交通安全下智能汽車安全駕駛管理研究

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【導讀】汽車的智能化帶來了優(yōu)越的駕乘體驗，但由于部分駕駛?cè)藢o助駕駛功能開啟不知曉或誤操作，或?qū)螘r及怎樣接管車輛不掌握，導致智能汽車交通事故時有發(fā)生。智能汽車與傳統(tǒng)汽車差異較大，且不同品牌、不同類型的智能汽車在技術(shù)路線、操作邏輯、更新迭代和智能學習等方面也存在不同，基于上述實際，本文借鑒國外智能汽車駕駛培訓要求，對加強我國智能汽車安全駕駛管理提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】自動駕駛；智能汽車；駕駛培訓；管理對策

近年來，隨著自動駕駛技術(shù)不斷發(fā)展，智能汽車日趨普及。智能汽車具備許多新性能和個性化特征，為降低駕駛負荷、調(diào)整駕駛體驗帶來了可能。但與此同時，智能汽車用戶在使用輔助駕駛功能過程中由于操作不當導致交通事故造成人員傷亡、車輛嚴重損毀的情況也時有發(fā)生，引發(fā)公眾對智能汽車駕駛安全性的廣泛關(guān)注。在此背景下，本文對智能汽車駕駛培訓的必要性及現(xiàn)狀等進行分析，并就我國智能汽車駕駛培訓的開展提出意見建議，供參考。

一、開展智能汽車駕駛培訓的必要性

（一）智能汽車操作邏輯與傳統(tǒng)汽車存在較大差異。從技術(shù)層面來看，傳統(tǒng)汽車是由人工操控的機械產(chǎn)品，智能汽車是由電子信息系統(tǒng)控制、以電動化為發(fā)展趨勢的智能產(chǎn)品，二者在動力來源、車輛控制等技術(shù)特征方面存在顯著不同，導致智能汽車的操作邏輯與傳統(tǒng)汽車存在諸多差異（見表1）。根據(jù)駕駛行為的感知、判斷和操作三階段理論，操作階段是安全駕駛的關(guān)鍵。智能汽車與傳統(tǒng)汽車在操作要求上的差異性，決定了對傳統(tǒng)汽車的駕駛能力不能直接遷移至駕駛智能汽車，必須通過一定的駕駛培訓，引導駕駛?cè)嘶蛘呤褂谜哒莆罩悄芷嚨幕静僮鞣椒ā⑷藱C交互特性、智能功能應(yīng)用場景等，確保對智能汽車的安全操控。

（二）智能汽車人機任務(wù)分工與傳統(tǒng)汽車存在明顯不同。在駕駛傳統(tǒng)車輛的過程中，駕駛?cè)耸擒囕v的絕對控制者，承擔環(huán)境感知、判斷決策和駕駛操作等全部駕駛?cè)蝿?wù)。而智能汽車已經(jīng)具備了一定的環(huán)境感知、智能決策和車輛控制等功能，在上路行駛過程中，其智能系統(tǒng)會與駕駛?cè)朔窒碥囕v控制權(quán)并協(xié)同完成駕駛?cè)蝿?wù)。駕駛?cè)吮３謱Νh(huán)境的觀察感知和執(zhí)行全部駕駛操作的任務(wù)減弱，但需要在車輛處于不適合自動駕駛的狀態(tài)或系統(tǒng)提示需要人工操作時，及時接管車輛。面對人機分工任務(wù)的變化，應(yīng)當對智能汽車駕駛?cè)诉M行充分的培訓，確保駕駛?cè)苏莆杖藱C交互要求，有效應(yīng)對各類駕駛?cè)蝿?wù)。

（三）智能汽車頻繁更新迭代導致車輛使用的品牌特異性。傳統(tǒng)汽車不同品牌類型之間在硬件配置和操作要求等方面具備較多共通性，駕駛?cè)苏莆栈镜鸟{駛技能即可安全操控同車型的各類車輛。而智能汽車因生產(chǎn)廠家的設(shè)計思路與創(chuàng)新理念不同，不同智能汽車在啟動方式、擋位設(shè)置、儀表顯示、中控方式等方面存在特異性。因此，駕駛?cè)撕茈y全面掌握各類智能汽車的操控方法，有必要對智能汽車駕駛?cè)碎_展特定品牌或特定車型智能汽車的針對性培訓。

（四）智能汽車的智能學習能力塑造了車輛的個性化特征。智能汽車還會在日常用車的過程中通過讀取個人駕駛習慣數(shù)據(jù)和對場景的深度學習，習得駕駛?cè)说鸟{駛風格。為確保智能汽車學習到安全文明的駕駛能力，應(yīng)預先開展針對性駕駛培訓，在提高駕駛?cè)藢χ悄芷囆阅苁煜ざ鹊耐瑫r，糾正和改變駕駛?cè)丝赡艽嬖诘牟涣捡{駛習慣，避免未來將不良駕駛習慣傳遞給智能汽車。此外，隨著智能汽車的不斷學習，車輛的性能不斷發(fā)生變化，對駕駛?cè)说鸟{駛能力要求也不斷調(diào)整。因此，對智能汽車駕駛?cè)说鸟{駛培訓，應(yīng)該是一種持續(xù)的、個性化的教育，貫穿在日常駕駛的各個階段。特別是針對租用、借用智能汽車等臨時、短期使用車輛的情形，更加需要進行使用前的駕駛培訓。

二、國外智能汽車駕駛培訓要求

我國目前尚未明確對智能汽車的培訓內(nèi)容和方法要求，但部分國家在智能汽車及自動駕駛相關(guān)的法律法規(guī)政策中已經(jīng)規(guī)定，應(yīng)對智能汽車的消費者和使用者進行適當?shù)慕逃团嘤?，具體要求如下：

（一）車企或銷售商是智能汽車駕駛培訓的責任主體。國外普遍要求車輛生產(chǎn)廠家或銷售商有責任告知消費者或者使用者車輛相關(guān)使用信息，對測試智能汽車的駕駛?cè)烁柽M行專業(yè)培訓。美國在2017年9月發(fā)布的《自動駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》中提出了自動駕駛12項主要的安全要求，其中重要的一點就是消費者的教育和培訓，即企業(yè)應(yīng)當建立相關(guān)制度和機制，要求員工、銷售商及其他人員對消費者實施教育和培訓。日本在2018年發(fā)布的《自動駕駛汽車安全技術(shù)指南》中規(guī)定要向自動駕駛汽車使用者提供告知信息，汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及移動服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商，應(yīng)采取措施讓自動駕駛使用者了解相關(guān)信息。英國2017年7月發(fā)布《通往無人駕駛之路：自動駕駛汽車測試實踐準則》要求測試智能汽車的駕駛?cè)诵柰ㄟ^測試機構(gòu)的專業(yè)培訓和授權(quán)，測試機構(gòu)應(yīng)制定穩(wěn)妥的風險管理、風險處理和培訓流程等。

（二）培訓內(nèi)容設(shè)計以適應(yīng)和安全駕駛智能汽車為目標。美國要求對智能汽車消費者教育培訓的內(nèi)容應(yīng)包括自動駕駛系統(tǒng)的功能和設(shè)計意圖、操作參數(shù)、功能適應(yīng)性和局限性、人工操作的進入和脫離、人機交互內(nèi)容和方式、遇到緊急情況時車輛的反應(yīng)、操作邊界及其責任，以及潛在的可能改變駕駛功能和習慣的內(nèi)在機制。日本規(guī)定對智能汽車使用者進行的培訓內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)使用方法、設(shè)計運行域（ODD）、系統(tǒng)異常時車輛的反應(yīng)、軟件升級等；要求測試智能汽車駕駛?cè)说呐嘤杻?nèi)容要包含了解義務(wù)與責任，掌握安全駕駛測試車輛和應(yīng)對突發(fā)情況的知識和技能，以及其他必須掌握的知識和技能。

（三）智能汽車駕駛培訓尚未建立規(guī)范化的模式。許多國家只是提出了應(yīng)進行智能汽車駕駛培訓的指導性意見，但對培訓方式、培訓手段、培訓時間、培訓頻率等并未形成統(tǒng)一規(guī)范的模式。目前美國在《自動駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》中的規(guī)定相對明確，要求針對智能汽車使用的教育和培訓應(yīng)該具有層次性，應(yīng)先由產(chǎn)品和技術(shù)員工教育市場和銷售人員，再由后者教育終端銷售商，最后是教育消費者；可以采用實車或虛擬現(xiàn)實的方式進行；培訓的內(nèi)容和方式應(yīng)聽取銷售商、消費者及相關(guān)機構(gòu)的意見。

三、我國智能汽車安全駕駛管理對策建議

我國2020年發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中提出，到2025年，實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。面對智能汽車越來越多參與道路交通的趨勢，構(gòu)建智能汽車駕駛培訓制度體系，明確培訓主體、內(nèi)容和方法，從而提升智能汽車駕駛?cè)说陌踩僮魉?，對保障新技術(shù)發(fā)展形勢下我國道路交通安全運行具有重要意義。

（一）明確智能汽車駕駛培訓主體。考慮到智能汽車的品牌特異性和個性化特征，制定統(tǒng)一的智能汽車培訓要求并不適宜，傳統(tǒng)駕培機構(gòu)也無法完全掌握所有類型智能汽車的操作要求。因此，建議構(gòu)建駕培機構(gòu)與汽車廠商或銷售商相結(jié)合的培訓共同體：傳統(tǒng)駕培機構(gòu)充分發(fā)揮在基本的交通安全法律法規(guī)知識、道路通行規(guī)則和傳統(tǒng)駕駛技能培訓方面的豐富經(jīng)驗，主要負責智能汽車基本駕駛技能、應(yīng)急處置能力的培訓和遵法守規(guī)、安全文明意識的培養(yǎng)；汽車廠商或銷售商主要負責針對智能汽車個性化特征、智能化性能和人機交互方法等方面的培訓。同時，要推進智能汽車標準化發(fā)展，制定統(tǒng)一的國家或行業(yè)標準，規(guī)范智能汽車操控部件的設(shè)置和使用，要求各生產(chǎn)廠商在智能汽車的關(guān)鍵部件上，統(tǒng)一設(shè)置方式、稱謂名稱、使用方法，提升智能汽車使用的便利性和規(guī)范性。

（二）細化智能汽車駕駛培訓內(nèi)容。我國目前的駕駛培訓內(nèi)容涵蓋道路交通法律法規(guī)、安全文明駕駛常識、車輛基本操控和實際道路駕駛，不包括智能汽車的駕駛操作方法和注意事項。為滿足智能汽車及部分具備自動駕駛功能汽車的安全駕駛需求，建議結(jié)合《道路交通安全法》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，適時修訂機動車駕駛?cè)伺嘤柎缶V，探索將智能汽車駕駛培訓部分內(nèi)容融入大綱，細化培訓內(nèi)容，確保駕駛?cè)藦娜輵?yīng)對智能汽車的駕駛特點、與智能汽車安全和諧共處。一是注重對智能汽車基本操作部件使用方法的培訓。智能汽車的部分操作部件，與傳統(tǒng)汽車有很大不同，應(yīng)培訓駕駛?cè)藢@些部件的識別和使用能力，特別是儀表盤、中控屏、制動踏板和加速踏板等關(guān)鍵部件，確保駕駛?cè)苏莆罩悄芷嚮镜陌踩僮鞣椒?。二是突出對自動駕駛功能或者輔助駕駛功能使用的培訓。應(yīng)引導駕駛?cè)死斫庵悄芷嚨募夹g(shù)邊界，掌握智能系統(tǒng)的操作方法，特別是當前人機共駕狀態(tài)下，自動駕駛功能或者輔助駕駛系統(tǒng)的開啟與退出方法，隨車監(jiān)控、人工接管等人機交互模式，以及智能系統(tǒng)異常情況的處置方式等。（智能汽車駕駛培訓內(nèi)容和不同機構(gòu)分工建議見表2。）

（三）豐富智能汽車駕駛培訓方法。智能汽車處于技術(shù)不斷升級、性能不斷更新的動態(tài)發(fā)展中，因此針對智能汽車的駕駛培訓應(yīng)保持可持續(xù)、常更新的狀態(tài)。一是強化使用前的駕駛培訓。使用前培訓是駕駛智能汽車的開端，應(yīng)充分重視這一階段的駕駛培訓，除將車輛操作方法寫入車輛使用手冊外，更重要的是綜合采用實車駕駛、模擬器駕駛等方式，并結(jié)合虛擬現(xiàn)實技術(shù)幫助接受培訓的駕駛?cè)顺浞终莆詹煌瑘鼍跋碌陌踩{駛方法。二是持續(xù)開展日常教育。智能汽車性能和操作要求會隨著技術(shù)的發(fā)展不斷更迭，應(yīng)根據(jù)性能和操作模式的變化，推出針對性的日常教育內(nèi)容，通過短視頻、公眾號等多種渠道，擴大日常教育的觸達范圍。三是注重個性化教育。除通用的智能汽車駕駛培訓內(nèi)容外，汽車廠家和銷售商還應(yīng)關(guān)注使用者和駕駛?cè)藢囕v的使用特征和駕駛過程中存在的問題，進行針對性的反饋和因人而異的引導，最大限度提升駕駛?cè)藢囕v的理解程度和操控安全性。此外，在駕駛?cè)肆私庹莆罩悄芷囎詣玉{駛功能的同時，更為重要的是智能汽車應(yīng)嚴格遵守道路通行規(guī)則。一方面，要推進道路通行規(guī)則邏輯化、數(shù)字化轉(zhuǎn)換，將自然語言的道路通行規(guī)則轉(zhuǎn)化為機器語言、數(shù)字語言，運用數(shù)字表征道路通行權(quán)，讓智能汽車讀得懂、能學習；另一方面，要推進道路通行規(guī)則可測試、可評估，綜合采用仿真測試、道路測試等多種驗證方式，在智能汽車上路前和使用中加強對其遵守交通法規(guī)能力和安全通行水平的測試評估，讓智能汽車能遵守、會遵守，提升智能汽車上路行駛的合規(guī)性和安全性。

作者:王秋鴻 單位:公安部道路交通安全研究中心