。第三，為了實(shí)現(xiàn)高效和教師的共同發(fā)展，要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)作用和獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)約束作用。第四，對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果，要分層建立反饋機(jī)制，加強(qiáng)高校和教師之間的溝通交流[3]。3.強(qiáng)化契約精神強(qiáng)化契約精神建設(shè)具體方法有：第一，高校應(yīng)幫助教師建立自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助教師明確個(gè)人發(fā)展定位，在這個(gè)過(guò)程中，體現(xiàn)教師的抱負(fù)和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師心理契約的發(fā)展。第二，在教師入職的時(shí)候，學(xué)校指導(dǎo)其進(jìn)行職業(yè)定位、實(shí)施個(gè)性化的科研規(guī)劃，引導(dǎo)教師在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，發(fā)展個(gè)人興趣和高校戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。第三，在合同管理中，重視職業(yè)生涯規(guī)劃的作用，和教師建立良好的心理契約，及時(shí)獲得教師的真實(shí)反饋，增強(qiáng)教師對(duì)高校的情感認(rèn)同。在合同管理中，高校要保證信息暢通有效，和教師在互相了解基礎(chǔ)上，互相接納、互相發(fā)展，提高教師的主人翁意識(shí)。4.建立健全高校教師流動(dòng)機(jī)制完善高校教師流動(dòng)機(jī)制具體方法有：第一，就社會(huì)制度而言，政府應(yīng)該規(guī)范和引導(dǎo)靈活自主的市場(chǎng)化流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教師的流動(dòng)機(jī)制的完善，為教師流動(dòng)構(gòu)建誠(chéng)信平臺(tái)。教師勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)應(yīng)該以學(xué)術(shù)性為主，而非側(cè)重經(jīng)濟(jì)性，高校要充分根據(jù)這一特點(diǎn)，科學(xué)合理地配置學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)高校教師的可持續(xù)發(fā)展。第二，就高校內(nèi)部而言，高校在保證高素質(zhì)人才穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行進(jìn)出靈活的退出機(jī)制，也就是說(shuō)，采取分類管理的理念，充分考慮每位教師的特長(zhǎng)和發(fā)展需求，建立教學(xué)科研雙重發(fā)展的教師隊(duì)伍、專職講師隊(duì)伍等，并且建立校際間的合作關(guān)系，促進(jìn)各校教師的交流和互動(dòng)，可以實(shí)施雙向掛職、項(xiàng)目合作等方式，完善教師退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享；在聘期考核的時(shí)候，如果教師沒有如期完成合同任務(wù)，高?？梢越K止合同，也可以借助項(xiàng)目制方式聘任逐步實(shí)現(xiàn)退出，讓優(yōu)勢(shì)群體利用有限資源發(fā)揮出最大作用，激發(fā)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力；實(shí)施來(lái)去自由政策，高校要充分尊重教師的選擇，并不是教師離職了，學(xué)校就一定要和教師老死不相往來(lái)，其實(shí)可以和這些離職的優(yōu)秀教師保持聯(lián)系以及合作，發(fā)揮離職教師宣傳高校人文關(guān)懷的作用[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

在聘任制下，高校根據(jù)公平、資源簽訂的勞動(dòng)合同，管理人力資源，改變了以前復(fù)雜的人際關(guān)系，讓管理實(shí)施過(guò)程更加清晰明了，更具有預(yù)見性，從而促進(jìn)了高校體制的改變、人事管理的轉(zhuǎn)變，使得高校要求教師適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，變?yōu)榻處熞I(lǐng)高校發(fā)展。雖然目前在合同管理中，還存在著一些問(wèn)題，但通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)制度、教師流動(dòng)制度等，充分尊重教師的實(shí)際需求和發(fā)展，形成規(guī)范性、人性化管理體系，從而建立高校和教師之間的良好合作關(guān)系，推動(dòng)高校全方位系統(tǒng)性的改革創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮衛(wèi)東.聘任制背景下高校教師工作不安全感與敬業(yè)度和工作績(jī)效關(guān)系研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

[2]張賽賽.完善高校教師聘任制加強(qiáng)高校教師權(quán)益保護(hù)[D].山東大學(xué),2010.

[3]胡彥紅.人力資源管理理論視角下我國(guó)高校教師聘任制改革研究[D].中南民族大學(xué),2009.

[4]周光禮,彭靜雯.從身份授予到契約管理——我國(guó)公立高校教師勞動(dòng)制度變遷的法律透視[J].高等教育研究,2007(10):37-42.

作者:朱秀娟 單位:江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院