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金融會計風險化解研究

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金融會計風險化解研究

一、金融會計及金融會計風險

金融會計是我國會計體系的主要組成部分,是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法,以貨幣為計量單位,對金融機構(gòu)的經(jīng)營治理活動進行準確、完整、連續(xù)、綜合的核算和監(jiān)督,并對金融機構(gòu)財務(wù)信息進行衡量、加工和傳送的專業(yè)會計。它有助于信息的使用者在經(jīng)營治理和其它經(jīng)濟活動中作出合理和有效的決策。金融會計是金融治理工作的重要組成部分,金融愈發(fā)展,會計愈重要。金融會計的重要性,要求其對金融機構(gòu)經(jīng)營治理活動的核算、監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準確,符合客觀實際。但是,金融會計也面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素所帶來的各種風險。所謂風險,可以根據(jù)人們的不同理解有多種多樣。風險是對特定情況下未來結(jié)果的客觀疑慮;風險是損失出現(xiàn)的機會或概率等。但是,目前最被人們接受的風險定義是“損失發(fā)生的不確定性”。因此,所謂金融會計風險,就是金融機構(gòu)在經(jīng)營治理過程中,由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤,以及因為主客觀條件惡化或其他情況,使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。

二、逐步建立適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營特點的治理型金融會計新體系

在防范與化解金融會計風險的過程中,要充分發(fā)揮會計的治理職能,切實運用現(xiàn)代治理會計的理論與方法,對銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營進行全過程的跟蹤與監(jiān)控,積極參與銀行經(jīng)營決策,逐步建立起能適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營特點的治理型金融會計新體系。首先,要盡快建立集中統(tǒng)一治理與分級授權(quán)核算相結(jié)合的會計核算體系,全面整頓會計工作秩序,加強會計的基礎(chǔ)工作,積極治理假憑證、假賬簿、假報表等“三假”現(xiàn)象,切實提高會計核算質(zhì)量,為改善銀行經(jīng)營治理與防范金融風險,及時提供真實、可靠、全面、相關(guān)的會計信息。其次,要盡快實施統(tǒng)一的會計治理體制,杜絕違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營。目前我國銀行業(yè)存在的許多風險與損失在很大程度上與違規(guī)經(jīng)營和賬外經(jīng)營有關(guān),這在一定程度上暴露出了金融會計治理不統(tǒng)一的弊端,影響到會計職能的發(fā)揮,使得正常的會計信息難以及時獲得,不僅不能及時發(fā)現(xiàn)問題,還輕易掩蓋問題,延誤分散與化解風險的時機。因此,只有盡快實現(xiàn)金融機構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)一的會計治理體制,才能有效地遏制違規(guī)和賬外經(jīng)營,有效地防范和化解金融會計風險。

三、加強和改善金融會計的信息揭示與披露系統(tǒng)

離開了來自銀行內(nèi)部和外部及時、可靠、完整的會計信息,金融風險的防范與控制就無從談起。為此,對來自銀行外部借款單位的會計信息應(yīng)就其真實性、全面性和相關(guān)性提出相應(yīng)要求。首先,考慮到目前我國企業(yè)虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴重失真的現(xiàn)實情況,銀行在接受貸款申請時,應(yīng)強制要求其報送經(jīng)由注冊會計師審計驗證后的會計報表,并要求出具審計報告的會計師事務(wù)所承擔無限連帶責任。其次,銀行在接受企業(yè)貸款申請時,應(yīng)要求所有的貸款企業(yè)必須提供現(xiàn)金流量表,并應(yīng)將原先著重對企業(yè)利潤指標和靜態(tài)財務(wù)比率的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)金流量指標以及與現(xiàn)金流量表有關(guān)的財務(wù)比率的考核上來。最后,鑒于我國企業(yè)編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況,銀行在接受企業(yè)超過一定數(shù)額的貸款申請時,除要求企業(yè)報送主要會計報表以外,還應(yīng)要求企業(yè)提供能具體披露其償債能力的補充會計信息。

四、進一步改進金融會計制度,使之充分體現(xiàn)謹慎性會計原則

(一)改進呆賬預(yù)備金計提方法,提高計提比例,擴大計提范圍,簡化核銷審批手續(xù)

一是可以考慮采用能夠按照貸款的風險程度計提呆賬預(yù)備金,即將現(xiàn)行呆賬預(yù)備金的計提方法改為每月按實際發(fā)生的貸款總額的一定比例(比如1%)全額計提“一般呆賬預(yù)備金”;對出現(xiàn)的問題貸款,應(yīng)立即按其發(fā)生呆賬可能性的大小,依據(jù)預(yù)先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預(yù)備金”。當這兩項呆賬預(yù)備金累積到一定的數(shù)額,足以完全化解所有有問題貸款可能發(fā)生的呆賬損失風險以后,可不再計提呆賬預(yù)備金。銀行及金融機構(gòu)按上述方法計提的呆賬預(yù)備金應(yīng)答應(yīng)其在稅前扣除。二是進一步放寬呆賬預(yù)備金計提的范圍,使計提呆賬預(yù)備金的范圍不能只局限于信用貸款,還應(yīng)包括同樣存在風險的透支、融資租賃和存放同業(yè)款等。三是放寬對呆賬確認的條件限制,改革現(xiàn)行制度中一些過于苛刻的呆賬確認規(guī)定,使許多實際發(fā)生的呆賬能夠及時核銷,可考慮答應(yīng)銀行將超過一定期限的逾期貸款一律確認為呆賬予以核銷。此外,還應(yīng)簡化對呆賬核銷的審批程序,賦予銀行一定的核銷呆賬的自主權(quán)。

(二)改進現(xiàn)行壞賬預(yù)備的計提方法按現(xiàn)行制度規(guī)定,銀行壞賬預(yù)備是按期

末應(yīng)收賬款余額的3‰計提。此種方法的不足之處,在于它無法反映不同期限和不同性質(zhì)的應(yīng)收利息的構(gòu)成與發(fā)生壞賬損失可能性的關(guān)系,使壞賬損失的發(fā)生與壞賬預(yù)備的提取不相協(xié)調(diào)。為此,可要求銀行采用賬齡分析法來計提壞賬預(yù)備,并按應(yīng)收賬款賬齡和性質(zhì)的不同,確定不同的計提壞賬預(yù)備金的比例。另外,應(yīng)強制要求銀行從每年實現(xiàn)的凈利潤中,按一定比例提取風險預(yù)備基金,專項用于補償各種風險損失。

(三)應(yīng)答應(yīng)銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)采用成本與市價孰低的規(guī)則計價

銀行可在每個會計期末對諸如貴金屬、抵押貸款、拆放資金、短期投資和長期投資等項資產(chǎn)的賬面價值與公允市價或可變現(xiàn)凈值進行比較。當這些資產(chǎn)的公允市價或可變現(xiàn)凈值跌至賬面成本以下時,或有較為明顯的證據(jù)表明銀行所持有的資產(chǎn)可能蒙受損失時,應(yīng)對其賬面價值進行調(diào)整,并將公允市價與賬面價值之差直接計入當期損益。

五、著力構(gòu)建全面有效的金融會計風險監(jiān)督保障系統(tǒng)

金融會計風險的監(jiān)督保障系統(tǒng)應(yīng)包括事前、事中和事后監(jiān)督三個部分。事前監(jiān)督,主要應(yīng)包括對金融風險預(yù)警指標體系的制定與考核。即反映流動性風險指標體系,如備付金比率等;反映資本不足風險指標體系,如資本充足率等;反映資產(chǎn)風險指標體系,如逾期貸款率等;反映金融市場風險指標體系,如利率風險率等;反映損益狀況指標體系,如資產(chǎn)盈利率等;反映貸款對象財務(wù)狀況指標體系,如流動比率、速動比率、產(chǎn)銷率、資產(chǎn)收益率等。事中監(jiān)督,主要應(yīng)包括對銀行穩(wěn)健經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)控。銀行的決策部門應(yīng)將上述反映金融風險的一系列指標,作為需要考核的責任指標落實到各有關(guān)責任部門。會計部門要與其它職能部門一道建立起對金融風險實施動態(tài)監(jiān)控的機制,隨時將來自各方面反映金融風險的各項指標與金融風險預(yù)警指標體系的警戒值相對比,并及時向有關(guān)部門發(fā)出反饋信號,敦促并監(jiān)督各有關(guān)部門及時采取修正措施,以確保銀行經(jīng)營始終遵循穩(wěn)健與安全的原則,盡量避免與減少金融風險所帶來的損害。此外,事中監(jiān)督還應(yīng)包括對銀行業(yè)務(wù)規(guī)范和法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以維護法規(guī)制度的統(tǒng)一性與嚴厲性,防止違規(guī)違法行為帶來的風險損失。事后監(jiān)督,主要應(yīng)通過對原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種報表的檢查分析,對銀行穩(wěn)健經(jīng)營的結(jié)果進行全面復(fù)審檢查,考核各單位有關(guān)控制金融風險責任指標的執(zhí)行情況,并針對存在的問題提出整改建議與措施,以進一步防范金融風險。此外,在銀行內(nèi)部還應(yīng)建立和健全嚴密的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核制度,以便在銀行經(jīng)營的各個工作環(huán)節(jié)上有效地堵住金融風險的漏洞,形成防范金融會計風險的有效屏障。

六、大力開展整頓金融會計秩序活動

針對目前一些金融機構(gòu),借助于會計手段,通過亂用會計科目、假造賬表、私設(shè)賬外賬等方式進行違規(guī)經(jīng)營,致使會計信息失真較為嚴重的現(xiàn)象,要在金融會計部門開展打“三假”,創(chuàng)“三鐵”活動,并將這項活動經(jīng)?;?、制度化。

七、積極推行責任會計和廣泛運用會計電算化核算系統(tǒng)

推行責任會計是防范金融會計風險的有效手段,因為責任中心的劃分符合風險控制的分散化原則,同時責、權(quán)、利在小范圍內(nèi)的充分結(jié)合也有助于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,有助于解決問題。但是,責任中心所產(chǎn)生的大量憑證、報表假如沒有計算機的協(xié)助,現(xiàn)有的會計人員就無法在日常核算工作中兼顧責任會計工作。所以,要提供及時有效、全面、完整的會計信息,就必須建立現(xiàn)代化的電算化會計核算系統(tǒng),而且金融會計的電算化系統(tǒng)要由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)向業(yè)務(wù)處理與治理型、決策型系統(tǒng)并重的系統(tǒng)發(fā)展,通過電算化會計核算系統(tǒng)的開發(fā)和運用,完善現(xiàn)有的金融會計治理核算體系,不斷促進會計核算水平和會計核算質(zhì)量的提高,努力實現(xiàn)防范與化解金融會計風險的技術(shù)進步。