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[摘要]高職院校承擔著我國技術(shù)應用型人才培養(yǎng)的重要任務。隨著國家建設對職業(yè)化人才需求的不斷增長,高職院校的辦學規(guī)模也在不斷擴大,但是由于部分院校的建校時間比較短,教育管理模式相對傳統(tǒng),已經(jīng)難以適應當前高職教育管理工作的現(xiàn)實需要。鑒于此,有必要在對高職教育管理現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上,探索教育管理模式的創(chuàng)新與應用途徑,使其更好地服務于高職院校教書育人工作目標的實現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]高職院校;教育管理;模式創(chuàng)新
隨著我國職業(yè)教育改革的不斷深入,高職院校確立了技術(shù)應用型人才的培養(yǎng)目標,人才培養(yǎng)模式也在逐漸從“精英教育”向“大眾教育”方向轉(zhuǎn)變,這直接帶來了高職院校辦學規(guī)模和在校人數(shù)的增加,也對高職院校傳統(tǒng)的教育管理模式形成了條件。目前的高職學生,個體差異比較大,學習需求也日趨多樣化,而傳統(tǒng)的高職教育管理模式仍舊帶有比較大的行政色彩、應試思維,對招生管理和就業(yè)管理工作的創(chuàng)新力度不夠,影響了整體上的教育管理效率和效益,所以迫切需要對傳統(tǒng)的教育管理模式進行創(chuàng)新、發(fā)展和應用,探索更加行之有效的人才培養(yǎng)模式和發(fā)展路徑。
一、高職院校教育管理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國高職教育的快速發(fā)展,起源于上世紀九十年代,隨著我國改革開放力度的加大,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,對個人技能型人才的需求逐漸擴大,從而帶動了我國職業(yè)教育的開始發(fā)展。高職高校的教育管理工作經(jīng)過多年的調(diào)整與發(fā)展,目前取得了很大的進步,但也同時存在一些缺陷,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)高職院校學生教育管理取得的進步
首先,高職院校對學生教育管理工作基本達成了共識,把學生作為學?;诠芾砉ぷ鞯闹行摹T趯W生培養(yǎng)目標的確立上,除了要重視學生技能素質(zhì)的培養(yǎng)外,對學生的價值觀教育和基礎(chǔ)教育也非常重視,以便于學生在未來更好地適應社會、服務社會,這就在一定程度上避免了高職教育的功利性,有助于保障職業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格。其次,高職院校院、系兩級教育管理模式已經(jīng)比較成熟。隨著高職院校招生辦學規(guī)模和專業(yè)設置規(guī)模的擴大,院、系兩級教育管理模式也就逐漸得以確立,并且經(jīng)過多年的發(fā)展之后,系級管理部門擁有比較大的管理自主權(quán),可以負責專業(yè)班級的具體教學管理工作,而校級管理部門可以將教育管理工作的重點放在宏觀管理上,做到學校教育管理工作的有效分工,避免了職能交叉和重復管理等問題,在很大程度上保障了教育管理工作的規(guī)范化、科學化。
(二)高職院校教育管理模式中存在的主要缺陷
首先,高職院校對傳統(tǒng)教育管理經(jīng)驗的依賴性比較大。有不少高職院校的學生管理工作,就是依賴傳統(tǒng)管理辦法對學生進行嚴格的強制性管理,缺乏與時俱進、管理創(chuàng)新的意識,如依據(jù)學校的學生教育管理制度對學生進統(tǒng)一化、標準化管理,導致學生管理工作體現(xiàn)出嚴重的制度化和程序化特征。但是高職學生在學校應該擁有一定的自由度,學生群體的個體差異也比較明顯,有些學生的個性化素質(zhì)比較強,所以過于依賴傳統(tǒng)管理經(jīng)驗容易忽視學生的個性化需求,嚴重時會引起學生的抵觸情緒和叛逆心理。其次,高職院校的教育管理工作主要是采取事后管理模式,過于強調(diào)教育管理的任務,而缺乏教育管理的主動意識和靈活思維,容易造成學生教育與管理的脫節(jié)現(xiàn)象。如高職院校的一些管理人員,認為教育管理工作就是代表學校管理學生,學生只是管理的對象,而不是服務的對象,當出現(xiàn)教學問題或?qū)W生犯錯時,再采取相應的管理措施,所以多是采取“事后管理”手段,“事前管理”、“預防管理”意識比較薄弱,管理手段也不夠先進,最終影響了教育管理工作的質(zhì)量和水平。再次,高職院校的教育管理隊伍缺乏穩(wěn)定性。由于高職院校的教育管理工作涉及的內(nèi)容比較多,所以對教育管理人員的需求量也比較大。但是由于很多一線管理人員多是剛參加工作不久的青年教師,教育管理經(jīng)驗比較缺乏,所以對職業(yè)崗位的適應性比較低,容易出現(xiàn)離職現(xiàn)象。同時,很多院校不夠重視教育管理人員,待遇和地位上都處于較低水平,對他們?nèi)狈τ行У呐囵B(yǎng)和薪酬激勵措施,所以容易影響他們的工作積極性,最終導致教育管理隊伍缺乏穩(wěn)定性和均衡性,限制了教育管理工作的有效創(chuàng)新和發(fā)展。
二、高職院校教育管理模式的創(chuàng)新及應用實踐策略
(一)實現(xiàn)從功能管理向效能管理模式的創(chuàng)新
目前高校的教育管理工作,基本上還是按照功能角度進行劃分,組建管理組織結(jié)構(gòu),如根據(jù)學校的教育功能、政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能等分別確立教學管理、行政管理、經(jīng)濟管理和校園文化管理等目標,然后逐個去實現(xiàn)。但是這在實現(xiàn)基本管理目標的基礎(chǔ)上,很難進一步提高學校教育管理的效能。隨著高職院校教育管理任務的日益繁重和復雜,在有限的教育管理資源內(nèi)追求管理效能已經(jīng)成為必然趨勢。對此,高職院校的管理要積極確立效能目標,對傳統(tǒng)的組織管理目標進行優(yōu)化和調(diào)整,探索學校教書育人和教育管理的內(nèi)在作用機制,明白如何管理才能將工作做得更好,人才培養(yǎng)會更加有效,招生工作會更加高效,學生就業(yè)工作會更加順利,從而逐漸確立學校的效能管理模式。例如,高職院校各個院系部門之間可以實現(xiàn)教學樓、實訓樓、圖書館、教師等資源的共享,所以應當在整體上對教育資源進行優(yōu)化配置,避免搞“平均主義”,實現(xiàn)有限教育資源的充分利用,減少一些不必要的資源消耗。同時,基于高職院校效能管理模式構(gòu)建的現(xiàn)實需要,學??梢约訌娔繕斯芾?、全面質(zhì)量管理、科學教育評價等教育管理手段的應用,促進學校教育管理行為的有效改善。
(二)實現(xiàn)從職能部門管理向整體優(yōu)化管理模式的創(chuàng)新
高職院校傳統(tǒng)的教育管理工作,基本都是以“分工制”為基礎(chǔ)的,所以通常會根據(jù)教育管理工作任務組建教學管理部門、行政管理部門、后勤服務部門、外聯(lián)部們、校園文化管理等部門等。這種傳統(tǒng)的功能管理模式,雖然內(nèi)部分工比較明確,各個部門與人員的職責、職務會比較明確,但是容易造成各個部門之間的“各自為戰(zhàn)”,有時學校的教學主管部門很難實現(xiàn)與其他部門之間的統(tǒng)一指揮、有效協(xié)作。例如,學校的財務部門、人事部門與教學管理部門基本實現(xiàn)相互孤立,當出現(xiàn)矛盾沖突時,各個部門會相互扯皮、內(nèi)耗,所以本位主義和小團體思想會比較嚴重,不利于高職院校整體教育管理目標的實現(xiàn)。整體優(yōu)化管理模式的創(chuàng)新與應用,就是要求學校打破傳統(tǒng)的職能管理思想,樹立現(xiàn)代化的管理思想,要求學校各個部門的管理工作都必須具體整體意識和系統(tǒng)思維,當出現(xiàn)部門利益之間的沖突時,要以整體利益為主,做到顧全大局,以學生的利益為根本出發(fā)點,在教學管理和學生管理工作上多給予支持與協(xié)助。在具體實踐中,高職院??梢约訌娨?guī)劃理論與方法、對策理論與方法、特色管理理論的創(chuàng)新應用,這對于協(xié)調(diào)部門之間的矛盾和沖突,構(gòu)建整體優(yōu)化管理模式起到顯著的促進作用,加快學?,F(xiàn)代管理模式的構(gòu)建與實現(xiàn)。
(三)實現(xiàn)從封閉強制管理向柔性開放管理模式的創(chuàng)新
由于當前社會環(huán)境的復雜性,很多高職院校傾向于強制化的封閉管理模式,以學校的教育管理制度為依據(jù),對學生進行統(tǒng)一化、標準化的管理,但是這樣很容易與部分學生的學習與發(fā)展相沖突。此外,有些學習的學生管理工作中,對輔導員的依賴性比較大,而輔導員往往還承擔比較多的學校管理任務,加上師生比例嚴重失調(diào),所以很難對學生實施有效的管理和引導。同時,帶有強制性的封閉管理模式,學生只是管理的對象,而不是服務的對象,所以教育管理工作缺乏“服務學生”的主動意識,也缺乏情感教育因素的有效導入,很多管理者甚至不了解學情、不認識學生,機械性的教育管理工作很難實現(xiàn)理想的效果。對此,高職院校要進一步強化“以人為本”教育管理思想的導向作用,積極轉(zhuǎn)變過去“訓導型”、“封閉型”的落后管理理念,將學生看做是管理工作的核心,樹立為學生發(fā)展服務的管理理念,積極創(chuàng)設開放型、咨詢服務型的教育管理工作模式,管理者與管理對象之間開展更多的情感交流和互動,借助柔性管理措施對學生進行正確的引導教育。例如,學校心理疏導機制的建立和完善,可以有效監(jiān)控學生的思想動態(tài),當發(fā)現(xiàn)學生的心理問題時要對其進行疏導,避免問題擴大化;以人為本的校園文化的建設,也可以賦予校園文化更多隱性管理職能,能夠在潛移默化中起到教育管理的相關(guān)作用和職能;校園制度設計的人性化,有助于實現(xiàn)學生對規(guī)章制度從被動遵守向主動遵守的有效轉(zhuǎn)變,避免校園管理制度對學生的硬性束縛,讓學生管理工作變得更加和諧。
(四)實現(xiàn)從“單主”向“雙主”管理模式的創(chuàng)新
高職院校傳統(tǒng)的教育管理工作是以“教”為中心的,主要是針對教師的教學任務和管理者的管理任務進行組織設計,說要實施的“單主管理”、“單向管理”,學生在學校的教育管理工作中處于從屬地位。這一傳統(tǒng)模式雖然能夠方便教師組織、管理以及控制管理進程,將以教師為代表的管理者的主體作用充分體現(xiàn)出來,但是學生在校園管理工作中的主體地位卻遭到了嚴重忽視,不利于學生主體意識的培養(yǎng),以及參與校園管理工作積極性、主動性的激發(fā)。從“單主”向“雙主”管理模式的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變,就是要求高職院校要進一步提升學生在學校教育管理工作中的主體作用和智能,賦予學生更多的管理自主權(quán),老師等管理要更好的充當組織、引導職能,注意學生的自主管理動態(tài),做到及時監(jiān)督與有效指導,切記“越權(quán)”和不當干預,達成“雙主”管理模式下雙方之間的平衡,例如,高職院校的院系或班級在做出一些重大決定時,學校要完善溝通反饋機制、學生參與機制,吸引學生積極參與管理工作,并給予學生一定的決策權(quán)、參議權(quán),及時聽取他們的意見、建議,營造出公開、公正和公平的管理氛圍,這樣可以更好的保障學生的切身利益,促進學生的自主管理。
(五)實現(xiàn)從傳統(tǒng)人工管理向信息化管理模式的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的高職教育管理模式下,很多教育管理都是依靠“人”來實現(xiàn)的,不僅需要投入大量的人力、物理,管理效率也比較低。而隨著信息化社會的帶來,現(xiàn)代信息技術(shù)也為高職教育管理工作提供了很多的技術(shù)支持,學校的傳統(tǒng)管理思維方式要做出積極轉(zhuǎn)變,加強信息化管理模式的構(gòu)建,使其更具“數(shù)字化”的特征。例如,學校的素質(zhì)測評、學籍管理、招生管理、就業(yè)指導等工作可以通過信息化平臺來實現(xiàn);學校的心理咨詢服務可以通過即時通訊軟件進行匿名溝通;各類通知和文件的下發(fā)也可以通過電子文件的形式下發(fā);學校的財務管理、人事管理、檔案管理等都可以組建電子檔案;圖書館管理可以實現(xiàn)在線預約、電子文獻閱讀與共享等??梢哉f,高職院校的信息化管理模式的創(chuàng)新、實驗與應用,已經(jīng)成為必然趨勢,對教育管理工作的能夠起到很好的輔助作用。
三、結(jié)語
總之,我國的高職教育經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)積累了很多的教育成果,在管理模式上也在不斷的優(yōu)化和調(diào)整。基于當前高職院校在教育管理工作上存在的問題,高職院校必須首先實現(xiàn)教育管理理念上的創(chuàng)新,然后積極實現(xiàn)從功能管理向效能管理、從職能部門管理向整體管理、從機械管理向人性化管理、從“單主”管理向“雙主”管理的積極轉(zhuǎn)變,以促進高職教育管理模式的有效創(chuàng)新,提高高職院校的教育管理水平,在管理實踐中實現(xiàn)更好的人才培養(yǎng)效益。
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作者:許旭丹 單位:無錫職業(yè)技術(shù)學院