RCEP下經(jīng)貿(mào)發(fā)展新動能增添探析
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福建省商務(wù)廳組織的“日資企業(yè)福建行”系列活動于6月10-11日順利舉辦。期間,福建省委書記尹力、省長王寧會見了以豐田通商(中國)有限公司中國區(qū)總代表綿貫辰哉為團(tuán)長的日資企業(yè)代表團(tuán)一行。在向代表團(tuán)簡要介紹福建省情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況時,尹力表示,主席強(qiáng)調(diào)中日互為重要近鄰和合作伙伴,同為亞洲和世界重要國家,擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。福建與日本人文交往頻繁,經(jīng)貿(mào)合作密切。希望大家推動雙方深化多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,共同為推進(jìn)中日兩國友好關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中日通過rcep(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)首次達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,這是RCEP的“亮點(diǎn)”。作為福建的第八大外資來源地、第五大貿(mào)易伙伴,日本在《福建省全面對接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>行動計劃》中被列為重點(diǎn)深耕國別之一。
一、閩日經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展互利共贏
互利共贏始終是貫穿中日發(fā)展的一條主線。近年來,在兩國各界有識之士共同努力下,克服各種挑戰(zhàn),共同推動中日兩國合作尤其是經(jīng)貿(mào)交流交往展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。福建與日本的經(jīng)貿(mào)合作一直是兩地友好交往的亮點(diǎn)。自1981年日立出資設(shè)立中國第一家中外合資企業(yè)福建日立電視有限公司以來,日資企業(yè)從“無”到“有”,從“有”到“優(yōu)”,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,質(zhì)量和水平不斷提高。日本成為福建第八大外資來源地,豐田、三菱商事、富士通、丸紅、伊藤忠、本田等一大批知名日本企業(yè)落戶福建,為福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,同時也充分分享了福建發(fā)展的機(jī)遇和紅利,呈現(xiàn)出閩日經(jīng)貿(mào)有效融合、互利共贏的良好態(tài)勢。日資企業(yè)長期積極參與福建的改革開放,為福建和日資企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大利益。后疫情時代,在RCEP框架下,閩日經(jīng)貿(mào)合作如何共克時艱、共享機(jī)遇?此次“日資企業(yè)福建行”系列活動正是促進(jìn)福建對日經(jīng)貿(mào)交流與合作的實(shí)際行動。
二、擴(kuò)大開放營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
今年是中國“十四五”規(guī)劃開局之年,也是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。為此,近期福建制定了《福建省全面對接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>行動計劃》,圍繞RCEP生效實(shí)施,早謀劃、早對接,進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放,搶抓RCEP簽署帶來的機(jī)遇。落實(shí)國家開放政策。落實(shí)好全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施,用好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。落實(shí)好穩(wěn)外資政策措施,充分發(fā)揮優(yōu)惠政策效應(yīng),引導(dǎo)外資企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、積極引進(jìn)國際高端人才。著力打造對外開放平臺。發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,培育電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。提升中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展,對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則,推進(jìn)制度集成創(chuàng)新,深入研究RCEP條款,爭取多領(lǐng)域率先在自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)開放。大力為外資企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,依法保障外商投資合法權(quán)益,確保外資企業(yè)依法平等享受各類支持政策、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購等。健全外商投資服務(wù)體系,編制外商投資指引。充分發(fā)揮福建省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組和外資工作專班協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助企業(yè)紓困解難,跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)外資項目并強(qiáng)化保障,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題并加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決,增強(qiáng)企業(yè)信心、擴(kuò)大在閩投資。在構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢下,福建期望更多的日資企業(yè)持續(xù)把握機(jī)遇,拓展在閩的業(yè)務(wù),分享“十四五”時期福建發(fā)展紅利,共同助力福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。
三、做大貿(mào)易促進(jìn)雙向投資增長
今年4月,RCEP已獲日本國會批準(zhǔn)。這標(biāo)志著離當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式生效又近了一步。“RCEP的簽署實(shí)施,對福建是難得的機(jī)遇。福建產(chǎn)業(yè)鏈物流鏈面向東南亞、依托港澳臺、背靠大陸、鏈接?xùn)|北亞,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。如何將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放,是擺在福建面前的一道重要考題?！敝袊v日本大阪前大使銜總領(lǐng)事李天然表示。在李天然的牽線搭橋下,此次日資企業(yè)代表團(tuán)參團(tuán)企業(yè)及機(jī)構(gòu)22家,洽談經(jīng)貿(mào)合作項目16個,涉及生物制藥、健康養(yǎng)老、冷鏈物流、氫能源、半導(dǎo)體等行業(yè)。在聽取了福建部分地市商務(wù)部門所做的投資環(huán)境和重點(diǎn)招商項目推介后,東海日中貿(mào)易中心北京辦事處主任張道蘭對福建近年來在打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)、吸引人才方面的力度印象深刻。她所在的東海日中貿(mào)易中心從2014年起,就與福建建立了密切聯(lián)系。張道蘭介紹,東海地區(qū)位于日本中部,豐田汽車是當(dāng)?shù)刈畲螽a(chǎn)業(yè)支柱。中心會員企業(yè)近300家,累計在華投資近400家,但在福建不到30家,擴(kuò)展雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力大。而汽車零部件、高端設(shè)備制造業(yè)、新材料等,都是雙方未來可以合作的切入點(diǎn)。她認(rèn)為,雙方可以從做大貿(mào)易入手,促進(jìn)雙向投資。這與福建商務(wù)部門的思路不謀而合。福建每年進(jìn)口日本產(chǎn)品約210億元。RCEP的簽署,對有機(jī)化學(xué)品、塑料及其制品、車輛及其零件等影響較大。日本對華出口汽車零部件87%在減讓范圍內(nèi),對華出口抗生素、牛仔布、電梯、微型電機(jī)等關(guān)稅將從3%～6%逐步減讓為零,福建企業(yè)可抓住降稅機(jī)會,擴(kuò)大進(jìn)口日本高新技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品。另一方面,福建對日每年約有440億元出口,受RCEP關(guān)稅減讓影響約310億元,占出口的70.5%。受影響的產(chǎn)品有機(jī)電、食品、酒、鞋服等,對黃酒、松茸等產(chǎn)品也將逐步降為零關(guān)稅。此外,日本人喜歡中國黃酒,福建是黃酒和食用菌生產(chǎn)大省,黃酒、食用菌、鞋服、機(jī)電等企業(yè)也可以此為契機(jī),大力拓展日本市場。
四、細(xì)化分工構(gòu)建機(jī)制深化合作
“日資企業(yè)福建行”期間,生物醫(yī)藥、醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域等多個經(jīng)貿(mào)合作項目現(xiàn)場簽約。其中,福州市商務(wù)局與福建漢氏聯(lián)合、樂孜睿態(tài)生物簽署戰(zhàn)略合作意向書,意向合作金額5000萬元。福建漢氏聯(lián)合干細(xì)胞科技公司總經(jīng)理朱軍輝介紹,公司作為專業(yè)從事干細(xì)胞全產(chǎn)業(yè)鏈的高科技企業(yè),將利用日方在半導(dǎo)體、精密儀器設(shè)備研發(fā)方面的優(yōu)勢,結(jié)合中方在干細(xì)胞培養(yǎng)、提取、制備的技術(shù)優(yōu)勢,對規(guī)模化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行共同研發(fā)。“我們雙方的合作,不是單純的設(shè)備買賣,而是遵循優(yōu)勢互補(bǔ)、共同開發(fā)的原則,未來有望共享成果專利及平臺落地的收益?！敝燔娸x強(qiáng)調(diào)。RCEP的簽署,讓他對雙方的合作信心更足。張道蘭也表示,RCEP框架下,日本對華投資將更加順暢平穩(wěn)。她認(rèn)為,國際性的經(jīng)濟(jì)合作政策是日本企業(yè)家非常期待的。他們希望通過平等公正的原則,建立更好合作機(jī)制。協(xié)定在國民待遇、最惠國待遇、投資待遇、禁止業(yè)績要求、投資有關(guān)的轉(zhuǎn)移、損失補(bǔ)償?shù)确矫孀鞒隽艘?guī)定,通過協(xié)定,雙方的合作關(guān)系會有法律體系保證,毫無疑問給企業(yè)吃下了“定心丸”。據(jù)了解,截至2020年,日本累計在閩投資1422個項目,實(shí)際到資28.6億美元,超1億美元項目14個。日本世界500強(qiáng)豐田、三菱商事等17家企業(yè)己落戶福建。福建省商務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分析,RCEP將引導(dǎo)細(xì)化區(qū)域貿(mào)易分工,日本在制造、技術(shù)、資本和人才方面的優(yōu)勢,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移來到中國,豐富福建在全球價值鏈中的作用。福建省商務(wù)廳下一步將積極探索與日本經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建聯(lián)合招商機(jī)制,推動福建與日本的經(jīng)貿(mào)合作以更加靈活、更加務(wù)實(shí)的方式蓬勃開展,同時圍繞福建“六四五”產(chǎn)業(yè)體系和千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),引進(jìn)日本新一代信息技術(shù)、高端裝備、半導(dǎo)體及設(shè)備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、海洋高新等更多固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的優(yōu)質(zhì)龍頭項目,以及倉儲、冷鏈物流、國際貨運(yùn)、跨境電商、金融、專業(yè)服務(wù)等供應(yīng)鏈及制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
作者:陳連榮 許潔 單位:無